Кто главный в адвокатской палате
Обновлено: 25.04.2024
Статья 31. Совет адвокатской палаты
1. Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.
2. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При этом положения пункта 6 статьи 41 настоящего Федерального закона не применяются. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом совета и членом квалификационной комиссии.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.
В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.
Адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), вправе вносить дополнительно из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. В этом случае собрание (конференция) в порядке, определенном советом, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с настоящим пунктом кандидатурам адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты.
(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Совет адвокатской палаты:
1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента адвокатской палаты в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его на должность президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящей статьи;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;
3) определяет норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов;
4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;
5) организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 269-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) определяет размер дополнительного вознаграждения, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и (или) участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, и порядок выплаты такого дополнительного вознаграждения;
(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком, утвержденным советом Федеральной палаты адвокатов;
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 160-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
12) организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
13) осуществляет методическую деятельность;
14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;
16) утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;
17) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета адвокатской палаты и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
18) ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
19) дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона либо решений Всероссийского съезда адвокатов или совета Федеральной палаты адвокатов, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе в случае принятия решения, противоречащего указанным требованиям или решениям, неуплаты более шести месяцев обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, совет Федеральной палаты адвокатов по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе направляет совету адвокатской палаты предписание об отмене решения, нарушающего требования настоящего Федерального закона или противоречащего решениям органов Федеральной палаты адвокатов, либо об исполнении требований настоящего Федерального закона или решений органов Федеральной палаты адвокатов.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.1. Совет Федеральной палаты адвокатов отменяет решение, нарушающее требования настоящего Федерального закона или противоречащее решениям органов Федеральной палаты адвокатов, в случае неисполнения в течение двух месяцев советом адвокатской палаты предписания, содержащего требование об отмене этого решения, и вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конференцию) адвокатов для рассмотрения вопросов о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты и об избрании нового состава совета адвокатской палаты, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.2. В случае неисполнения в течение двух месяцев советом адвокатской палаты предписания об исполнении требований настоящего Федерального закона или решений органов Федеральной палаты адвокатов совет Федеральной палаты адвокатов вправе по представлению не менее половины членов адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе созвать внеочередное собрание (конференцию) адвокатов для рассмотрения вопросов о досрочном прекращении полномочий совета адвокатской палаты и об избрании нового состава совета адвокатской палаты, а также приостановить полномочия президента адвокатской палаты и назначить исполняющего его обязанности до принятия внеочередным собранием (конференцией) адвокатов соответствующих решений.
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4.3. В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов и приостановления полномочий президента адвокатской палаты, время и место проведения собрания (конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
5. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета.
6. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.
6.1. Избрание президента адвокатской палаты осуществляется собранием (конференцией) адвокатов, если на указанную должность советом адвокатской палаты выдвигается член совета адвокатской палаты, занимавший должность президента адвокатской палаты в течение не менее двух сроков. Указанное собрание (конференция) адвокатов созывается советом адвокатской палаты не позднее чем через три месяца со дня истечения срока полномочий президента адвокатской палаты, который исполняет свои обязанности до избрания президента адвокатской палаты.
Адвокаты, участвующие в собрании (делегаты конференции), вправе выдвигать на должность президента адвокатской палаты иных членов совета.
Президент адвокатской палаты избирается из числа членов совета, выдвинутых на указанную должность в соответствии с настоящим пунктом, тайным голосованием сроком на четыре года. Избранным президентом адвокатской палаты является член совета, за кандидатуру которого проголосовали простое большинство адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).
В случае, если указанное большинство адвокатов (делегатов конференции), участвующих в собрании (конференции), не проголосовали ни за одну из кандидатур членов совета, выдвигавшихся на должность президента адвокатской палаты, избрание президента адвокатской палаты осуществляется в тот же день в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, из числа членов совета, не выдвигавшихся на должность президента адвокатской палаты на собрании (конференции) адвокатов.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
7. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 37. Совет Федеральной палаты адвокатов
1. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов.
2. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 33 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной палаты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. После утверждения советом Федеральной палаты адвокатов представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.
В случае, если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов.
Представители адвокатских палат субъектов Российской Федерации, участвующие в работе Съезда, вправе вносить дополнительно кандидатуры из своего числа для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. В этом случае Съезд в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с настоящим пунктом кандидатурам для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов.
(абзац введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Совет Федеральной палаты адвокатов:
1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента Федеральной палаты адвокатов в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его президентом на Всероссийском съезде адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящей статьи;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда;
3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
3.1) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, который должен обеспечивать доступ адвокатов к участию в оказании такой помощи независимо от избранной ими формы адвокатского образования и принадлежности к конкретному адвокатскому образованию и предусматривать использование автоматизированной информационной системы, исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами, а также поручает советам адвокатских палат организацию исполнения указанного порядка;
(пп. 3.1 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) координирует деятельность адвокатских палат, в том числе по вопросам оказания адвокатами юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и их участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, а также обеспечивает соблюдение адвокатскими палатами настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката и исполнение адвокатскими палатами решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов;
(в ред. Федеральных законов от 21.11.2011 N 326-ФЗ, от 02.06.2016 N 160-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) разрабатывает и утверждает единые методики соблюдения стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской профессии;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1) утверждает порядок работы помощника адвоката;
(пп. 5.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
5.2) утверждает порядок прохождения стажировки;
(пп. 5.2 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
8) организует информационное обеспечение адвокатов;
9) утверждает рекомендации по вопросам дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах;
(пп. 9 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) осуществляет методическую деятельность;
11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;
13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд;
14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов, регламент комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам (далее - комиссия по этике и стандартам) и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, адвокатов - членов комиссии по этике и стандартам, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
(в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной палаты адвокатов, а также направленные на достижение целей деятельности Федеральной палаты адвокатов, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
(пп. 16 в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований настоящего Федерального закона полномочия совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
5. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.
6.1. Избрание президента Федеральной палаты адвокатов осуществляется Всероссийским съездом адвокатов, если на указанную должность советом Федеральной палаты адвокатов выдвигается член совета Федеральной палаты адвокатов, занимавший должность президента Федеральной палаты адвокатов в течение не менее двух сроков. Съезд созывается советом Федеральной палаты адвокатов не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения срока полномочий президента Федеральной палаты адвокатов, который исполняет свои обязанности до избрания президента Федеральной палаты адвокатов.
Представители адвокатских палат, участвующие в работе Съезда, вправе выдвигать на должность президента Федеральной палаты адвокатов иных членов совета Федеральной палаты адвокатов.
Президент Федеральной палаты адвокатов избирается из числа членов совета Федеральной палаты адвокатов, выдвинутых на указанную должность в соответствии с настоящим пунктом, тайным голосованием сроком на четыре года. Избранным президентом Федеральной палаты адвокатов является член совета Федеральной палаты адвокатов, за кандидатуру которого проголосовали простое большинство представителей адвокатских палат, участвующих в работе Съезда.
В случае, если большинство представителей адвокатских палат, участвующих в работе Съезда, не проголосовали ни за одну из кандидатур членов совета Федеральной палаты адвокатов, выдвигавшихся на должность президента Федеральной палаты адвокатов, избрание президента Федеральной палаты адвокатов осуществляется в тот же день в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, из числа членов совета Федеральной палаты адвокатов, не выдвигавшихся на должность президента Федеральной палаты адвокатов на Съезде.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
7. Президент Федеральной палаты адвокатов представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов, реализует права и обязанности представителя Федеральной палаты адвокатов на Всероссийском съезде адвокатов по должности.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. В исключительных случаях в целях обеспечения единообразного применения норм настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Федеральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката, а если дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в органах адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то передает указанное дело на рассмотрение комиссии по этике и стандартам и совета Федеральной палаты адвокатов в качестве квалификационной комиссии и совета соответственно.
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 02.06.2016 N 160-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать работу в совете Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты адвокатов в размере, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 22. Коллегия адвокатов
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 160-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Учредительные договоры коллегий адвокатов, созданных до 01.03.2020, признаются неотъемлемой частью их уставов (ФЗ от 02.12.2019 N 400-ФЗ).
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
3.1) порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода учредителей (членов) из ее состава;
(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов, а также порядок распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации;
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
6. Требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов.
(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов РФ. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 33 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ:
- избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов РФ сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов РФ сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты адвокатов РФ более двух сроков подряд;
- представляет Федеральную палату адвокатов РФ в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;
- определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и поручает советам адвокатских палат организацию его исполнения;
- координирует деятельность адвокатских палат;
- содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает и утверждает порядок и единую методику профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов;
- защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
- участвует в проведении экспертиз, проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
- организует информационное обеспечение адвокатов;
- утверждает рекомендации по вопросам дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах;
- осуществляет методическую деятельность;
- созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;
- распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;
- осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» и Уставом Федеральной палаты адвокатов РФ.
Заседания Совета Федеральной палаты адвокатов РФ созываются президентом Федеральной палаты адвокатов РФ по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета Федеральной палаты адвокатов РФ.
Решения Совета Федеральной палаты адвокатов РФ принимаются простым большинством голосов членов Совета Федеральной палаты адвокатов РФ, участвующих в его заседании.
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Коллегия адвокатов представляет из себя некую группу юридических должностных лиц, представленные адвокатами, которые занимаются действиями адвокатской направленности на коллегиальной основе. Стоит отметить, что данная группу основывается в первую очередь на 22 статье закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в России». Пропуская ненужные моменты и освещая самое главное, деятельность группы должностных лиц должна состоять из не менее двух адвокатов, которые имеют опыт работы от 5 лет. Также, адвокатская коллегия являться официально некоммерческой организацией, и информация о самих адвокатов имеется в реестре субъекта Российской Федерации.
Однако, одного определения адвокатской коллегии будет мало для полного представления о ней. Чем занимается коллегия адвокатов?
Первое, что следует знать – это то, что существуют некоторые формы адвокатских образований и их 4. Каждая из них подразделяется на количество работников в компании, их квалификации и компетентность, качества, как лидера, наделение правами определенного члена организации и некоторые другие моменты, которые тоже весьма сильно влияют на дальнейшую базу клиентов, бюджет организации, ее экономику и в целом развитие компании, как бизнеса.
Формы адвокатских образований
Адвокатский кабинет представляет из одну из форм юридических образований. Отличительной особенностью этой формы является то, что в этом кабинете работает лишь одно юридическое должностное лицо.
Исходя из законных требований кабинет должен содержать табличку с информацией об адвокате, именно имя, фамилию, отчество. Однако, в каждом субъекте Российской Федерации могут содержаться свои требования и подход к этому вопросу. Например, в Московской области помимо вышеназванного требуется указывать номер кабинета, с которым тот был занесен в общий реестр. Также, может быть указана и другая важная контактная информация, вроде названия организации.
Так как кабинет один, должностное лицо одно, то не имеет смысла основывать большую компанию с огромным штатом сотрудников для данной деятельности. В связи с этим, зачастую рабочая площадь адвоката невелика и не имеет штата сотрудников, но существуют и исключения. Например, если адвокатский кабинет будет располагаться в офисе и будут иметься другие кабинеты, сотрудники в которых будут решать вспомогательные юридические вопросы, но, как мы уже сказали - это скорее исключение.
Главным плюсом обращения в адвокатский кабинет являться прежде всего отношение к клиенту. Адвокат не будет передавать вас другому сотруднику для решения вопросов несколько другой направленности, а сам ими займётся, проконсультирует вас, составит необходимые документы и подготовит другие, будет присутствовать на самом процессе вашей защиты от начала и до конца. Как минимум, когда вы работаете только с одним человеком, то начинаете привыкать к нему, нет этой напряженности и пропасти между друг другом и можно понимать друг друга лучше, чем вы будете видеть пусть и профессионала, но впервые.
Стоит отметить, что большой плюс является также и большим минусом. Такое бывает не часто, но тоже имеет место быть – ваш адвокат пропадет/заболеет/появиться срочное дело или произойдет что-то наподобие этого. Работая с большим штатом сотрудников, вы вправе даже выбирать их и когда произойдет ситуация подобного рода, то с легкостью будет найдена замена. Но в адвокатском кабинете один сотрудник и заменить его попросту некому. В связи с этим, если он пропадет в кульминационный момент, то все может быть крайне сложно и в самом негативном варианте вы попросту останетесь без защиты. Для того, чтобы избежать подобных моментов должностные лица адвокатских кабинетов в оферте предоставления услуг указывают пункт на этот случай. Если он все же не сможет продолжать сотрудничать с вами, то на замену будет выдан адвокат-дублер. Несмотря на то, что для этой операции один адвокат подписывает соглашение с другим, он оставляет за собой юридическую самостоятельность и форму своего образования. Поэтому, чтобы не попасть в плохую ситуацию достаточно просто спросить у своего юридического лица имеется ли у него замена для подобных случаев.
Данная форма адвокатского образования является коллективной. Учитывая то, что коллегия тоже имеет подобную форму образования, можно посчитать, что они схожи, но это не так. Одно из самых главных отличий – иерархичное. В адвокатской коллегии имеется несколько адвокатов, представляющих некоммерческую организацию и штат сотрудников, отношение с которыми у них, как с подчиненными, то есть отсутствует какое-либо равноправие между сотрудниками и имеется некая иерархичная лестница. У адвокатского бюро же нет этой грани и все сотрудники равны между собой. Единственный, кто выделяется в этой команде является доверитель, представляющий бюро. Стоит отметить, что статус бюро в несколько раз выше, чем у коллегии. Это связано с тем, что в адвокатскую коллегию может попасть любой адвокат, который исправно оплачивает все взносы. В адвокатское бюро же можно попасть либо по рекомендации другого его участника, либо по родственной линии. В доказательство этого суждения можно заметить, что большинство известных должностных лиц, представленных адвокатами находятся именно в бюро.
Как мы уже упоминали выше – это так же коллективная форма адвокатского образования и по законодательству Российской Федерации ее должно представлять не менее двух должностных лиц, представленных высококвалифицированными адвокатами. Для того, чтобы являться участником определенной коллегии каждый сотрудник постоянно производит выплаты или же взносы на нужды коллегии, но не просто так. Взамен коллегия оплачивает налоги и взносы, решает организационные моменты, предоставляет имидж и рабочее место для адвоката, базу клиентов и многое другое.
Как обосновать коллегию адвокатов
Помимо того, что в коллегии адвокатов должно находиться не менее двух высококвалифицированных адвокатов, которые будут считаться ее основателя нужно будет подписать устав и учредительный договор. В данном случае имеется минимум работник и максимум неограничен. Обязательным требованием также является, чтобы адвокаты находились в реестре, причем одного региона. Но и данный момент может вызвать немало трудностей у некоторых. Иногда могут запросить сведения о каждом из адвокатов, а значит их нужно подавать в региональный реестр, но вдруг его филиал находится в другом регионе? Получается, что вся организация должна переезжать в другой регион? Конечно нет, ваш запрос рассмотрят и примут, но с одной стороны это будет являться правильным решением, а с другой противозаконным. Как ни странно, данный вопрос не распространяется на коллегии, которые будут вести юридическую деятельность за границей Российской Федерации.
Помимо того, что регулируются и постоянно обновляются сведения о сотрудниках коллегии, происходит наблюдение и за самой организацией. Получается, что несмотря на свою роль и статус они проходят проверку, как обычные юридические лица. Стоит отметить, что закон о некоммерческих организациях наиболее полно регулирует деятельность данного типа организации и при каких-либо административно-правовых нарушениях на него будут опираться в первую очередь.
Чем занимается коллегия адвокатов в первую очередь? Во-первых, коллегия представляет из себя некое объединение адвокатов. Во-вторых, данное объединение адвокатов предоставляет высококвалифицированные юридические услуги. При этом все организации подобного рода не являются государственными. В связи с этим, адвокатская коллегия является узкоспециализированным типом организаций, ведь они могут оказывать только адвокатские услуги в соответствии с доктриной. Именно поэтому цели компании должны быть заранее установлены, а именно защита прав человека. Но не стоит думать, что кроме адвокатов никто не сможет оказать нам юридическую помощь и защитить наши права. Существуют и другие смежные профессии, которые занимаются защитой личной собственности, недвижимости, проведением различного рода консультаций. Но в данном плане у адвокатов имеются и свои плюсы. Например, сотрудники адвокатской коллегии в праве покинуть ее основать свою организацию с партнером. Или, например, они могут приходить на работу лишь тогда, когда того потребует встреча с клиентом, а не проведение в офисе на рабочем месте весь день. Большая часть государственной структуры, в отличие от приведенного примера работает полный день, независимо от количества работы. Однако, это не значит, что адвокаты отдыхают дни напролет, ведь количество затраченного на работу времени прямо пропорционально их заработку.
Открытие адвокатского кабинета
Главным требованием для открытия адвокатского кабинета является наличие образования адвоката и подтверждение соответствующего статуса. Необязательно иметь какой-либо трудовой стаж. Помимо этих смягчающих условий стоит также отметить то, что адвокатским кабинетом может быть и жилое помещение в доме или же арендованная территория или купленная недвижимость. В случае, если кабинет будет оборудован прямо в жилом доме, то обязательно нужно затребовать согласие владельцев дома, ведь именно оно может сыграть решающую роль в одобрении заявления на вашу юридическую деятельность. Стоит отметить, что если в квартире, где будет вестись эта деятельность, прописан кто-то еще из членов семьи или родственников, то нужно и их разрешение, иначе закон запрещает создание кабинета. Следующим требованием является обязательное открытие соответствующих счетов в банке, ведь деятельность адвокатов приравнивается к предпринимательской.
Для открытия счет необходимо иметь само заявление на открытие счета, пакет документов с информацией об организации, копии паспортов глав компании и карту и с образцами подписей.
Желательно также набрать себе персонал, который будет отвечать за бухгалтерию, ведению счетов, профессионал клининговой службы, несколько должностных лиц, которые будут заниматься вспомогательными юридическими вопросами. Так как адвокаты являются главами и основателями организации, то конечно размер заработной платы, время работы и прочие детали устанавливают они сами. Обязательным фактором также является постоянная сдача бухгалтерии в соответствующие инстанции. Преимущества такой работы позволяют контролировать весь рабочий процесс, тратить бюджет организации на ее нужды, тем самым развивая свой бизнес. После того, как счет в банке был открыт необходимо заявить об этом в налоговую службу, произойти это должно не позже, чем через 7 дней после официального открытия счета. Это требуется для него, чтобы налоговая служба добавила вас в базовый список, после чего вы будете обязаны постоянно сдавать налоговую декларацию.
Стоит отметить, что содержание дополнительных сотрудников позволяет увеличить размер выплат в пенсионный фонд и фонд страхования. Также, с хорошими сотрудниками, которые заведомо имеют опыт и хорошую репутацию вы быстро сможете получить огромную базу клиентов, а значит и прибыльный постоянный бизнес. И даже если вы являетесь молодым специалистом, то высококвалифицированный сотрудник сможет загладить это. Но перед открытием собственного кабинета советуем вам все же побывать в коллегии адвокатов, помогая клиентам с ответами на различного рода юридические вопросы, проведение индивидуальных консультаций и с подобными вещами. Тогда вы сможете набраться необходимого опыта и навыков и с полной уверенностью шагнуть в главенство над собственной организацией.
Юридическая консультация
В данный момент сама по себе юридическая консультация почти утратила свою ценность, за исключением особо ценный и высококвалифицированных профессионалов, ведь она стала почти всегда входить в бесплатных или дешевый перечень услуг любого юридического лица. Сами по себе организации, которые направлены сугубо на индивидуальные юридические консультации обычно создаются в случае сильного недостаточно федеральных судей в субъектах Российской Федерации. Как и любая другая форма адвокатской деятельности, образование организации происходит за счет Адвокатской палаты. После того, как официально были приняты все документы, открыты счета, заведен учет в налоговые и прочие службы, была набрана часть персонала и имеется все для начала работы дополнительно Адвокатской палатой высылается несколько должностных лиц в лике адвокатов. Они могут быть взяты, как с других юридических организаций, так и с адвокатских коллегий или же они просто имели образование, но не имел опыта или на определенный момент времени были свободны от рабочей деятельности. Стоит отметить, что текучесть кадров в компаниях по юридической консультации достаточно высокая и надолго время там обычно не задерживаются.
Подводя итог, можно вывести некоторые особо важные и универсальные факторы для всех организаций и компаний, которые занимаются оказанием юридических услуг в тематике юридических консультаций, адвокатской коллегии, адвокатского кабинета и адвокатского бюро.
- В данный момент в Российской Федерации не имеется каких-либо особых адвокатов, которые выступают от лица государства или наоборот от лица определенной компании. Каждое должностное лицо, представленное адвокатом, имеет свой номер в реестре Адвокатской палаты и лишь это необходимо для его идентификации. Лишь тот адвокат, который уже был занесен в реестр адвокатской палаты может начинать ведение своей деятельности в полном объёме на всей территории Российской Федерации.
- Абсолютно любое должностное лицо, представленное адвокатом, осуществляет свою юридическую деятельность либо через адвокатский кабинет, либо через бюро или же адвокатскую коллегию. Отличия, представленные относительно каждой организации, подразумевают собой престиж, организационные навыки, как лидера, так и высококвалифицированного профессионала, собственного бюджета, базы клиентов и некоторых других факторов. В некотором варианте работы вы будете равноправной командой, где никто никому не подчиняется или же совершенно наоборот, и вы будете подчиняться начальнику или сами будете являться управляющим лицом.
- Данный совет мог бы подойти скорее к клиентам, которые собираются обращаться в юридические учреждения для поиска защиты своих прав, а именно компетентного профессионала своего дела. Следует обратить внимание не только на престиж компании, имидж самого адвоката, отзывы о нем других людей, но и его личную оценку. Как он оценивает свою работы и нравится ли ему, как он исполняет свою деятельность в адвокатской сфере или же нет.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Автор статьи
Читайте также: