Как взыскать деньги за путевку с приставов

Обновлено: 25.04.2024

«Купил путёвку, собрал чемоданы, приехал в аэропорт — и не выпустили из-за долга! Опять весь отпуск картошку копать», — сетуют должники, попавшие вместо моря на грядки. Кредиторы и злопыхатели назидательно скажут, что перед отпуском надо проверять свои долги и ограничения, а ещё лучше — вовремя их закрывать. А должник ответит, что он не ясновидящий, ему просто так сорвали отпуск, и пойдёт в суд. В данном случае суд поможет должнику, и тот сможет получить от приставов деньги за испорченный отдых.

«Закрытая» Турция

Один россиянин, назовём его Иван, купил путёвку в Турцию, собрался лететь на отдых, и только в аэропорту узнал, что выезд из страны ему запрещён из-за долгов.

Поэтому вместо пляжа Иван в тот же день пошёл в суд и подал иск на пристава на 120 тысяч рублей (столько он потерял из-за сгоревшей путёвки и напрасных поездок в аэропорт), а также потребовал возместить моральный ущерб и судебные расходы. По мнению Ивана, постановление об ограничении на выезды за рубеж, которое пристав вынес ещё в июле, незаконно, ведь Иван о нём не знал.

Первый же суд признал решение Федеральной службы судебных приставов (ФССП) об ограничении выезда за границу незаконным, однако потом начались тяжбы по возмещению ущерба. Дело прошло все судебные инстанции и дошло до Верховного суда.

Первая инстанция

Суд согласился с истцом, ведь по закону «Об исполнительном производстве» пристав был обязан сообщить должнику о возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановления на ограничение выезда. Сделать это от должен был не позднее следующего дня после постановления, направив письмо по почте или уведомление на Госуслугах. А раз это не было сделано, то постановление о запрете выезда незаконно, и нужно возместить истцу и деньги за тур, и моральный ущерб.

Вторая инстанция

Однако ответчик подал апелляцию, и она оказалась успешной. В инстанции согласились, что постановление пристава об ограничении выезда незаконно, однако это не сочли поводом возвращать Ивану деньги за путёвку. Дело в том, что суд ещё в январе объявил Ивана должником, поэтому несостоявшийся отпускник знал о своих проблемах и мог бы перед покупкой путёвки проверить, не закрыт ли ему выезд. Так что, хотя пристав и не прав, раз не уведомил Ивана, но Иван и сам виноват, поэтому его убытки — это его заботы.

Иван на этом не успокоился и обратился в кассационный суд, но тот согласился с предыдущей инстанцией.

Решение Верховного суда

По разъяснению инстанции, решение о взыскании денег с должника, о котором тот узнал ещё зимой, не обязывает человека следить, возбуждено ли исполнительное производство и есть ли ограничение на выезд. ФССП обязана сообщать должнику о начале исполнительного производства, и с момента уведомления у Ивана было бы 5 дней на погашение долга.

Если бы он скрывался, уклонялся, менял работу, пароли и явки и в установленный срок не выплатил деньги, то тут-то и вступило бы в силу решение об ограничении выезда. А раз ничего такого не было, то нельзя ограничить выезд лишь на основании зимнего решения о взыскании денег.

По информации ФССП, сегодня в России около 4 миллионов невыездных должников. Описанная ситуация может случиться с каждым. Из-за упрощённой судебной процедуры многие вообще не знают, что кто-то взыскивает с них долги, и «дремлют в неведении счастливом». Конечно, каждая инстанция посылает уведомления. Но до адресата доходят единицы посланий. О долге многие узнают, столкнувшись с ограничениями или списаниями. Так что прецедент может быть полезен всем, кого нежданно-негаданно не выпустили из аэропорта.

Три года назад мы с приятелем купили путевку в Таиланд, но я заболел и не поехал.

Болезнь — уважительная причина, поэтому я захотел вернуть деньги за тур. Но агентство и оператор отказали. Я пошел в суд и выиграл.

В этой статье — как я дошел до суда, что там происходило, как и почему я выиграл. И самое интересное — как я потом получил деньги. И сколько это всё заняло времени.

Рассказываю по шагам.

Вкратце: как судиться с турагентством, если поездка сорвалась

Если купили путевку и не можете поехать, сообщите в турфирму. Возможно, они вернут деньги без суда.
Сразу собирайте доказательства, что не поехали по уважительной причине.
Отправьте турагентству досудебную претензию.
Составьте иск. По закону «О защите прав потребителей» можно судиться по месту жительства.
Ходите на заседания сами или наймите юриста.
Если выиграли, передайте исполнительный документ судебным приставам или в банк.

Когда я почувствовал, что заболеваю, сразу позвонил турагенту — это компания, через которую я купил тур. Менеджер отреагировал жестко: повысил на меня голос и отказался что-либо возвращать. На второй раз он перестал брать трубку.

Я позвонил туроператору — компании, которая отвечает за исполнение моего тура. По телефону мне ответил специалист колцентра, но он тоже не помог: придется либо ехать в Таиланд заболевшим, либо отказываться от потраченных денег. Ни то, ни другое меня не устраивало.

В законе о туризме прописано, что турист может отказаться от путевки по независящим от него обстоятельствам — из-за болезни, отказа в визе или других причин. В этом случае деньги за путевку должны вернуть. Болезнь — мой случай. Значит, будем сражаться.

Ключевой момент. Подозревая, что дело дойдет до суда, я сразу начал собирать доказательства. Я вызвал участкового врача, чтобы позже получить справку в поликлинике. Отправил письменный отказ от путевки из-за болезни по электронной почте и заказным письмом. Благодаря этому турагент не смог в суде заявить, что я с ним не связывался.

Досудебная претензия — это формальное объявление войны, но без привлечения суда. Вы как бы говорите компании: «Вы неправы, возвращайте деньги». И если после этого компания вам отказывает, вы имеете полное право обращаться в суд.

Законы никак не регулируют форму досудебной претензии. Однако юристы советуют указывать, кому, от кого, почему и когда она отправлена. Если потребитель передает претензию лично, нужно приготовить два экземпляра: для исполнителя и для себя. На втором экземпляре работник или юрист исполнителя поставят подпись и дату вручения.

Моя претензия к турагенту. Ее можно писать в свободной форме

Если претензия мотивированная и законная, то компания обязана ее удовлетворить в течение 10 дней. Еще 7 дней суд считает достаточным сроком, чтобы отправленное в последний день заказное письмо дошло до адресата. Итого 17 дней ожидания — вдруг турагентство одумается и решит вернуть деньги по-хорошему.

Чтобы обратиться в суд, для начала нужно составить исковое заявление. Это документ, на основании которого суд рассматривает дело. Как бы просьба суду вас рассудить. Ее составляет тот, у кого претензия — то есть я.

Исковое заявление нам помог подготовить юрист. В нем я требовал:

Для подготовки иска пригодился закон «О защите прав потребителей»:
ст. 13 п. 6,
ст. 15,
ст. 28 п. 6,
ст. 31 п. 3

расторжения договора по причине болезни;
возврата полной стоимости путевки;
компенсации морального вреда;
штрафа компании за то, что не выполнила требования добровольно.

Позже я добавил требование выплатить неустойку за то, что деньги не вернули сразу, — 3% за каждый день просрочки.

Итого я просил вернуть мне 112 450 Р . Юрист посоветовал просить сумму, максимально возможную по закону, потому что суд может удовлетворить иск частично.

Расходы на суд

Мы решили сэкономить и не нанимать адвоката, который бы представлял нас в суде. Представительство в суде оценивается в часах — неизвестно, сколько потребуется заседаний, сколько будет длиться каждое из них.

Три года назад я не знал, что все мои расходы на юриста можно было бы взыскать с ответчика по отдельному иску. К сожалению, сейчас я это уже не могу сделать, потому что истек срок исковой давности — те самые три года. На будущее знайте: если суд вам обошелся дорого, вы можете отсудить эти деньги у ответчика.

Мой иск попадал под закон «О защите прав потребителей». Это значит, что государство делало мне как истцу две поблажки. Иск освободили от пошлины, а я мог сам решить, в какой суд мне идти — ближайший к моему месту жительства по прописке, ближайший к ответчику или ближайший к месту, где был заключен договор.

Иск я подал в Канавинский районный суд в Нижнем Новгороде, в пяти минутах ходьбы от дома. Через две недели мне сообщили дату предварительного заседания — на нем истец и ответчик вводят суд в курс дела.

Часть 1. Детские вопросы про российское правосудие

На заседании суда я объяснил, что со мной произошло и что вынудило меня обратиться в суд. Я спокойно рассказал всё как было.

Ответчика представлял адвокат. Он ответил на наши претензии тем, что услуги уже были оказаны в надлежащем качестве: самолет не упал, отель принял остальных туристов, экскурсоводы не потеряли свои группы. А о болезни я, дескать, компанию не предупредил.

Потом начались заседания по существу. Их было три. Сами судебные заседания проходят не так, как это показывают в передачах вроде «Часа суда». И судья, и ответчик, и истец, как правило, стремятся поскорее со всем разобраться и закончить процесс. Если собрались адекватные люди, не будет лишних эмоций или стука молотком по столу (не уверен, что у мирового судьи он вообще есть).

Участники имеют право вести аудиозапись процесса суда. Снимать фото и видео можно только с разрешения суда. Лица, не участвующие в процессе, допускаются к наблюдению с разрешения суда — комментировать происходящее или разговаривать с участниками процесса они не могут.

Судью в мировом суде называют «уважаемый суд».

В суд я принес скриншоты электронных писем, почтовые квитанции и опись вложения, список звонков от мобильного оператора, справку из поликлиники. Они доказывали, что я действительно заболел и успел предупредить турагента о своей болезни до вылета, а не просто захотел незаконно обогатиться.

Все эти документы я начал собирать сразу после болезни (помните «ключевой момент»?). Если бы я тогда стормозил и продержался дома без врача, то я бы не получил никаких справок и не отправил никаких заказных писем. В моем деле эти документы сыграли решающую роль.

Ответчик в ходе суда выплатил часть от требуемой суммы — 13 463 Р . Чтобы возместить остальное, он предложил привлечь туроператора к процессу как солидарного ответчика. Я согласился. Для этого я подал в суд уточненный иск.

Иск можно уточнить в любой момент, пока суд не вынес решение — ст. 39 ГПК

На последнее заседание представитель туроператора не приехал. Суд признал мои претензии к туроператору частично обоснованными. Туроператор должен был возместить мне стоимость путевки (68 300 Р ), выплатить штраф (29 918,5 Р ), неустойку (3000 Р ) за просрочку выполнения моих требований и компенсацию морального ущерба (2000 Р ). Сумма выглядела странно, но я не стал возражать.

Компенсацию морального ущерба суд назначает самостоятельно. В исковом заявлении я требовал 10 000 Р — юрист сказал, что это стандартная сумма. Суд сократил ее до 2000 Р . Наверное, если бы я не отделался дежурной фразой о «нравственных страданиях», компенсация могла бы быть больше.

После последнего заседания стороны могут обжаловать решение суда в течение месяца. В моем случае ответчики не стали подавать апелляции и затягивать процесс.

Судебная канцелярия исправила ошибку и заверила изменение в документе

Истец выбирает из четырех вариантов взыскания денег:

через судебных приставов;
через банк ответчика;
через коллекторское агентство;
напрямую с ответчика.

Через приставов

Судебные приставы профессионально взыскивают деньги и имущество с должников. Чтобы обратиться в службу судебных приставов, истец должен получить исполнительный документ. В моем случае это был исполнительный лист из суда. На его основании ответственный пристав возбудит исполнительное производство: запросит долг у ответчика и передаст его взыскателю, то есть мне. Если должник откажется, пристав будет добиваться возврата денег всеми возможными законными способами.

Взыскатель должен обратиться в Службу судебных приставов по месту регистрации ответчика. Юридический адрес туроператора относился к Дмитровскому району Москвы, поэтому я отправил документы в Дмитровский отдел ФССП .

Мой юрист сказал, что приставы работают долго. Но в результате именно они справились быстрее всего — за две недели с момента получения исполнительного листа.

Через банк

Банки принимают у взыскателей исполнительные листы и заявление на перечисление долга напрямую, если взыскатель знает, что в конкретном банке открыты счета должника.

Если взыскатель не знает, то обращается в налоговую — там сообщат, в каких банках они открыты. Банк удовлетворит требование, если денег на счетах достаточно, или откажет, указав причину.

В заявлении взыскатель указывает:

Реквизиты своего счёта, чтобы перечислить туда долг.
Паспортные данные, ИНН (если есть), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание или проживание в РФ .

Я не знал, что сведения о счетах можно запросить у налоговой, поэтому воспользовался информацией из договоров туроператора, которые туристы выкладывали в интернет. Из-за этого банк несколько раз возвращал заявление с исполнительным листом: каждый раз находил ошибку в ИНН , ОГРН или других данных туроператора.

Я боялся потерять исполнительный лист при пересылке, поэтому документы подавал лично. Из-за того что банк был в Москве, мы с приятелем ездили туда по очереди — для этого я оформил доверенность у нотариуса. Она стоила 1200 Р .

На поездки в Москву и попытки получить деньги от банка мы потратили семь месяцев. После этого обратились к приставам.

Напрямую

Взыскатель с исполнительным листом может напрямую обратиться в задолжавшую организацию и попросить перевести долг на его расчетный счет. Если ответчик соглашается и платит, то мы можем заключить мировое соглашение — мол, всё, помирились.

Заключить мировое соглашение с ответчиком можно, даже если судебный пристав успел возбудить исполнительное производство. Для этого взыскатель и должник собирают заявление об утверждении мирового соглашения, копию исполнительного документа и справку пристава о возбуждении исполнительного производства. Всё это отдаем в суд, который выдал исполнительный лист. Мировое соглашение вступает в силу после утверждения судом.

Теоретически это самый быстрый вариант, но мы им не воспользовались.

Результат

Я заболел 31 января 2013 года, подал иск в суд в марте. Суд вынес решение 11 октября 2013 года. Деньги мы получили 23 сентября 2014 года:

Если бы я сразу пошел к приставам, мог бы вернуть долг в ноябре 2013 года.

Мужчина с женой и сыном решил поехать перед Новым годом в Турцию. Билеты на самолет купили заранее — в июле. Они обошлись семье почти в сто тысяч рублей.

Приезжают в аэропорт, а пограничники мужчину не пропускают. Говорят, что ему ограничен выезд за границу. Регистрацию отменили, багаж сняли с рейса, а посадочный талон забрали.

Стали разбираться. Выяснилось, что пристав еще год назад возбудил исполнительное производство: мужчина накопил 327 тысяч рублей долга как ИП . Долг был на самом деле, но мужчина пошел в суд и потребовал от приставов компенсацию за потерянные билеты — 32 тысячи. Он не знал, что есть исполнительное производство, и решил побороться за справедливость.

Как думаете, чем закончилась эта история?

Ничего он не получит. Приставы взыскивают деньги, а не выплачивают их. На них нельзя подать в суд. Получит. Приставы тоже могут оказаться в должниках и стать ответчиками в суде, если нарушат чьи-то права.
Ему вернут деньги за билеты. Вред за должностных лиц компенсирует государство. Да, пристав нарушил права должника. Теперь вред придется компенсировать из бюджета.
За билеты денег он не получит, а вот долг могут простить. Надо же как-то извиниться за сорванный отпуск. Нет, долг ему никто не простит. А вот деньги за билеты придется вернуть: нужно было соблюдать процедуру взыскания.

Почему мужчине ограничили выезд за границу?

У него в собственности были нежилые помещения в многоквартирном доме. Как владелец он обязан был оплачивать коммунальные услуги не только за эти помещения, но и за общее имущество. Предприниматель не платил, накопилось 327 тысяч рублей долга, управляющая компания подала в суд и выиграла.

На основании решения суда приставы возбудили исполнительное производство. Они должны были принимать меры к взысканию долга. Одна из мер — ограничение выезда за границу. Это законно. Если долг больше 30 тысяч рублей, приставы выносят постановление об ограничении выезда, а пограничники не пропускают через границу. За долги ИП ограничат выезд как физлицу.

Значит, действия приставов законные? В чем тогда спор?

Приставы могут ограничить выезд за границу. Но к этой мере не прибегают сразу после возбуждения исполнительного производства. Ограничение не накладывают автоматически. Сначала пристав должен принимать меры к взысканию. И только если должник уклоняется, тогда ему запретят ездить в Турцию. В этой истории у пристава не было доказательств, что должник уклонялся от выплаты долга.

Если за это время долг не погашен, можно выносить постановление об ограничении выезда за границу. Этот документ тоже отправляют должнику: по месту регистрации, проживания и на тот адрес, который стоит в решении суда.

Нельзя вынести постановление и молча ограничить выезд. Должны быть документы, которые подтвердят, что должника предупреждали по-хорошему, но он не захотел платить. Таких доказательств у пристава не было. Судя по всему, должнику не отправляли документы и выезд ему запретили без предупреждения. Такое постановление незаконное.

Что сказали суды?

Суды были единогласны. Пристав обязан доказать, что соблюдал процедуру взыскания, а должник уклонялся. Это обязательное условие для ограничения на выезд.

Было доказано, что пристав процедуру не соблюдал. Его постановление признали недействительным. И хотя решение об этом вынесли только через месяц, постановление считается недействительным с первого дня. То есть еще в августе ограничение выезда было незаконным. И в декабре тоже.

Четыре инстанции встали на сторону должника. На днях Верховный суд подтвердил, что пристав не прав и государство заплатит за его незаконные действия.

При чем здесь компенсация за билеты?

Из-за того что пристав не сообщил об исполнительном производстве, мужчина вовремя о нем не узнал. Ограничение на выезд было незаконным и нанесло вред.

Этот вред измеряется реальными деньгами: мужчина оплатил билеты на самолет, но не смог ими воспользоваться. По закону ущерб, который нанесли госслужащие, компенсирует государство.

Расходы на билет подтвердить легко: есть чеки от турагентства. Должник получит всю сумму ущерба — 32 тысячи рублей. Его долг при этом никуда не денется, но это уже другая история.

Что сделать, чтобы приставы не испортили отпуск?

Проверьте исполнительные производства на свое имя. Это нужно сделать до покупки путевки и перед вылетом. Для претензий приставов не нужно быть злостным неплательщиком. Долги могут появиться даже внезапно: например, налоговая по ошибке начислит транспортный налог за проданный автомобиль, причем за три года сразу — и такое бывает.

Или ГИБДД выписывает штрафы на основании данных с камер, и вы об этом даже не знаете. А еще иногда у людей списывают долги за квартиру, в которой они никогда и не жили. Об этом можно не знать годами — на пограничном контроле будет сюрприз.

Проверить судебную задолженность можно так:

Если есть исполнительное производство, это повод сходить к приставу и разобраться. Но это еще не значит, что вам точно ограничили выезд. За штраф 1000 рублей выезд не ограничивают.

Чтобы разобраться, звоните тому приставу, который открыл исполнительное производство. А лучше сходите лично — так надежнее.

Следите за почтой и уведомлениями. Если приходит извещение, не игнорируйте письмо. В этой истории пристав не смог доказать, что вообще что-то отправлял должнику. Но если вы отказались получать письмо или не узнали о нем, вины пристава тут нет — ограничение на выезд признают законным.

Разбирайтесь с долгами. Если узнали об исполнительном производстве, сразу звоните приставу. Может быть, долга нет и вы быстро это докажете. Или успеете заплатить штраф, коммунальные услуги, налоги и алименты, чтобы не остаться без отпуска. Не надейтесь на то, что именно вам выезд не запретят. У пограничников не дрогнет рука пропустить в самолет вашу жену с маленьким ребенком, а вас оставить в России. Разбираться с погранслужбой бесполезно: если есть ограничение, они не смогут его снять автоматически.

Информацию о снятых ограничениях в погранслужбу передают приставы. Для этого у них есть свои каналы и установленный срок.

Если ограничение на выезд незаконное или вы погасили долг, а пристав не торопится его снимать, оспаривайте постановление через суд и требуйте компенсацию. Государство заплатит.

Юлия из Самары задолжала бывшему мужу. Он обратился в суд, а затем к судебным приставам.

Счета Юлии арестовали, регистрационные действия с ее имуществом запретили, а выезд за пределы РФ ограничили. Через какое-то время девушка рассчиталась с бывшим мужем. Он подал в отдел судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства — после этого все ограничения должны были снять.

Юлия решила поехать в отпуск и купила туристическую путевку, но воспользоваться ей не смогла. На границе выяснилось, что пристав, который вел исполнительное производство, по ошибке не завершил его и не снял запрет на выезд за пределы страны.

Юлия обратилась к приставам с жалобой, а потом выиграла два суда. Ей удалось отсудить 65 930 Р , притом что путевка стоила 51 000 Р . Расскажу, как она добилась справедливости и как действовать, если из-за ошибки пристава у вас сгорела путевка.

Что такое исполнительное производство и ограничение на выезд

Юлия была должна бывшему мужу 162 700 Р . Он обратился в суд и выиграл, решение вступило в силу 9 ноября 2016 года. Чтобы взыскать долг, 14 ноября бывший муж получил исполнительный лист и передал его судебным приставам. Пристав, к которому попало дело, возбудил исполнительное производство в отношении Юлии 12 декабря 2016 года.

Когда пристав возбуждает исполнительное производство, он выносит об этом постановление и дает должнику время, чтобы тот добровольно исполнил требования взыскателя: 5 дней. Этот срок отсчитывается со дня, когда должник получит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление пристав отправляет должнику заказным письмом с уведомлением о вручении. Когда должник забирает письмо на почте, он расписывается в уведомлении и ставит на нем дату. Почта передает уведомление судебному приставу, и тот начинает отслеживать сроки.

Если должник не заберет письмо, оно вернется приставу. В этом случае все равно считается, что должник получил постановление и знает о возбуждении производства. Это общее правило по закону.

Письмо с постановлением Юлия не получала и о возбуждении исполнительного производства не знала. Она помнила о долге, но сумма была для нее существенной, поэтому выплатить ее сразу не получилось.

Юлия узнала, что она должник по исполнительному производству, только когда с ее банковской карточки списали деньги. Тогда она сразу обратилась к приставам. Это было в январе 2017 года.

Ограничение выезда за границу. По закону пристав может применить к должнику меры принудительного взыскания:

Наложить арест на счета.
Запретить регистрационные действия в отношении имущества.
Обратить взыскание на доходы.
Объявить розыск должника или его имущества.
Временно ограничить выезд за пределы РФ.

Ограничить выезд пристав может самостоятельно или по требованию взыскателя, если сумма долга больше 30 000 Р . Если задолженность возникла по алиментам, возмещению вреда здоровью или компенсации за потерю кормильца, выезд могут ограничить при сумме долга от 10 000 Р .

Пристав обязан направлять должнику копии каждого постановления о мерах принудительного взыскания. Но этих постановлений Юлия тоже не получала. Только на личном приеме у пристава она выяснила, что у нее арестовали счета, ей запретили регистрационные действия с имуществом и ограничили выезд за границу.

Юлия принимала активное участие в исполнительном производстве: от пристава не скрывалась, обращалась в отдел, чтобы лично получать все постановления. Также она написала обязательство выплатить долг, как только появится финансовая возможность. Это формальность, но Юлия ей следовала: периодически перечисляла на расчетный счет отдела судебных приставов деньги, которые потом переводили взыскателю — бывшему мужу.

Окончание производства. Когда исполнительное производство заканчивается, например должник полностью гасит долг, пристав выносит постановление об окончании производства и отменяет все меры принудительного взыскания.

Погасить долг Юлии удалось 18 июля 2017 года. В тот же день бывший муж написал заявление в отдел судебных приставов о прекращении исполнительного производства. 1 августа 2017 года Юлия приехала к приставу и получила на руки постановление об окончании производства. В нем было указано, что все ограничения с нее сняты.

Такое заявление об окончании исполнительного производства в отношении Юлии подал ее бывший муж после того, как она погасила долг

Постановление об окончании исполнительного производства составляется по строго утвержденной форме. В пункте 2 указано, что с Юлии сняли все ограничения, меры принудительного взыскания отменили

1 ноября 2017 года Юлия за 51 000 Р купила туристическую путевку в Таиланд — и 8 ноября отправилась в аэропорт. Она даже не думала, что старые долги, по которым она давно рассчиталась, могут испортить ей отпуск. Но через границу ее не пропустили.

стоила туристическая путевка в Таиланд

Юлия потеряла деньги за путевку из-за явной ошибки пристава: исполнительное производство было окончено три месяца назад, ограничений быть не могло. Юлия решила добиться справедливости и взыскать деньги за путевку с отдела судебных приставов. Вот что она для этого сделала.

Мы пишем в том числе и об этом. Подпишитесь на рассылку, чтобы узнать, как защищать свои права без судов

В аэропорту Юлия сразу решила проверить на сайте ФССП, не задолжала ли она еще кому-нибудь . Она точно знала, что исполнительное производство по долгу бывшему мужу закрыто, ведь она лично получила постановление о его окончании еще в августе. Оказалось, что производство снова возбудили.

Юлия позвонила юристу — тот посоветовал взять уведомление об отказе в пропуске через государственную границу, чтобы потом доказать, что она не смогла воспользоваться билетом.

Она получила уведомление прямо в аэропорту, по устной просьбе. Его составляют пограничники в свободной форме, утвержденного бланка нет.

По закону любая из сторон исполнительного производства вправе обжаловать действия или бездействие пристава у вышестоящего должностного лица или через суд.

1 декабря 2017 года Юлия написала жалобу руководителю УФССП России по Самарской области. Описала ситуацию: в отношении нее было возбуждено исполнительное производство, но оно окончено в связи с погашением долга. Указала, что на руках у нее есть постановление об окончании производства и снятии всех ограничений. Несмотря на это, через границу Юлию не пустили. На сайте ФССП она узнала, что исполнительное производство почему-то возбудили вновь.

Юлия просила провести проверку, снять с нее все ограничения и признать действия пристава незаконными. Жалобу Юлия отправила по почте заказным письмом.

Юлия обратилась сразу в вышестоящий орган — региональное управление службы судебных приставов. Можно было написать заявление руководителю того пристава, что вел ее производство. Но Юлия посчитала, что шансов на ответ больше, когда жалоба находится на контроле у руководителя регионального управления. Правда, это не помогло: она получила только промежуточный ответ от УФССП России по Самарской области о том, что ее обращение отправили по компетенции в районный отдел судебных приставов.

Жалобу перенаправили в ОСП Промышленного района, где велось производство по долгу. По закону жалобу должны были рассмотреть в течение 10 дней и выслать письменный ответ. Но Юлия так его и не получила, поэтому пошла на личный прием к начальнику районного отдела судебных приставов.

Решить вопрос о возмещении стоимости сгоревшей путевки на личном приеме не получилось. Начальник отдела судебных приставов пояснил, что вернуть деньги и признать действия пристава незаконными можно только по решению суда.

Такое постановление об окончании исполнительного производства Юлия получила от старшего судебного пристава районного отдела — уже со штрихкодом, который нужен для регистрации постановления

Чтобы доказать вину пристава и взыскать деньги за путевку, Юлии пришлось идти в суд. В исковом заявлении можно сразу заявить два требования: о признании действий пристава незаконными и о возмещении ущерба.

Но требование возместить ущерб — имущественное, за него нужно платить государственную пошлину. Ее размер зависит от объема требований. Если выиграть в суде, все издержки — госпошлину, оплату услуг юриста, прочие расходы — возместит ответчик. Если нет, то вернуть деньги не получится.

Чтобы быть уверенным, что судебные расходы возместят, сначала можно обратиться в суд с административным иском и признать действия пристава незаконными, а уже потом подавать второй иск — о возмещении ущерба. Я советую делать именно так.

Смысл вот в чем: если суд признает действия пристава незаконными, в иске о возмещении ущерба повторно доказывать, что пристав неправ, не нужно. Достаточно лишь обосновать сумму компенсации за причиненный вред. Госпошлину за административный иск платить не нужно.

Административный иск подается в районный суд по месту работы отдела судебных приставов, где велось исполнительное производство. Юлия обратилась в Промышленный районный суд Самары. Так как обжаловались действия конкретного пристава, ответчиков было два: сам пристав и УФССП региона.

Иск Юлия составила при помощи юриста. Написала, почему считает действия пристава незаконными: он неверно оформил постановление об окончании производства и не снял ограничение на выезд за пределы РФ. Юлия указала, что жалоба на действия пристава осталась без удовлетворения, поэтому она обращается в суд.

В административном исковом заявлении обязательно нужно указать нормы закона, которые были нарушены. В истории Юлии это статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» — об ограничении выезда должника за пределы РФ.

В конце иска необходимо перечислить требования. Юлия просила признать незаконным то, что пристав не вынес постановление о снятии временного ограничения на выезд.

К иску Юлия приложила копии документов, которые доказывали ее правоту:

Неверно оформленное постановление об окончании исполнительного производства от 1 августа 2017 года.
Постановление об окончании исполнительного производства со штрихкодом от 30 ноября 2017 года.
Уведомление об отказе в пропуске через границу.
Распечатку с сайта ФССП с информацией о возбужденном исполнительном производстве.
Жалобу на действия пристава.

Юрист, который представлял интересы Юлии, лично подал иск в канцелярию Промышленного районного суда Самары 17 сентября 2018 года. Сотрудник суда поставил на экземпляре Юлии печать о принятии иска.

По закону административный иск подается в течение 10 дней с момента, когда истцу стало известно, что его права нарушены. Но срок можно восстановить: подать заявление и указать в нем причину пропуска срока.

Уважительной причиной считается, например, несвоевременное рассмотрение жалобы на действия пристава. В таком случае к заявлению о восстановлении срока необходимо приложить копии обращений к руководителю отдела судебных приставов. Именно на такую причину ссылалась Юлия: она подала жалобу на действия пристава в декабре 2017 года и на протяжении девяти месяцев пыталась решить вопрос без суда.

Заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, которое подала Юлия. В нем она ссылалась на то, что ее жалобу долго рассматривали и в итоге не удовлетворили

Суд рассмотрел дело в трех заседаниях. На заседания приставы не ходили, поэтому суд заслушивал только позицию представителя Юлии. Тот подробно изложил хронологию событий и представил оригиналы документов, на которые Юлия ссылалась в иске.

8 октября 2018 года суд удовлетворил требования Юлии и признал действия пристава незаконными.

По закону решение по административному иску вступает в силу по истечении срока на его обжалование — через 30 дней.

Отдел судебных приставов Промышленного района воспользовался правом оспорить решение: подал апелляционную жалобу. Юлия получила копию жалобы 9 ноября. ОСП считал, что решение районного суда незаконно, так как истец пропустил срок для подачи административного иска.

28 ноября Юлия получила повестку, что апелляционная жалоба будет рассматриваться в областном суде 18 декабря 2018 года. На заседании представителей от ОСП снова не было. Областной суд оставил решение районного суда без изменений.

Чтобы подготовить иск о возмещении ущерба из-за незаконных действий пристава, сначала необходимо получить вступившее в силу решение суда по административному иску: его нужно приложить к иску о взыскании ущерба.

Сторонам после рассмотрения дела выдается только один экземпляр решения. Этого Юлии было недостаточно: она собиралась приложить документ к иску о взыскании ущерба и хотела, чтобы у нее на руках тоже остался экземпляр решения. Поэтому 29 января 2019 года Юлия подала в канцелярию суда заявление с просьбой выдать ей заверенную копию решения по административному иску.

Исковое заявление о возмещении ущерба от действий пристава рассматривается судом по месту нахождения отдела, где работает пристав. Если ущерб составляет 50 000 Р или меньше, обращаться нужно в мировой суд, если больше — в районный. Юлия взыскивала ущерб в размере стоимости путевки — 51 000 Р , поэтому снова обратилась в Промышленный районный суд Самары. Госпошлина составила 1730 Р .

В иске Юлия указала, что 1 ноября 2017 года она заключила договор с туристическим агентством и уплатила полную стоимость путевки — 51 000 Р . В аэропорту ее не пустили через границу, так как ее выезд за пределы РФ был ограничен приставом. Чтобы подтвердить факт остановки на границе, к делу привлекли пограничное управление ФСБ.

Юлия ссылалась на решение суда по административному иску, которым действия пристава признаны незаконными, а также на апелляционное определение областного суда о том, что он оставил решение без изменений.

Пристав причинил Юлии вред — по закону отдел судебных приставов должен был возместить ей стоимость путевки в полном объеме. Кроме того, пристав нарушил конституционное право Юлии на свободу передвижения, поэтому она могла требовать компенсировать ей моральный ущерб. Юлия оценила его в 20 000 Р . Также ей пришлось обращаться к юристу, за его услуги она заплатила 25 000 Р .

Поэтому в иске Юлия потребовала взыскать с ОСП по Промышленному району Самары:

стоимость туристической путевки — 51 000 Р ;
компенсацию морального вреда — 20 000 Р ;
оплату услуг юриста — 25 000 Р ;
госпошлину за обращение в суд — 1730 Р .

Всего Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р .

К заявлению Юлия приложила:

Копию искового заявления для ответчика.
Квитанцию об оплате госпошлины.
Договор с турфирмой.
Копию уведомления об отказе в пропуске через границу.
Копию решения суда о признании действий пристава незаконными.
Копию апелляционного решения областного суда.
Копию договора на оказание юридических услуг.

Отдел судебных приставов не был согласен с тем, что причинил Юлии ущерб, поэтому представил в суд возражение на иск. ОСП посчитал, что стоимость путевки и услуг юриста завышена, и не согласился с возмещением морального вреда. Просил отказать Юлии во всех ее требованиях.

Возражение судебных приставов на исковое заявление ЮлииPDF, 985 КБ

14 июня 2019 года Промышленный районный суд Самары решил удовлетворить требования Юлии частично: размер компенсации морального вреда уменьшил до 5000 Р , расходов на юриста — до 8000 Р . Так как Юлия представила в суд квитанцию к приходному кассовому ордеру по оплате путевки на сумму 51 000 Р , суд взыскал ее стоимость в полном объеме. Госпошлину также взыскал полностью, в размере 1730 Р .

Всего в пользу Юлии суд взыскал 65 930 Р . Суд указал, что вред должна возмещать Федеральная служба судебных приставов за счет казны РФ.

Решение суда о возмещении ущерба вступило в силу по истечении срока на его апелляционное обжалование — через 30 дней. В этот раз приставы жалобу не подавали.

Поэтому 1 августа 2019 года Юлия подала в канцелярию Промышленного районного суда Самары два заявления: просила выдать копию решения и исполнительный лист.

В заявлении в Минфин необходимо указать номер решения суда, дату его вынесения, номер исполнительного листа и реквизиты счета для перечисления денег. К документу нужно приложить оригинал исполнительного листа и копию решения суда. Ущерб возмещается в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.

Юлия подала заявление 21 августа 2019 года. Отправила его по почте письмом с описью вложения и функцией отслеживания корреспонденции на адрес Министерства финансов РФ: г. Москва, ул. Ильинка, д. 9.

Деньги в полном объеме — 65 930 Р — поступили на счет 17 ноября 2019 года.

Заявление в Министерство финансов РФ лучше отправлять письмом с описью вложения и уведомлением о доставке

Что в итоге

Чтобы вернуть деньги за путевку, Юлии понадобилось чуть больше двух лет. Ее не выпустили в Таиланд 8 ноября 2017 года. Сначала Юлия пыталась решить вопрос без суда — 1 декабря подала жалобу на действия пристава, но девять месяцев общения с приставами ни к чему не привели.

Тогда 17 сентября 2018 года она обратилась в суд с административным иском. 8 октября суд признал действия пристава незаконными, а 18 декабря решение устояло в апелляции.

Исковое заявление о возмещении ущерба Юлия подала 30 апреля 2019 года. С учетом стоимости путевки — 51 000 Р — морального вреда и расходов на юриста Юлия просила взыскать в ее пользу 97 730 Р . Суд удовлетворил только часть требований и 14 июня взыскал с приставов 65 930 Р .

Деньги Юлия получила только 17 ноября 2019 года, хотя обратилась в Минфин с просьбой исполнить решение 21 августа.

Должник может получить частичное или полное возмещение понесенных убытков от Федеральной службы судебных приставов, если ему отказали в пересечении границы. О том, как вернуть деньги за путевку, билет, оформление визы или взыскать упущенную выгоду от незаключенного контракта, какие доказательства лучше представить суду, чтобы выиграть дело, рассказал управляющий партнер Alliance Legal CG Евгений Карноухов.

О том, что выезд за границу для него запрещен, человек может узнать только при прохождении транспортного контроля. В такой ситуации убытки неизбежны: «сгорает» билет или туристическая путевка, выгодная сделка может не состояться, а запланированный контракт не будет подписан. Должен ли кто-то возместить те убытки, которые можно подсчитать и доказать чеками, а также «абстрактную» выгоду?

Логично предположить, что это служба судебных приставов, которая вовремя не известила должника о наложенном запрете. Случаи, когда должникам удавалось добиться возмещения убытков от ФССП, понесенных из-за явно незаконных действий судебных приставов, довольно нередки. Например, если они неправомерно или преждевременно ограничили выезд за границу. А удачных прецедентов в случае с ненадлежащим извещением – если постановление направили с опозданием, не по тому адресу, не направили вовсе – не так много.

К юристам компании обратился клиент с просьбой защитить его интересы и вернуть деньги за несостоявшийся отдых. Женщине отказали в выезде за границу, хотя никаких уведомлений от ФССП она не получала.

Здесь важный момент: если должник не проживает по тому адресу, куда направили постановление, отказался (забыл) получить документы от ФССП либо «Почта России» не доставила извещение, все равно будет считаться, что приставы выполнили свою работу, а должник извещен о запрете на выезд за границу (ст. 28, ч. 2 ст. 29 закона № 229-ФЗ; пп. 1–3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606).

О том, что права на выезд из России ограничены, наш клиент узнала только в аэропорту при прохождении транспортного контроля от должностного лица подразделения пограничного контроля. Получается, что из-за бездействия службы приставов женщина не выехала за границу и понесла убытки. Какие именно убытки? Это стоимость забронированного отеля, затраты на оформление визы, транспортные расходы.

Юристы компании приняли решение обратиться к ФССП через суд и взыскать убытки. Суд установил, что пристав действительно не направлял в адрес клиента ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о временном ограничении на выезд из России. Кроме того, он не убедился в том, знает ли должник о возбужденном исполнительном производстве и действительно ли уклонялся от исполнения требований, которые содержатся в исполнительном документе. В результате суд удовлетворил исковые требования, обязав приставов возместить убытки полностью. Конечно, юристами также была проделана объемная работа по сбору доказательств и построению правильной стратегии доказывания.

Что же важно в доказывании?

Иск о взыскании убытков составляется как обычный имущественный иск, с приложением документов, расчетом суммы иска и уплатой госпошлины. Надлежащим ответчиком по данной категории споров является РФ в лице ФССП. Но чтобы не ездить в Москву и сохранить время и деньги, рекомендуется в качестве соответчика привлечь территориальное управление ФССП. Как показывает судебная практика, суды к этому вопросу относятся положительно. Третьими лицами необходимо привлекать СПИ, территориальное управление Федерального казначейства.

Процесс доказывания довольно сложен в таких делах, и расхожий стереотип «с бюджета ничего взыскать нельзя» здесь совершенно ни при чем. Сложность заключается в доказывании всех элементов состава убытков, необходимых для получения компенсации от государства за бездействие пристава. Однако некоторые рекомендации помогут выиграть дело и получить денежное возмещение.

Первое: нужно узнать, направил ли судебный пристав в адрес должника два постановления: о возбуждении исполнительного производства и о запрете на выезд должника из РФ. Для этого нужно проверить входящую корреспонденцию в отделении почты России, ознакомиться с материалами исполнительного производства в территориальном отделе ФССП. Если доказательств отправки постановлений нет, можно готовить иск.

Второе: чтобы увеличить шансы на удовлетворения иска, должнику необходимо доказать свою добросовестность. В частности, погасить имеющуюся задолженность полностью или частично. Данное обстоятельство суды принимают во внимание.

Третье: необходимо доказать такие элементы состава гражданского правонарушения, как факт противоправных деяний судебного пристава, сам факт наличия ущерба и желательно его точный размер, а также наличие причинно-следственной связи между убытками и действиями (бездействием) пристава. Отсутствие вины доказывает представитель ФССП самостоятельно.

Важно отметить, что возмещению подлежит прямой действительный ущерб с учетом реальности убытков. Поэтому оплата истцом дополнительных услуг в виде выбора места в салоне самолета, страхования пассажира, размещения в vip-зале аэропорта не будут являться прямым действительным ущербом, поскольку осуществлены по усмотрению истца.

Отдельно стоит сказать о «приблизительном» ущербе или упущенной выгоде. Есть ли шанс взыскать неполученные или потенциальные доходы, например, от незаключенного контракта или сделки, которая сорвалась из-за того, что не пустили за границу? Или когда нет точного расчета убытков?

Успешное разрешение Alliance Legal CG споров данной категории показывает, что шансы есть. Суд не может отказать в удовлетворении требований о возмещении вреда только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить, но при этом подтвержден сам факт его причинения действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя. А сумму возмещения суд определяет самостоятельно с разумной степенью достоверности и с учетом всех обстоятельств дела, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности (п. 5 ст. 393 ГК).

Однако рассчитывать на выигрыш в суде и присуждение достойной денежной компенсации возможно именно при профессиональном юридическом сопровождении.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: