Вершинина г и процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении

Обновлено: 25.04.2024

В статье выделяются процессуальные особенности судебного разбирательства по делам об усыновлении в России. Выделяются основные этапы судебной стадии усыновления и приводится их краткая характеристика. Особое внимание уделяется изучению материалов судебной практики по данной категории дел. Также анализу подвергаются вопросы, связанные с разделением усыновляемого ребенка с его братьями (сестрами), сохранением тайны усыновления и выяснением мнения ребенка по поводу его усыновления .

Текст научной работы на тему «ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ»

магистрант 2 курса факультета магистратуры и аспирантуры Саратовской государственной юридической академии,

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ

усыновление, иностранные граждане, судебная практика, особое производство, орган опеки и

Согласно ст. 125 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) [7] усыновление на сегодняшний день производится по заявлению лиц (лица), которые желают усыновить ребенка. При этом, рассмотрение дел об усыновлении производится судом в порядке особого производства.

Под особым производством обычно понимают вид гражданского судопроизводства, в порядке которого устанавливаются юридические факты (действия, события) [2, с. 305]. Цель особого производства состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми норма права связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя определенных прав и обязанностей [1, с. 44]. Выделим характерные черты данного производства:

1) предметом защиты является охраняемый законом интерес заявителя, а не спор о субъективном

2) главными участвующими лицами выступают заявитель, который подает в суд заявление, и заинтересованные лица;

3) дела рассматриваются по общим правилам искового производства с некоторыми изъятиями.

Процедура усыновления (удочерения) считается довольно сложной и ответственной для всех

участников. По факту, подача заявления об усыновлении в суд - это заключительная стадия процесса усыновления (удочерения). Именно об этом этапе и пойдет речь.

Судебная стадия усыновления также включает в себя несколько этапов:

1) подача заявления об усыновлении (удочерении);

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) рассмотрение заявления об усыновлении;

4) вынесение решения суда об усыновлении (удочерении) или об отказе в усыновлении.

Подача заявления осуществляется по правилам ст. 269 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) [3]. Заявление должно быть направлено в суд по месту жительства или месту нахождения ребенка. Содержание заявления должно соответствовать требованиям ст. 270 ГПК РФ. При этом, к нему должны быть приложены все необходимые документы, указанные в ст. 271 ГПК РФ. Однако, зачастую заявления об усыновлении подаются с нарушениями данных норм права, что приводит к оставлению заявления без движения.

Согласно судебной практике наиболее частым недостатком заявлений об усыновлении является непредставление необходимых документов, указанных в ст. 271 ГПК РФ, а именно медицинского

заключения о состоянии здоровья усыновителей; управомачивающих документов на жилое помещение; разрешения компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на территории данного государства; копии свидетельства о браке усыновителей; различных справок с места работы и т.д.

Так, Московским городским судом по 13 заявлениям из 18, которые были рассмотрены в 2014 г. с вынесением решения, выносились определения об оставлении заявления без движения. Чаще всего указанные заявления оставались без движения по той причине, что заявители не представляли документ о постановке заявителя на учет в качестве кандидата в усыновители, что является нарушением п. 7 ч. 1 ст. 271 ГПК РФ [5].

Также в судебной практике был случай, когда суд оставил заявление без движения, а потом и вовсе вернул его по той причине, что усыновители не подали полные сведения о пройденной подготовке. Определением Иркутского областного суда в 2018 г. было оставлено без рассмотрения заявление об усыновлении граждан Испании, так как в нем не содержались сведения о количестве пройденных практических заданий [4].

Одним из наиболее важных этапов является подготовка дела к судебному разбирательству. Так, органы опеки и попечительства должны представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К данному заявлению также прилагаются следующие документы:

1) акт обследования условий жизни усыновителей;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление;

5) согласие родителей ребенка на его усыновление, за исключением случаев, когда законом не требуется согласие родителей ребенка на усыновление;

6) согласие опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, на усыновление;

7) при усыновлении ребенка гражданами РФ, которые постоянно проживают за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые не являются родственниками ребенка, документ, который подтверждает наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При этом, должны быть предоставлены документы, которые указывают на невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ или на усыновление родственниками ребенка.

Законодательство РФ по общему правилу не допускает усыновление родных или неполнородных братьев и сестер разными лицами (п. 3 ст. 124 СК РФ [7]). Однако, если усыновление отвечает интересам ребенка, то оно может быть осуществлено. Так, например, если дети не знают о своем родстве или по состоянию здоровья не могут жить вместе, то суд может разрешить усыновление.

Для того, чтобы исключить неоправданные случаи разделения детей, суд проводит тщательную проверку документов, которые подтверждают наличие родственных связей между детьми. Устанавливаются следующие фактические обстоятельства: 1) место и время совместного проживания и воспитания усыновляемого, его братьев и сестер; 2) причины раздельного проживания и воспитания детей; 3) наличие контакта между усыновляемым и его братьями (сестрами); 4) возможность совместного проживания и воспитания по состоянию здоровья; 5) иные обстоятельства.

При рассмотрении дел об усыновлении должны неукоснительно соблюдаться требования ст. 273 ГПК РФ. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном порядке, что позволяет сохранить тайну усыновления. Все участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне сведений, касающихся процедуры усыновления [6].

Согласно судебной практике за 2018 г. судьи практически всегда рассматривают дела об усыновлении детей в возрасте от десяти до четырнадцати лет при их непосредственном участии. Это делается для того, чтобы выяснить их мнение по вопросу усыновления. В некоторых случаях мнение ребенка выяснялось органом опеки и попечительства.

Например, Краснодарский краевой суд рассмотрел дело об усыновлении ребенка, достигшего возраста десяти лет, который длительное время проживает в Израиле с матерью - гражданкой России и усыновителем - гражданином Израиля (супругом матери). Удовлетворяя требование об усыновлении, суд учел мнение ребенка, которое было приобщено к материалам дела в виде заявления, о том, что он согласен быть усыновленным супругом матери и просил присвоить ему его фамилию.

При этом, если суд убедится, что дети более раннего возраста в силу своего развития могут выразить свое мнение по поводу усыновления, то таких детей также опрашивают в судебном заседании. Данный подход успешно сформирован и реализован в практике рассмотрения дел об усыновлении.

Если же ребенок, не достигший возраста десяти лет, в силу состояния физического или умственного состояния не может выразить своего мнения по поводу усыновления, то данное мнение выясняется по поручению суда психологом детского учреждения, в котором пребывает ребенок.

После изучения всех материалов дела суд выносит решение об удовлетворении просьбы об усыновлении либо об отказе в удовлетворении. Если просьба была удовлетворена судом, то в решении указываются все данные об усыновленном и усыновителях, которые необходимы для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС (п.1 ст. 274 ГПК РФ [3]). При этом суд может отказать в просьбе об изменении даты и места рождения ребенка в записях акта о его рождении. Права и обязанности между усыновленным ребенком и усыновителями возникают с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.

При этом следует помнить о том, что гражданское процессуальное законодательство допускает отмену усыновления. В таких случаях дела рассматриваются уже по общим правилам искового производства.

Таким образом, процедура усыновления является многоэтапным процессом, участие в котором принимает большой круг субъектов. Заключительным же этапом является судебное рассмотрение дела об усыновлении. В целом же, стоит признать, что судебная практика РФ по данной категории дел имеет богатый опыт, что очень важно, так как правильное разрешение дела может в корне изменить жизнь ребенка. К сожалению, количество дел из года в год снижается, однако, это уже совсем другой вопрос. Список использованной литературы:

1. Буянова Е.В. Некоторые процессуальные способности рассмотрения исковых дел об усыновлении (удочерении) детей // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. 2015. № 23. С. 43-52.

2. Гражданский процесс: учебник / В. Г. Тихиня. - 2-е изд., перераб. - Минск: ТетраСистемс, 2013. 496 с.

5. Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. Сентябрь, 2015.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2006.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019). Собрание законодательства РФ: 1996. № 1. Ст. 16; 2019. № 22. Ст. 2671.

Буянова Екатерина Владимировна. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей : диссертация . кандидата юридических наук : 12.00.15 / Буянова Екатерина Владимировна; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина].- Москва, 2009.- 197 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-12/1278

Содержание к диссертации

Глава 1. Правовая природа усыновления (удочерения) и дел, об усыновлении (удочерении) детей

1. Правовая природа института усыновления (удочерения) детей 14

2. Правовая природа дел об усыновлении (удочерении) детей 19

Глава 2. Процессуальные особенности возбуждения дел об усыновлении (удочерении) детей

1. Спорные вопросы подведомственности дел об усыновлении (удочерении)

3. Заявление об усыновлении: содержание и особенности принятия к производству 48

Глава 3. Подготовка дел об усыновлении (удочерении) детей к судебному разбирательству

1. Досудебная подготовка и подготовка к судебному разбирательству дел об

усыновлении (удочерении) детей 71

2. Разрешение судом вопроса о составе участников дела об усыновлении

(удочерении) детей 83

3. Особенности определения предмета доказывания по делам об усыновлении

(удочерении) детей 92

5. Относимые и допустимые доказательства по делам об усыновлении (удочерении) детей 112

Глава 4. Судебное разбирательство по делам об усыновлении (удочерении) детей и порядок вынесения решения

1. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле об

усыновлении (удочерении) детей 132

2. Проблемы обеспечения тайны усыновления на стадии судебного

4. О ювенальных судах и передаче дел об усыновлении (удочерении) детей в их компетенцию 155

Заключение 172

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства; а, следовательно, находятся под особой государственной защитой и имеют приоритетное государственное значение.

Приоритетность данного направления государственной политики была отмечена и в Ежегодном Послании» Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ, который указал на то, что «российское государство, если хочет быть справедливым, обязано помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам - инвалидам, пенсионерам, сиротам. С тем, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага были бы для них доступными».

Число детей, оставшихся без попечения родителей, каждый год неуклонно растет. Так, только за первые три месяца 1 2008 года в Оренбургской области был выявлен 41 ребенок, который остался без попечения родителей, 19 младенцев оставлены в родильных домах. Для сравнения, в 2002 году выявлено 85 «отказных» детей, в 2003 - 110, 2004 - 128, 2005 - 95,

2007 - 91. Цифры далеко не утешительные . Аналогичная ситуация наблюдается и в целом по стране: если в 1997г. было выявлено 105 534 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, то в 2005г. уже 133 034.

Все это свидетельствует о степени важности усыновления (удочерения)как приоритетной формы устройства российских детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебный порядок усыновления детей вместо административного в российском законодательстве был установлен ст. 125 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) и введен в действие с 27 сентября 1996г. Федеральным законом от 21 августа 1996г., которым в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964г. была включена глава 29-1 «Установление усыновления (удочерения) детей». С 1 февраля 2003г. судебный порядок усыновления детей регламентируется главой 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ). В настоящее время действует судебный порядок усыновления детей, что соответствует Конституции РФ, общепризнанным, принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, мировой практике усыновления* детей и в наибольшей степени отвечает интересам ребенка, является гарантией соблюдения его- прав и законных интересов. V

В период с 1997 по 2005 год судами рассмотрено свыше 200 тысяч дел об усыновлении, на усыновление по решению судов передано 250 тысяч детей. Это свидетельствует о том, что законодательство, регулирующее порядок усыновлениям Российской Федерации, имеет особую социальную значимость. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка наше государство обязано обеспечить право детей жить и воспитываться в семье и, прежде всего, у себя на родине.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, при усыновлении детей допускаются многочисленные нарушения закона, не обеспечивается приоритет в устройстве детей в. российские семьи. Органы опеки и попечительства, которые по закону обязаны, заниматься устройством детей в российские семьи, работают плохо, в их деятельности много формализма, необоснованных отказов российским гражданам, желающим усыновить ребенка, не налажено их информирование о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семью.

В этих условиях значительно возрастает роль суда при принятии решения об усыновлении. Именно суд способен поставить заслон на пути незаконного усыновления; оценить соответствие усыновления не- только законодательству, но и интересам конкретного ребенка. Суд способен выяснить, почему ребенку, особенно маленькому и практически здоровому, не нашлось семьи в России, какие конкретно меры принимались по поиску такой семьи на местном, региональном и федеральном уровнях. Качественная оценка судом всех обстоятельств, в том числе медицинской пригодности усыновителей, во многом определяет дальнейшую судьбу ребенка.

Более того, дела- об усыновлении в силу своей 1 специфики представляют особую сложность, требуют тщательной подготовки и неукоснительного соблюдения закона на любой стадии судопроизводства по этой категории дел с тем, чтобы вопросы усыновления были решены с максимальным, учетом интересов детей.

Поставленные вопросы являются- составной частью 1 громаднойI и насущной проблемы, представляющей несомненную важность для государства, общества, для всего народа, а потому требующей не только правового, но 1 В Л Шахматова, В Л Щеглова, ВВ. Яркова и других.

Научная новизна, исследования. Судебный порядок усыновления уже становился предметом подробного научного исследования (С.А. Абрамова, 3.31 Алиева, О.С. Батова, Г.И. Вершинина и другие). Однако в выводах и предложениях современных исследователей содержится множество противоречий, подчас даже полярность в суждениях и предлагаемых мероприятиях по совершенствованию, гражданского процессуального законодательства, что затрудняет процесс их практической реализации. В диссертации все позиции подробно исследуются, высказывается собственная точка зрения^ по тому или иному вопросу. Кроме того, ранее процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении не подвергались комплексному научному исследованию, под которым мы понимаем исследование проблем как внутригосударственного, так и международного усыновления. В работе предпринимается попытка подробного анализа взаимосвязи норм гражданского процессуального и семейного права в рамках института усыновления. На основе теоретических положений вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего вопросы усыновления, которые последовательно излагаются автором в заключении настоящей работы.

Кроме того, было предпринято исследование проблемы поиска оптимальной процедуры рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей с историко-правовой точки зрения, однако, данный вопрос уже становился предметом подробного научного исследования как представителями науки семейного права (Н.В. Летова, Е.Э. Терещенко и другие), так и гражданского процессуального права (3.3. Алиева, Г.И. Вершинина), в связи с чем, историческая часть исследования осталась за пределами настоящей работы.

В' рамках сформулированных задач и обозначенных целей, на защиту выносятся следующие основные положения:

Судебный, а не административный' порядок должен использоваться* в Российской Федерации в ближайшем будущем для всех случаев'усыновления (включая пасынков и прав и интересов родителей.

Законодатель верно отнес дела об усыновлении к особому производству, так как именно этот вид гражданского судопроизводства в наибольшей степени приспособлен для того, чтобы разрешить дело об усыновлении максимально в интересах несовершеннолетнего ребёнка.

Однако в некоторых делах об усыновлении при их рассмотрении может возникнуть спор о праве. Это дела об усыновлении, в которых:

уклоняющиеся от воспитания ребенка родители не дают согласие на усыновление;

родственники усыновляемого ребенка, сами претендующие на усыновление, оспаривают его усыновление посторонними российскими гражданами;

одни родственники ребенка, сами претендующие на усыновление, оспаривают его усыновление другими родственниками;

- одни иностранные граждане, сами претендующие на усыновление, оспаривают усыновление ребенка другими иностранными гражданами.

Для таких дел более приемлемой представляется процедура искового производства, в рамках которой- в полной мере действуют принципы состязательности и диспозитивности, что позволяет надёжнее обеспечить соблюдение интересов несовершеннолетнего ребенка, родителей и усыновителей.

В связи с имеющимися в литературе и прослеживающимися в практике разночтениями, предлагается четко различать досудебную подготовку, то есть, регламентируемые нормами семейного права и административного права действия органов, опеки и попечительства и кандидатов, в, усыновители, до момента обращения в суд, и подготовку дела к судебному разбирательству, как стадию гражданского процесса, начинающуюся после возбуждения судом дела по усыновлению и вынесения соответствующего определения по правилам ст. ст. 147 и 272 ГПК РФ.

Закрепленные в подзаконных правовых актах действия органов опеки и- попечительства и кандидатов в усыновители до момента обращения в суд фактически входят в содержание досудебной подготовки по- делу об- усыновлении, но признавать за ними значение «досудебного порядка урегулирования спора» нельзя.

В рамках института усыновления находит отражение принцип приоритета интересов несовершеннолетних детей, который образует гипотезу общей материальной нормы об усыновлении, которая, в свою очередь, раскрывается- через множество других норм семейного права, регулирующих отношения по усыновлению, применяя которые, суд определяет круг юридических фактов, входящих в предмет доказывания, по каждому конкретному делу об усыновлению

Вышеизложенное предопределяет классификацию всех юридических фактов в рамках предмета доказывания по делам об усыновлении на

необходимые и факультативные, а также факты, которые необходимо устанавливать в связи с применением «ситуационных» норм.

Главную роль в процессе установления, фактов, входящих в предмет доказывания по делам об усыновлении, играет суд. Материально-правовая специфика дел об усыновлении предопределяет «следственный» характер деятельности суда, направленной на установление конкретных фактов, однако, границы «следственности» четко установлены в законодательстве, и не нарушают частноправовых отношений.

Следует различать заключение органов опеки и попечительства, которое готовится ими по результатам досудебной подготовки дела об' усыновлении и представляется в суд на стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ), и заключение, даваемое представителем органа опеки и попечительства на стадии судебного разбирательства, по результатам исследования всех материалов дела об усыновлении, которым заканчивается рассмотрение дела об усыновлении по существу (ст. 189 ГПК РФ). Первое из названных заключений является письменным доказательством, так как обладает всеми признаками, присущими письменным доказательствам. Однако процессуальная неопределенность его места в системе средств доказывания предопределяет внесение соответствующих дополнений в ч. 1 ст. 71 ГПК РФ. Второй вид заключения является реализацией одной из форм участия органов государственной власти и местного самоуправления по делам об усыновлении (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ).

Применение правил о тайне усыновления, ограничивающих принцип гласности гражданского судопроизводства для всех случаев усыновления является, с одной стороны, нецелесообразным, а, с другой, противоречащим международному законодательству по вопросу правового режима тайны усыновления. В связи с этим, необходимо корректировать гражданское процессуальное законодательство следующими возможными способами: во- первых, в ч. 2 ст. 10 ГПК РФ закрепить правило о возможности рассмотрения дела об усыновлении в закрытом судебном заседании лишь в случае, когда об этом ходатайствуют усыновители; во-вторых, если и сохранять императивную норму о рассмотрении дел об усыновлении в закрытом судебном заседании, то только при усыновлении детей гражданами России и внести соответствующие изменения в п. 1 ст. 125 СК РФ; в-третьих, закрепить на законодательном уровне обязанность заявителя при подаче заявления об усыновлении в. суд, отражать в нем свою позицию о необходимости (или, соответственно, отсутствия таковой) сохранения тайны усыновления.

Установленное законодателем требование о сохранении тайны усыновления в интересах несовершеннолетних детей должно соблюдаться не только на стадии судебного разбирательства дела об- усыновлении, но и на этапе возбуждения дела, об усыновлении, для чего необходимы соответствующие изменения- в порядок организации делопроизводства по данной категории дел, исходя из уже существующего положительного Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

Комментарий к ст. 275 ГПК РФ

1. Институт усыновления является одной из приоритетных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. В то же время усыновление не всегда дает тот положительный результат, который от него ожидается. Причин тому множество: от моральной неготовности усыновителей стать родителями чужого ребенка, отсутствия взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного до независящих от сторон обстоятельств, как то болезнь усыновителя или ребенка. Интересам детей в этом случае служит институт отмены усыновления, который позволяет возвратить субъекты правоотношения в первоначальное положение, то есть прекратить отношения по усыновлению и, если этого требуют интересы ребенка, возобновить отношения с кровными родственниками.

Положения комментируемой статьи по своей сути являются исключением из общих правил особого производства, поскольку содержат прямое указание на то, что дела об отмене усыновления рассматриваются в порядке искового производства. Такая позиция законодателя многие годы вызывает непрекращающиеся дискуссии о правовой природе дел об отмене усыновления. В науке гражданского процессуального права существуют различные точки зрения на этот правовой институт.

Одни ученые считают, что институт отмены усыновления должен реализовываться в нормах особого производства, приводя в обоснование своих доводов как процессуальные особенности и коллизии при рассмотрении дел об отмене усыновления, так и сам предмет, подлежащий рассмотрению в суде по этой категории дел . Так, ученые отмечают, что при рассмотрении и разрешении дел об отмене усыновления в порядке искового производства возникает ряд процессуальных коллизий. В частности, при подаче иска об отмене усыновления биологическими родителями к усыновителям отсутствуют правоотношения между указанными субъектами; при предъявлении такого иска к органам опеки и попечительства не имеет смысла вести речь о споре, если требования об отмене усыновления мотивированы, объективны и отвечают интересам ребенка; подача иска усыновителем об отмене усыновления фактически означает предъявление "иска к самому себе" и т.д. .

См., например: Викут М.А. О видах судопроизводства по гражданским делам // Вестник Саратовской государственной академии права. 1996. N 1; Вершинина Г.И. Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2007; и другие.

См.: Вершинина Г.И. К вопросу о правовой природе судебных дел об отмене усыновления // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки: Материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию М.А. Викут. Саратов, 2003. С. 158, 159.

Другие в качестве аргумента рассмотрения дел об отмене усыновления в исковом судопроизводстве приводят факт законодательного закрепления искового порядка судопроизводства по таким категориям дел, считая, что отнесение дел об отмене усыновления к делам особого производства подрывает основные принципы и начала гражданского судопроизводства, исключает действие принципа состязательности и принципа равноправия сторон, поскольку при исключении принципа состязательности усыновители лишаются права обосновать свою правовую позицию, высказать требования и возражения, которые связаны с юридической стороной дела .

См., например: Терещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации права ребенка жить и воспитываться в семье: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. С. 20; Алиева З.З. Указ. соч. С. 6; Буянова Е.В. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей и отмене усыновления (удочерения) детей. Оренбург, 2014. С. 256 - 257 и другие.

В процессуальной науке существует и третья точка зрения, предполагающая возможность рассмотрения таких дел как в исковом, так и в особом производстве .

См., например: Батурина Н.И. Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 21; Шолгина О.И. Правовая природа усыновления и отмены усыновления как споров, затрагивающих интересы детей // Современное право. 2009. N 12. С. 93, 94.

Однако на сегодняшний день законодатель четко определяет свою позицию по этому вопросу, предусмотрев для дел об отмене усыновления исковую форму защиты права. Нелогичность расположения комментируемой нормы в подразделе, посвященном делам особого производства, по всей видимости, объясняется производностью института отмены усыновления от института усыновления.

2. Особенности рассмотрения дел об отмене усыновления в основном базируются на нормах семейного законодательства, которые, хотя и располагаются в источнике материального права, но по своей сути регламентируют действия суда при рассмотрении дел об отмене усыновления. В частности, в ст. ст. 140 - 142 СК РФ устанавливаются круг лиц, имеющих право на обращение суд с соответствующим заявлением, перечень субъектов, с обязательным участием которых происходит рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления, полномочия суда при вынесении решения об отмене усыновления.

Так, правом требовать отмены усыновления ребенка наделены его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Согласно подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты государственной пошлины. Ввиду этого Верховный Суд РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г., обратил внимание нижестоящих судов на ошибки, связанные с необоснованным оставлением исковых заявлений без движения, поскольку ряд судей в своих определениях ссылались на отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

При рассмотрении и разрешении дел об отмене усыновления обязательное участие в процессе принимают орган опеки и попечительства и прокурор. По результатам рассмотрения дела суд, разрешая дело по существу, выносит судебное решение об отмене усыновления либо об отказе в удовлетворении иска. В первом случае при вынесении решения суд вправе разрешить вопрос о передаче ребенка родителям или на попечение органа опеки и попечительства, о сохранении за ребенком присвоенных ему в связи с его усыновлением имени, отчества и фамилии, об обязании бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

Восполняя лаконичность изложения законодателем комментируемой нормы, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20 апреля 2006 г. N 8 достаточно подробно разъяснил судам их действия при рассмотрении и разрешении дел об отмене усыновления. Так, согласно п. 19 указанного Постановления суд вправе отменить усыновление ребенка как при виновном поведении усыновителя (уклонение от выполнения возложенных обязанностей родителей, злоупотребление этими правами либо жестокое обращение с усыновленным, алкоголизм или наркомания усыновителей), так и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении. Исходя из положений ФЗ "Об актах гражданского состояния" суду следует также решить вопрос о восстановлении первоначальных сведений о месте и дате рождения ребенка, о его родителях, если эти сведения были изменены по просьбе усыновителей.

3. Процедура рассмотрения и разрешения дел искового производства достаточно четко и подробно регламентирована законодателем в нормах подраздела II ГПК РФ, однако при рассмотрении и разрешении дел об отмене усыновления на практике возникает множество вопросов, которые, по мнению ученых, обусловлены неоднозначной правовой природой института отмены усыновления (см. п. 1 комментария к настоящей статье). Прежде всего спорным является вопрос об ответчике в делах об отмене усыновления, возбуждаемых по заявлениям усыновителей. Большинство ученых-процессуалистов, а также специалистов в области семейного права не согласны с тем, что ответчиком по таким делам может выступать несовершеннолетний ребенок, ничьих прав не нарушавший . Несмотря на негативную теоретическую оценку такой ситуации, Пленум Верховного Суда РФ в вышеуказанном Постановлении в качестве надлежащего ответчика по делу рассматривает усыновленного ребенка, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ.

См., например: Батурина Н.И. Отмена усыновления по российскому семейному законодательству // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2008. N 2 (7). С. 11 - 12; Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 328; и другие.

Неоднозначно в науке процессуального права оценивается и позиция Пленума Верховного Суда РФ по вопросам подсудности дел об отмене международного усыновления. Так, в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 закреплено, что дела об отмене усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, усыновленного гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, разрешаются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. По мнению ученых, из буквального толкования указанного пункта следует, что заявление может быть подано как в суд Российской Федерации, так и в соответствующий суд страны усыновителя, если ребенок продолжает проживать с ним , что не разрешает существующую проблему в определении подсудности дел об отмене международного усыновления.

См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.Т. Алиев, С.Ф. Афанасьев, А.Н. Балашов и др.; под ред. М.А. Викут. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014.

Верховный Суд РФ обращает внимание судов на специфику дел об отмене усыновления на стадии возбуждения производства по делу. Как отмечается в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г., суды не всегда учитывают, что правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, носят длящийся характер, поэтому применение правил о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимы не во всех случаях, в частности, нельзя признать обоснованным отказ в принятии искового заявления между теми же сторонами, о том же предмете, когда из заявления усматривается, что изменились фактические обстоятельства, условия воспитания детей, служившие основанием ранее предъявленного иска.

Вершинина Галина Ильинична - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса

Образование высшее юридическое, специальность правоведение, время обучения 1989-1994 гг., место обучения – Саратовский юридический институт имени Д.И. Курского, окончила в 1994 году с отличием.

С 1984 по 1989 г. работала заведующей канцелярией, секретарем судебных заседаний в Каменском районном суде Ростовской области.

С 1989 года по настоящее время работает в Саратовской государственной юридической академии. Общий стаж 37 лет, стаж научно-педагогической деятельности более 20 лет.

В 2007 г. Вершинина защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении». В 2010 г. присвоено ученое звание доцента по кафедре гражданского процесса.

Прошла курсы повышения квалификации и переподготовки в ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»: 2017 г. по программе «Технологии электронного и мобильного обучения и преподавания»; 2018 г. по дополнительной профессиональной программе «Реализация учебного процесса в рамках электронной информационно-образовательной среды (ЭИОС) вуза»; 2019 г. по дополнительной профессиональной программе «Особенности обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья».

Преподает дисциплину «Гражданский процесс» на 2 и 3 курсах (40.03.01, Юриспруденция), дисциплину «Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)» на 3 курсе (40.05.04, Судебная и прокурорская деятельность), дисциплину «Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел» (40.03.01, Юриспруденция).

Список научных публикаций за 2016-2021 годы:

Монографии и пособия:

Гражданское процессуальное право. Практикум: учеб. пособие для академического бакалавриата / под ред. С.Ф. Афанасьева // М.: Юрайт. 2016. Темы 3, 13, 17, 18, 24.

Гражданский процесс (гражданское процессуальное право): практикум/под ред. О.В. Исаенковой, В.Ф. Борисовой: ФБГОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия. 2 изд., перераб. и доп. // Саратов: изд-во ФГБОУ ВО «СГЮА». 2016. Тема 16.

Гражданское процессуальное право. Практикум: учеб. пособие для академического бакалавриата / под ред. С.Ф. Афанасьева // М.: Юрайт. 2017. Темы 3, 13, 17, 18, 24.

Рабочая тетрадь по дисциплине «Гражданский процесс (гражданское процессуальное право)»: учебно-методическое пособие / [А.Н. Балашов и др.]; под ред. О.В. Исаенковой, А.А. Исаенкова, Н.И. Прокошкиной, О.А. Бахаревой; ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2017. (Тема 14)

Гражданское процессуальное право. Практикум: учеб. пособие для академического бакалавриата / под ред. С.Ф. Афанасьева // М.: Юрайт. 2018. Темы 3, 13, 17, 18, 24.

Рабочая тетрадь по исполнительному производству: учебно-методическое пособие / [под ред. О.В. Исаенковой, А.А. Исаенкова, Н.И. Прокошкиной], О.А. Бахаревой; ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». – Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2018. (Тема 8.3.)

Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право): практикум : учебно-методическое пособие / под ред. О.В. Исаенковой, В.Ф. Борисовой; ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». - 3-е изд., перераб. и доп.– Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2018. Тема 16. С.111-116.

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / под ред. О.В. Исаенковой. 4-е изд. (эл.), перераб и доп.– Электрон. дан. и прогр. (9Мб). // Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. (в соавт. Балашов А.Н., Балашова И.Н., Барсукова В.Н., Бахарева О.А., Борисова В.Ф., Воронцова И.В., Ерохина Т.П. и др.)

Гражданское процессуальное право. Практикум: учеб. пособие для академического бакалавриата / под ред. С.Ф. Афанасьева // М.: Юрайт. 2019. Темы 3, 13, 17, 18, 24.

Рабочая тетрадь по дисциплине «Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел»: учебно-методическое пособие // Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия. 2019. (Тема 4).

Рабочая тетрадь по дисциплине «Исполнительное производство»: учебно-методическое пособие // Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2019. (Тема 8.3).

Рабочая тетрадь по дисциплине «Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел»: учебно-методическое пособие. 2-е изд, испр. и доп. Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2021. (Тема 4). С.23-30.

Рабочая тетрадь по дисциплине «Гражданский процесс (Гражданское процессуальное право)»: учебно-методическое пособие / под ред. О.В. Исаенковой, А.А. Исаенкова, Н.И. Прокошкиной, О.А. Бахаревой; - 4-е изд. перераб. и доп. Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2021. - 168 с. С.61-65.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых изданиях и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии:

Вершинина Г.И. О некоторых проблемах применения законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 1. С. 11-14.

Ильгова Е.В., Вершинина Г.И., Ермолаева Т.А., Стародубов А.А. К вопросу о должностных и уполномоченных лицах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 6 (125) С. 9-105. (в неразд. соавт)

Вершинина Г.И., Горбачев М.В., Кузнецова И.О., Лебедева Е.С. Влияние социально-экономических факторов развития субъектов российской федерации на уровень криминализации подростковой среды // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 6 (125) С. 169-176. (в неразд. соавт.)

Вершинина Г.И. Отдельные аспекты судебной защиты прав несовершеннолетних и недееспособных граждан // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 6 (137) С. 145-150.

Статьи и журналы, индексируемые в базе данных Web of Science, Scopus:

Ilgova E.V., Smagina T.A., Vershinina G.I., Kuznetcova I.O., Gorbachev M.V. Socio-ecjnomic reasons for formation of criminal behavior in teenager environment: regional aspect // Journal of Legal, Ethical and Regulatory lssues. Volume 20. Lssue 2. 2017. (в неразд. соавт.)

Иные публикации:

Вершинина Г.И. О проблеме применения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении // Право, наука, образование: традиции и перспективы : сб. ст. по матер. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 85-летию Саратовской государственной юридической академии (в рамках VII Саратовских правовых чтений, Саратов, 29–30 сентября 2016 г.) // Саратов : Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», 2016. С. 276-277

Вершинина Г.И. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным по действующему законодательству // Актуальные проблемы развития гражданского права и процесса: материалы Всерос.науч.-практ. конф. (Краснодар, 16 февраля 2017 г.) // Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2017. С.143-150.

Вершинина Г.И. О новых разъяснениях применения законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей // Перспективы развития гражданского процессуального права: сб. ст. по матер. Междунар. науч-практ. конф. (г. Саратов,16 сентября 2017 г.) // Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2017. С. 65-69.

Вершинина Г.И. О правовых последствиях, связанных с исчислением срока на апелляционное обжалование заочного решения: сборник статей по материалам III Международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора И.М. Зайцева (г.Саратов, 14 сентября 2019 г.) // Саратов: Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2019. С. 92-94.

Васильева В.В., Вершинина Г.И. Особенности института особого мнения судьи в гражданском процессе: В сборнике: Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития // Сборник научных статей 9-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Курск, 30 декабря 2019 г.). // Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск), 2019. Том 1. С. 186-189. (в неразд. соавт.)

Куксина К.Д, Вершинина Г.И. Судебное примирение в гражданском процессе: теоретический и практический аспекты: В сборнике: Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития // Сборник научных статей 9-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Курск, 30 декабря 2019 г.). // Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск), 2019. Том 2. С. 120-123. (в неразд. соавт.)

Полыгалова Е.В., Белоус В.А., Вершинина Г.И. Актуальные проблемы заочного производства в гражданском процессе: В сборнике: Исследование инновационного потенциала общества и формирование направлений его стратегического развития // Сборник научных статей 9-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием (Курск, 30 декабря 2019 г.). // Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск), 2019. Том 1. С. 71-76. (в неразд. соавт.)

Вершинина Г.И. Анализ отдельных положений законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции // Эволюция государства и права: проблемы и перспективы:сборник научных трудов 2-й Международной научной конференции. 2020. // Издательство: Юго-Западный государственный университет (Курск). 2020. С.295-297.

Вершинина Г.И. Нужны ли тайна усыновления и тайна отмены усыновления? // Перспективы развития гражданского процессуального права : сборник по материалам IV Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию СЮИ-СГЮА (г.Саратов, 2 октября 2020 г.) / под ред. О.В. Исаенковой : ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». - Изд-во ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия». 2020. 500 с. С. 111-113.

Скорикова А.Н., Вершинина Г.И. Проблемные аспекты судебной защиты трудовых прав спортсменов и тренеров // Перспективы развития институтов права и государства: сборник научных трудов 4-й Международной научной конференции (14 мая 2021 года) / редкол.: А.А. Горохов (отв. ред.); Юго-Зап. гос. ун-т, в 2-х томах, Том 2; Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2021. – 260 с. С.237-241. (в неразд. соавт.)

Вершинина Галина Ильинична - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса

Список научных публикаций за 2016-2021 годы:

Монографии и пособия:

Статьи и журналы, индексируемые в базе данных Web of Science, Scopus:

Иные публикации:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также:

Вершинина г и процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Афанасьев Г.П.

Текст научной работы на тему «ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ»

Комментарий к ст. 275 ГПК РФ