Прожиточный минимум и мрот как государственные гарантии в социальной политики
Обновлено: 28.04.2024
Реальная пенсия может быть меньше. Это зависит от стажа работы, размера зарплаты, честности работодателя. Если пенсия совсем маленькая, доплатят до гарантированного минимума — он зависит от региона.
Некоторым пенсионерам платят повышенную пенсию из-за возраста, сложной профессии, тяжелых условий проживания или необходимости обеспечивать других членов семьи.
Разберем, какие выплаты и надбавки к страховой пенсии можно получить в России и за счет чего еще можно повысить ее размер.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Общие условия. Если пенсия меньше прожиточного минимума, за счет доплат ее повысят до этого уровня. Прожиточный минимум зависит от региона, но доплатят как минимум до федерального.
федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2022 году
Федеральный прожиточный минимум устанавливают каждый год законом о бюджете. На 2022 год это 10 822 Р . На 860 Р больше, чем в 2021 году.
Региональный прожиточный минимум устанавливают в каждом субъекте РФ. Он может быть меньше или больше федерального — зависит от уровня цен в регионе. Например, на 2022 год в Чукотском автономном округе прожиточный минимум пенсионера равен 24 812 Р , а в Саратовской области — 9141 Р .
Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату. Если выше региональный — региональную социальную доплату. Сокращенно их называют ФСП и РСП.
Это доплата только для неработающих пенсионеров.
Сколько можно получить. Размер доплаты зависит от размера пенсии. При расчете учитываются надбавки к пенсии, ежемесячная денежная выплата, компенсации расходов на ЖКХ и проезд, если они выплачиваются. Эти суммы сложат и сравнят с прожиточным минимумом. Разницу пенсионер получит в виде социальной доплаты.
По статистике, в 2021 году средний размер федеральной доплаты составил 1967 Р , региональной — 4924 Р .
Как получить. Социальную доплату назначают автоматически — в беззаявительном порядке. Никуда ходить и писать заявление не надо. Каждый год выплаты увеличивают, если растет прожиточный минимум.
Ежемесечная денежная выплата, ЕДВ
Общие условия. Ежемесячную денежную выплату назначают не всем пенсионерам, а только тем, кто относится к льготным категориям. На нее имеют право:
- Ветераны.
- Люди с инвалидностью.
- Чернобыльцы и другие лица, пострадавшие от радиации.
- Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
- Герои России и СССР, Герои Соцтруда.
Вместе с ЕДВ выплачивают денежную компенсацию за НСУ — набор социальных услуг: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорогу до санатория и обратно, поездки на электричках. Эти услуги можно получать в виде льготных лекарств, билетов и путевок, а можно забирать деньгами. Тогда сумма ЕДВ будет больше.
Сколько можно получить. Размер ЕДВ зависит от двух факторов:
- К какой льготной категории относится пенсионер.
- Отказался он от набора социальных услуг или нет.
Размер ЕДВ для инвалидов в 2022 году
| При отказе от НСУ | При сохранении НСУ | |
|---|---|---|
| I группа | 4430,69 Р | 2875,70 Р |
| II группа | 3164,22 Р | 1707,36 Р |
| III группа | 2532,97 Р | 1125,04 Р |
Как получить. Всем людям с инвалидностью ЕДВ назначают автоматически, как только сведения об инвалидности поступают в ПФР. Эти сведения передают бюро медико-социальной экспертизы.
Все остальные категории пенсионеров получают ЕДВ по заявлению. Его подают до 1 октября — в отношении следующего года. Заявление можно подать в МФЦ, на сайте ПФР, на госуслугах или на личном приеме в ПФР.
Доплаты пенсионерам с иждивенцами
Общие условия. Некоторым категориям пенсионеров пенсии платят в повышенном размере. Право на доплаты имеют пенсионеры, которые содержат других нетрудоспособных членов семьи, а именно:
- Несовершеннолетних детей.
- Студентов на очной форме.
- Пожилых родителей, супругов, бабушек и дедушек.
- Инвалидов.
фиксированная выплата по страховой пенсии в 2021 году
Чтобы считаться иждивенцем, член семьи должен находиться на полном содержании пенсионера или получать постоянную помощь как основной источник средств для жизни. Например, если ребенок остался без родителей и живет с бабушкой.
Сколько можно получить. Доплата к пенсии составит треть фиксированной выплаты в составе страховой пенсии. Ее индексируют каждый год — в 2022 году размер фиксированной выплаты составил 6564,31 Р . Значит, размер доплаты в 2022 году — 2188,10 Р .
Доплату можно получить максимум на трех нетрудоспособных членов семьи. Например, если трое детей потеряли родителей и остались с бабушкой, она получит максимум 6564,31 Р . Но также каждый из детей получит и свои выплаты — по потере кормильца.
Как получить. Чтобы получить доплату, нужно записаться на прием в ПФР и подать заявление. Если иждивенец — несовершеннолетний ребенок, достаточно принести свидетельство о рождении. Если иждивенцу больше 18 лет, нужно будет подтвердить, что он находится на попечении пенсионера. Это может быть, например, справка об обучении в вузе и справка об отсутствии стипендии.
Доплаты сельским жителям
Общие условия. Повышенную пенсию платят гражданам, которые 30 лет проработали в сельской местности. Данные о стаже проверяют по трудовым книжкам.
Сколько можно получить. Доплата к пенсии составит 25% от фиксированной выплаты в составе страховой пенсии. Ее индексируют каждый год — в 2022 году размер фиксированной выплаты составил 6564,31 Р .
Значит, размер доплаты за работу в селе в 2022 году — 1641,08 Р .
Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно обратиться в ПФР и проверить документы. Возможно, какие-то работы не посчитали работами в сельском хозяйстве. Или какие-то данные потерялись. Чтобы разобраться, запишитесь на прием в отделение ПФР.
Надбавка к пенсии пожилым людям старше 80 лет и людям с инвалидностью
Общие условия. Пожилые люди и люди с инвалидностью тоже имеют право на повышенную пенсию. Ее назначают:
- Пенсионерам, которым исполнилось 80 лет.
- Людям с инвалидностью первой группы.
Сколько можно получить. Фиксированную выплату в составе страховой пенсии выплатят в двойном размере. Ее индексируют каждый год — в 2022 году размер фиксированной выплаты составил 6564,31 Р .
Значит, размер доплаты в 2022 году — 6564,31 Р .
Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно записаться на прием в ПФР и сверить документы. Возможно, данные об инвалидности вовремя не пришли в ПФР.
Доплаты жителям Крайнего Севера
Общие условия. Повышенные пенсии платят людям, которые живут в особых климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а также долгое время там работали. При этом должен быть наработан общий страховой стаж: не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.
Дополнительные требования именно к северному стажу такие:
- Минимум 15 лет в районах Крайнего Севера.
- Минимум 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Пенсия у северян может повышаться двумя способами. Во-первых, у пенсионеров, которые выработали нужный стаж, повышается размер фиксированной страховой пенсии — на 50% у тех, кто работал на Крайнем Севере, и на 30% у тех, кто работал на приравненных к нему территориях. От места жительства это не зависит. Можно жить в Центральной России и получать повышенную пенсию.
Во-вторых, их пенсия сама по себе повышается на районный коэффициент. Если пенсионер живет на Крайнем Севере, он сам решает, какую доплату выбрать: за счет районного коэффициента или за счет доплаты по льготному стажу.
Письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16PDF, 234 КБ
При переезде в другой регион коэффициент поменяется. Но право на повышенную пенсию останется, если накопился необходимый северный стаж.
Сколько можно получить. Фиксированная выплата к страховой пенсии для северян с большим стажем повышается на 50%, если стаж выработан в районах Крайнего Севера, и на 30%, если стаж выработан в местностях, приравненных к ним.
В 2022 году фиксированная выплата — 6564,31 Р . Значит, размер доплаты в 2022 году — 3282,15 Р и 1969,29 Р соответственно.
Как получить. Пенсию должны сразу начислить в повышенном размере, по данным пенсионного дела. Если пенсию назначили без учета надбавок или вы не согласны с размером, нужно обращаться в ПФР, а иногда и в суд.
Компенсация проезда к месту отдыха для пенсионеров-северян
Общие условия. У пенсионеров, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть дополнительная выплата: им раз в два года компенсируют расходы на проезд к месту отдыха по территории России. Если ехать в отпуск за границу, стоимость билетов не вернут.
Сколько можно получить. Есть два способа получить льготу:
- купить билеты за свой счет и вернуть потраченные деньги через ПФР;
- получить бесплатные проездные документы.
Оплатят билеты к месту отдыха и обратно. Можно добираться:
- железнодорожным транспортом — в плацкарте;
- самолетом — в экономклассе;
- междугородним автобусом;
- речными судами — в каюте третьей категории;
- морскими судами — в каюте четвертой или пятой группы.
Как получить. Заявление нужно подать в отделение ПФР или в МФЦ. К заявлению нужно приложить проездные документы, если решили компенсировать свои расходы. Если нужны бесплатные билеты, к заявлению прикладываются документы о предстоящем месте отдыха. Это может быть путевка в санаторий, дом отдыха, бронь номера на турбазе или какой-то другой документ. Подробнее об этом рассказывает ПФР на своем сайте.
Доплаты членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности
Общие условия. Из-за опасности работы на воздушных судах и в шахтах членам летных экипажей и шахтерам устанавливают доплаты к пенсии.
Для получения доплаты нужно проработать:
- 25 лет в организациях угольной промышленности — полный день, на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт.
- 20 лет в качестве горнорабочего очистного забоя, проходчика, забойщика на отбойных молотках, машиниста горных выемочных машин.
- Мужчинам — 25 лет в должности члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, дающей право на доплату. Женщинам — 20 лет.
Сколько можно получить. Доплаты рассчитываются по специальным формулам, учитывающим среднюю зарплату в России, среднемесячный заработок гражданина, выслугу лет. Подробно это объясняет ПФР.
Например, с ноября 2021 по январь 2022 года в Липецкой области у членов летных экипажей средняя доплата была 19 152 Р , а у шахтеров — 5355 Р .
Размер доплат корректируют каждые три месяца: 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.
Как получить. Оформить доплату можно в ПФР — на личном приеме или на сайте.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Общие условия. Пенсионеры могут воспользоваться субсидией на оплату услуг ЖКХ, если их пенсии не хватает на оплату коммуналки или на нее уходит большая часть средств. В каждом регионе устанавливают стандарт, больше которого люди не должны платить за ЖКХ. Если пенсионер тратит больше стандарта, он имеет право на субсидию. Федеральный стандарт трат на жилищно-коммунальные услуги — 22% семейного дохода. В регионе может быть меньше.
Сколько можно получить. Субсидия полностью или частично покроет затраты на оплату услуг ЖКХ. Сверх того, что указано в квитанции, вернуть не получится. Расходы нужно подтверждать чеками об оплате. Но в зависимости от дохода компенсация может составлять до 100% расходов на коммуналку.
Как получить. Обращаться за субсидией нужно в отдел соцзащиты. Там создают специальные отделы по субсидиям. Сначала нужно подать заявление, представить документы, подтверждающие доходы, право на квартиру. Субсидию начислят, если нет долгов по ЖКХ. Ее назначают на полгода.
Компенсация за ЖКХ и капремонт льготным категориям пенсионеров
Общие условия. Некоторым пенсионерам каждый месяц возвращают часть расходов на ЖКХ и капремонт. Это пожилые люди старше 70 лет и пенсионеры льготных категорий: люди с инвалидностью первой и второй групп, дети с инвалидностью, чернобыльцы, герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, люди с инвалидностью ‑ участники ВОВ, люди с инвалидностью ‑ ветераны боевых действий и члены их семей.
Льготы бывают региональные и федеральные. Федеральные — у льготных категорий, региональные — у граждан старше 70 лет. Субъекты РФ могут ввести какие-то дополнительные льготы, которых нет в других субъектах. Или не давать льготу на оплату капремонта пожилым пенсионерам. Полный перечень возможных выплат лучше всего уточнить в местном органе соцзащиты.
Практически все выплаты предполагают, что сначала пенсионер оплатит услуги ЖКХ и капремонт, а потом ему вернут деньги.
Сколько можно получить. Пенсионерам старше 70 лет возвращают 50% расходов на капремонт, а старше 80 лет — 100%. Есть ограничения: пенсионер должен жить один или с другими неработающими членами семьи. Компенсацию дадут только по одной квартире и в пределах лимита, его определяют регионы.
Льготным категориям, например людям с инвалидностью, компенсируют часть затрат на услуги ЖКХ и тоже могут вернуть часть денег за капремонт — 50 или 100%. Сколько точно получится вернуть, зависит от льгот пенсионера и правил, установленных в субъекте РФ.
Как получить. За выплатами нужно обращаться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах компенсацию можно оформить в МФЦ или на госуслугах. Это нужно уточнять заранее, потому что выплаты региональные и единой практики для них нет. Например, можно позвонить в отдел соцзащиты. Там должны все рассказать.
Доплаты за особые заслуги
Общие условия. Есть несколько категорий граждан, которые заслужили особую поддержку со стороны государства. К ним относятся:
- Герои России и СССР.
- Герои Социалистического Труда и Герои Труда России.
- Награжденные орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Ленина, орденом «За заслуги перед Отечеством», орденом Славы, орденом Трудовой Славы, а также орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР».
- Лауреаты Ленинской премии, государственных премий СССР, РСФСР и России.
- Чемпионы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Всем указанным гражданам пенсия выплачивается в повышенном размере за счет специальной доплаты — дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
Сколько можно получить. Доплата назначается в процентах от размера социальной пенсии. В зависимости от категории пенсионера это может быть доплата в размере 250, 330 или 415% от социальной пенсии.
Социальная пенсия — 5034,25 Р . Значит, минимальная доплата к пенсии для граждан с особыми заслугами будет составлять 12 585,62 Р . В таком размере доплату получают чемпионы Олимпийских игр.
Как получить. Заявление на выплату можно подать в ПФР — на личном приеме, через МФЦ или на сайте.
Компенсация по уходу за пожилым пенсионером или пенсионером с инвалидностью
Общие условия. Есть еще один вид доплат, которые увеличивают пенсию. Правда, это не совсем выплаты пенсионеру. Они положены тем, кто ухаживает за нетрудоспособными пенсионерами. Но выплаты приходят вместе с пенсией, и никто не контролирует, куда и на что потом их тратят. Нередко выплаты оформляют на школьников, которые есть в семье, чтобы немного повысить размер пенсии бабушкам и дедушкам. Деньги получит именно бабушка или дедушка, а не школьник и его родители.
Компенсацию по уходу может получить любой человек, который не работает, не получает пенсию и пособие по безработице и при этом ухаживает за:
- Ребенком с инвалидностью.
- Человеком с инвалидностью первой группы.
- Пожилым человеком старше 80 лет.
- Пенсионером, который нуждается в уходе по заключению врача.
Главное условие для выплаты — никто не должен работать: ни тот, кто ухаживает, ни тот, за кем ухаживают. Выплаты по гражданско-правовому договору приравниваются к работе.
Сколько можно получить. Стандартный размер выплаты — 1200 Р . Повышенный размер выплаты предусмотрен для родителей, которые ухаживают за детьми с инвалидностью. Им выплачивают по 10 000 Р в месяц, но эта сумма положена трудоспособным родителям, а не детям, которые получают пенсию по инвалидности.
Как получить. Заявление на выплаты нужно подать в ПФР. Это можно сделать через сайт ПФР из личного кабинета, в МФЦ или на приеме. Если предполагается, что ухаживать за пенсионером будет ребенок, нужно вместе с заявлением подать согласие его родителей или опекуна.
Налоговый вычет за 4 года при покупке квартиры
Общие условия. Пенсионеры могут получить имущественный вычет при покупке жилья сразу за четыре года: за тот год, когда купили квартиру на пенсии, и за три года до года покупки. При этом неважно, продолжает ли пенсионер работать: можно получать только пенсию, а можно — пенсию и зарплату. Право на вычет за четыре года все равно сохраняется.
Вернуть налог можно только в том случае, если пенсионер платил его в последние годы. Если из доходов была только пенсия — она НДФЛ не облагается, возвращать нечего.
Сколько можно получить. Максимальный вычет — 2 000 000 Р . Сумма НДФЛ к возврату составит до 260 000 Р , но не больше уплаченного за четыре года налога и 13% от реальной стоимости квартиры. Для других покупателей жилья сумма вычета такая же, но получить его можно только с года покупки, не за предыдущие годы.
Как получить. Для возврата налога за текущий год можно получить уведомление о праве на имущественный вычет — его нужно передать работодателю, если у пенсионера есть трудовой договор.
За прошедшие годы или при отсутствии трудового договора нужно подавать декларацию. Если подать несколько деклараций одновременно, деньги придут сразу за все годы. Это хоть и не прямая доплата к пенсии, но вполне реальная и значительная прибавка к бюджету.
Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Прожиточный минимум и МРОТ как государственные гарантии в социальной политике РФ
План курсовой работы
- 1.1. Теоретический аспект понятий: МРОТ и прожиточный минимум.
- 1.2. Нормативно-правовой подход к определению МРОТ и прожиточного минимума.
2. Практическое применение МРОТ и прожиточного минимума в реализации социальной политики РФ.
3. МРОТ и прожиточный минимум по Красноярскому краю и РФ в оценке эффективности реализации социальной политики РФ.
Список использованных источников.
Приложение А Динамика соотношения минимального размера оплаты труда к прожиточном минимуму и среднемесячной заработной плате.
Приложение Б Динамика изменения отношения среднемесячной заработной платы к ПМ и МРОТ в РФ.
Приложение В МРОТ в Красноярском крае за 2018 год.
Приложение Г Динамика роста МРОТ в РФ.
Введение
При исследовании современного правового регулирования нашего государства, следует отметить, что Конституцией Российской Федерации Россия провозглашена социальным государством, а политика социального государства направлена на создание необходимых условий, которые обеспечивают достойную жизнь, а также свободное развитие человека, устанавливает разные механизмы поддержания и обеспечения населения. К таким механизмам относят: прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и уровень жизни.
Вышеуказанные механизмы, которые способствуют гармонизации интересов личности и общества, которые гарантируют защиту интересов человека, его законных прав, свобод, реализует социальная политика государства. Так, социальная политика в целом основывается на установлении достойного МРОТ и прожиточного минимума для населения, что должно обеспечить нормальную жизнедеятельность человека, а, значит, и достойный уровень жизни.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что начиная с 2000-х годов долгое время МРОТ и прожиточный минимум, были не равны. Например, с 1 июля 2000 г. в РФ, МРОТ составлял 132 рубля, так, в свою очередь, сумма прожиточного минимума на взрослого трудоспособного человека составляла за I квартал 2000 г. 1232 рубля, 28 копеек. Следовательно, такая огромная разница в двух главных факторах регулирования жизни человека, главным образом отражалась на гражданах РФ, вплоть до 2018 года между МРОТ и прожиточный минимумом был огромный разрыв, но, следует добавить, что, как известно из последних данных, МРОТ и прожиточный минимум все-таки были приведены к единому значению (Президентом РФ Владимиром Путиным было предложено с 1 мая 2018 года уравнять МРОТ с прожиточным минимумом). Так, актуальность курсовой работы предполагает собой прояснение вопроса - чем же все-таки обусловлен такой долгий путь к уравнению двух важных составляющих социальной политики РФ.
Объектом исследования являются прожиточный минимум и МРОТ – как государственные гарантии в социальной политике РФ.
Предметом данного исследования – практическое применение прожиточного минимума и МРОТ в реализации социальной политики РФ на современном этапе.
Целью исследования является анализ оценки эффективности применения прожиточного минимума и МРОТ в социальной политике РФ на современном этапе.
Статья 12.1. Социальные доплаты к пенсии
(введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009))
1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:
1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1) срочной пенсионной выплаты;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 19.12.2016 N 453-ФЗ)
2) дополнительного материального (социального) обеспечения;
3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
4. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 19.12.2016 N 454-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 19.12.2016 N 454-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Федеральный закон от 26.05.2021 N 153-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
8.1. Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 49-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8.2. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 49-ФЗ)
8.3. При определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
(часть 8.3 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 49-ФЗ)
8.4. В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.
(часть 8.4 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 49-ФЗ)
8.5. В период с 1-го числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, до месяца проведения индексации (корректировки) размеров указанных денежных выплат следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в текущем году индексации (корректировки), но не менее денежных сумм, выплаченных пенсионеру в прошлом году.
(часть 8.5 введена Федеральным законом от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
9. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки, перечисленных в части 3 настоящей статьи, определяются уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и доводятся до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по каждому конкретному пенсионеру. Правила преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме и перечисленных в части 3 настоящей статьи, в денежные эквиваленты устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 113-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях размеров денежных выплат, предусмотренных пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны ежемесячно извещать соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Уполномоченные органы федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", обязаны извещать соответствующие территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 части 2 настоящей статьи, в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения.
(часть 13 в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Пенсионный фонд Российской Федерации и уполномоченные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных настоящей статьей, осуществляют обмен соответствующей информацией в электронной форме, на бумажном носителе с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 412-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. В случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный настоящим Федеральным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила ее осуществления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения об установлении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего установленный настоящим Федеральным законом размер социальной доплаты к пенсии.
С 1 июня 2022 года на 10% проиндексированы пенсии и прожиточный минимум, также на 10% увеличился минимальный размер оплаты труда. Такое поручение дал Правительству Владимир Путин на заседании президиума Госсовета 25 мая. Соответствующее Постановление Правительства в понедельник было подписано Михаилом Мишустиным.
«С повышением прожиточного минимума вырастут и размеры пособий, связанных с этой величиной. В частности, это ежемесячные выплаты на детей до трех лет, пособия на детей от 3 до 8 лет, от 8 до 17 лет, социальные доплаты к пенсии. Индексация прожиточного минимума с 1 июня в целом по стране обеспечивает и увеличение прожиточных минимумов в субъектах федерации с этой же даты. Соответствующие решения оформляются региональными нормативными актами», – отметил министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
С 1 июня 2022 года прожиточный минимум в целом по стране на душу населения составит 13 919 рублей, для трудоспособного населения – 15 172 рубля, для пенсионеров – 11 970 рублей, для детей – 13 501 рубль. Рост прожиточного минимума обеспечит увеличение социальных выплат для 15 млн россиян.
Индексация пенсии затронет все виды пенсий для неработающих граждан: страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные пенсии. В общей сложности пенсии увеличены более чем для 35 млн граждан. Размер прибавки для каждого получателя индивидуален, он зависит от размера уже назначенной пенсии. В среднем благодаря индексации пенсии неработающих россиян увеличатся на 1760 рублей до 19360 рублей.
С 1 июня также на 10% увеличится размер минимальной оплаты труда. Он достигнет 15 279 рублей в месяц, эта мера позволит увеличить зарплаты около 4 млн россиян.
Напомним, величина прожиточного минимума используется для определения размеров выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплат на детей до 3 лет, на детей от 3 до 7 лет включительно и на детей от 8 до 17 лет, федеральных и региональных социальных доплат к пенсиям. Также прожиточный минимум используется в качестве критерия нуждаемости при назначении социальных выплат.
Подборка наиболее важных документов по запросу Федеральная социальная доплата до прожиточного минимума (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Федеральная социальная доплата до прожиточного минимума
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 87 "Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей" СК РФ "Отказывая в удовлетворении исковых требований П.М., мировой судья, руководствуясь положениями статей 87 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, с учетом размера получаемой пенсии (6635,99 руб.), федеральной социальной доплаты (1661,01 руб.) и установленного прожиточного минимума для пенсионеров (7810 руб.), обоснованно исходил из непредставления истцом доказательств, свидетельствующих о нуждаемости, о значительно меньшем размере доходов родителя по сравнению с расходами, необходимыми для удовлетворения жизненно важных потребностей истца, либо иных обстоятельствах, позволяющих судить о его нуждаемости."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Федеральная социальная доплата до прожиточного минимума
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Сбережение народа России и развитие пенсионной системы страны
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4) Отметим, что в 2021 г. на 23 августа налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами составили 4 376,83 млрд руб. . На выплату гражданской пенсии при численности пенсионеров, учтенных в ПФР на 1 января 2021 г. (42 977 тыс. чел. (данные Росстата), и федеральном прожиточном минимуме для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии равном 10 022 руб. потребуется 430,6 млрд руб. в месяц или 3 444,8 млрд руб. за 8 месяцев. То есть финансирование гражданской пенсии за счет поступлений от общенациональных природных богатств реализуемо. Высвобождающиеся налоговые средства, которые в настоящее время идут на выплату пенсий, останутся в федеральном бюджете.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Информация: С 1 июня на 10% проиндексированы прожиточный минимум и пенсии, а также увеличен МРОТ
("Официальный сайт Минтруда России", 2022) Напомним, величина прожиточного минимума используется для определения размеров выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплат на детей до 3 лет, на детей от 3 до 7 лет включительно и на детей от 8 до 17 лет, федеральных и региональных социальных доплат к пенсиям. Также прожиточный минимум используется в качестве критерия нуждаемости при назначении социальных выплат.
Нормативные акты: Федеральная социальная доплата до прожиточного минимума
Автор статьи
Читайте также: