Президентом какого государства не может быть выбран натурализованный гражданин

Обновлено: 01.05.2024

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

    «О гражданстве Российской Федерации». «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». «О Правительстве Российской Федерации». «О государственной гражданской службе Российской Федерации». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

  1. Рождение на территории страны.
  2. Родство с гражданином страны.
  3. Брак с гражданином страны.
  4. Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

  1. Австрия — 800 000⁠—⁠10 000 000 €⁣ (
  2. 55 462 632
  3. ⁠—⁠
  4. 693 282 900
  5. Р ).
  6. Антигуа и Барбуда — от 225 000 $⁣ (
  7. 14 153 175
  8. Р ).
  9. Болгария — от 511 254 €⁣ (
  10. 35 444 366
  11. Р ).
  12. Великобритания — от 2 000 000 £⁣ (
  13. 163 920 365
  14. Р ).
  15. Гренада — от 150 000 $⁣ (
  16. 9 435 450
  17. Р ).
  18. Греция — от 250 000 €⁣ (
  19. 17 332 072
  20. Р ).
  21. Испания — от 500 000 €⁣ (
  22. 34 664 145
  23. Р ).
  24. Италия — от 500 000 €⁣ (
  25. 34 664 145
  26. Р ).
  27. Кипр — от 2 000 000 €⁣ (
  28. 138 656 580
  29. Р ).
  30. Латвия — от 250 000 €⁣ (
  31. 17 332 072
  32. Р ).
  33. Мальта — от 650 000 €⁣ (
  34. 45 063 388
  35. Р ).
  36. Сент-Китс и Невис — от 150 000 $⁣ (
  37. 9 435 450
  38. Р ).
  39. Сент-Люсия — от 100 000 $⁣ (
  40. 6 290 300
  41. Р ).
  42. Португалия — от 250 000 €⁣ (
  43. 17 332 072
  44. Р ).
  45. Черногория — от 350 000 €⁣ (
  46. 24 264 901
  47. Р ).

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

  1. Безвизовый въезд в дружественные страны.
  2. Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
  3. Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
  4. Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
  5. Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
  6. Право голосовать на выборах в обоих государствах.
  7. Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
  8. Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
  9. Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
  10. Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
  11. Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
  12. Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

  1. Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
  2. Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
  3. Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
  4. Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
  5. Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
  6. ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
  7. Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
  8. Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
  9. Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
  10. Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

1. Глава государства - это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство вовне и внутри страны, символ государственности народа.

В системе высших органов власти зарубежных стран глава государства занимает юридически первое место, хотя его фактическая роль может не соответствовать этому положению. Юридический статус и политическое значение главы государства в современных условиях зависят от формы государственного правления, принятого в той или иной стране. Его реальная роль в осуществлении власти в значительной степени обусловлена существующим в стране политическим режимом.

Глава государства бывает единоличным и коллегиальным. В первом случае это монарх или президент, во втором - постоянно действующий орган парламента, им избираемый. Наиболее типичным примером могут быть президиумы парламентов в бывших социалистических странах и регентские советы при малолетних монархах.

В учебнике под редакцией профессора Б.А. Страшун выделяются следующие юридические формы главы государства:

1. Единоличный монарх, унаследовавший свою должность (Нидерланды, Великобритания, Япония, Испания, Бельгия, Марокко и др.).

2. Единоличный монарх, назначенный своей семьей - правящей династией (Саудовская Аравия).

3. Единоличный монарх федеративного государства, выбранный на установленный период монархами субъектов федерации из своей среды(Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты).

4.Единоличный президент, избранный народом, парламентом или представительной коллегией на установленный срок ( США, Германия, Италия).

5. Коллегиальный орган, избранный парламентом на установленный срок; при этом отдельные полномочия главы государства, которые невозможно осуществлять коллегиально, как, например, прием вверительных и отзывных грамот иностранных дипломатических представителей, передается председателю коллегиального органа (Государственный совет Кубы).

6. Глава правительства, осуществляющий также функции главы государства (главы правительств в землях ФРГ).

7. Представитель британского монарха (генерал-губернатор) в государствах, имеющих статус британского доминиона, то есть признающих главой государства британского монарха ( Канада, Австралия, Новая Зеландия, Барбадос).

8. Единоличный или коллегиальный глава государства, узурпировавший власть в государстве, обычно без установленного срока.

Монарх(король, султан и др.) является главой государства и главой исполнительной власти.

Правовое положение монарха отличается следующими особенностями:

1. Власть монарха юридически считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или избирательного корпуса. Монарх властвует (ограниченно или абсолютно) по собственному праву и считается источником всей государственной власти. Монаршая прерогатива даже в парламентских монархиях пронизывает всю государственную систему; все государственное управление осуществляется от имени монарха. В конституциях большинства монархических государств содержится положение о том, что монарх не несет политической ответственности за свои действия как главы государства или формального главы исполнительной власти. Считается, что он действует по совету своих министров, которые и несут ответственность. Механизм такого взаимодействия главы государства и правительства обеспечивается требованием контрассигнации актов монарха главой или членами правительства. Одновременно провозглашается неприкосновенность личности монарха, которая, прежде всего, означает, что он не может быть обвинен в нарушении норм и является неподсудным.

2. Власть монарха наследственная, она переходит от одного представителя правящей династии к другому в установленном законом порядке. Порядок престолонаследия устанавливается либо конституциями, либо конституционными законами, которые в значительной степени дополняются обычаями.

Большинство авторов приводит три основные системы престолонаследия, действующие в настоящее время: салическую, кастильскую и австрийскую. В.Е. Чиркин включает в данную классификацию и другие системы престолонаследия:

1. Салическая - престол наследуют только мужчины, прежде всего старший сын. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью ( Бельгия, Норвегия, Япония).

2. Кастильская - младший брат исключает старшую сестру, то есть дочери наследуют, если нет сыновей (Великобритания, Испания, Нидерланды).

3. Австрийская - женщины могут наследовать трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин. Такая система реально существовала в прошлом ( например, в России с 1797 года).

4. Шведская (существует с 1980 года) - женщины наследуют престол на равных основаниях с мужчинами. Дочь короля Швеции при наличии у него младшего сына заменяет отца во время его отъездов из страны.

5. Мусульманская - трон наследует правящая семья (часть династии), из состава которой она назначает монарха (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия).

6. Племенная - государство возглавляет главный вождь племени, а его наследника из числа многочисленных сыновей определяет совет племени.

7. В Бутане и некоторых других государствах трон наследуется определенной династией, но монарх еще при жизни определяет будущего наследника.

8. В Малайзии монарх избирается на 5-ти летний срок султанами монархических субъектов федерации из их числа.

Для наследования престола предусмотрен обряд коронации.

Регентство- совет из нескольких лиц или один из ближайших родственников, осуществляющих временное правление в случае временной недееспособности монарха либо вместо малолетнего монарха. Конституции многих парламентарных монархий регламентируют порядок установления регентства и его осуществления.

Монарх имеет право на особый титул, иногда очень длинный.

Он обладает государственными регалиями(скипетр, корона, держава, трон, мантия и др.).

Монарх имеет свой двор, то есть обслуживающих его лиц. Одной из особенностей правового статуса монарха является его право на содержание за счет государственного бюджета самого монарха, его ближайших родственников и двора (цивильный лист). Например, на содержание короля Бельгии Альберта ІІ и его двора в год выделяется более 14 млн. 600 тыс. долларов США, королевы Великобритании Елизаветы ІІ – более 12 млн. 700 тыс., короля Испании Хуана Карлоса І – более 12 млн. 300 тыс.

Иногда от монарха требуется определенная религиозная принадлежность (Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция).

Уголовное законодательство многих стран предусматривает особые составы преступлений, направленных против личности монарха или его достоинства.

В странах с республиканской формой правления существует президентура (единоличная или коллегиальная).

Президент может занимать различное положение в системе государственной власти:

- быть только главой государства (Германия);

- быть одновременно главой государства и исполнительной власти (США, Бразилия);

- быть главой государства и фактическим руководителем правительства при наличии особой должности административного премьер-министра (Египет, Франция).

Президент избирается на определенный срок. Порядок избрания президента зависит от формы государственного правления.

В президентских республиках и республиках со смешанной республиканской формой правления применяются, как правило, прямые выборы, но могут применяться и косвенные. К последним относится порядок избрания президента США коллегией выборщиков.

В парламентарных республиках президент избирается посредством непрямых выборов, среди которых можно выделить три основные разновидности:

1. Президент избирается парламентом, в голосовании принимают участие только депутаты, никто другой к этой процедуре не допускается (Израиль, Турция, Ливан).

2. Для избрания президента создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-территориальных единиц (Италия).

3. В некоторых федеративных государствах для избрания президента формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов федерации. Количество представителей с той и другой стороны, как правило, различное (ФРГ, Индия).

С учетом различных форм избрания президента прослеживается следующая закономерность: чем больше парламент отстранен от избрания президента, тем больше его роль в осуществлении государственного руководства обществом.

В парламентарных республиках с внепарламентской формой избрания президента роль последнего чрезвычайно высока (Финляндия, Австрия, Ирландия).

При избрании на пост президента для кандидатов практически во всех странах устанавливается более высокий возрастной ценз, чем для пассивного избирательного права на парламентских выборах. Чаще всего возраст составляет 35 лет (Австрия, Ирландия, Исландия, Португалия, большинство стран Центральной и Восточной Европы, США и другие президентские республики); 40 лет (Болгария, Греция, Эстония, Латвия, Литва, Турция, Чехия, ФРГ и др.). В Италии президентом может быть гражданин страны в возрасте не моложе 50 лет, во Франции - 23 лет.

Как правило, при выборах президента устанавливается определенный ценз оседлости. В ряде государств президентом не может быть натурализованный гражданин.

Срок полномочий президента обычно устанавливается от 4 до 7 лет. Например: в Исландии, США, России - 4 года; в Греции, ФРГ, Индии, Франции, большинстве стран Центральной и Восточной Европы - 5 лет; в Австрии, Мексике, Финляндии - 6 лет; Ирландии, Италии, Турции - 7 лет; в Латвии - 3 года.

Конституции большинства государств устанавливают ограничения на переизбрание президентов. В большинстве стран президентом нельзя быть более 2-х сроков подряд.

Устанавливаются также основания для досрочного прекращения полномочий президентов. Досрочно вакантным этот пост может стать в случае смерти, недееспособности или добровольной отставки президента, а так же устранения его с поста в порядке импичмента либо других подобных процедур. Основанием для импичмента чаще всего может служить совершение президентом государственной измены или какого-либо преступления. Как правило, для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов членов парламента.

Президент имеет свой аппарат, резиденции и т.п.

Для президентов устанавливаются определенные размеры окладов. Например, оклад президента США Барака Обамы составляет 400 тыс. долларов в год, президента Франции Ниоля Саркози – более 352 тыс., канцлера ФРГ Ангелы Меркель – почти 306 тыс. (в долларах США).

Президент может быть только главой государства (Германия), одновременно главой государства и исполнительной власти (Бразилия, США), главой государства и фактическим руководителем правительства при наличии особой должности административного премьер-министра (Франция). Президент избирается на определенный срок. Бывали, однако, и «пожизненные президенты», а также президенты, занимавшие свои посты иными путями, чем выборы.

Для избрания на должность президента обычно требуется гражданство данного государства, наличие полных гражданских и политических прав, достижение определенного возраста (часто – 35 лет). Иногда устанавливается и предельный возраст, а также определенный срок проживания в данной стране. В ряде случаев требуется, чтобы кандидат был не натурализованным гражданином, а уроженцем данной страны или родившимся от ее граждан.

Полномочия, обязанности и ответственность президента. Согласно многим конституциям, президент пользуется неприкосновенностью, его нельзя привлечь к административной ответственности, уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности (обычно путем импичмента).

Президент обладает следующими полномочиями:

1) назначает дипломатических представителей и представителей в субъекты федерации, при нем аккредитуются зарубежные послы, он назначает своих;

2) назначает дату выборов в парламент, созывает парламент на сессии, может досрочно распустить парламент с назначением новых выборов, подписывает (санкционирует) законы и обладает правом отлагательного вето, которое может быть преодолено повторным принятием закона парламентом, промульгирует законы; как правило, обладает правом законодательной инициативы (в США такого права у него нет;

3) назначает правительство самостоятельно или по предложению лидера партии большинства (коалиции партий) в парламенте, в некоторых странах – премьер-министра или министров с согласия парламента, многих должностных лиц и государственных служащих определенных рангов.

4) издает нормативные акты (указы, декреты), отменяет акты органов исполнительной власти. Акты президента, имеющие силу закона, обычно издаются до принятия закона по данному вопросу и с принятием закона утрачивают силу. В парламентарной республике акты президента нуждаются в контрассигнатуре. По общему правилу, акты президента носят подзаконный характер, но на практике могут играть доминирующую роль.

5) вправе объявлять чрезвычайное, военное, осадное положение

в соответствии с принятым об этом законом, вводить президентское правление в субъектах федерации.

6) является главнокомандующим, назначает высший командный состав армии, присваивает высшие воинские звания, отвечает за безопасность государства.

7) вправе принимать лиц в гражданство данного государства, разрешать выход из гражданства, смягчать наказания, предоставлять помилование, награждает орденами, медалями, присваивает почетные звания и т. д.;

8) является гарантом конституции, прав и свобод граждан.

Президенту запрещается любое совмещение должностей и мандатов, иные виды работ, участие в руководстве акционерных компаний, приобретение государственного имущества. В некоторых странах президенты на период избрания прекращают членство в политической партии.

Президент несет ответственность за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность наступает лишь после отрешения президента от должности.

Вице-президент обычно избирается в паре с президентом либо им назначается (бывает и несколько вице-президентов). Он не имеет значительных полномочий, он замещает президента в случае его отсутствия, тяжелой болезни, смерти, отставки президента. В течение короткого срока проводятся президентские выборы.

В некоторых странах должность вице-президента не предусмотрена – там президента обычно замещает председатель одной из палат парламента (чаще – сената) или глава правительства.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

В современном мире люди легко переезжают из страны в страну для поиска работы, в целях улучшения условий жизни или в связи с семейными обстоятельствами.

Однако полноценно закрепиться на новом месте жительства можно лишь пройдя через процесс натурализации и получив гражданство.

В этой статье вы узнаете: Что такое натурализация; Как пройти натурализацию в России; И какие требования предъявляются к соискателям.

Проставление печати на документы

Что такое натурализация

Натурализация — это процесс получения гражданства по инициативе заявителя, при его соответствии определенным критериям. Термин происходит от латинского natura, что подразумевает получение человеком природных прав гражданина.

Натурализация в международном праве

В результате натурализации лицо становиться гражданином страны и получает соответствующие права, в том числе право путешествия по миру с паспортом данного государства. То есть прочие страны тоже признают такое гражданство.

При этом существуют государства, которые не признают двойное гражданство или признают лишь при определенных условиях.

Так, например, при натурализации в Украине необходимо написать заявление об отказе от текущего гражданства, впрочем, при определенных условиях, это несет скорее декларативный характер и не обязывает доводить процесс отказа до конца.

Кто такой натурализованный гражданин

Человек, получивший гражданство в процессе натурализации, в целом имеет те же права и обязанности, что и остальные граждане. Однако в некоторых странах имеются определенные ограничения политического характера так, например, в США президентом может стать только тот, кто родился на территории страны.

Гражданство, полученное на основании натурализации, может быть утрачено, если выяснится, что оно было получено незаконным путем.

Особенности натурализации в разных странах

Каждое государство самостоятельно определяет условия натурализации. Как правило, соискателям гражданства выставляются следующие требования:

  • Проживание на территории страны свыше определенного срока. Обычно это 5 лет, как, например, в РФ, Нидерландах, Швеции и США. Но сроки могут варьироваться значительно: от 2 лет в Аргентине и до 25 лет в некоторых арабских странах. Распространены программы упрощенной натурализации, где заявитель должен соответствовать специфическим условиям, а сроки проживания невелики или отсутствуют. Например, в Израиле лица, подпадающие под Закон о возвращении, могут стать гражданами непосредственно с момента прибытия в страну.
  • Отсутствие противоправных действий во время проживания на территории страны, отсутствие судимости.
  • Знание языка и культуры страны: обычно устанавливается сдачей экзамена.
  • Финансовая независимость: стабильное место работы или получение пассивного дохода от имеющегося имущества.
  • Принесение присяги или клятвы верности.

Как происходит натурализация в России

Ежегодно около четверти миллиона иностранцев получают гражданство Российской Федерации. Большинство из них граждане стран бывшего СССР.

При этом законодательством РФ предусмотрены различные пути получения гражданства: в некоторых случаях натурализация проходит просто и быстро, в других требует терпения и времени.

С основными положениями о натурализации можно ознакомиться в статьях 13 и 14 закона «О гражданстве Российской Федерации».

Условия для натурализации в РФ

Лицо может быть натурализовано в общем порядке, при соблюдении следующих условий:

  • Возраст от 18 лет (Несовершеннолетние проходят натурализацию вместе с их родителями).
  • 5 лет непрерывного проживания на территории РФ. Срок отсчитывается со дня получения ВНЖ и до дня написания заявления о приеме в гражданство. Под «непрерывным проживанием» подразумевается, что лицо не покидало пределы РФ более чем на 3 месяца в течение года.
  • Лицо не нарушало законодательство РФ.
  • Имеет источник средств к существованию.
  • Лицо подало заявление об отказе от имеющегося гражданства. Отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено международными договорами РФ, а также если отказ от гражданства невозможен по независящим от лица причинам.
  • Знание русского языка.

Необходимый срок проживания на территории РФ сокращается до 1 года, если:

  • Лицо имеет высокие достижения в науке или культуре, или обладает необходимой для РФ квалификацией;
  • Лицо получило политическое убежище или статус беженца.

Лицо может быть натурализовано в упрощенном порядке, если:

  • Хотя бы один из родителей лица имеет гражданство РФ.
  • Состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет.
  • Имеет ребенка — гражданина РФ (при дополнительных условиях, прописанных в законе).
  • Получено профессиональное образование на территории РФ по программам, имеющим государственную аккредитацию (после 1 июля 2002 года). При этом имеется стаж трудовой деятельности на территории страны не менее 3 лет.
  • Лицо является индивидуальным предпринимателем не менее 3 лет и уплатило более 1 миллиона рублей налогов и сборов в течение этого срока.
  • При инвестициях в юридическое лицо на территории РФ: доля лица в уставном капитале не менее 10% в течение 3 лет, а общий размер уставного капитала свыше 100 миллионов рублей.
  • При трудовой деятельности на территории страны не менее 3 лет по специальности, включенной в перечень профессий (В основном это: медицинские работники, инженеры различных сфер деятельности, а также квалифицированные представители рабочих специальностей: слесари, токари, сварщики и так далее).
  • Лица, признанные носителями русского языка в соответствии со ст. 33.1 закона «О гражданстве Российской Федерации».
  • Лицо имело гражданство СССР, но не получило гражданства ни одной из республик после его распада.
  • При прохождении военной службы по контракту в вооруженных силах РФ не менее 3 лет. При этом лицо должно быть гражданином государства, входившего в состав СССР.
  • Лицо имеет особые заслуги перед Российской Федерацией.

Краткая характеристика процедуры натурализации

При общем порядке подачи, натурализация доступна только лицам, имеющих статус постоянных жителей на территории РФ (ВНЖ). Обычно получению этого статуса также предшествуют:

  1. Временное проживание по визе или миграционной карте;
  2. Временное проживание на основании РВП в течение 3 лет. После чего можно получить ВНЖ.

Прожив 5 лет с ВНЖ (при отсутствии оснований для упрощенного порядка), сдав экзамен по русскому языку, и собрав пакет необходимых документов, следует передать его в уполномоченный орган власти. После чего решение о предоставлении гражданства обычно принимается в течение года.

Какие документы необходимо подавать

Для получения гражданства путем натурализации необходимо собрать следующий пакет документов:

  1. Правильно составленное Заявление в нескольких экземплярах.
  2. Паспорт или другое удостоверение личности.
  3. Документ, подтверждающий постоянное место жительства.
  4. ВНЖ (оригинал и копия).
  5. Доказательство намерения отказаться от другого гражданства. Например, копия заявления об отказе и квиток о его отправке в дипломатическое представительство.
  6. Квитанция об оплате госпошлины.
  7. 3 фотографии 30Х40 миллиметров.
  8. Документы об образовании: школьный аттестат, дипломы об окончании средних и высших учебных заведений.
  9. Подтверждение знания русского языка: сертификат о прохождении специального экзамена или школьный аттестат РФ, РБ или РСФСР.
  10. Документы, подтверждающие стабильный законный доход.

  • Документы, подтверждающие смену личных данных, например, при браке.
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Прочие документы, подтверждающие право на упрощенную натурализацию.

Внимание: Указанные выше документы должны быть на русском языке или иметь нотариально заверенные переводы.

Уполномоченные органы

Миграционными вопросами занимается: Главное управление по вопросам миграции (ГУМВ) МВД РФ, — документы следует подавать в отделения данной организации, которые доступны во всех крупных населенных пунктах страны.

Экзамен на владение русским языком сдается в специальных учреждениях, имеющих лицензию Министерства образования и науки.

Сроки и стоимость

Минимальные расходы при натурализации невелики:

  • Госпошлина — 3 500 рублей на 2019 год.
  • Экзамен по русскому языку (при необходимости) — 6 000 рублей.

Скорее всего, понадобятся дополнительные расходы на услуги нотариуса, переводчика, юриста и на изучение русского языка;

Обычно заявление на гражданство рассматривается до 1 года, но при некоторых обстоятельствах возможно ускоренное рассмотрение.

Причины для отказа

Получение гражданства — процесс долгий и серьезный. Различные службы и силовые ведомства проводят проверку заявителя, в результате которой, в получении гражданства может быть отказано при наличии определенных оснований:

  • Подача недостоверных сведений, а также подделка документов;
  • Наличие судимости или нахождение в местах лишения свободы;
  • В случае если лицо может нести угрозу общественной безопасности.

Заключение

Процесс натурализации требует много времени, сил и зачастую денег. Но получение гражданства той или иной страны открывает большие перспективы для работы и жизни.

Гражданство позволяет жить в стране на полноправной основе, не опасаясь что вас выгонят за границу, за мелкий проступок или в связи с изменением миграционных правил.

Если вы уверены в выборе страны и готовы ответственно подойти к делу, то пройти натурализацию и получить желаемое гражданство вполне реально, что ежегодно доказывают сотни тысяч иностранцев в России и миллионы людей по всему миру.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: