Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам имеющим детей

Обновлено: 30.04.2024

Один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации, индексируются:

пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, указанным в абзаце втором статьи 6 настоящего Федерального закона (за исключением пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 26.05.2021 N 151-ФЗ;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает указанного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, в максимальном размере, установленном до индексации в соответствии с частью первой настоящей статьи, подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Размеры пособий, установленные данным законом, изменены в связи с индексацией. Размеры пособий с учетом индексации см. в Справочной информации.

Статья 4.2. Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей

(в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 26.05.2021 N 151-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

единовременное пособие при рождении ребенка;

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 сентября 2020 года N 668н

(с изменениями на 20 декабря 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

2. Признать утратившими силу:

в Министерстве юстиции

23 декабря 2020 года,

регистрационный N 61741

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 сентября 2020 года N 668н

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

(с изменениями на 20 декабря 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).

2. В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

а) пособие по беременности и родам;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3. Пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:

а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации;

б) гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами Российской Федерации;

в) постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории Российской Федерации и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

4. Пособия не назначаются:

а) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2021 года приказом Минтруда России от 29 июля 2021 года N 522н. - См. предыдущую редакцию)

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

5. Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами (сведениями), предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, посредством почтовой связи. В этом случае направляются заверенные копии документов, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов посредством почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

6. Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов.

Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, представляемые в форме электронных документов:

представляются в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично или через законного представителя при посещении органа или организации;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы (сведения).

В случае направления в организацию, назначающую пособие, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.5027) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), необходимых для назначения пособий.

Организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу.

При рассмотрении заявления организации, назначающие пособия, осуществляют проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения, необходимые для назначения пособий, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.

Ответы на запросы организаций, назначающих пособия, направляются соответствующими органами и организациями в течение 5 дней с даты их поступления.

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.

7. В заявлении, указываются:

а) наименование организации, в которую подается заявление;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);

в) сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

г) сведения о месте жительства (пребывания) (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

д) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года приказом Минтруда России от 20 декабря 2021 года N 896н. - См. предыдущую редакцию)

е) вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;

ж) способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

з) сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

7_1. При обращении за получением пособий, назначаемых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в заявлении дополнительно указываются следующие сведения:

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ)

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства. (Абзац введен - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ; в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 45-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ)

граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 05.12.2006 № 207-ФЗ, от 06.12.2021 № 409-ФЗ)

Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий

(Наименование в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ)

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ)

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ)

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Абзац введен - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ)

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Абзац введен - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ)

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Абзац введен - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ)

(Абзац введен - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2022 № 116-ФЗ)

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 26.05.2021 № 151-ФЗ, от 30.04.2022 № 116-ФЗ)

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе. (Часть введена - Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ)

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Часть введена - Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-ФЗ)

Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; (В редакции федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ)

средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях; (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ)

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части); (Абзац введен - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 26.05.2021 № 151-ФЗ, от 06.12.2021 № 409-ФЗ)

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Абзац введен - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 129-ФЗ, от 06.12.2021 № 409-ФЗ)

межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. (Абзац введен - Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ)

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий. (Часть введена - Федеральный закон от 30.05.2001 № 67-ФЗ)

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий. (Часть введена - Федеральный закон от 30.05.2001 № 67-ФЗ)

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается. (Часть введена - Федеральный закон от 30.05.2001 № 67-ФЗ)

Статья 41. Обеспечение выплаты пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), а также единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Назначение и выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим части первой статьи 4 настоящего Федерального закона), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

Средства на осуществление полномочий по выплате государственных пособий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Общий объем средств, указанных в федеральном бюджете в виде межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату государственных пособий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, определяется исходя из численности лиц, имеющих право на каждое из указанных пособий, и размеров указанных пособий, установленных настоящим Федеральным законом.

(Статья введена - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 409-ФЗ)

Статья 42. Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей

Illustration: Sarah Grillo/Axios

Отдельные пособия и компенсации с 01.02.2019 должны выплачиваться в повышенном размере с учетом индексации. В этой статье мы приводим перечень законодательных актов, на которые распространяется данное требование. Особое внимание было уделено вопросам выплаты «детских» пособий. Каковы минимальные и максимальные размеры пособий гражданам, имеющим детей? Какие пособия должны быть проиндексированы? В чем состоят особенности назначения пособий на детей?

Индексация пособий с 01.02.2019

Ежегодно с 1 февраля осуществляется индексация пособий и компенсаций, выплачиваемых гражданам в соответствии с рядом федеральных законов. Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 утверждены перечень таких законов и коэффициент индексации на 2019 год — он составляет 1,043. Действие названного постановления распространяется на пособия и компенсации, предусмотренные:

Законом РФ от 15.05.1991 № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
ст. 9.1 Закона РФ от 15.01.1993 № 43011 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5ФЗ «О ветеранах»;
ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Федеральный закон № 81ФЗ);
ч. 16 ст. 11.1, ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
ст. 9, 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее — Федеральный закон № 8ФЗ);
ст. 6.2 Федерального закона от 09.01.1997 № 5ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
п. 1 ст. 11, п. 1, 12 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
Федеральным законом от 26.11.1998 № 175ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12.02.2001 № 5ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Федеральным законом от 10.01.2002 № 2ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

государственные пособия гражданам, имеющим детей;
социальное пособие на погребение;
ежемесячные страховые выплаты, которые назначаются и выплачиваются работнику, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;
ежемесячная денежная выплата Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы;
ежемесячная денежная выплата ветеранам;
компенсация и иные выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.

«Детские» пособия в 2019 году

Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, прописан в ст. 4.2 Федерального закона № 81-ФЗ. При этом индексировать пособия не надо тем работодателям, которые находятся на территориях, участвующих в реализации пилотного проекта по переходу на выплату страховых пособий напрямую из ФСС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Величина некоторых пособий зависит также от минимального размера оплаты труда. Напомним, что с 01.01.2019 МРОТ составляет 11 280 руб. (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481ФЗ).

С учетом коэффициента индексации, установленного Постановлением Правительства РФ № 32, размеры «детских» пособий таковы:

Данное пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам либо — если справка представлена позже — не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) справки

Для получения единовременного пособия при рождении ребенка работник должен представить (п. 28 Порядка*):

—заявление о выплате пособия. Заявление составляется в произвольной форме, при этом в нем нужно указать сведения, которые перечислены в п. 6 Порядка;

—справку о рождении ребенка, выданную органами загса, а если ребенок родился за пределами РФ — другие документы, подтверждающие факт его рождения;

—справку с места работы другого родителя о том, что пособие ему (ей) не назначалось, а если другой родитель не работает — справку из органов соцзащиты. Справка не нужна, если родители в разводе;

—свидетельство о расторжении брака (если работник находится в разводе), а также документ, подтверждающий его совместное проживание с ребенком

4512руб. (11280руб. х 40%) — если отпуск по уходу за ребенком начался после 01.01.2019;

4465,2руб. (11163руб. х 40%) — если отпуск по уходу за ребенком начался в период с 01.05.2018 по 31.12.2018;

3795руб. (9489руб. х 40%) — если отпуск по уходу за ребенком начался в период с 01.01.2018 по 30.04.2018;

3277,45руб. (3142,33руб. х 1,043) — если отпуск по уходу за ребенком начался до 01.01.2018

—если отпуск начался до 01.01.2018, проводится индексация;

—если отпуск начался после 01.01.2018, надо учитывать установленное ограничение по сумме пособия исходя из размеров МРОТ.

Если средний дневной заработок — меньше минимального, то пособие за полный месяц равно 40% от МРОТ на дату начала отпуска по уходу за ребенком

Важно: если отпуск предоставлен в связи с уходом за двумя и более детьми до полутора лет, то размер пособия не может быть меньше суммированных минимальных размеров пособия (ч. 2 ст. 11.2 Федерального закона № 255ФЗ, ст. 15 Федерального закона № 81ФЗ).

Начиная с 01.02.2019 в ситуации, когда работник находится в отпуске по уходу за двумя детьми в возрасте до полутора лет, размер суммированного минимального пособия на двоих детей в месяц (до момента исполнения старшему ребенку полутора лет) составляет:

— 9832,34руб. (3277,45 6554,89);

— 13109,78руб. (6554,89руб. x 2), если в семье есть еще старшие дети

Получение заявлений об увеличении «детских» пособий от сотрудников законодательством не предусмотрено.

Следует помнить, что согласно ст. 5 Федерального закона № 81ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий, если они не включены в состав зарплаты.

Пособие по беременности и родам. Индексация данного пособия предусмотрена только в отношении женщин, указанных в абз. 2 ст. 6 Федерального закона № 81ФЗ (в частности, женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций).

Пособия по беременности и родам, выплачиваемые женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не индексируются.

Размер этого пособия зависит от наличия и размера заработка за два года, предшествующие году ухода в декрет, режима работы, страхового стажа.

Минимальный средний дневной заработок рассчитывается из МРОТ на дату начала отпуска по беременности. Для отпуска, начавшегося в 2019 году, он равен 370,85руб. (11280руб. x 24 мес. / 730 дн.) (п. 15.3 Положения).

Минимальный размер пособия по беременности и родам (при продолжительности отпуска 140 дней, начавшегося в 2019 году) — 51919руб.

Но пособие может быть меньше, если сотрудница работает неполный рабочий день.

Максимальный средний дневной заработок рассчитывается из предельной базы для взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В 2019 году этот показатель равен 2150,68руб. ((815000 755000) руб. / 730 дн.).

(2017,81руб. x 140 дн.)

(2150,68руб. x 140 дн.)

(2017,81руб. x 156 дн.)

(2150,68руб. x 156 дн.)

(2017,81руб. x 194 дн.)

(2150,68руб. x 194 дн.)

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком за каждый полный месяц отпуска определяется по правилам ч. 5.1, 5.2 ст. 14 Федерального закона № 255ФЗ:

Расчетный период, выплаты и количество дней определяются по правилам, действующим в отношении пособия по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ). По общему правилу расчетный период — два календарных года, предшествующие страховому случаю (для 2019 года — расчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2018). Если в эти годы женщина какоето время была в отпуске по беременности или по уходу за ребенком, расчетный период можно заменить. Разъяснения о замене календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приведены в письмах Минтруда РФ от 09.12.2015 № 171/ООГ-1755, от 03.08.2015 № 171/ООГ-1105.

Пособие за неполный месяц рассчитывается пропорционально количеству дней отпуска в нем (ч. 5.2 ст. 14 Федерального закона № 255ФЗ).

Максимальный размер пособия ограничен максимальным средним дневным заработком. Как было указано выше, для отпуска, начавшегося в 2019 году, максимальный средний дневной заработок — 2150,68руб.

Таким образом, с 01.01.2019 максимальный размер пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, составляет 26152, 27руб. (2150,68руб. х 30,4×40%).

Сравним: максимальный размер данного пособия в 2018 году был равен 24536,57руб. (2017,81руб. х 30,4×40%) (постановления Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255, от 26.11.2015 № 1265).

Если в период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет она уходит в отпуск по беременности и родам, то она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (п. 3 ст. 10 Федерального закона № 255ФЗ). Для получения пособия по беременности и родам работница должна прервать отпуск по уходу за ребенком и уйти в отпуск по беременности и родам. С даты начала отпуска по беременности и родам должна быть прекращена выплата пособия по уходу за ребенком, тогда пособие по беременности и родам выплачивается в обычном порядке.

Социальное пособие на погребение

Согласно абз. п. 1 ст. 10 Федерального закона № 8 ФЗ индексация размера социального пособия на погребение осуществляется один раз в год с 1 февраля текущего года. С учетом коэффициента, установленного Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32, с 01.02.2019 размер социального пособия на погребение составляет 5946,47руб.

Напомним, что ст. 10 Федерального закона № 8 ФЗ предусмотрены следующие правила в отношении социального пособия на погребение:

пособие выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение;
выплата производится в день обращения на основании справки о смерти работодателем, являющимся страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти;
обращение за пособием должно последовать в течение шести месяцев со дня смерти.

Возмещение расходов на выплату пособий

Учреждение вправе на сумму пособий, начисленных за счет ФСС в текущем месяце, уменьшить взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащие уплате за этот месяц (ч. 1 ст. 4.6 Федерального закона № 255ФЗ, п. 2 ст. 431 НК РФ).

Если сумма выплаченных пособий превышает сумму начисленных взносов, то нужно (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона № 255ФЗ):

или на сумму превышения уменьшить взносы за следующие месяцы;
или подать в ФСС заявление о возмещении расходов.

пособие по беременности и родам — по строке 030, из них по внешнему совместительству — по строке 031;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, — по строке 040;
единовременное пособие при рождении ребенка — по строке 050;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком с отражением количества получателей — по строке 060 с разбивкой на первого ребенка — по строке 061 и на второго ребенка и последующих детей — по строке 062;
социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению — по строке 090.

При определении размеров выплачиваемых пособий необходимо учитывать следующее:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также:

Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам имеющим детей

УТВЕРЖДЕНЫприказом Министерстватруда и социальной защитыРоссийской Федерацииот 29 сентября 2020 года N 668н

I. Общие положения

Индексация пособий с 01.02.2019

«Детские» пособия в 2019 году

Социальное пособие на погребение

Возмещение расходов на выплату пособий

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 сентября 2020 года N 668н