Наука конституционного права это отрасль государствоведения

Обновлено: 05.05.2024

Сегодня перед нашим обществом стоит благородная историческая задача – построение правового государства. При решении этого вопроса повышается актуальность всех общественно-правовых наук. Особая роль здесь отведена науке конституционного права, как науке изучающей устройство и функционирование государства и его органов.

Наука конституционного права является составной частью всей правовой, юридической науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.

Наука конституционного (государственного) права – это отрасль правоведения (государствоведения), которая изучает государственно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т. е. государственно-правовые отношения.

Как юридическая наука, конституционное право Российской Федерации изучает общественные отношения, лежащие в основе конституционного устройства Российской Федерации, правового положения человека и гражданина, способа организации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Наука конституционного права Российской Федерации должна предлагать властным структурам государства модель оптимальных норм права, стимулирующих поступательное конституционное развитие общества и государства. На основе таких норм должны возникать и функционировать государственно-правовые отношения

Конституционно-правовая наука основывается и развивается на данных исторической науки, политической экономии, философии, которые носят методологический характер. Наука конституционного права тесно связана с историей государства и права России

Данная наука связана и с наукой международного права.

Наука конституционного права имеет своим предметом изучение отрасли конституционного права. Она раскрывает присущие ей закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.

К предмету науки конституционного права относятся и конституционно-правовые отношения. Она выявляет эффективность действия правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

Основные теоретические концепции науки:

Теория народного представительства,

Сущность государственного, национального и народного суверенитета,

Форм государственного и территориального устройства.

Предмет науки: исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические исследования, связанные с. познанием систем государственной власти, местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал, лежащих в их основе.

Источники науки конституционного права – факторы, составляющие основы научного познания.

– труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие, философские суждения по проблемам, прямо или опосредованно относящимся к предмету конституционно-правовой науки.

-правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает Конституция Российской Федерации.

– практическая деятельность государственных органов, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права вся общественно-политическая деятельность.

– законодательства зарубежных стран и международно-правовые договоры соглашения и т. п.

Методы науки конституционного права.

-научные методы материалистической диалектики,

-формально-логического анализа и системного анализа

-изучение исторического развития всех правовых институтов, выявление их связи с общественными процессами.

-наука изучает историю развития конституций, текущего конституционно-правового законодательства.

– сравнительно-правовой метод исследования. Он заключается в сравнительном анализе конституционно-правовых норм различных стран, регулирующих однородные сферы общественных отношений.

-статистический метод помогает выявлять эффективность действия правовых норм, определять их влияние на общественные процессы.

-метод конкретно-социологических исследований предполагает обращение науки к изучению той социальной и политической сферы, в которой происходит реализация конституционно-правовых норм.

Самой острой проблемой указанной науки сегодня является разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства для нового исторического этапа развития Российской Федерации.

Конституционное право Российской Федерации как юридическая наука изучает общественные отношения, лежащие в основе конституционного устройства Российской Федерации, правового положения человека и гражданина, способа организации и деятельности государственных органов и местного самоуправления. Причем формой таких отношений являются волевые общественные отношения, с которыми связано осуществление государственной власти. И это понятно, ибо конституция, властные структуры государства, правовой статус человека и гражданина и т. д. – все это относится к сфере государственно-правовой надстройки, возвышающейся над социально-экономическим базисом общества. Важно также подчеркнуть, что наука конституционного права Российской Федерации не просто вскрывает характер общественных отношений, лежащих в основе государственного строя Российской Федерации, а призвана показать и доказать, как указанные отношения с естественной необходимостью находят соразмерное выражение и воплощение в конституционном устройстве государства. Иначе говоря, как наука она должна вывести из господствующих в обществе общественных отношений адекватную модель его конституционной организации. А это неизбежно предполагает абстрагирование от всего случайного, второстепенного, нехарактерного в способе организации и осуществления государственной власти. Тем самым наука конституционного права освещает путь практике. Она призвана показать и обосновать, каким должно быть устройство Российской Федерации при господствующих в обществе общественных отношениях. Поэтому наука конституционного права РФ имеет дело с осмыслением только таких государственно-правовых норм, которые адекватно выражают и закрепляют указанные отношения. Более того, она должна предлагать властным структурам государства модель оптимальных норм права, стимулирующих поступательное конституционное развитие общества, государства. На основе таких норм должны возникать и функционировать государственно-правовые отношения. В систему конституционного права входят следующие знания: 1. О конституционном праве РФ как ведущей отрасли права. Они включают в себя знания о его предмете и методологии исследования. 2. О сущности Конституции Российской Федерации 1993 г., особенностях ее структуры и содержания. 3. Об основах конституционного строя Российской Федерации и их соотношении с господствующими в обществе общественными отношениями. 4. О правах и свободах человека и гражданина. 5. О национально-государственном и административно территориальном устройстве Российской Федерации. 6. О системе органов Российской Федерации, местном самоуправлении. Конституционное право РФ – это выраженная в системе государственно-правовых норм общеобязательная воля многонационального народа Российской Федерации, обеспеченная государством. В этом определении схватывается сущность конституционного права РФ в виде общеобязательной или государственной воли народа и способ ее выражения, воплощения в лице системы государственно-правовых норм. Предметом конституционного права РФ является изучение сущности государственно-правовых реалий, с которыми связаны властеотношения и которые адекватно отражают господствующие в обществе общественные отношения. Это определение позволяет понять, что не вся государственно-правовая надстройка является предметом изучения конституционного права России, а только та ее часть, в которой представлены, "овеществлены" властеотношения. Причем она должна быть соразмерной господствующим в обществе общественным отношениям. Или, говоря словами Гегеля, указанные стороны должны быть доведены до полной адекватности друг другу, т. е. государственно-правовые явления призваны выступать исключительно как воплощение основополагающих общественных отношений. Следовательно, конституционное право России охватывает государственно-правовые нормы, закрепляющие основы конституционного строя РФ, определяемые социально-экономическим базисом многонационального общества, права и свободы человека и гражданина, правовой статус властных структур государства и содержание их деятельности, местное самоуправление. И все эти институты пронизаны одним смыслом, одним содержанием – волей многонациональном народа Российской Федерации, который является носителем суверенитета и единственным источником власти в государстве.

Наука конституционного права является составной частью всей правовой, юридической науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук. Науку конституционного права, несмотря на тесное взаимодействие, следует отличать от одноимённой отрасли права.

Наука конституционного (государственного) права - это отрасль правоведения (государствоведения), которая изучает государственно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т. е. государственно-правовые отношения.

Изучение правовых явлений входит в задачи различных ветвей юридической науки. Для каждой из них характерен своеобразный подход к изучаемому объекту, различая степень абстрактности, уровень познания закономерностей на основе исторического анализа, метод изучения.

Как юридическая наука, конституционное право изучает общественные отношения, лежащие в основе конституционного устройства, правового положения человека и гражданина, способа организации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Формой таких отношений являются волевые общественные отношения, с которыми связано осуществление государственной власти. И это понятно, ибо конституция, властные структуры государства, правовой статус человека и гражданина и т. д. - всё это относится к сфере государственно-правовой надстройки, возвышающейся над социально-экономическим базисом общества.

Так же не маловажно и то, что наука конституционного права не просто вскрывает характер общественных отношений, лежащих в основе государственного строя, а призвана показать и доказать, как указанные отношения с естественной необходимостью находят соразмерное выражение и воплощение в конституционном устройстве государства. Иначе говоря, как наука она должна вывести из господствующих в общественных отношений адекватную модель его организации. А это неизбежно предполагает абстрагирование от всего случайного, второстепенного, нехарактерного в способе организации и осуществления государственной власти. Тем самым наука конституционного права освещает путь практике. Она призвана обосновать и показать каким должно быть устройство государства при господствующих в обществе общественных отношений. Поэтому наука конституционного права имеет дело с осмыслением только таких государственно правовых норм, которые адекватно выражают и закрепляют указанные отношения. Более того она должна предлагать властным структурам государства модель оптимальных норм права, стимулирующих поступательное конституционное развитие общества и государства. На основе таких норм должны возникать и функционировать государственно-правовые отношения.

Предмет науки конституционного права. У каждой из наук свой предмет. С учётом этого факта различают среди юридических наук: общетеоретические, исторические, отраслевые, сравнительно-правовые, прикладные. Наука конституционного права относится к числу отраслевых наук, основной отличительный признак которых состоит в том, что их предметом является изучение одноимённой отрасли права. Эти науки составляют наиболее многочисленную часть в системе юридических наук, равную количеству отраслей права.

Наука конституционного права изучает не только нормы и институты, но и процессы, связанные с их реализацией. Поэтому к ее предмету относятся и конституционно-правовые отношения. Она выявляет эффективность действия правовых норм, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

С этой целью наука изучает деятельность государственных органов, формы их взаимодействия.

Предметом изучения данной науки является в целом вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию.

На основе их анализа наука должна давать теоретические обоснования необходимых пределов их правового регулирования, с тем чтобы оно не было ни чрезмерным, не оправдываемым потребностями жизни, ни слишком узким, оставляющим без правового воздействия те общественные отношения, которые в этом нуждаются.

Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии на общем фоне развития общества, присущих ему деформаций и противоречий.

Исходя из содержания предмета отрасли, особенностей составляющих его общественных отношений, определяется и характер основных теоретических концепций науки.

К ним относятся такие крупные комплексы теоретических проблем, как теория народного представительства, сущность государственного, национального и народного суверенитета, теория федерализма, автономии, форм государственного и территориального устройства.

Важное место занимает исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические исследования, связанные с познанием систем государственной власти, местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал, лежащих в их основе.

Изучение указанных выше проблем составляет предмет науки. Сами же выводы и теоретические положения — ее содержание.

Формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания.

К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие, философские суждения по проблемам, прямо или опосредованно относящимся к предмету конституционно-правовой науки.

Концепции, отраженные в них, очень разнообразны, часто противоречивы, имеют неодинаковую методологическую основу объяснения процессов общественного развития. Их критическое осмысление составляет важный этап в процессе научного познания, является необходимой предпосылкой обогащения науки достижениями всего мирового опыта развития человеческой цивилизации.

Источниками науки конституционного права являются и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает Конституция. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, используемые в конституционно-правовых нормах, раскрывает существующие между ними взаимосвязи.

Наука не могла бы в должной мере выполнить свои задачи, если бы она не имела источником научного познания практику, те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов. Поэтому в качестве источников науки выступает и конкретная практическая деятельность государственных органов, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права вся общественно-политическая деятельность. На основе изучения и обобщения практики наука конституционного права определяет оптимальность действия норм и институтов, их эффективность, разрабатывает пути и способы совершенствования конституционного законодательства.

Помимо этого, к источникам науки необходимо отнести и законодательства зарубежных стран и международно-правовые договоры соглашения и т.п.

Наука конституционного права - это отрасль правоведения (государствоведения), которая изучает конституционно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, то есть конституционно-правовые отношения. Эта наука изучает практику реализации норм и институтов конституционного права, анализирует закономерности их развития.
Наука конституционного права имеет своим предметом изучения отрасли конституционного права. Она раскрывает присущие ей закономерности, формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль соответствующих правовых институтов.
Предметом изучения данной науки выступает в целом вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию.
Источниками науки конституционного права служат и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает Конституция Российской Федерации.
В советский период сформировалась наука «социалистического типа», в основе которой лежали основополагающие идеи марксистско-ленинского учения о праве, государстве, демократии. Т.е. это признание социалистического характера советского государства, народовластие, ликвидирована эксплуатация человека человеком, достигнуто морально-политическое единство народа , отсутствуют условия для многопартийности, а закономерностью общественного развития является возрастание руководящей и направляющей роли КПСС — ядра всей политической системы.
Образование на месте бывшего Союза ССР независимых государств, формирование самостоятельных правовых систем в каждом из них знаменовали новый этап в развитии государственно-правовой науки. В России утверждается ее наименование как науки конституционного права. Признание приоритета общечеловеческих ценностей, необходимости формирования гражданского общества, освобожденного от глобального огосударствления, присущего «социалистическому» этапу развития страны, отказ от монополии одной марксистско-ленинской идеологии либо любой другой, от принципа однопартийности становятся отправными принципами конституционно-правовых исследований.

Нет чужих детей, ведь когда-то мы все были родственниками. © Александр Дьяков ==> читать все изречения.

От понятия конституционного права как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие конституционного права как науки и учебной дисциплины.

Конституционное право — это составная часть юридической науки, представляющая собой систему идей, взглядов, представлений и знаний о конституционно-правовых нормах и институтах, а также общественных отношениях, регулируемых ими, и закономерностях их развития.

Наука конституционного права необходима для изучения практики реализации норм и институтов конституционного права, анализа закономерностей их развития, а также теоретического прогнозирования. На этой основе вырабатываются обоснованные рекомендации по совершенствованию конституционного законодательства, а соответствующим органам даются рекомендации по правоприменительной деятельности.

Наука конституционного права формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно-правовое законодательство, анализирует функции и роль конституционно-правовых институтов. Она изучает не только нормы и институты, составляющие отрасль, но и процессы, связанные с реализацией конституционно-правовых норм, выявляет эффективность их действия, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

Предмет изучения конституционно-правовой науки

Следовательно, предмет изучения конституционно-правовой науки — ряд правовых явлений:

нормы отрасли конституционного права. Наука конституционного права в первую очередь изучает конституционно-правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отдельных норм, институтов и собственно отрасли конституционного права;
конституционно-правовые отношения, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения в сфере государственной власти — первоначальное звено в построении системы конституционно-правового регулирования. Наука конституционного права изучает указанные общественные отношения с целью содействия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них;
источники отрасли конституционного права — Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации и ее субъектов, акты органов местного самоуправления, конституционно-правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда РФ. Наука изучает основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом, коллизии, возникающие между ними, расположение норм конституционного права в различных источниках:
практика реализации конституционно-правовых норм: правоприменительная практика, правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

С этой целью наука изучает практику деятельности государственных органов, относящуюся к предмету отрасли, формы их взаимодействия. Кроме того, наука изучает процессы становления конституционно-правовых норм и институтов, обращается к истории их развития. Это помогает формировать пути развития соответствующих норм и институтов, учитывать недостатки и просчеты в конституционно-правовом регулировании отдельных отношений, отказаться от институтов, оказавшихся непродуктивными. Безусловно, наука конституционного права России воспринимает прогрессивные институты других государств, испытывает огромное влияние со стороны науки конституционного права разных зарубежных стран. Выражаясь иначе, в отличие от соответствующей отрасли права, нормы которой, как правило, действуют в пределах государственной территории, наука характеризуется некоторой экстерриториальностью. Однако механическое заимствование моделей и институтов других стран не бывает полезным, если не учитываются опыт и условия развития страны, принадлежность ее к определенной правовой системе.

Среди концепций, разрабатываемых наукой, значительное место занимают теоретические исследования, связанные с познанием системы государственной власти, принципа разделения властей, лежащего в ее основе.

Итак, источниками науки конституционного права служат:

Конституция и другие нормативные правовые акты федеральных органов законодательной и исполнительной ветвей власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, содержащие нормы отрасли конституционного права;
обобщение практики государственно-правового строительства России;
законодательство зарубежных государств; законодательство Российской империи; законодательство СССР и РСФСР;
международно-правовые договоры, соглашения и др.;
постановления Конституционного Суда Российской Федерации;
доктринальные взгляды выдающихся отечественных и зарубежных исследователей конституционного права;
работы ведущих российских и зарубежных ученых-государствоведов, содержащие общие суждения по проблемам, значимым для конституционно-правовой науки.

Наука конституционного права как система знаний

Наука конституционного права является системой знаний. Это означает, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, которые содержат выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития конституционно-правовых отношений.

Наука конституционного права, представляющая собой единую систему знаний, включает в себя следующие разделы.

1. Исследование понятийного аппарата, определение понятий конституционного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины . В данном разделе наука должна не просто изучать составные части одноименной отрасли права, но и исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, ее нормы и способы их реализации, особенности возникающих на их основе правоотношений, ее источники, систему. Исходя из этого наука определяет свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.

2. Учение о Конституции в ее историческом развитии . Данный раздел связан с анализом конституционного развития России, с характеристикой Конституции РФ как особого источника права, занимающего ведущее место в системе законодательства и принимаемого в особом порядке. Раскрываются сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции Российской Федерации.

3. Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства . В данном разделе рассматривается большое количество теорий, концепций, связанных с обобщенной характеристикой основ конституционного строя Российской Федерации. Среди них важное место занимают теории, связанные с народовластием, суверенитетом, организацией и функционированием государственного строя России, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах устройства гражданского общества, экономических отношений, роли государства в условиях рыночной экономики.

4. Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности , основ правового статуса граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина; гуманизация всех институтов государства и общества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые рассматриваются как высшая ценность. Это означало пересмотр концепции взаимоотношений государства и гражданина. Вместо признаваемого приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу закладывается концепция приоритета интересов личности, взаимной ответственности государства и личности.

5. Исследование вопросов национально-государственного устройства Российской Федерации , правового статуса Федерации и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве. На современном этапе востребована существенная реорганизация федерального устройства России. Поэтому вырабатываются и законодательно закрепляются новые принципы Федерации, которые призваны обеспечить целостность и суверенитет России в целом и одновременно необходимый уровень самостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого круга вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей.

6. Комплексный анализ норм, регулирующих формирование и деятельность системы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления .

Все отрасли права основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и основных началах деятельности всех органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений. Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Таким образом, система науки в своей основе соответствует системе отрасли, дает анализ и оценку состояния одноименной отрасли права, однако она по своему содержанию является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в правовой системе государства, в сравнении с другими государствами.

Наука конституционного права: понятие и предмет исследования

Термин «конституционное право» употребляется в трех основных значениях: как наука, отрасль права и учебная дисциплина. Все они взаимосвязаны и могут существовать, развиваться, находясь в единстве. В этом единстве объединительную функцию выполняет наука. Так, отрасль права является одной из сторон объекта и предмета ее изучения, а учебная дисциплина — совокупностью определенных сведений из области науки.

Наука конституционного права есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как отрасли права и регулируемых ее ширмами общественных отношений. Это наиболее общее понятие науки конституционного права и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права — лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Вместе с тем наука конституционного права является неотъемлемой частью государствоведения (науки о государстве). Однако предмет государствоведения применительно к государственной организации общества значительно шире, нежели у науки конституционного права. Государствоведение изучает государство в целом, его возникновение, типы, закономерности развития, а наука конституционного права — с позиций правового регулирования тех или иных государственных институтов. Государство всегда выступает одной из сторон Конституционно-правовых отношений.

Роль любой науки о праве в жизни общества и ее место среди других юридических наук определяется предметом исследования, т.е. кругом изучаемых проблем, влиянием последних на общественную жизнь. Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить на: а) нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права; б) регулируемые этими нормами общественные отношения.

Наука конституционного права изучает:

все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т.е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем;
не только отдельные нормы, но их объединения, в том числе закономерности развития отрасли конституционного права, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;
властеотношения — отношения, связанные с осуществлением государственной власти; территориальные пределы осуществления государственной власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства;
конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, "различных социальных общностей;
вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства.

Наука конституционного права занимает особое место среди других юридических наук, это единственная из правовых наук, которая изучает общество как целостную систему.

В связи с этим многие категории, понятия, выводы, теоретические обобщения в науке конституционного права являются основополагающими для других отраслей правовых знаний. Например, разработанные ею теоретические положения, принципы, категории имеют определяющее значение для административного, муниципального и других отраслей права. В этом и заключается ведущая роль конституционного права в национальных системах права всех современных государств.

Наука конституционного права тесно связана с рядом других гуманитарных наук, например с политологией. Они взаимодействуют при исследовании таких вопросов, как организация публичной власти, осуществление народом своего суверенитета, участие граждан в управлении делами государства и общества. Подобное сотрудничество способствует разработке оптимальных способов правового регулирования общественных отношений.

Ведущее положение науки конституционного права среди других правовых наук предопределяет ее задачи. Это: обеспечение конституционно-правовыми средствами реального самоуправления народа, свободы личности, эффективного функционирования "государственной власти; теоретическая разработка проблем федеративных отношений, а также вопросов, вытекающих из демократических процессов; определение основных тенденций развития отрасли конституционного права; прогнозирование тех или иных явлений в жизни государства и общества; установление последствий, которые могут быть вызваны введением или упразднением конституционных норм или отсутствием таковых.

Учитывая изложенное, можно предложить следующее определение науки конституционного права.

Наука конституционного права — это система взглядов, идей, представлений, юридических знаний, выраженных через научные категории, о конституционно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях охватывающих основы организации государства и общества. Положение в нем личности; организацию и формы осуществления публичной власти в политической системе.

В науке конституционного нрава, как и в правоведении в целом, происходят процессы дифференциации знаний, в результате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии они образуют единую систему науки конституционного права.

Под системой науки обычно понимается структура расположения накопленных знаний в их логической последовательности. При рассмотрении этой системы наиболее часто применяются два подхода, опирающиеся на систему отрасли конституционного права, на структуру Конституции.

Один из них предполагает следующую структуру системы науки конституционного права:

общетеоретические вопросы науки и отрасли конституционного права;
учение о Конституции;
основы конституционного строя (конституционные основы устройства общества и государства);
конституционный статус личности;
территориальная организация государственной (публичной) власти;
конституционные основы системы государственных органов, их организации и деятельности.

Несколько иной подход предлагает Н.А. Богданова. Она в систему науки включает:

конституционное право как юридическую науку;
конституционное право как отрасль права;
конституционные основы устройства общества и государства;
конституционные основы правового положения личности;
конституционные основы территориальной организации государственной власти;
конституционные основы системы государственных органов и их конституционно-правовое положение.

В этих двух подходах нет существенных различий, за исключением того, что во втором из них наука и отрасль включены в систему науки в качестве отдельных разделов и исключен как самостоятельный раздел «Учение о Конституции».

Имеются и иные схемы системы науки конституционного права.

Остановимся подробнее на первом варианте системы науки конституционного права, поскольку именно он, как правило, лежит в основе учебных программ и учебной литературы.

1. Общетеоретические вопросы науки и отрасли конституционного права. Наука конституционного права, относящаяся к числу отраслевых, изучает элементы отрасли конституционного права. Этим ее задачи не ограничиваются, ибо она наряду с познанием составных частей исследует то общее, что присуще отрасли конституционного права в целом, т.е. характер и особенности ее предмета, специфику теории, особенности регулируемых конституционно-правовых отношений.

В рамках данного Раздела изучаются предмет, задачи, методология, источники науки конституционного права, взаимосвязь с другими науками, понятие, предмет, источники конституционного права как отрасли, конституционно-правовые нормы и конституционно- правовые отношения, система отрасли, методы регулирования общественных отношений, тенденции развития отрасли, ее значение в подготовке юристов.

2. Учение о Конституции. В науке конституционного права Конституция выполняет двоякую функцию. С одной стороны — она носитель конституционно-правовых идей, с другой — форма выражения норм отрасли конституционного права.

Конституция является основным источником конституционного права как отрасли. Поэтому целый раздел системы науки конституционного права посвящен этому феномену. В этом разделе изучаются сущность, особенности и юридические свойства Конституции, ее виды форма, этапы конституционного развития; взаимосвязи конституций различных видов внутри Российской Федерации; формы и механизм реализации конституционных норм, охрана и защита Конституции.

3. Основы конституционного строя. Это новый раздел в науке конституционного права. Его появление обусловлено введением одно- именного института в Конституцию РФ 1993 г.

Наука конституционного права призвана сформулировать понятие основ конституционного строя, дать соотношение конституционного строя с государственным и общественным строем, выяснить, какие принципы в своей совокупности могут составлять эти основы, объективно ли введены в Конституцию правовые нормы, составляющие этот институт.

В этом разделе рассматриваются характеристики государства, форм правления, формы осуществления власти народом, суверенитета народа и суверенитета Российской Федерации.

Важное значение имеет исследование конституционных основ общественного устройства. При этом главными проблемами, вытекающими из факта становления в России гражданского общества, являются понятие гражданского общества, его структура, место в нем политической системы, особенности конституционного регулирования отдельных видов общественных отношений, его пределы, в том числе экономических, политических, социальных отношений, а также система общественных структур, функционирующих в обществе.

4. Конституционный статус личности. Раздел посвящен анализу взаимоотношений государства и личности, учению о правах, свободах и характеристике их отдельных видов. Это целый комплекс проблем, вытекающих из положения человека и гражданина в государстве и обществе, из конституционного закрепления прав, свобод, обязанностей граждан, их гарантий, юридической природы данных прав и свобод. Сюда же примыкают такие проблемы, как демократия и личность, права человека и общие принципы демократии, их соотношение.

5. Территориальная организация государственной (публичной) власти. В этом разделе изучаются вопросы, связанные с территориальной организацией государственной власти, распределением этой власти По вертикали в соответствии с теми или иными формами государственного устройства. Проблемными для исследования являются общетеоретические "вопросы государственного устройства, проблемы федерализма, унитаризма и автономии, особенности устройства Российской Федерации, виды и характер ее субъектов, суверенитет Российской Федерации, оптимизация федеративных связей, административно-территориальное деление субъектов Федерации.

6. Конституционные основы системы государственных органов, их организации и деятельности. В этом разделе объединяются исследования по многочисленным вопросам организации и осуществления государственной власти. Объектами таких исследований являются система и виды государственных органов, конституционно-правовые статусы конкретных государственных органов, принципы построения этой системы, статус и формы деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, конституционные основы организации местного самоуправления. Особенность этого раздела выражается в наличии таких подотраслей, как избирательное, парламентское, конституционно-судебное право.

В заключение отметим, что с развитием государства и общества возникают новые подходы к изучению предмета науки конституционного права и ее системы, появляются новые теории и концепции.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: