Когда суды начнут работать в обычном режиме
Обновлено: 01.05.2024
Верховный суд распорядился приостановить личный прием граждан в судах и принимать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте. Рассматривать будут только самые безотлагательные дела (прежде всего об избрании, продлении или изменении меры пресечения) и дела в порядке приказного производства, которые решаются без участия сторон. Об этом говорится в совместном постановлении президиума Верховного суда и Совета судей, которое опубликовано 18 марта на сайте Верховного суда. Также всем судам при наличии технической возможности рекомендовано инициировать рассмотрение дел с использованием систем видеоконференц-связи. Кроме того, вводится ограничение доступа в суды для лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Всем судьям и работникам аппаратов судов предписано применять самоизоляцию при малейших признаках заболевания.
Как пояснил представитель Верховного суда Павел Одинцов, ограничение будет действовать до 10 апреля. По его словам, речь идет не только о судах общей юрисдикции, но и об арбитражных. Постановление не вводит ограничение на допуск в суды представителей СМИ. Однако судья по своему усмотрению может принять решение о недопуске публики в зал.
Пресс-секретарь Мосгорсуда Ульяна Солопова сказала, что им это письмо еще не поступило и, следовательно, новый порядок работы не обсуждался. «Когда порядок будет установлен, мы все сообщим», – пообещала она. Об изменении режима работы столичных судов в связи с эпидемией коронавируса Мосгорсуд сообщил еще в начале этой недели: граждан попросили воздержаться от посещения зданий судов в случае плохого самочувствия, для подачи процессуальных документов пользоваться почтой и единым информационным порталом, а к обычному досмотру должно добавиться еще и измерение температуры.
«О последствиях карантина трудно судить, так как современная юриспруденция просто не знает таких прецедентов, – говорит партнер «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин. – Остается ориентироваться на здравый смысл и «революционное правосознание».
62 400 уголовных дел
Столько рассматривали в среднем в месяц российские суды в 2019 г., по данным Верховного суда.
«Думаю, что просто все перенесется на месяц, а потом суды просто проигнорируют процессуальные сроки, – рассуждает он. – В среднем процесс занимает полгода, если к ним добавить месяц, ничего не изменится».
Однако, учитывая нагрузку некоторых судов (например, в Москве), рассмотрение дел может затянуться на длительное время, говорит Юлия Галуева из Национальной юридической службы «Амулекс». «Не исключаю, что начнутся злоупотребления процессуальными сроками, путаница со сроками исковой давности. Думаю, после окончания приостановки работы судов Верховный суд разъяснит порядок, случаи и условия восстановления процессуальных сроков», – надеется она.
Российские суды ожидаемо копируют зарубежных коллег, потому что в Европе суды уже закрыты, за исключением безотлагательных процессов, также закрыты тюрьмы и СИЗО, говорит руководитель Международной «Агоры» Павел Чиков: «Правоохранительная система перешла на карантинный режим. Если это продлится 2–3 недели, то ничего страшного, если же затянется на 2–3 месяца, то будут проблемы. Например, переполнение следственных изоляторов: новые преступления же совершаются, а выходить из СИЗО, отправляясь либо в колонию, либо на свободу, люди не будут, поскольку приговоры не будут выноситься». По его мнению, правильно было бы перевести судопроизводство в онлайн-режим, поскольку система позволяет допрашивать свидетелей и участников процесса дистанционно. Такое решение может быть принято, если будет управленческое и политическое решение. Если же камеры в СИЗО будут переполняться, то это вызовет претензии со стороны правозащитников.
По тем делам, где нет рецидива и насильственных преступлений, меру пресечения следует изменить, чтобы разгрузить СИЗО, а по тяжким статьям смотреть уже в зависимости от преступления и рассматривать дела по видеоконференц-связи, если обвиняемые на это согласны, говорит правозащитник Андрей Бабушкин: «Там, где нельзя изменить меру пресечения и применить эту связь, людям придется какое-то время посидеть». Но Госдума должна принять закон, чтобы был учтен льготный срок, если люди остались в СИЗО, добавляет он: «Тем более что они в СИЗО подвергаются повышенному риску заражения из-за скученности и пониженного иммунитета».
В конце прошлой недели многие суды обещали открыться 12 мая и провести большинство процессов по расписанию. Но обещание свое многие не сдержали. Из некоторых судов лишь сегодня утром помощники судей стали звонить участникам дел и предупреждать о переносе процессов. В Петербурге и вовсе случилась неразбериха. Формально суды оставили закрытыми до 31 мая 2020 года, о чем сообщила пресс-служба. Но на практике некоторые СОЮ начали работать утром, рассказали местные адвокаты.
Работа судов в Москве и Петербурге
Как пояснил представитель Верховного суда Алексей Лацейко, в ВС абсолютное большинство дел по существу не слушаются, а разбираются жалобы. По его словам, проводятся очные заседания с выполнением всех требований: дистанция, перчатки, маска. Но есть и онлайн-заседания – как стороны решат. Поскольку они в основном из других регионов, часто стороны просят рассмотреть жалобу в их отсутствие, отметил Лацейко.
Юристы юрфирмы «Мареев и Партнеры», которые сегодня участвовали в заседании коллегии по гражданским делам ВС, рассказали, что на входе у них измерили температуру. Заявители и судьи на заседании были в масках и перчатках и не снимали их даже при выступлении.
Ольга Патук, юрист ЮК «Мареев и Партнеры»
С нижестоящими судами ситуации более запутанная. Помощники судей 9-го ААС в конце прошлой недели утверждали, что все заседания 12 мая состоятся по расписанию. Но сегодня рано утром стало известно, что процессы, назначенные на 12 и 13 мая, переносятся. Здание суда сегодня обследуют на предмет соблюдения ограничений, установленных Роспотребнадзором. Ольга Злотя, управляющий партнёр LCI Parner, у которой на сегодня было назначено дело в столичной апелляции, говорит, что утром ей позвонил помощник судьи и сообщил об отложении их заседания. Новые даты станут известны позднее. По той же причине сегодня оказался закрыт и 10-й ААС.
АСГМ заработал, но в ограниченном режиме. На этой неделе рассматриваются только споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. А уже с 18 мая начнутся заседания по всем остальным категориям дел. Сегодня в здание суда пускали по спискам, на улицу при входе вынесли ящик для приема документов. Очередь на входе в 10:00 утра оказалась небольшой, говорит сооснователь сервиса «Судебный экспресс» Александр Федоров. Адвокат Forward Legal Forward Legal Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) 2 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 7 место По выручке 30 место По количеству юристов × Данил Бухарин рассказывает, что «с боем» смог попасть сегодня на свой процесс в АСГМ. Подробно о том, как 12 мая в столичном АС проходят сегодняшние заседания, рассказала советник Saveliev, Batanov & Partners Saveliev, Batanov & Partners Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) Профайл компании × Юлия Михальчук. Она отметила, что без «противокоронавирусного набора» не впускают: «Приставы проверяют маски, перчатки, замеряют температуру, но дезинфицирующие средства не предлагают».
Фото Александра Федорова
В московских СОЮ официально действует "вынужденный карантин" до 31 мая 2020 года. Пресс-служба Московского городского суда подтвердила эта информацию. Но на практике некоторые столичные райсуды начали работать в обычном режиме уже сегодня. В их числе: Черемушкинский районный суд, Перовский райсуд, Тушинский райсуд, Останкинский райсуд и Преображенский райсуд. Но если в процесс явились не все стороны, то заседания стараются перенести.
Арбитражный суд Уральского округа принимает только местных юристов. На входе требуют паспорт и проверяют прописку, рассказывает адвокат Анна Ловкина: «Маска обязательна, перчатки по желанию, руки обрабатывают антисептиком на входе». А вот Арбитражный суд Московского округа сегодняшние заседания откладывает.
Владислав Варшавский, управляющий партнёр Варшавский и партнеры В Северной столице вышла неразбериха. Формально суды общей юрисдикции Санкт-Петербурга до конца месяца продлили ограниченный режим работы, который действовал ранее. Об этом заявили в объединенной пресс-службе судов города и сослались на продление карантинных мер правительством Петербурга. Но на практике некоторые петербургские суды начали работать, рассказали местные юристы. Адвокат Елена Ракова выложила фото очереди из Московского районного суда Санкт-Петербурга. Функционирует и Всеволожский городской суд Ленинградской области, куда впускают за 10 минут до начала заседания, рассказал адвокат Павел Астапенко.
А вот Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга встретил сегодня юристов «наглухо закрытыми дверями», пишет адвокат Дмитрий Макаров. Там до 31 мая 2020 года сохраняется «вынужденный карантин». Хотя петербургского адвоката Илью Титова, который звонил туда заранее, уверяли в суде, что процесс 12 мая состоится. Но на практике все оказалось иначе.
Зато начали рассматривать все категории дел в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти, отмечает партнер Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Региональный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Интеллектуальная собственность группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) 7 место По количеству юристов Профайл компании × Дмитрий Некрестьянов: «Очереди на вход ранним утром не было, температуру не измеряли, пускают только в масках и перчатках, нахождение в них обязательно». Кроме того, нужно соблюдать дистанцию в 1,5 м до окружающих, но людей много, поэтому никто это требование не выполняет, добавляет юрист: «По громкой связи озвучили обращение председателя: для работников суда отсутствие маски/перчаток приравнивается к дисциплинарному проступку».
Фото петербургского адвоката Елены Раковой
Что в регионах
Сергей Учитель, сопредседатель Регионсервис Регионсервис Региональный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции 1 место По выручке 1 место По количеству юристов ×
Суды общей юрисдикции и АС во Владимирской области тоже заработали. Адвокат Максим Никонов добавляет, что пускают только в масках, а ознакомление с арбитражными делами остается только в электронном виде. В таком же режиме сегодня работают СОЮ Ставропольского края, суды в Воронеже, Ростове-на-Дону, Тюмени, Волгограде, Ульяновске и Иркутске. Глава «Бюро Юристы Иркутска» Дмитрий Драчко рассказал, что сегодняшний процесс в Иркутском областном суде прошел у них полноценно: «С новыми доказательствами, прениями, даже решение удалось отменить».
А вот Верховный суд Республики Бурятия приказ о нерабочих днях с официального портала убрал, но никаких новых инструкций не вывесил. Совсем нет информации об их работе, рассказывает местный юрист Евгений Нефедьев: «В канцелярии нашего ВС о своей дальнейшей работе сказать ничего не могут, советуют звонить секретарям и помощникам судей на следующей неделе. Тем временем районные суды ждут распоряжения именно республиканского ВС».
Надымский горсуд Ямало-Ненецкого автономного округа работает, но отказывает в отложении, а Железнодорожный горсуд Московской области не работает и отказывает в проведении видео-конференц-связи по причине отсутствия технической возможности.
Андрей Бурлаченко, адвокат АП Московской области
С 12 мая российским судам следует вернуться к работе «в полном объеме и в составе работников, определенном штатным расписанием, за исключением работников, у которых выявлено заражение новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и работников, имевших контакт с лицами, заразившимися указанной инфекцией». Об этом говорится в письме Судебного департамента при Верховном суде от 7 мая 2020 г., которое адресовано председателям кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, судов регионов, а также председателям арбитражных судов (копия есть у «Ведомостей»). Подлинность документа подтвердила пресс-служба Судебного департамента. Указание мотивировано тем, что 11 мая истекает срок действия мер, введенных указом Президента от 28 апреля 2020 г. № 294 (о «нерабочих» днях с 6 по 8 мая) и постановлением президиумов Верховного суда и Совета судей от 8 апреля 2020 г. № 821. При этом Судебный департамент напоминает о необходимости соблюдать противоэпидемические требования – такие, как социальное дистанцирование, ношение масок и «режим самоизоляции отдельных категорий граждан».
Режим особой работы судов был введен в конце марта и продлевался уже дважды. Судам было рекомендовано рассматривать только безотлагательные дела, а при наличии технической возможности делать это с использованием системы видео-конференц-связи или веб-конференции. Также был ограничен доступ в суды для лиц, не являющихся участниками судебных процессов. Очередного продления, судя по всему, не будет. «В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции суд действует в рамках общегосударственных установок и ориентируясь на здравый смысл прежде всего», – сказал «Ведомостям» пресс-секретарь Верховного суда Павел Одинцов. По его словам, несмотря на ограниченные условия, суды за период эпидемии рассмотрели более 2 млн дел.
По словам собеседника «Ведомостей» в Судебном департаменте, новое распоряжение совсем не означает, что суды все и сразу вернутся к обычному регламенту работы, – скорее, речь идет о том, что регионам предоставлено право самостоятельно определять объем действующих ограничений в зависимости от эпидемиологической обстановки на местах. «На самом деле мы еще и сами не знаем, как будет организован процесс с учетом соблюдения всех противоэпидемических требований, – признается чиновник. – По всей видимости, проблемы будут решаться по мере возникновения». Он отмечает, что многое (в том числе, например, возможность обеспечить социальную дистанцию между участниками процесса) зависит от условий, которые имеются в каждом конкретном суде.
Так, например, Московский областной суд уже объявил, что личный прием граждан пока не возобновлен, пускать в здание будут только участников процессов, не раньше чем за час до начала заседания и исключительно при наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания. Обязательным останется измерение температуры.
В понедельник, 11 мая, истекает срок действия постановления, которое ограничивало работу судов на время пандемии. Но однозначного ответа на вопрос, как будут функционировать суды начиная со следующей недели, до сих пор нет. Пока в одних судах признаются, что еще не определен режим работы, в других заявляют, что с 12 мая станут проводить заседания в обычном режиме. Но для безопасности участников процессов всех просят приходить в масках и соблюдать дистанцию в 1,5 м. Юристы неоднозначно относятся к такому подходу и опасаются эпидемиологической катастрофы.
В первый рабочий день после длинных майских праздников, 6 мая, Московский областной суд сообщил, что с 12 мая планирует возобновить слушания уголовных разбирательств и материалов всех категорий, а также дел об административных правонарушениях. А с 13 мая в Мособлсуде решили проводить все процессы по гражданским и административным делам «согласно ранее направленным извещениям о дате, времени и месте судебного заседания».
Другие суды не спешили публиковать подробности своей работы на предстоящей неделе. Ясности ситуации не добавило и выступление Владимира Путина во время рабочего совещания с правительством. Президент лишь попросил регионы самостоятельно и постепенно отменять ограничительные меры и ориентироваться на эпидемиологическую ситуацию в каждом конкретном субъекте. Таким образом, период нерабочих дней на федеральном уровне оказался продлен.
А Сергей Собянин объявил, что в столице режим всеобщей самоизоляции будет действовать как минимум до 31 мая 2020 года. В списке видов деятельности, при которых приостанавливается посещение помещений гражданами, указана «деятельность в области права (за исключением нотариальной деятельности) и бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления». Юристы этот пункт трактуют по-разному. Некоторые считают, что это ставит «вне закона» проход квалифицированных представителей в суды.
7 мая Telegram-канал «Судебная практика СКЭС РФ» опубликовал письмо за подписью гендиректора Судебного департамента при Верховном суде. В документе указывалось, что с 12 мая 2020 года все российские суды возобновляют работу в обычном режиме. Утром 8 мая на эту же бумагу сослался в своем материале и «Коммерсант». Правда, ни в Суддепе, ни в ВС подлинность этого письма и подобных инструкций пока не подтвердили и комментировать отказались.
В открытых судах необходимо будет соблюдать противоэпидемиологические требования, введенные в конкретном субъекте. Среди них – социальное дистанцирование, ношение масок и режим самоизоляции отдельных категорий граждан. Остается без ответа и вопрос о том, будут ли в московские суды пускать тех, кто должен находиться дома: граждан от 65 лет и старше, больных ОРВИ, контактировавших с ними. Как это контролировать?
Позиция самих судов
Одним из первых среди арбитражных судов подробный режим работы начиная со следующей недели опубликовал 10-й ААС.
– Личный прием граждан руководством суда, а также прием корреспонденции нарочным способом производиться не будут. Участникам судебных процессов рекомендуется направлять всю корреспонденцию через сервис «Мой Арбитр» или по почте.
– Допуск в здание суда будет возможен только для лиц, участвующих в делах, не ранее чем за 15 минут до начала заседания. Для удобства посетителей аншлаг судебных заседаний будет доступен вне здания суда. Участникам судебных заседаний рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать принцип социального дистанцирования (расстояние между людьми не менее 1,5 м).
– От каждого участника судебного процесса в судебное заседание будет допущен только один представитель. Лицам, участвующим в делах, рекомендуется письменно представлять позиции по существу споров и при наличии возможности заявлять ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствие.
– Лиц, имеющих признаки ОРВИ, не пустят в судебные заседания. При входе в здание суда участники судебных процессов обязаны пройти «входной фильтр», включающий в себя бесконтактный контроль температуры тела и обязательную обработку рук антисептиком.
– Ознакомление с материалами дела в здании суда производиться не будет. Только в электронном формате.
По аналогии с 10-м ААС похожие рекомендации стали публиковать и другие суды. Так, 8 мая такой документ у себя на портале выложил Арбитражный суд Уральского округа. Отдельно там подчеркивалось, что участникам заседаний, прибывшим из Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, нужно будет представить подтверждение прохождения двухнедельного карантина.
Вместе с тем прилетевшим из других городов юристам стоит быть готовыми к тому, что проблемы с попаданием в суд у них могут возникнуть еще на этапе выхода из аэропорта. Московский адвокат Валерия Зенцова не смогла попасть на апелляцию по делу об административном нарушении в Краснодарском краевом суде из-за карантинных ограничений, передает издание «Адвокатская улица» со ссылкой на личную страницу защитника в Facebook.
По словам адвоката, когда она прибыла из Москвы в Краснодар, сотрудники регионального управления Роспотребнадзора в аэропорту не разрешили ей пройти контрольную зону. Работники ведомства сообщили Зенцовой, что она сможет выйти в город только в трёх случаях: если у неё есть регистрация на территории региона, если она предъявит командировочный лист или если она готова «отбыть двухнедельный карантин в специализированном учреждении». При этом Зенцова имела при себе определение суда о назначении дела к слушанию на 7 мая с указанием её имени как защитника и официальный вызов от суда, но эти документы не убедили представителей Роспотребнадзора и полицейских. В итоге под их контролем московскому адвокату пришлось купить обратный билет в столицу и улететь.
Как работают суды
На своем сайте подробности о режиме работы после 11 мая написал и Первый кассационный суд общей юрисдикции, который призвал участвовать в процессах через видеоконференции по Skype. В объявлении подчеркивается, что часть заседаний будет проходить внутри суда, но в изолированных помещениях, где оппоненты будут общаться с судьями дистанционно.
В отличие от четких инструкций на сайтах судов, про работу на следующей неделе в телефонных разговорах представители судов говорили об отсутствии решения по этому вопросу на 12:00 пятницы. Об этом сообщили в Краснодарском крайсуде и сослались на ожидание разъяснений от вышестоящего руководства. В Санкт-Петербурге окончательное решение о режиме работы судов к 8 мая тоже еще не смогли принять. Глава объединенной пресс-службы судов Петербурга Дарья Лебедева подчеркнула, что вопрос еще обсуждается. Подобный ответ дали и в Московском городском суде. От каких факторов зависит окончательное решение и когда оно будет опубликовано, пресс-служба МГС не смогла сообщить. В Арбитражном суде Нижегородской области добавили, что все ждут каких-то разъяснений от Верховного суда.
Более конкретный ответ дала глава отдела взаимодействия со СМИ Верховного суда Республики Татарстан Наталья Лосева. По ее словам, всем сотрудникам суда указали быть на рабочих местах 12 мая: «До этого дня все работали по-разному. Например, были дежурства». Но какой будет режим работы с 12 мая, Лосева пока не знает. Тем временем Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа уже с 6 мая работает в полном составе, рассказала помощница председателя этого суда Байта Джалцанова: «В суде установили все дезинфицирующие средства и обеспечили другими защитными средствами сотрудников суда. Заседания мы не проводим, так что стороны в суд доступа не имеют». О точном режиме работы на следующей неделе в АС ЯНАО станет известно чуть позже. Но этому суду проще: он первым запустил проведение онлайн-заседаний.
А вот Верховный суд Республики Башкортостан точно возобновит слушания уголовных, гражданских и административных дел всех категорий с 12 мая согласно информации на официальном сайте. В суде подчеркивают необходимость «социального дистанцирования, использования масок и режима самоизоляции некоторых категорий граждан». Глава пресс-службы Свердловского областного суда Екатерина Масленникова рассказала, что с этой даты и суды Свердловской области приступают к полноценной работе с учетом всех ограничений: с масочным режимом, социальным дистанцированием и прочими мерами защиты.
«Начиная с 12 мая мы работаем в обычном режиме с соблюдением всех требований, которые установлены в субъекте: маска, перчатки и дистанция», – заявили в пресс-службе АС Республики Крым.
Юристы о ситуации
У судебных юристов неоднозначное отношение к подобному выборочному подходу. Во-первых, с учетом перечисленных обстоятельств абсолютно непонятно, как будут работать суды на следующей неделе, констатирует партнер Адвокатское бюро «А2» Адвокатское бюро «А2» Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Мария Сидорова. Она критикует и те действия, которые собираются предпринимать суды, для того чтобы вести безопасную работу: «То, что в здание суда будут пускать не более чем одного представителя от стороны по делу, наводит на вопрос о том, а не нарушает ли это право на судебную защиту? Ведь количество представителей для участия в судебном заседании кодексом не регламентируется».
Сидорова уверена, что никакие суды 12 мая не откроются, ни очно, ни посредством видео-конференц-связи, так как технической возможности осуществлять исключительно электронное правосудие ни в одном суде России сейчас нет. По словам управляющего партнера Надмитов, Иванов и партнеры Надмитов, Иванов и партнеры Федеральный рейтинг. × Александра Надмитова, выглядит странно, если «федералы» в своих действиях будут противоречить решениям региональных властей.
По словам управляющего партнера Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) Профайл компании × Дениса Литвинова, оптимистичный вариант – если письмо Суддепа региональные суды посчитают рекомендательным и будут действовать исходя из тех ограничительных мер, которые действуют в каждом конкретном субъекте РФ: «То есть в Москве, как и в предыдущие недели, разрешат проводить только безотлагательные процессы. Остальные, когда это возможно, – в онлайн-формате». Вместе с тем он говорит, что помощники судей из АСГМ уже сообщили им: заседания 12 мая должны состояться.
Если руководители московских судов решат, что с 12 мая нужно работать в обычном режиме, то все обернется эпидемиологической катастрофой. И никакая разметка для социального дистанцирования в коридорах суда не спасет.
Денис Литвинов, управляющий партнер Land Law Firm Land Law Firm Федеральный рейтинг. группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) Профайл компании ×
Учитывая такую непростую ситуацию, приоритетным для нас будет здоровье юристов нашей юрфирмы, подчеркивает управляющий партнер СЗЮ: «Мы подаем ходатайства об участии в онлайн-заседаниях, даже в АСГМ, который еще не подключили к этой системе. Если реакции не будет, то ходатайство об отложении, а по несложным спорам – о рассмотрении дела в отсутствие сторон».
Партнер Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Морское право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) 14 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 17 место По количеству юристов 24 место По выручке Профайл компании × Сергей Кислов и партнер Delcredere Delcredere Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры - high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) Профайл компании × Максим Степанчук тоже говорят о готовности участвовать в заседаниях онлайн. Соответствующие ходатайства они уже сделали. Вместе с тем юристы сказали о своем намерении и очно участвовать в процессах начиная со следующей недели, если такие заседания состоятся.
Кульков, Колотилов и партнеры Кульков, Колотилов и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры - mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Международные судебные разбирательства группа Международный арбитраж Профайл компании × тоже направит представителей во все назначенные заседания, включая процессы вне Москвы, говорит ее управляющий партнер Максим Кульков: «Вне зависимости от устных толкований и заверений аппаратов судов». Позицию коллег поддерживает и Наталья Ушакова, руководитель уголовной практики в Нортия ГКС Нортия ГКС Региональный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры × . Необходимость передвигаться по городу юристов не страшит. У меня все равно есть рабочий пропуск, пока не отозванный, отмечает партнер FTL Advisers FTL Advisers Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) × Дарья Невская.
Еще более категоричен Дмитрий Казаков, управляющий партнёр Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Экологическое право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 12 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25 место По количеству юристов 27 место По выручке Профайл компании × : «Спасение адвокатов – дело рук самих адвокатов. Тем более в руках адвокатов судьба их клиентов. Как бы пафосно это ни звучало, но это долг и смысл профессии». Ни в одном законе нет ограничений на оказание квалифицированной юрпомощи в условиях неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, отмечает эксперт: «Даже в условиях чрезвычайного положения – самого жесткого из гражданских режимов – эта помощь гарантируется. Поэтому пособничать региональной власти в нарушении Конституции я не собираюсь. Следовательно, юридическая помощь будет осуществляться в максимально широком формате, обусловленном спецификой работы судов».
История ограничительных мер
В середине марта президиумы Верховного суда и Совета судей в совместном постановлении предписали судам не проводить личный прием граждан и рекомендовали им подавать документы с помощью интернета или почтовой связи, рассматривать дела безотлагательного характера, а также дела в порядке приказного или упрощённого производства. Что касается других дел, то суд вправе сам принять решение, следует их рассматривать или нет.
8 апреля 2020 года ВС и Совет судей выпустили еще один совместный документ, который продлил «вынужденный судебный карантин» до 11 мая текущего года включительно. В конце апреля туда внесли изменения и уточнили, что при наличии технической возможности судам стоит проводить заседания с помощью видео-конференц-связи. Судьям и работникам аппаратов судов рекомендовали уходить на самоизоляцию при «малейших признаках» заболевания.
UPD 1: АС Вологодской области сообщил, что возобновляет работу в обычном режиме. Сторонам рекомендуют рассмотреть возможность дистанционного участия в судебном заседании с помощью видео-конференц-связи или веб-конференций. Похожее обращение на своем сайте выпустил 14-й ААС. Для посетителей из других регионов потребуются цифровые пропуска.
UPD 2: Верховный суд выпустил указ от 8 мая, в котором предписывает всем посетителям, в том числе участникам процесса, носить маски/респираторы и перчатки.
UPD 3: В Арбитражном суде города Москвы начиная с 12 мая судебные заседания состоятся по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, говорится на официальном сайте. Участники процессов запускаются в здание суда за 20 минут до начала заседания. Нужно обязательно исполнять все санитарные предписания.
UPD 4: В московских судах общей юрисдикции прежний режим работы сохранится до 31 мая, сообщили в Мосгорсуде.
В комментарии «АГ» ряд адвокатов сообщили о сложностях при посещении московских судов. Пресс-служба Мосгорсуда отрицает наличие каких-либо трудностей в посещении МГС адвокатами. В свою очередь АП г. Москвы и МО сообщили о том, что они пока не получали обращений от адвокатов по поводу недопуска в суды.
28 января на сайте Мосгорсуда появилось объявление о частичном изменении режима работы столичных судов общей юрисдикции в связи с необходимостью принятия мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и ее нового штамма «омикрон» в период осложнения эпидемиологической обстановки.
В нем, в частности, указано, что доступ в здания столичных судов лиц, не являющихся участниками процесса, в том числе и представителей СМИ, не имеющих аккредитацию, временно ограничен. «Вместе с этим в случае необходимости ознакомления с материалами дела, получения заверенных судом копий судебных решений, исполнительных листов и иных документов, выдаваемых в установленном порядке судом, следует заблаговременно согласовать время посещения суда с сотрудниками канцелярий по телефонам, указанным на интернет-страницах судебных участков, сайтов районных судов, Московского городского суда», – отмечено в объявлении.
Во многом аналогичные требования имеются и на сайте Московского областного суда. В частности, в соответствующем объявлении отмечено, что в здание облсуда получают доступ только участники судопроизводства и представители СМИ, получившие аккредитацию. Пропуск в здание суда оформляется не ранее чем за один час до начала судебного заседания.
По словам адвоката, в ходе беседы с коллегами выяснилось, что в Мосгорсуде действует своего рода «избирательная» система. «Так, проход адвокатов в основное здание суда, где слушаются уголовные дела, при предъявлении удостоверения беспрепятственный, в то время как проход в апелляционный корпус (гражданские дела) сравним со взятием Бастилии. С аналогичной ситуацией я ранее сталкивалась и в Гагаринском районном суде г. Москвы, когда приставы не пускали в суд при предъявлении удостоверения, а требовали доверенность или ордер (в моем случае ордер находился в материалах дела)», – отметил она.
Елена Сагайдачная добавила, что подобная ситуация крайне опасна для адвокатов, так как доверитель может обратиться за помощью за один или два дня до судебного заседания. «В соответствии со стандартами оказания профессиональной юридической помощи, закрепленными в том числе и в КПЭА, адвокат обязан добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности. Невозможность ознакомиться с делом и выработать стратегию защиты приводит к необходимости отложения судебных заседаний, затягиванию процесса. Более того, доверители, обычные люди, действительно пребывают в недоумении от того, что адвоката не пускают в суд, а это несомненно подрывает авторитет адвокатуры в целом в глазах доверителей», – убеждена адвокат.
Редакция «АГ» опросила ряд других адвокатов о том, не возникли ли у них аналогичные сложности в связи с введением ограничений в работе судов г. Москвы и Подмосковья. Несмотря на то что большинство опрошенных не сталкивались с каким-то проблемами, некоторые подтвердили их наличие – в первую очередь, в плане контакта с канцеляриями судов.
Так, заместитель председателя Московской коллегии адвокатов «Центрюрсервис» Илья Прокофьев заметил, что в каждом суде г. Москвы свои требования: «Где-то в суд пускают исключительно на заседания и по списку (например, Тимирязевский, Хамовнический, Перовский, Басманный районные суды). Где-то пускают более-менее нормально и без каких-либо трудностей (например, Нагатинский и Симоновский районные суды). Но практика ознакомления с делами только по предварительному согласованию (записи) по телефону практически повсеместна, при этом дозвониться до суда для записи тоже невозможно».
Старший партнер АБ «Нянькин и партнеры» Алексей Нянькин сообщил, что свободный доступ почти во все здания судов г. Москвы и Московской области запрещен, доступ в суд возможен только по назначенным судебным заседаниям с предъявлением документа, подтверждающего полномочия (доверенность). «Выдача судебных актов осуществляется только по записи в канцелярии, куда практически невозможно дозвониться, ознакомление с материалами дел – также по записи, но здесь все усложняется тем, что дела несвоевременно сдаются в канцелярию. По большому счету с 28 января ничего не поменялось: например, прием граждан аппаратом Гагаринского районного суда велся 31 января более чем активно (в график приема, который в большинстве судов г. Москвы одинаков). Зюзинский районный суд в свою очередь прекратил прием граждан в приемные часы с начала года. Возможно, это связано с эпидемиологической обстановкой и заболеваемостью состава и аппарата конкретных судов. На прием документов суды как не работали, так и не работают – доступны только электронный сервис и почтовая доставка. 31 января меня так и не пустили в Чертановский суд, но это обычная практика в нем», – рассказал он.
Адвокат АП г. Москвы Мартин Зарбабян заметил, что основная сложность коронавирусных ограничений заключается в том, что процессуальные документы можно подать, только воспользовавшись услугами почтовой связи или посредством портала судов общей юрисдикции. «Невозможность оперативной подачи через экспедицию суда того или иного ходатайства или уведомления, на мой взгляд, существенно затрудняет защиту по уголовным делам», – убежден он.
Адвокат, старший партнер АБ «ЗКС» Андрей Гривцов также считает, что в настоящее время попасть в суды не так просто. «Поэтому на входе приставам должны заранее звонить работники канцелярии или помощники судьи. По-другому в суды не попасть», – отметил он.
Между тем, как сообщили «АГ» в пресс-службе Мосгорсуда, в суд на данный момент не поступало каких-либо обращений о проблемах с допуском адвокатов: «Сотрудников канцелярии судов нужно предупреждать заблаговременно об ознакомлении с делами. Такой порядок действовал и ранее; если у кого-то из адвокатов возникли трудности с пропуском в суд, они носят точечный характер».
Кроме того, в ответе на запрос редакции заместитель начальника отдела по связям со СМИ и общественностью Мосгорсуда Е.В. Белов отметил, что Московский городской суд не наделен полномочиями на надзор за выполнением судебными приставами своих служебных обязанностей, в связи с чем с жалобой на несогласие с действиями судебных приставов можно обратиться в УФССП по г. Москве. «Информация о неисправности телефонов отделов обеспечения судопроизводства по гражданским, уголовным и административным делам судов г. Москвы проверена. Согласно полученным данным все телефоны Московского городского суда, а также электронная почта находятся в исправном состоянии. Кроме того, на регулярных совещаниях обращается особое внимание судей и работников аппарата суда на необходимость своевременно отвечать на все поступающие телефонные звонки и электронные обращения», – отмечено в ответе пресс-службы.
В пресс-службе АП г. Москвы «АГ» сообщили, что в палату пока не поступали запросы по поводу недопуска адвокатов в суды. Председатель Комиссии АП МО по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Вадим Логинов также сообщил редакции, что с такой проблемой в палату никто из адвокатов не обращался. «Примерно месяц назад звонил адвокат с аналогичной проблемой, но в Троицком райсуде г. Москвы. Палата запросила у него подробную информацию в письменном виде, но он ее почему-то не предоставил. В случае получения конкретного запроса от адвокатов Московской области палата незамедлительно прореагирует на такие ситуации», – подчеркнул он.
Автор статьи
Читайте также: