Какие изменения произошли в правовом регулировании работы судебного пристава
Обновлено: 02.05.2024
- Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 - 5)
- Статья 1. Основные термины
- Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
- Статья 3. Правовое регулирование службы в органах принудительного исполнения
- Статья 4. Принципы службы в органах принудительного исполнения
- Статья 5. Взаимосвязь службы в органах принудительного исполнения, гражданской службы, военной службы, государственной службы иных видов и муниципальной службы
- Статья 6. Должности в органах принудительного исполнения
- Статья 7. Классификация должностей в органах принудительного исполнения
- Статья 8. Специальные звания
- Статья 9. Квалификационные требования к должностям в органах принудительного исполнения
- Статья 10. Сотрудник
- Статья 11. Права сотрудника
- Статья 12. Служебные обязанности сотрудника
- Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника
- Статья 14. Ограничения и запреты, связанные со службой в органах принудительного исполнения
- Статья 15. Ответственность сотрудника
- Статья 16. Форменная одежда сотрудника, знаки различия и ведомственные знаки отличия
- Статья 17. Право поступления на службу в органы принудительного исполнения
- Статья 18. Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения
- Статья 19. Рассмотрение документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения, и принятие по ним решений
- Статья 20. Основания возникновения правоотношений на службе в органах принудительного исполнения
- Статья 21. Контракт
- Статья 22. Виды и срок действия контракта
- Статья 23. Содержание контракта
- Статья 24. Испытание при поступлении на службу в органы принудительного исполнения
- Статья 25. Замещение должностей в органах принудительного исполнения по конкурсу
- Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах принудительного исполнения в период действия военного положения
- Статья 27. Назначение на должности в органах принудительного исполнения
- Статья 28. Присяга сотрудника органов принудительного исполнения
- Статья 29. Должностная инструкция
- Статья 30. Перевод сотрудника
- Статья 31. Временное исполнение обязанностей
- Статья 32. Аттестация сотрудника
- Статья 33. Совмещение обязанностей на службе в органах принудительного исполнения. Совместительство
- Статья 34. Особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах принудительного исполнения. Зачисление сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения
- Статья 35. Приостановление службы в органах принудительного исполнения
- Статья 36. Стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения
- Статья 37. Персональные данные сотрудников, ведение кадрового учета сотрудников
- Статья 38. Реестр сотрудников
- Статья 39. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий
- Статья 40. Сроки выслуги в специальных званиях
- Статья 41. Присвоение первых и очередных специальных званий
- Статья 42. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше
- Статья 43. Приостановление присвоения очередного специального звания
- Статья 44. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, гражданскую службу или муниципальную службу
- Статья 45. Служебная дисциплина
- Статья 46. Меры поощрения
- Статья 47. Нарушение служебной дисциплины
- Статья 48. Дисциплинарные взыскания
- Статья 49. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
- Статья 50. Порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий
- Статья 51. Порядок наложения на сотрудников взысканий за коррупционные правонарушения
- Статья 52. Служебная проверка
- Статья 53. Служебное время
- Статья 54. Режим служебного времени
- Статья 55. Время отдыха
- Статья 56. Отпуска на службе в органах принудительного исполнения
- Статья 57. Основной отпуск
- Статья 58. Дополнительные отпуска
- Статья 59. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска
- Статья 60. Отпуск по личным обстоятельствам
- Статья 61. Другие виды отпусков
- Статья 62. Отзыв сотрудника из отпуска
- Статья 63. Освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью
- Статья 64. Денежное довольствие
- Статья 65. Социальные гарантии сотруднику и членам его семьи
- Статья 66. Страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы в органах принудительного исполнения
- Статья 67. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника
- Статья 68. Пенсионное обеспечение сотрудника и членов его семьи
- Статья 69. Конфликт интересов в органах принудительного исполнения
- Статья 70. Служебный спор в органах принудительного исполнения
- Статья 71. Временное отстранение сотрудника от исполнения служебных обязанностей
- Статья 72. Восстановление на службе в органах принудительного исполнения
- Статья 73. Принципы и основные направления формирования кадрового состава органов принудительного исполнения
- Статья 74. Подготовка кадров для органов принудительного исполнения
- Статья 75. Государственный заказ на подготовку кадров для органов принудительного исполнения
- Статья 76. Кадровый резерв для замещения должностей в органах принудительного исполнения
- Статья 77. Кадровая работа в органах принудительного исполнения
- Статья 78. Основания прекращения службы в органах принудительного исполнения
- Статья 79. Увольнение со службы в органах принудительного исполнения
- Статья 80. Основания прекращения или расторжения контракта
- Статья 81. Увольнение в связи с утратой доверия
- Статья 82. Расторжение контракта по соглашению сторон
- Статья 83. Расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения по инициативе сотрудника
- Статья 84. Расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения по инициативе руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя
- Статья 85. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия
- Статья 86. Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении
- Статья 87. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения
- Статья 88. Порядок увольнения со службы в органах принудительного исполнения
- Статья 89. Погребение и отдание почестей
- Статья 90. Финансирование службы в органах принудительного исполнения
- Статья 91. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в органах принудительного исполнения
- Статья 92. Заключительные положения
- Статья 93. Применение законодательных актов Российской Федерации в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона
- Статья 94. О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
- Статья 95. О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
- Статья 96. О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"
- Статья 97. О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
- Статья 98. О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
- Статья 99. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"
- Статья 100. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
- Статья 101. О внесении изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
- Статья 102. О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"
- Статья 103. О внесении изменения в Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации"
- Статья 104. О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах"
- Статья 105. О внесении изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
- Статья 106. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"
- Статья 107. О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"
- Статья 108. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
- Статья 109. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
- Статья 110. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
- Статья 111. О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
- Статья 112. О внесении изменения в Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
- Статья 113. О внесении изменения в Федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"
- Статья 114. О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
- Статья 115. О внесении изменения в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
- Статья 116. О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
- Статья 117. О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
- Статья 118. О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"
- Статья 119. О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
- Статья 120. О внесении изменения в Федеральный закон "О полиции"
- Статья 121. О внесении изменения в Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан"
- Статья 122. О внесении изменения в Федеральный закон "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)"
- Статья 123. О внесении изменения в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
- Статья 124. О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Статья 125 (утратила силу)
- Статья 126. О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
- Статья 127. О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Статья 128. О внесении изменения в Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста"
- Статья 129. О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях"
- Статья 130. О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
- Статья 131. О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Статья 132. О внесении изменения в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
- Статья 133. О внесении изменения в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
- Статья 134. О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
- Статья 135. Вступление в силу настоящего Федерального закона
С изменениями и дополнениями от:
31 июля, 8, 22, 30 декабря 2020 г., 30 апреля 2021 г.
Принят Государственной Думой 19 сентября 2019 года
Одобрен Советом Федерации 25 сентября 2019 года
Президент Российской Федерации
С 2020 г. вступит в силу Закон о службе в органах принудительного исполнения. В настоящее время это ФССП.
Устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы.
Определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения. Детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта. Закрепляется исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения.
Обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Продолжительность отпуска будет зависеть от выслуги лет и от условий прохождения службы.
Статья 104. О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах"
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации";
2) главу I признать утратившей силу;
3) дополнить главой I.1 следующего содержания:
"Глава I.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 6.1. Система принудительного исполнения Российской Федерации
Система принудительного исполнения Российской Федерации включает:
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения;
территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения;
научно-исследовательские, проектные, медицинские (в том числе санаторно-курортные), образовательные и иные организации, специально созданные для обеспечения деятельности системы принудительного исполнения по решению Правительства Российской Федерации (далее - подведомственные организации).
Статья 6.2. Федеральный орган принудительного исполнения
1. Положение о федеральном органе принудительного исполнения, его структура утверждаются Президентом Российской Федерации.
2. Руководитель федерального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом Российской Федерации.
3. В федеральном органе принудительного исполнения по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.
Статья 6.3. Территориальные органы принудительного исполнения
1. Территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня.
2. Руководитель территориального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации).
3. В территориальном органе принудительного исполнения по ходатайству руководителя территориального органа принудительного исполнения на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения могут создаваться подразделения для выполнения задач органа принудительного исполнения.
Статья 6.4. Работники органов принудительного исполнения
1. К работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. Предельная штатная численность работников органов принудительного исполнения (без рабочих и служащих по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению) утверждается Президентом Российской Федерации.
2. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
4. Организация деятельности рабочих и служащих органов принудительного исполнения, их трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством и правилами внутреннего служебного распорядка в органах принудительного исполнения.
5. Сотрудники органов принудительного исполнения в зависимости от исполняемых ими обязанностей проходят службу в должностях судебных приставов-исполнителей при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, ведущих судебных приставов-исполнителей, судебных приставов-исполнителей (далее - судебные приставы-исполнители), судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов), старших судебных приставов, ведущих дознавателей, дознавателей (далее - дознаватель). В соответствии с законодательством Российской Федерации могут учреждаться иные должности сотрудников органов принудительного исполнения.
6. Сотрудники органов принудительного исполнения обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, другую конфиденциальную информацию.
Статья 6.5. Задачи органов принудительного исполнения
На органы принудительного исполнения возлагаются следующие задачи:
по организации обеспечения и непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);
по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц);
по организации и исполнению межгосударственного розыска лиц, осуществляемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
по организации исполнения и непосредственному исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа принудительного исполнения;
иные задачи в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и федерального органа принудительного исполнения.
Статья 6.6. Правовая основа деятельности сотрудников органов принудительного исполнения
Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Статья 6.7. Использование слов "судебный пристав" или "пристав" и образованных на их основе словосочетаний
Использование слов "судебный пристав" или "пристав" и образованных на их основе словосочетаний допускается только в наименованиях федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений, подведомственных организаций и структурных подразделений этих организаций, а также их должностных лиц, профессиональных союзов и других общественных объединений сотрудников органов принудительного исполнения, включая объединения ветеранов.";
4) наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ";
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по организации деятельности органов принудительного исполнения";
б) в пункте 1 слова "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов,";
а) в абзаце втором слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
б) абзац пятый дополнить словами ", а также определяет перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения, которым предоставлено право на постоянное ношение и хранение огнестрельного оружия, специальных средств";
в) в абзаце шестом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
г) абзац седьмой после слов "осуществляет контроль за деятельностью" дополнить словами "сотрудников органов принудительного исполнения и иных", слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
д) в абзаце восьмом слова "взаимоотношений судебных приставов" заменить словами "взаимоотношений сотрудников органов принудительного исполнения", слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
е) в абзаце десятом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
ж) в абзаце одиннадцатом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
з) в абзаце тринадцатом слова "судебных приставов" заменить словами "сотрудников органов принудительного исполнения";
и) в абзаце шестнадцатом слова "судебных приставов" заменить словами "сотрудников органов принудительного исполнения";
к) абзац семнадцатый после слов "Федеральным законом "Об исполнительном производстве"," дополнить словами "Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";
а) в пункте 1 слова "территориальный орган Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "территориальный орган принудительного исполнения";
абзац пятый после слов "организует и контролирует деятельность" дополнить словами "сотрудников органов принудительного исполнения и иных";
абзац двенадцатый после слов "Федеральным законом "Об исполнительном производстве"," дополнить словами "Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).";
в абзаце седьмом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;";
абзац шестнадцатый после слов "Федеральным законом "Об исполнительном производстве"," дополнить словами "Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";
9) наименование главы III изложить в следующей редакции:
"Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ";
в абзаце восьмом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
в абзаце одиннадцатом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
в абзаце пятом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
в абзаце шестом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
в абзаце седьмом слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
а) в абзаце первом слова "федеральным законом об исполнительном производстве" заменить словами "Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
б) в абзаце девятом слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов";
а) в пункте 1 слова "Судебный пристав" заменить словами "Сотрудник органов принудительного исполнения";
б) в пункте 2 слова "Судебный пристав" заменить словами "Сотрудник органов принудительного исполнения";
в) в пункте 3 слова "Судебный пристав" заменить словами "Сотрудник органов принудительного исполнения";
а) в наименовании слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения";
б) в пункте 1 слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения";
в) в пункте 2 слова "судебным приставом" заменить словами "сотрудником органов принудительного исполнения", слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения";
г) в пункте 3 слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения";
д) в пункте 4 слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения", слова "судебным приставом" заменить словами "сотрудником органов принудительного исполнения";
14) в абзаце втором пункта 1 статьи 17 слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
15) в абзаце четвертом пункта 1 статьи 18 слова "Федеральной службы судебных приставов" заменить словами "органов принудительного исполнения";
а) в наименовании слова "судебных приставов" заменить словами "сотрудников органов принудительного исполнения";
б) в пункте 1 слова "судебного пристава" заменить словами "сотрудника органов принудительного исполнения";
в) в пункте 2 слова "Судебный пристав" заменить словами "Сотрудник органов принудительного исполнения";
г) в пункте 3 слова "судебным приставом" заменить словами "сотрудником органов принудительного исполнения";
д) в пункте 4 слова "судебными приставами" заменить словами "сотрудниками органов принудительного исполнения";
17) наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ";
18) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Страховые гарантии, гарантии социальной защиты сотрудникам органов принудительного исполнения и право на возмещение ущерба
Страховые гарантии, социальные гарантии, гарантии социальной защиты сотрудникам органов принудительного исполнения устанавливаются Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
а) в наименовании слова "судебных приставов" заменить словами "сотрудников органов принудительного исполнения";
б) в пункте 2 слова "Судебные приставы" заменить словами "Сотрудники органов принудительного исполнения", слова "судебных приставов" заменить словами "сотрудников органов принудительного исполнения";
в) в пункте 3 слова "Судебным приставам-исполнителям" заменить словами "Сотрудникам органов принудительного исполнения";
г) в пункте 4 слова "Судебный пристав" заменить словами "Сотрудник органов принудительного исполнения";
20) наименование главы V изложить в следующей редакции:
"Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ";
21) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности органов принудительного исполнения
Финансовое обеспечение деятельности органов принудительного исполнения в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Порядок и размеры финансирования расходов, связанных с осуществлением привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к должностному лицу органов принудительного исполнения, а также связанных с исполнением содержащегося в исполнительном документе требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, определяются Правительством Российской Федерации.";
22) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Материально-техническое обеспечение органов принудительного исполнения
Порядок и нормы материально-технического обеспечения органов принудительного исполнения определяются Правительством Российской Федерации.".
Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 14 декабря 2021 года и одобрен Советом Федерации 15 декабря 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие принятие Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме (без участия должностного лица) решений по вопросам возбуждения и отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания, приостановления, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов и других решений. При этом следует отметить, что такой режим будет касаться только безусловных решений, не требующих личного участия судебного пристава-исполнителя.
Принятие решений в автоматическом режиме позволит оперативно подготавливать постановления Федеральной службы судебных приставов и направлять их сторонам исполнительного производства, а контроль за принятием постановлений будет обеспечиваться возможностью их обжалования как в судебном порядке, так и в порядке подчинённости.
Федеральным законом также предусматривается обеспечение идентификации сторон при рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел.
Для этого предлагается использовать подход, при котором идентификационные данные должника будут указываться взыскателем в случае, если они ему известны. В то же время, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, а также один из необходимых идентификаторов личности, об этом должно быть указано в заявлении. Отсутствующая информация будет запрашиваться судом в рамках информационной системы межведомственного взаимодействия у органов, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения (Пенсионный фонд Российской Федерации, налоговые органы, органы внутренних дел). В этом случае срок вынесения судебного приказа, а также срок принятия искового заявления к производству исчисляется со дня получения такой информации.
При поступлении в органы принудительного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем будет проводиться проверка наличия всех необходимых сведений, позволяющих однозначно установить личность должника, в отношении которого будет осуществляться принудительное исполнение. В случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается судебным приставом-исполнителем в суд либо в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чём уведомляется взыскатель.
Предлагаемый подход позволит получать идентификационные данные должника без возложения на граждан каких-либо дополнительных обязанностей по истребованию сведений, а также исключить случаи ошибочного совершения исполнительных действий в отношении лиц, не являющихся должниками.
Кроме того, Федеральным законом предусматривается создание специализированного территориального органа принудительного исполнения межрегионального уровня, а также устанавливается, что его руководитель является главным межрегиональным судебным приставом, который обладает правами, исполняет обязанности и несёт ответственность главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.
ФССП сможет принимать ряд решений автоматически. Установят правила их оспаривания. Юрлиц обяжут уведомлять приставов об исполнении электронных требований. Большинство изменений вступит в силу 20 июня 2022 года. Рассмотрим некоторые новшества.
Автоматические решения ФССП
ФССП будет вправе автоматически, т.е. без участия ее должностных лиц:
- возбудить исполнительное производство или отказать в этом;
- завершить производство, приостановить (кроме некоторых случаев) или прекратить его;
- взыскать исполнительский сбор;
- установить или отменить ограничения и запреты для должника;
- наложить или снять арест;
- на основании, например решения суда, дать отсрочку или рассрочку по требованиям исполнительного документа;
- обратить или отменить взыскание на деньги;
- рассмотреть заявление или ходатайство, которое участник производства подал через Госуслуги.
При этом служба будет учитывать, есть ли в системе о государственных и муниципальных платежах сведения о неуплате в срок штрафов за нарушение законодательства.
Решение примут в форме постановления ФССП, в котором среди прочего укажут идентификатор начисления. Документ направят участнику исполнительного производства, например, через Госуслуги.
Обжалование постановлений
По общему правилу подать жалобу на постановление ФССП разрешат приставу, который ведет производство, и в суд. Как и сейчас обязательного досудебного порядка не будет.
В АПК РФ установят: подавать в суд заявление об оспаривании автоматического решения ФССП следует по одному из таких мест:
- где совершают исполнительные действия;
- применяют меры принудительного исполнения;
- ведут исполнительное производство.
Аналогичные правила зафиксируют в КАС РФ.
Ответ на электронное постановление пристава
Если компания не может передать извещение в такой форме, его разрешат представить на бумаге. В любом случае выполнить обязанность нужно в срок, который укажут в постановлении.
Требования к формату уведомления установит ФССП, если другой порядок не определят в Законе об исполнительном производстве.
Оформление полномочий представителя
Полномочия представителя организации для его участия в производстве можно будет оформить в электронном виде с помощью ЕСИА. При этом документ нужно заверить квалифицированной ЭП, например, руководителя.
Обязанность операторов связи
Приставам разрешат запрашивать у операторов связи номера телефонов должников и взыскателей. Предоставить данные потребуют не позже суток с момента поступления запроса.
Сейчас операторы сообщают приставам номера граждан для передачи им смс-извещений.
Срок передачи сведений о должниках
Банки должны будут в течение 3 дней с даты получения запроса приставов передавать им информацию об имуществе должника. Речь идет о количестве и движении денег на счетах и пр.
Столько же времени отведут тем, кто учитывает права на ценные бумаги, и другим юрлицам.
Абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2007, N 41, ст. 4845; 2009, N 7, ст. 771; 2020, N 48, ст. 7631; 2021, N 18, ст. 3050) дополнить словами ", в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7014, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1657; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; N 52, ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1411, 1427; N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 13, 45, 64; N 11, ст. 1493; 2017, N 22, ст. 3070; N 31, ст. 4761; N 47, ст. 6847; 2019, N 8, ст. 715; N 10, ст. 894; N 31, ст. 4446; N 46, ст. 6421; 2021, N 1, ст. 34) следующие изменения:
1) пункт 4 статьи 4 дополнить словами ", в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)";
2) часть 14.1 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: "Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.";
3) статью 69 дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
5.2. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).";
4) статью 70 дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.";
5) часть 3.1 статьи 81 изложить в следующей редакции:
"3.1. В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.";
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением."
Автор статьи
Читайте также: