Как подать в суд на жкх

Обновлено: 25.04.2024

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

Упpaвляющaя кoмпaния нapyшaeт мoи пpaвa.

Кoмy жaлoвaтьcя?

Упpaвляющaя кoмпaния – глaвнaя cтpyктypa, oтвeчaющaя зa кoмфopтнoe пpoживaниe в дoмe. Нo чacтo бывaeт, чтo УК xaлaтнo cпpaвляeтcя co cвoим oбязaннocтями – нaпpимep, нe пpoвoдит oбязaтeльныe peмoнты в cpoк, нe coблюдaeт гpaфик yбopки двopa и пoдъeздa, либo нaпpямyю нapyшaeт пpaвa жильцoв: зaвышaeт плaтeжки кoммyнaльныx плaтeжeй, oткaзывaeтcя peмoнтиpoвaть внyтpидoмoвыe кoммyникaции. Paccкaзывaeм, кaк пpиcтpyнить yпpaвляющyю кoмпaнию и дoбитьcя вoccтaнoвлeния cвoиx пpaв.

Жaлoбa нa yпpaвляющyю кoмпaнию в жилищнyю инcпeкцию

Гocyдapcтвeннaя жилищнaя инcпeкция – этo иcпoлнитeльный opгaн, кoтopый зaнимaeтcя нaдзopoм зa дeятeльнocтью yпpaвляющиx кoмпaний в cфepe ЖКX.

Пoмимo кoнтpoля дeятeльнocти УК, ГЖИ cлeдит зa cocтoяниeм cтeн, пepeкpытий, фacaдoв и пoдвaлoв жилыx дoмoв, yбopкoй cнeгa, мycopa, пpoтивoпoжapнoй бeзoпacнocтью мнoгoквapтиpныx дoмoв. A тaкжe зa coдepжaниeм oбщeгo имyщecтвa: элeмeнтoв блaгoycтpoйcтвa вo двope, cиcтeмaми вoдocнaбжeния и элeктpичecтвa в дoмe.

B paмкax cвoиx пoлнoмoчий ГЖИ имeeт пpaвo пpoвoдить внeплaнoвыe выeздныe пpoвepки, выдaвaть пpeдпиcaниe oб ycтpaнeнии нapyшeний, выпиcывaть пpoтoкoлы o штpaфax, a тaкжe пoдaвaть иcки в cyд – в тoм чиcлe нa взыcкaниe yщepбa и лишeниe лицeнзии yпpaвляющeй кoмпaнии.

Кaк нaпиcaть жaлoбy в жилищнyю инcпeкцию

Oбpaзeц oбpaщeния пpeдcтaвлeн нижe. Eгo мoжнo нaпиcaть и в cвoбoднoй фopмe, oднaкo в зaявлeнии нeoбxoдимo yкaзaть oбязaтeльныe дaнныe:

фaмилию, имя и oтчecтвo;
aдpec пpoживaния;
кoнтaкты: e-mail и тeлeфoн;
peквизиты yпpaвляющeй кoмпaнии, нa кoтopyю вы жaлyeтecь – включaя нaзвaниe и пo вoзмoжнocти ИНН;
нoмep пpaвoycтaнaвливaющeгo дoкyмeнтa нa квapтиpy в дoмe, кoтopый oбcлyживaeт УК.

B зaявлeнии вaжнo yкaзaть нa кoнкpeтныe дeйcтвия yпpaвляющeй кoмпaнии, кoтopыe вы ocпapивaeтe. Нaпpимep, нecooтвeтcтвии нopмaтивaм тeмпepaтypы пoдaвaeмoй гopячeй вoды, зaвышeниe квитaнций нa oплaтy кoммyнaльныx ycлyг. Oбязaтeльнo нyжнo пpилoжить к зaявлeнию дoкaзaтeльcтвa: фoтoгpaфии, oтвeты из пepeпиcки c yпpaвляющeй кoмпaнии, кoпии дoкyмeнтoв.

Пoмимo ocпapивaния дeйcтвий, мoжнo пoдaть жaлoбy нa ЖЭУ в жилищнyю инcпeкцию нa бeздeйcтвиe. B нeй cтoит yкaзaть, чтo УК нe выпoлнилa в cpoк: нaпpимep, oтcyтcтвиe тeкyщeгo peмoнтa или yбopки пoдъeздa, нeвoccтaнoвлeниe внyтpидoмoвыx кoммyникaций пocлe aвapии. B кoнцe зaявлeния нeoбxoдимo пocтaвить дaтy и пoдпиcь.

Кaк пoдaть жaлoбy в жилищнyю инcпeкцию

Пoдaть oбpaщeниe в ГЖИ мoжнo личнo – aдpeca пpиeмныx ГЖИ yкaзaны нa oфициaльныx caйтax или пoчтoй – для этoгo нaдo бyдeт oтпpaвить зaкaзнoe пиcьмo c yвeдoмлeниeм o вpyчeнии и oпиcью coдepжимoгo. B бoльшинcтвe peгиoнoв пpoщe вceгo пoдaть жaлoбy в жилищнyю инcпeкцию чepeз интepнeт: либo чepeз элeктpoннyю пpиeмнyю вeдoмcтвa в peгиoнe, либo чepeз caйт гocycлyг. Нa пocлeднeм нyжнo aвтopизoвaтьcя, выбpaть мeню «Элeктpoнныe cepвиcы» и кликнyть в пyнкт «Нaпиcaть oбpaщeниe».

Beдoмcтвo oбязaнo зapeгиcтpиpoвaть жaлoбy в ГЖИ нa yпpaвляющyю кoмпaнию в тeчeниe ceми кaлeндapныx днeй, a oтвeтить пo cyщecтвy – в тeчeниe 30 днeй c мoмeнтa peгиcтpaции зaявлeния. 3a этoт мecяц инcпeкция пpoвeдeт пpoвepкy, пpи нeoбxoдимocти – выдacт пpeдcтaвлeниe o нapyшeнии зaкoнa и oтчитaeтcя пepeд вaми o пpинятыx мepax.

Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи. Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено. Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.

Что вы узнаете

На что жаловаться

Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

Обязанности и ответственность УК. Они есть в договоре управления, который заключают компания и собственники помещений в доме. В законодательстве нет исчерпывающего списка обязанностей УК. Стороны могут вписать туда все, о чем договорятся. Главное, чтобы эти условия не противоречили закону и устраивали всех участников договора.

Например, УК, как правило, не обязана очищать фасады от рисунков, надписей и граффити. Но если на стенах вашего дома постоянно появляются такие арт-объекты и они раздражают жильцов, вы можете включить эту обязанность в договор управления.

Но минимальный перечень услуг и работ, которые должна выполнять УК, чтобы содержать общее имущество в надлежащем виде, все-таки есть:

Работы, необходимые, чтобы содержать в порядке несущие конструкции дома: фундамент, стены, крышу и другие элементы. То есть УК, например, должна контролировать состояние дверей подвалов и замков на них, а также кровлю на предмет протечек. Если что-то обнаружит — устранять неисправность.
Работы, которые нужны, чтобы поддерживать в порядке инженерные системы и общее имущество. Например, УК должна контролировать и заменять вышедшие из строя датчики, проводку и оборудование пожарной и охранной сигнализации.
Работы, чтобы содержать в порядке сам дом. Например, УК обязана проводить сухую и влажную уборку тамбуров, лифтов, пандусов и других общих мест, очищать двор от наледи и льда и пр.

Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями. Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному. Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.

Это не исчерпывающие списки обязанностей — в каждом конкретном договоре жильцы и УК могут дополнить их своими пожеланиями. Чтобы понять, что должна выполнять именно ваша компания, посмотрите договор управления вашего дома и УК. Если у вас нет экземпляра договора, запросите копию в управляющей компании, она обязана предоставить вам этот документ.

УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.

, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации. или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам. , если компания не соблюдает правила пожарной безопасности. , если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. , если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами. , если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.

Кроме того, если УК нарушит свои обязательства по договору или предоставит неполную информацию об услугах, она должна будет возместить собственникам помещений причиненные этим убытки в полной сумме. И в полном объеме возместить вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу собственников помещений в доме некачественным оказанием услуги. Например, если из-за неправильного обслуживания вентиляции в квартире заведется грибок, который станет причиной появления аллергии у жильцов, можно потребовать возмещение вреда, причиненного здоровью.

Руководителя УК могут наказать, если он несвоевременно или не полностью перечисляет собранные с жильцов деньги поставщикам коммунальных ресурсов. Санкция — штраф до 300 тысяч рублей, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет со штрафом до 80 тысяч рублей.

Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».

И взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Куда жаловаться

Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.

В аварийно-диспетчерскую службу подают жалобы и заявки об устранении выявленных недостатков. Недостатки могут быть такими:

Дворники плохо убирают двор.
В подъездах слишком редко моют лестницы и площадки.
Батареи в вашей квартире недостаточно теплые.
Из крана с горячей водой течет еле теплая.

Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.

Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.

Образец жалобы УК должна разместить на информационном стенде. Если ваша УК проигнорировала это требование законодательства, можете воспользоваться нашим образцом. Я приведу его ниже.

Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.

В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:

Не следит за работой лифтов.
Не ремонтирует подъезды.
Не чинит качели на детской площадке.

Вы вправе подать жалобу и потребовать проверить работы УК: насколько компания соблюдает установленные законом требования к содержанию общего имущества дома и придомовой территории либо предоставлению коммунальных услуг.

Государственный жилищный надзор осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, а муниципальный — уполномоченные органы местного самоуправления.

Например, региональный государственный жилищный надзор в Москве осуществляет Государственная жилищная инспекция г. Москвы — Мосжилинспекция.

Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.

Общественный жилищный контроль могут осуществлять общественные объединения, некоммерческие организации, советы домов и другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством РФ. Такой контроль бывает в форме общественной проверки органов и организаций или публичных слушаний.

Общественная проверка проводится по инициативе, например, уполномоченного по правам человека в РФ или уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.

На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают. По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.

Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.

Если УК плохо содержит дом, органы госжилинспекции (ГЖИ) могут привлечь ее к административной ответственности и вынести предписание об устранении нарушения. Есть даже случаи, когда УК могут лишить права управления конкретным домом. Например, если госжилинспекция выдаст предписание в отношении этого дома и в течение 12 месяцев с этого дня суд назначит УК два и более административных наказания за то, что она ненадлежаще исполняет предписания по этому дому.

В Роспотребнадзор можете обратиться, если УК вам не предоставляет сведения о сроках, качестве и объеме услуг или отказывается вернуть деньги, если у вас есть переплата. Любые жалобы по поводу нарушения ваших прав потребителя рассматривает Роспотребнадзор.

Сначала лучше обратиться с претензией непосредственно в УК, а если жалобу оставят без ответа или нарушение не устранят, следует писать в Роспотребнадзор.

Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:

Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.

В прокуратуру можно обратиться за восстановлением нарушенных прав. Органы Прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением законов и соблюдением прав граждан.

Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства. Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней. В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.

В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам. Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения. В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат штраф за нарушение антимонопольного законодательства.

Еще одно нарушение, которое входит в компетенцию ФАС — навязывание невыгодных условий содержания жилья. Чаще всего этим грешат УК в новых домах. Например, некоторые компании назначают плату за подъем строительных материалов и даже плату за проход в дом — жильцов вынуждают покупать пропуска в собственные квартиры. Разумеется, это нарушение законодательства, о котором нужно сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы вашего региона.

Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.

Лучше описать ситуацию как можно подробнее и приложить все документы, которыми вы можете подтвердить обоснованность своей претензии к УК

В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.

Дополнительно можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы и компенсацию морального вреда.

Платить госпошлину за подачу такого иска в суд не придется, если сумма иска не превышает 1 млн рублей. Если больше — госпошлину рассчитывают исходя из цены иска за вычетом миллиона.

Как написать жалобу

В жалобе нужно изложить суть проблемы. Чем подробнее вы изложите обстоятельства нарушения, тем больше шансов, что по вашему обращению все исправят. Вы можете обратиться к юристу, который поможет составить жалобу. Но вполне можно обойтись и собственными силами.

Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.

Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.

Я живу в Казани на последнем — четвертом — этаже хрущевки 1960 года постройки. Со второй половины февраля, как только температура приблизилась к плюсу, началась протечка с крыши — течет по внутренней стене квартиры. Вследствие протечки были повреждены пластиковые окна, обои и натяжной потолок на кухне — на него упала штукатурка, и он провис.

В первый же день я оставил заявку в УК по телефону. Представители компании заверили меня, что во всем виновата аномально снежная зима и они попросту не успевали убирать снег с крыш.

Я поступил следующим образом: написал индивидуальное обращение в УК о протечке, обошел жильцов дома, у которых тоже капает с потолка, собрал с них подписи — набралось шесть квартир из трех подъездов.

Представитель УК составил акт о причиненном ущербе, я пригласил двух соседей в качестве свидетелей. Мастер УК сказал мне, что я могу за свой счет убрать натяжной потолок, вывести весь мусор, а позднее УК по чекам возместит мне все работы. Также мне сказали вернуться в компанию через месяц и написать заявление, чтобы они отправили своего маляра и он оштукатурил потолок.

На сегодняшний день у меня на руках три бумаги: индивидуальное заявление, коллективное заявление собственников жилья, копия акта о протечке со стороны управляющей компании.

Ответьте, пожалуйста, как мне действовать дальше? Каким образом заставить УК компенсировать мне материальный и моральный ущерб, а также принудить компанию устранить причину протечек в будущем?

Судя по всему, главное вы сделали. Вы составили акт, в котором указана причина протечки с крыши — негерметичность кровельного покрытия над квартирой.

Расскажу, как действовать дальше. Но сначала разберемся, что на этот счет говорит закон.

Скидка 35% на все курсы Учебника

Кто возмещает ущерб от протечки кровли

В вашем случае ущерб обязана возместить управляющая компания. Год постройки дома, состояние крыши или отсутствие капитального ремонта кровли никакого значения не имеет.

Вот пример из суда. У жителя Челябинска из-за дыр в кровле затопило квартиру. Суд первой инстанции требования гражданина удовлетворил, но УК обжаловала решение. По ее мнению, кровля дома требовала капитального ремонта, и это было отражено в соответствующих актах. Провести капитальный ремонт УК обязана только по решению общего собрания собственников. Раз такого собрания не было, управляющая компания не должна проводить ремонт крыши и возмещать ущерб из-за ее протечки.

Суд второй инстанции согласился с мнением УК и отказал гражданину в возмещении ущерба. С этим не согласился уже владелец затопленной квартиры. Так дело дошло до Верховного суда.

Верховный суд изучил все доводы и решил, что крыша — часть общего имущества дома. УК обязана содержать это имущество, регулярно его осматривать, готовить к сезонной эксплуатации, в том числе удалять снег и наледь. УК не очистила кровлю, и она потекла — значит, придется возмещать ущерб. А то, что не было капремонта, не повод не чистить и не ремонтировать крышу.

Владелец квартиры в итоге получил 25 840 Р . Управляющая компания возместила причиненный ущерб и расходы по его оценке, оплату услуг представителя владельца квартиры в суде. А также компенсировала моральный ущерб и заплатила штраф.

Что вам нужно сделать дальше

На данный момент у вас на руках только акт, в котором указана причина залива. Но в акте не написано, кто за это отвечает и как будут устранять ущерб.

У вас есть договоренность, что вы уберете натяжной потолок и выбросите мусор, а УК по чекам возместит стоимость работ и отштукатурит потолок. Но эти договоренности устные — ничем, кроме слов мастера, их подтвердить нельзя. Может получиться, что руководство УК посчитает расходы, решит, что они слишком большие, и от всего откажется. Мало ли что там мастер обещал.

В моей квартире была похожая ситуация: с крыши потекло из-за поврежденной кровли. Сотрудники УК составили акт о протечке, а делать ремонт кровли отказались. Мол, я же сам купил квартиру с дырявой крышей — сам и виноват. Если хочу, то могу найти застройщика и показать ему акт о протечке. Может, он что-то сделает, поскольку дом на гарантии.

Но в результате все разрешилось в мою пользу и управляющая компания отремонтировала крышу. О том, как я заставил их работать, рассказал в статье «Кто такой старший по дому».

Я советую закрепить устные обещания письменно. Составьте обращение в вашу управляющую компанию и опишите ситуацию: протекла крыша, в результате причинен материальный ущерб. Укажите, что у вас на руках есть акт, в котором указана причина протечки — негерметичность кровли. В связи с этим вы просите определить порядок возмещения ущерба и установить дату ремонта кровли сотрудниками УК.

Мой личный опыт показывает, что достаточно жалобы в Минстрой. Управляющая компания не рискнет дожидаться проверки прокурора и либо сразу устранит недостатки, либо назовет конкретные сроки ремонта. Думаю, и кровлю вам быстро починят, и следить за ней станут внимательнее.

Как заставить УК возместить ущерб из-за протечки крыши

Вот что стоит сделать, если в доме протекла крыша и вашу квартиру затопило:

Хочу узнать, есть ли срок давности по коммунальной задолженности. После смерти мужа в 2016 году я с детьми вступила в наследство. По нашему лицевому счету числится долг 50 тысяч рублей. Последние 7 лет я ежемесячно вношу все платежи, точно знаю, что за это время долгов не было. Слышала, что срок исковой давности составляет 3 года.

Может ли управляющая компания угрожать судом и отключением коммунальных услуг?

Верно, общий срок исковой давности для долгов по жилищно-коммунальным услугам — 3 года. Расскажу подробнее о том, какие есть нюансы в подсчете сроков и как доказать, что вы ничего не должны.

Что такое срок исковой давности

Исковая давность — это срок, в который тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. Обычно это 3 года.

Эти 3 года отсчитываются не с момента нарушения права, а с момента, когда тот, чьи права нарушены, узнал о факте нарушения и о том, кто выступает надлежащим ответчиком для восстановления своих прав в суде.

Например, кто-то поцарапал вашу машину 4 года назад. О том, что ваше право нарушено, вы узнали сразу, когда увидели царапину, но кто именно поцарапал — не знали и не могли пойти в суд. Через 4 года вы узнали соседа-хулигана на потерянной видеозаписи. Значит, срок исковой давности о возмещении вреда имуществу будет считаться с того дня, как вы узнали, что поцарапал машину сосед.

Чаще всего про срок исковой давности вспоминают не с целью наказать соседа-хулигана, а сам сосед об этом напоминает, чтобы избежать ответственности. При подаче иска вам не надо заявлять о том, почему срок давности не истек, чтобы заранее не оправдываться перед судом. Но будьте готовы к тому, что ответчик о нем вспомнит. Суд примет иск к рассмотрению независимо от пропуска срока давности.

Как это работает в ЖКХ

В спорах о долгах за ЖКУ срок давности также составляет 3 года. Но есть особенности. В первую очередь они связаны с тем, что услуги ЖКХ — это не единоразовые платежи, а ежемесячные — для каждого платежа срок исковой давности считается отдельно.

Например, у вас есть задолженность 50 тысяч рублей за 3 года и 4 месяца. В каждом месяце ЖКУ стоят по-разному, для удобства просто возьмем среднюю сумму. Тогда получится: 50 000 Р / 40 месяцев = 1250 Р за каждый месяц вы должны.

Ни для вас, ни для управляющей компании не секрет, кто будет должником, а значит, срок исковой давности для каждого платежа наступает сразу, как заканчивается срок добровольной оплаты квитанции. Если период начисления долга превышает 36 месяцев (3 года), долг за 37, 38, 39, 40-й месяцы взыскать в суде не получится. В моем примере потребовать могут только долг в размере 45 тысяч рублей.

Еще один нюанс в том, что сроки исковой давности обрываются, если должник признал долг. Этим управляющие компании и пользуются: раз вы ранее не оспаривали долги и платили, пусть и не всё, значит, срок исковой давности не истек.

Как доказать, что долга нет

Попробуем разобрать ваш случай. Вы не написали, есть ли квитанции на руках и сколько точно месяцев прошло с момента вступления в наследство. Предположим, прошло 39 месяцев с января 2016 по март 2019 года включительно и всех квитанций у вас нет.

В этом случае проверить долги без квитанций и чеков на руках сложно. С точки зрения управляющей компании, вы приняли наследство, а значит, отвечаете по всем обязательствам наследодателя.

Если управляющая компания считает, что у вас есть долг, — ей ничего не мешает обратиться в суд. Не стоит применять сроки исковой давности, не зная, за какие периоды УК насчитала вам долг. Может так получиться, что муж не оплачивал часть счетов, а вы об этом не знали.

Разобраться точнее получится, когда управляющая компания представит в суд исковое заявление со всеми расчетами и долгами. Вот тут законодательство может быть не на вашей стороне: долги за ЖКУ до 500 тысяч рублей с вас взыщут в порядке выдачи судебного приказа. Судебный приказ — это решение суда, которое выносится за 5 дней и не требует вашего присутствия в суде.

После вынесения приказа суд отправит вам копию почтой. Отменить судебный приказ вы можете в течение 10 дней с момента получения копии. Если вас что-то не устраивает, достаточно подать в суд заявление об отмене приказа с формулировкой: «Не согласна с вынесенным судебным приказом». Суд отменяет его действие, и дело повторно рассматривается тем же судьей уже в обычном исковом производстве — с участием сторон и обменом мнениями.

Отменить приказ судьи можно в 10-дневный срок даже через год, если копию вы получите через год.

Конечно, лучше не доводить до судебного приказа. Если считаете, что долг липовый, в первую очередь надо найти все документы об оплате. Если вы или ваш муж делали платежи по безналу, запросите выписку с расчетного счета в банке за весь период. Если платили наличными в кассу, хорошо бы найти чеки за последние 3 года.

Если чеков нет, просите в своей УК выписку с лицевого счета за последние 3 года со всеми начислениями и поступлениями. Пишите заявление с требованием пояснить, откуда долги и за какой период. Написать можете письмом, но проще подать через систему ГИС ЖКХ: как минимум у вас будет доказательство в суде, что вы не игнорировали требования УК, пытались разобраться и у вас были обоснованные возражения.

Если вы смогли собрать все платежи за последние 3 года, требуйте от УК списания долгов, потому что их просто нет. Если они не пойдут навстречу, берите хорошего юриста и обращайтесь в суд.

Отключить вас от потребляемых услуг формально могут: достаточно 2 раза не оплатить любую услугу. Но Верховный суд указал, что отключение коммунальных услуг должно быть соразмерно нарушению: нельзя отключать тепло в квартире за долг в 300 рублей.

Если вам собираются отключить коммунальные услуги, должны обязательно несколько раз об этом предупредить. Внимательно следите за почтовыми отправлениями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Задолженности ЖКХ – распространенная проблема, с которой сталкиваются управляющие компании. Рассмотрим особенности подачи искового заявления в суд для взыскания задолженности с должников-физических или юридических лиц.

Значительное время перед подачей иска в суд занимает подготовка пакета документов для обращения.

Попробуйте программу 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ И ЖСК для работы с задолженностью за услуги ЖКХ. Например, можно рассылать смс-напоминания о задолженностях.
Подробнее о возможностях программы

Подготовка пакета документов для обращения

Если должник – физическое лицо, мы обращаемся в мировой суд или в суд общей юрисдикции, то есть в районный суд. Если должник – юридическое лицо, обращаемся, как правило, в арбитражный суд.

Арбитражные суды стремятся к единообразию. Так, если в каком-то субъекте Российской Федерации нашлось решение суда, содержащее условия или обстоятельства дела, подходящие к данному процессу, то можно сослаться на него, несмотря на то, что решение было принято в другом субъекте федерации. Арбитражные суды при рассмотрении дела и вынесении решения обращают внимание на судебную арбитражную практику.

Документы в суд общей юрисдикции и мировой суд

Прежде всего чтобы предъявить исковое заявление в суд общей юрисдикции или мировой суд, нужно оформить сам иск, который составляется по числу ответчиков (один, либо несколько), плюс один экземпляр для суда. В обязательном порядке должен быть приведён расчет суммы задолженности. При выставлении пени, сумма пени также должна быть посчитана. Кроме отражения этих сведений в иске, нужно отдельно приложить лист с расчетом задолженности. Необходимо также приложить копию протокола общего собрания собственников о выборе управляющей компании, либо копию протокола правления о выборе председателя правления ТСЖ, ЖСК, либо правления. Вместо копии документа допустимо сделать выписку из протокола общего собрания. Вначале пишется «Выписка из протокола общего собрания», затем название ТСЖ или ЖСК, далее вопросы, касающиеся выбора управляющей организации. Выписка составляется на конкретный день, в пишется «Выписка составлена по состоянию на 20.04.2016, выписка верна», далее ставится подпись председателя правления, либо генерального директора управляющей компании. Выписка из протокола правления делается также. Поскольку иск подается от юридического лица, то можно сразу приложить копии свидетельства ОГРН, ИНН и, в обязательном порядке, платежное поручение об оплате госпошлины.

Это минимум документов, предоставляемых в суд. Если одного из них не будет, то суд имеет право оставить исковое заявление без движения и назначить срок, в течение которого документы будут предоставлены. Если вы уложитесь в этот срок, то суд примет и назначит дело к рассмотрению, если не уложитесь – суд возвращает иск обратно. Вы его дорабатываете и снова предъявляете.

Документы в арбитражный суд

Для обращения в арбитражный суд минимальный список документов больше. В обязательном порядке должна быть приложена претензия с копией квитанции об отправке ответчику или с его подписью, подтверждающую получение уведомления. Обязательно прилагается квитанция об отправке иска ответчику, так как в арбитражном суде вы сначала отправляете исковое заявление с материалами ответчику, а после предоставляете квитанцию об отправке в арбитражный суд. В мировых судах мировые судьи сами отправляют иски ответчикам. Также к исковому заявлению в арбитражный суд прилагаются дополнительные документы в виде выписки из ЕГРЮЛ для истца и ответчика. Предоставить такую выписку нужно не только для себя (управляющей компании, ТСЖ, ЖСК), но и для второй стороны. Следующий документ – копии договоров. Их можно подавать сразу при подаче иска или в дальнейшем при рассмотрении дела. Обратите внимание, что в арбитражном суде дела рассматриваются быстро. Арбитражный суд может рассмотреть дело даже если стороны не явились в суд. Поэтому, при подаче иска в арбитражный суд к пакету документов в отношении должника-юрлица, нужно подходить более скрупулёзно. Если к этому минимальному набору у вас есть еще какие-то документы, которые вы считаете необходимыми приложить (например, договоры с ресурсоснабжающими организациями, договор на содержание общего имущества), то приложить их к иску можно сразу.

Расчет задолженности прикладывается к исковому заявлению отдельным документом. Расчет делается отдельно по сумме долга и по сумме пени. Расчет суммы долга можно сделать помесячно или общей суммой, расписав в таблице сколько начислено и сколько оплачено. Можно указать задолженность отдельно по месяцам, можно написать в конце таблицы – единого стандарта нет. Собственники говорят, что писать сумму долга общей суммой неправомерно, всегда необходима детализация. В этом случае можно сделать копии всех выставленных платежных квитанций за весь период задолженности. Каждая квитанция несет в себе детализацию, в ней расписаны коммунальные услуги, тарифы, суммы, которые выставлены собственникам, и показания приборов учета, при наличии. Там же прописано все то, что касается содержания и ремонта общего имущества.

Копии квитанций можно приложить в качестве дополнения к документу с расчетами общей суммы долга. То есть вы оформляете расчет задолженности общей суммой и в качестве приложения указываете эти листы. Их можно не сшивать, а можно сшить и подписать в верхнем углу «Приложение №1 к расчету задолженности от числа». Обязательно прописывайте в расчете задолженности и в расчете по пени период долга. Также обязательно фиксируйте в иске дату, на которую считаются пени, потому что суд это может не увидеть.

Сумма пени постоянно увеличивается, поскольку считается от количества дней просрочки. Но если вы увеличиваете сумму пени, то формально вы увеличиваете сумму предмета исковых требований. Другими словами, сумма долга остается той же, а по пеням возрастает. Соответственно, нужно каждый раз увеличивать эти суммы путем подачи заявления об изменении исковых требований, и доплачивать государственную пошлину. Это является формальным поводом для того, чтобы ответчик подавал ходатайство о том, чтобы рассмотрение заявления было отложено пока он не ознакомится с предъявленными требованиями.

Алгоритм действий при подаче иска в суд

Алгоритм действий при подаче иска в суды общей юрисдикции, мировые суды и в арбитражные суды немного отличается.

Процесс подачи иска в суды общей юрисдикции и мировые суды достаточно прост: составляется иск, готовятся документы к исковому заявлению, исходя из предъявляемой суммы оплачивается госпошлина, после этого иск подается в суд. Не забывайте, что иск составляется по числу ответчиков + 1 экземпляр для суда. Если вы сами относите документы в суд, то необходимо сопроводительное письмо или еще один экземпляр иска, для проставления печати о том что иск принят. При отправке документов ценным письмом с описью вложения по почте дополнительный экземпляр иска не нужен.

Для подачи иска в арбитражный суд сначала ответчику направляется претензия. После истечения срока погашения долга, указанного в претензии, составляется иск, готовятся все документы, оплачивается госпошлину, отправляется исковое заявление с документами ответчику, квитанцию об отправке прикладывается к исковому заявлению, и только потом документы подаются в суд. Исковое заявление в арбитражный суд тоже подается по числу сторон, с учетом всех третьих лиц. Копии следует удостоверить: написать «Копия верна. Председатель ТСЖ (ЖСК) ФИО», поставить печать и подпись председателя либо генерального директора управляющей компании. Арбитражные и районные судьи иногда могут запрашивать оригиналы документов.

Размеры госпошлин

Размеры государственных пошлин для судов общей юрисдикции и арбитражных судов отличаются. Если исковое заявление о взыскании денежных средств, задолженности или еще каких-то неуплат подается в мировой суд, то госпошлина взимается в процентном соотношении. Если исковое заявление неимущественного характера, например, признание недействительными действия собственников по каким-либо основаниям, то государственная пошлина составит 4 000 рублей. Надзорные апелляционные жалобы оплачиваются в размере 50% от первоначального размера государственной пошлины. Примерно так же рассчитывается сумма госпошлины в арбитражный суд, только размер для денежных требований там немного другой.

Поскольку Налоговый кодекс часто меняется, нужно следить за изменениями размеров госпошлин. Если пошлину не оплатить полностью, то судьи оставлят иск без движения и дадут срок, до истечения которого нужно доплатить. Иногда, когда размер пошлины достаточно большой, а свободных средств в организации не очень много, пишется заявление об уменьшении размера госпошлины. В таком случае нужно подобрать хорошее экономическое обоснование, почему вы просите уменьшить размер госпошлины и взыскать ее с ответчика. Можно написать про очень сложное материальное положение, большое количество должников, длительно не оплачивающих потребленные коммунальные услуги, про то, что вы, управляющая компания ТСЖ, ЖСК, со своей стороны, вовремя рассчитываетесь с ресурсоснабжающими организациями. Если есть акты сверки с РСО, то можно приложить их копии как показатель того, что у ТСЖ, ЖСК, управляющей компании нет долгов перед ресурсоснабжающими организациями. При этом можно сделать сводную таблицу о том, какая сумма долга присутствует по дому. Нужно как можно более подробно и наглядно объяснить судье сложное материальное положение и на основании этого просить освободить или уменьшить размер госпошлины и возложить ее на ответчика.

Исковое заявление

Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.

При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.

Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).

Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.

Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.

Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.

При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.

Обратите внимание что иск предъявляется:

сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в государственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;

В Гражданский кодекс была внесена дополнительная статья по общим собраниям, изменены сроки исковой давности.

Общее собрание

В Гражданском кодексе (глава 9.1) сформулированы требования, которым должен отвечать протокол общего собрания. Протокол должен содержать: место; дату составления протокола; форму проведения собрания; кворум на собрании; повестку дня; итоги голосования по каждому вопросу – за, против, воздержался; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Если в протоколе общего собрания нет этих сведений, то общее собрание может быть отменено. Также в Гражданском кодексе прописано, кто и в каких случаях может обращаться за обжалованием протокола общего собрания. Например, если собственник не знал о проведении общего собрания или голосовал против, то в течение 6 месяцев он может обжаловать протокол. Если воздержался, то обжаловать общее собрание собственник не может. Если количество его голосов не может повлиять на результаты голосования, то по этому основанию общее собрание не может быть признано недействительным.

Срок исковой давности

Общий срок исковой давности – 3 года. Однако, учитывая статью 200 Гражданского кодекса, в которой говорится о том, что если срок не определен, либо определен моментом исполнения обязательства, моментом востребования, то срок исковой давности начинает течь с момента предъявления претензии об оплате долга. При этом он прерывается, если подписано какое-то соглашение с должником, например, соглашение о погашении платежей, и продолжается по истечении времени, предоставленного для погашения долгов, но не может быть более 10 лет.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: