Как исключить учредителя из некоммерческой организации через суд

Обновлено: 03.05.2024

Согласно статье 501 Гражданского кодекса, статье 13 Закона № 7-ФЗ учредителем некоммерческой организации является лицо, принявшее решение о ее создании.

По общему правилу изменение состава лиц, принявших решение о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации (то есть после фактической реализации принятого решения) невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Такие случаи предусмотрены пунктами 3 и 4 статьи 15 Закона № 7-ФЗ и пунктом 2.2 статьи 17 Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с указанными нормами изменение сведений об учредителях, в том числе с последующим изменением сведений о них в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в фондах возможно в двух случаях: при добровольном выходе лица из состава учредителей и принятии в состав учредителей организации нового лица (лиц).

Указанный порядок выхода из состава учредителей предполагает наличие соответствующего волеизъявления лица, принявшего решение о своем выходе, в связи с чем возможность и порядок исключения из ЕГРЮЛ сведений об учредителях фондов – юридических лицах, правоспособность которых прекращена, равно как и о физических лицах в связи с их смертью действующим законодательством не предусмотрены, поэтому указанные сведения в ЕГРЮЛ изменению не подлежат.

Для приема в состав учредителей фонда нового лица также требуется волеизъявление, но уже «действующих» его учредителей, оформленное соответствующим их решением. Прием в состав учредителей фонда нового лица взамен умершего единственного учредителя по решению высшего или исполнительного его органов не представляется возможным.

Сведения об учредителях фонда – юридических лицах, правоспособность которых прекращена, или о физических лицах в связи с их смертью могут быть исключены из ЕГРЮЛ на основании соответствующего судебного акта по заявлению заинтересованных лиц (лица). Решением суда также может быть определен новый учредитель фонда.

В случае если судом в удовлетворении заявленных требований об определении единственного нового учредителя фонда отказано, фонд подлежит ликвидации.

При наличии в составе учредителей фонда действующих лиц в случае отказа суда в удовлетворении заявленных требований об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ликвидированных и умерших учредителях и (или) до обращения заинтересованных лиц в суд следует учитывать, что принятие решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции учредителей фонда, осуществляется оставшимся его учредителем (учредителями).

При наличии сведений об учредителях фонда в уставе в случае ликвидации и (или) смерти одного из них в устав могут быть внесены изменения, указывающие на причину изменения состава учредителей фонда.

Обращаем внимание, что учредители фонда не имеют в отношении него каких-либо имущественных прав. В соответствии со статьей 12317 Гражданского кодекса фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц. При этом имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители фонда не сохраняют права на имущество, переданное ими в его собственность. Также учредители не отвечают по обязательствам фонда, а он не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Некоммерческие организации — это форма юридических лиц, которые в первую очередь призваны осуществлять общественно-полезную и благотворительную деятельность. Учредителями НКО могут стать полностью дееспособные граждане РФ, юридические лица и законно находящиеся на территории РФ иностранные граждане с условием выполнения требований, расписанных в статье:

Кто может стать учредителем НКО?

Учредителем в Некоммерческой организации может стать физическое лицо — граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, которые законно находятся на территории РФ (кроме случаев, установленных международными договорами РФ и законодательством).

Учредитель некоммерческой организации — это дееспособное, совершеннолетние лицо. К понятию физического лица, отнесены также индивидуальные предприниматели и самозанятые, наличие таких статусов никак не влияет на обстоятельства учредительства НКО, поэтому их обозначение является не обязательным элементом. Гражданин рассматривается как обычное физическое лицо.

Чтобы стать учредителем в НКО, потребуется:

Паспорт гражданина Российской Федерации — при этом необходимы лишь разворот паспорта и страница с пропиской, все страницы паспорта прикладывать не обязательно;
ИНН — копия самого свидетельства не обязательна, достаточно указать просто номер;
Документ о временной регистрации — предоставляется, если постоянная прописка у гражданина отсутствует.

Если же учредителем хочет стать иностранный гражданин, то перечень документов, которые ему для этого потребуются, гораздо шире:

Если учредителем НКО будет юридическое лицо, то руководитель этого юридического лица подписывает от имени организации все необходимые для учреждения НКО документы и выступает ответственным заявителем при регистрации новой НКО. При этом учреждать некоммерческую организацию может как коммерческая организация, так и любая некоммерческая организации в случае, если данное право закреплено в ее учредительных документах и предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Для того, чтобы юридическое лицо могло учредить НКО, необходимо:

Просмотреть основной документ (устав) организации;
Определить, к чьей компетенции отнесено принятие такого решения;
Назначить ответственного за проведение всех необходимых действий по подготовке документов, необходимых для регистрации, и за проведение всех необходимых действий, связанных с государственной регистрацией новой НКО в территориальном органе Министерства юстиции РФ.

Данное решение оформляется в письменной форме в виде протокола/решения организации, которая как раз и планирует создавать НКО. Данное решение/протокол прилагается при регистрации к общему пакету документов, необходимому для создания новой НКО. Поэтому если учредителем НКО будет юридическое лицо (либо одним из учредителей), то необходимый пакет документов, подаваемых в Министерство юстиции на регистрацию, должен включать в себя дополнительно:

Устав некоммерческой организации;
Заявление по форме Р11001;
Протокол учредительного собрания НКО или решение единственного учредителя НКО;
Внутренние протокол/решение юридического лица, принявшего решение о создании НКО;
Выписка ЕГРН или копия свидетельства о праве собственности по адресу, предоставляемому регистрируемой НКО в качестве адреса место нахождения;
Гарантийное письмо от собственника помещения, предоставляемого в качестве адреса места нахождения регистрируемой НКО;
Иные документы необходимые для регистрации НКО в отдельных случаях, например, нотариальное согласие на использование ФИО гражданина в наименовании НКО.

Ограничения на пути к учредительству НКО и их причины

На пути к учредительству некоммерческой организации могут возникнуть ограничения
После того, как мы рассмотрели, кто может быть учредителем в некоммерческой организации и какие требования к нему предъявляются, давайте рассмотрим, кто и почему не вправе быть учредителем НКО.

Согласно законодательству РФ (ФЗ-7 «О некоммерческих организация»; ФЗ-82 «Об общественных объединениях»; ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и ИП»; Гражданский кодекс РФ), учредителям и членам НКО запрещено быть юридическими и физическим лицами, которые будут относиться к следующим категориям:

Иностранные граждане и/или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их нахождения на территории Российской Федерации;
Недееспособные физические лица и/или лица, не достигшие совершеннолетия;
Физические и/или юридические лица, которые не соответствуют требованиям установленным федеральными законами и Гражданским кодексом РФ. К таким регулирующим деятельность некоммерческих организаций федеральным законам можно отнести, ФЗ-7 «О некоммерческих организациях», ФЗ-82 «Об общественных объединениях» и т.д.;
Лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствие с Федеральным законом №115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
Религиозные и общественные организации, действие которых приостановлено в соответствии со статьей 10 Федерального закона №114 «О противодействии экстремистской деятельности». Также, как и физические лица, которые в судебном порядке были осуждены за осуществление экстремистской деятельности на территории РФ и/или за ее пределами;
Юридическое или физическое лицо, в отношении которого ответственным территориальным исполнительным органом власти, осуществляющим функции по контролю и противодействию финансированию терроризма, принято решение о блокировке денежных средств и/или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона №115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
Граждане, которые находятся в местах лишения свободы по приговору суда;
Граждане, находящиеся за границей на момент создания некоммерческой организации — необходимо находится именно на территории Российской Федерации, при этом допускается что лицо покидает тот субъект или город, в котором проходит процедура регистрации НКО, но не покидает границ страны;
Руководитель или лицо, которое входило в состав руководящего органа организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным Федеральным законом №114 «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом №35 «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности;
Лицо, включенное Федеральной налоговой службой в Реестр дискредитированных лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации;
Если учредителем выступает юридическое лицо, в отношении которого в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности сведений, то до устранения причин по котором такая запись была внесена в ЕГРЮЛ и до удаления государственным органном такой записи, данное лицо не вправе учреждать новые юридические лица, в том числе становится учредителем некоммерческой организации.

Реестр дискредитированных лиц и кто туда попадает

Выше мы мы упомянули о включении в реестр дискредитированных лиц как одну из причин, по которой в учредительстве НКО будет отказано. Давайте рассмотрим, что может послужить основанием для включения в этот список.

В список попадают лица, в отношении которых вступил в силу судебный акт о применении дисквалификации. Законодатель указывает на незамедлительное исполнение такого решения (ст. 32.11 КоАП РФ). Данные в реестр дисквалифицированных лиц вносит Федеральная налоговая служба.

Если лицо будет признанно массовым учредителем, то это послужит основанием для включения его в реестр. Массовый учредитель — термин, используемый Федеральной налоговой службой РФ для обозначения лиц, которые являются учредителями во многих организациях одновременно.

Как правило, налоговая служба может посчитать лицо массовым учредителем, если он является учредителем в пяти и более организациях одновременно. При этом не играет роли, коммерческие это организации или некоммерческие. Если же Вы учреждали когда-то ранее организации, а потом выходили из них или ликвидировали их по правилам, установленным законодательством, то у налоговой не будет оснований для включения Вас в данный реестр.

Однако если организация, в которой Вы ранее были руководителем или учредителем, имела:

Непогашенные задолженности по сдаче бухгалтерской отчетности,
Долги по уплате налогов/штрафов/пеней,
Непогашенные задолженности/обязательства перед кредиторами,
Если в отношении нее даже проведена процедура банкротства,

Тогда Вы также будете включены в реестр. В том числе на вас будет наложен запрет на учредительство новой НКО или на занятие руководящей должности в какой-либо организации на срок от 3 до 5 лет.

Последуют такие же юридические последствия, если Ваша организация или организация, где Вы занимали должность руководителя, была ликвидирована принудительно по инициативе государственных исполнительных органов.

После того как срок дисквалификации будет погашен, лицо, в отношении которого была принята такая административная мера воздействия, сможет вновь замешать руководящие должности и/или быть учредителем юридического лица, в том числе некоммерческой организации. То же самое относится и к понятию массового руководителя.

Если гражданин является руководителем в более чем в пяти организациях, его могут признать массовым руководителем и запретить ему занимать должность руководителя в других организациях или выступать учредителем юридических лиц, на срок от 3 до 5 лет. Все это может стать причиной внесения Вас в реестр дискредитированных лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации и не позволит Вам какое-то время быть учредителем в НКО.

Если перед Вами стоит цель регистрации НКО, но у Вас после прочитанной информации появились сомнения о том, вправе ли Вы в ближайшее время стать учредителем и не были ли Вы включены налоговой в список дискредитированных лиц, то Вы легко можете это проверить.

При необходимсоти можно воспользоваться очень удобным сервисом налоговой — «Прозрачный бизнес», ссылку на негодля удобства мы оставим здесь.

Нам часто задают вопрос, можно ли выйти из состава учредителей НКО, если Вы в будущем вдруг решите отойти в сторону от деятельности созданной организации. Действительно, существует ли такая возможность, и какие это понесет последствия?

Заявление по форме Р13014 — нотариально заверенное;
Письменное заявление о выходе из состава учредителей НКО — пишется в произвольной форме;
Сопроводительное письмо для УФНС.

Аналогично этому нам задают вопрос: возможен ли последующий вход в состав учредителей уже существующей некоммерческой организации?

Заявление по форме Р13014 — нотариально заверенное;
Письменное заявление о входе в состав учредителей, на имя учредителя/учредителей;
Решение единственного учредителя/протокол собрания учредителей о принятии Вас в состав учредителей.

Все эти документы должны быть направлены в Минюст. В Минюсте документы рассматриваются в течение месяца, после чего направляются минюстом в налоговую, и вас вносят в состав учредителей НКО.

На нашем сайе процессу входа в состав учредителей НКО посвящена целая статья — переходите по ссылке.

Необходимо обратить внимание на членские некоммерческие организации, к которым относятся Ассоциации, Союзы, Общественные организации и прочие. В них понятие учредителя существует только на момент создания организации, а затем все учредители автоматически становятся членами организации, так как эти организации основаны на членстве. Поэтому в таких организациях мы не говорим о входе в учредители или выходе из них.

В такую организацию могут вступить новые члены, а уже существующие члены могут из нее выйти.

Например, если Вы были одним из учредителей союза, то после регистрации Вы стали членом этого союза. Однако если Вы решите покинуть этот Союз, то Вам необходимо выйти из состава его членов, написав об этом письменное заявление. Регистрировать свой выход дополнительно в налоговой не нужно.

Итак, в этой статье мы рассмотрели многие вопросы, связанные с учредительством некоммерческой организации, а главное — раскрыли вопрос о том, кто может быть учредителем НКО. Надеемся, статья была полезной для Вас.

Обратите внимание, что на нашем сайте также появился раздел «Форум», в котором Вы найдете массу полезной информации, в том числе про учредителей НКО. Вы сможете задать интересующий Вас вопрос, а наши специалисты подробно ответят Вам на него!

Выход участника/участников из состава некоммерческих организаций возможен только в следующих НКО: общественные организации и движения, союзы и ассоциации, автономные некоммерческие организации (АНО) и фонды.

Кроме того смена состава учредителей НКО, которые приняли решении о том, чтобы создать некоммерческую организацию, невозможна после процедуры государственной регистрации НКО. Исключением являются те случаи, которые прямо предусмотрены законодательством РФ (ст. 15 пунктами 3 и 4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Так, выход участника возможен в некоммерческих корпорациях, а также фондах и автономных некоммерческих организациях, когда учредителем принимается добровольное решение выйти из состава НКО без согласия остальных учредителей (ст. 15 ФЗ "О некоммерческих организациях").

Относительно принудительного выхода учредителя из НКО, то есть без его согласия, то согласно законодательству РФ и на практике это происходит через суд. К примеру, это возможно, когда учредитель не принимает участие в собрании (неоднократно), не учувствует в деятельности организации.

А есть практика? Киньте ссылки, плиз

Согласно ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10 процентов уставного капитала общества, могут требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность. Читать далее

3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

(п. 3 введен Федеральным законом от 31.01.2016 N 7-ФЗ)

Т. е. без согласия учредителя внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц невозможно.

А есть практика? Киньте ссылки, плиз

(п. 3 введен Федеральным законом от 31.01.2016 N 7-ФЗ)

Задача: Нужно из состава Автономной некоммерческой организации вывести 1 учредителя по его желанию.

Нужно проверить правильно ли мы понимаем алгоритм наших действий и правильность заполнения документа(только эти листы же нужны, в листе Д только 1?).

1. Выход носит добровольный характер, согласия и одобрения других учредителей АНО не требуется.

2. Учредитель заполняет форму Р14001, а именно Титульный лист, лист Д «Сведения об участнике – физическом лице» , и лист Р «Сведения о заявителе».

3. Заявление заверить у нотариуса.

5. Сопроводительное письмо оформляется в двух экземплярах, на одном из которых проставят штамп о приеме заявления.

Артем, добрый день, алгоритм действий у Вас верный, по крайней мере те действия которые предусмотрены законом:

По сути Весь порядок расписан в п. 3 ст. 15 ФЗ «О неккомерческих организациях», но я думаю Вы его уже прочитали:

Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

Форму да, надо заверять нотариально.

А это Вам лучше в налоговую позвонить узнать, какой у Вас в городе порядок, у нас сейчас никто по месту нахождения не подает, сейчас у нас сделали единый рег центр для налоговой.

5. Сопроводительное письмо оформляется в двух экземплярах, на одном из которых проставят штамп о приеме заявления.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: