Имеет ли право капитан футбольной команды оспаривать решение судьи

Обновлено: 25.04.2024

Юрлов Сергей Алексеевич, юрист, член Национального объединения спортивных юристов России, Международной ассоциации спортивного права (IASL), мастер спорта России, спортивный судья.

Статья С.А. Юрлова посвящена порядку рассмотрения споров, вытекающих из спортивных соревнований. Автор приводит классификацию таких споров, анализирует действующее правовое регулирование данного вопроса и выдвигает предложения по его совершенствованию.

Ключевые слова: спорт, спортивный спор, соревнование, орган по разрешению спортивных споров.

Спорт на современном этапе развития государства и общества, общественных отношений - это не только тренировки и соревнования, но и бизнес, включая трансферы игроков и спортсменов на миллионы долларов США, покупка прав на какие-либо трансляции. Таким образом, на сегодняшний день отчетливо прослеживается тенденция коммерциализации спорта, то есть неконтролируемого развития контрактных отношений, целью которых является получение прибыли, а традиционные спортивные отношения и ценности отходят на второй план. Однако спорт сохранил свою тренировочно-соревновательную природу, которая предопределяет особенности самих общественных отношений, возникающих в связи с ним. В широком смысле всю сущность спорта можно выразить двумя словами: тренировка - соревнование. В процессе тренировок спортсмен адаптируется к большим нагрузкам, набирает физическую форму, проходит различные медицинские обследования. Соревнование - средство реализовать себя, а для кого-то - и превзойти собственные возможности. Однако соревнования сопряжены с возникновением спорных ситуаций (споров), которые могут касаться различных аспектов самого соревнования - от подачи заявки, проведения собственно стартов (забегов, заплывов, поединков, матчей) - до подведения итогов соревнований.

Существует множество классификаций спортивных споров и, соответственно, их видов. Например, среди них споры, связанные с членством в спортивной федерации, допинговые споры, дисциплинарные, контрактные и другие . Следует также отметить, что проблематика разрешения именно спортивных споров, возникающих из проведения соревнований, не поднималась в научной литературе. Конечно, имеются работы по разрешению спортивных споров, например труды С.В. Алексеева, С.М. Братановского, Е.В. Погосян, А.М. Бриллиантовой, Н.А. Жабина и других, но работы названных и других авторов не вторгаются в рассматриваемую нами проблематику. Представляется необходимым обозначить некоторые теоретико-практические позиции по данному вопросу.

Юрлов С.А. Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции: Монография. М.: Проспект, 2014. С. 62 - 97.

Спортивное соревнование как совокупность трех элементов

Споры, вытекающие из проведения спортивных соревнований, занимают особое место в данной классификации. Главный отличительный критерий таких споров - они должны вытекать из конкретных соревнований и возникать во время проведения соревнований. "Вытекать" - значит происходить, иметь источником что-либо. Соревнование в данном контексте - это не только состязание спортсменов путем их участия в заплывах, боях и др., но и сам процесс организации таких состязаний, а также процесс подведения итогов. Соревнование включает в себя проведение следующих процедур (состоит из следующих стадий):

Рисунок 1. Стадии спортивного соревнования

подача заявки на соревнование (и конкретный вид программы). Например, подача заявки на чемпионат России по плаванию на дистанцию 100 метров, вольный стиль и рассмотрение последней специально созданным органом - мандатной комиссией (может также именоваться комиссией по допуску и т.п.);
проведение собственно соревнования, т.е. самих состязаний (например, проведение заплыва на дистанции 100 метров вольным стилем);
подведение итогов спортивного соревнования (данный этап обычно включает в себя подготовку итогового протокола спортивного соревнования и его опубликование на официальном сайте спортивной федерации по виду спорта).

Итак, мы видим, что соревнование есть комплекс строго упорядоченных отношений, возникающих между организатором спортивного соревнования и его участниками. Данные отношения урегулированы нормами права, следовательно, такие отношения являются правовыми. Спортивный спор может возникнуть на любой стадии проведения соревнования. В связи с этим представляется актуальным уделять внимание разрешению спортивных споров, вытекающих из соревнований. К сожалению, российское законодательство о спорте, а именно Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте), не закрепляет основ разрешения спортивных споров. Поэтому каждой спортивной федерации по виду спорта надлежит вырабатывать собственные нормативные документы, посвященные разрешению спортивных споров. Спортивные споры должны разрешаться в кратчайшие сроки и на профессиональном уровне, т.е. лицами, имеющими познания в области спорта.

Российская газета. 2007. N 276.

Таким образом, любой организатор спортивного соревнования, будь то спортивная федерация или спортивный клуб, должны разработать и закрепить в конкретном положении (правилах) о спортивном соревновании порядок разрешения споров.

Виды спортивных споров, вытекающих из соревнований: особенности рассмотрения

Рассмотрим, какие же споры могут возникать на каждом из этапов проведения спортивного соревнования.

подача заявки на соревнование и рассмотрение последней специально созданным органом - мандатной комиссией:

споры, связанные с правом участия в данных соревнованиях (eligibility-sport disputes), - данный спор возникает, когда мандатная комиссия отказывает спортсмену в допуске на соревнование по различным причинам. Такими причинами могут быть: ненадлежащая спортивная подготовка, "не тот" спортивный разряд или звание, неправильно оформленные медицинские документы;
споры, связанные с отклонением заявки в связи с пропуском срока и по иным основаниям, которые не связаны со спортивными показателями атлетов (например, неявка на тестирование, предварительное совещание и т.п.);

проведение собственно соревнования (состязания):

споры, связанные с использованием той или иной экипировки спортсмена. Например, использование неодобренного спортивного комбинезона, дающего преимущество по отношению к другим спортсменам, использование запрещенной экипировки и т.п.;
споры, связанные с нарушением технических правил, то есть правил прохождения той или иной дистанции (например, фальстарт, нарушение техники плавания - касание одной рукой и т.п.);
споры, связанные с употреблением допинга и иных запрещенных препаратов (если допинг-пробы взимаются в соревновательный период, т.е. во время соревнований);

подведение итогов спортивного соревнования: споры, связанные с нарушениями при подсчете очков сборных команд, подготовке итогового протокола соревнования.

Итак, спор, вытекающий из спортивного соревнования, это не абстрактное, а реально встречающееся явление. Также мы констатируем, что на сегодня сформировалась довольно широкая палитра таких споров. Распространенность и появление все большего количества видов или категорий спортивных споров связано еще и с тем, что сам спорт усложняется, появляются более современные технологии, применяемые при изготовлении соревновательной экипировки для спортсменов. Например, еще относительно недавно, в 1980-х гг., были невозможны споры, касающиеся использования тех или иных стартовых гидрокостюмов для пловцов, так как последних просто не было. А сегодня подобные споры являются достаточно распространенным явлением , так как появились новые технологии, которые дают преимущество тому спортсмену, который их использует. Более того, появились специализированные органы и подразделения, отвечающие за утверждение и допуск конкретных моделей стартовых костюмов для участия в соревнованиях.

См. анализ судебного спора, связанного с использованием стартовых плавательных комбинезонов: Юрлов С.А. Наиболее значимые решения Международного спортивного арбитражного суда в г. Лозанна, связанные с плаванием как видом спорта // Нравственные императивы в праве. 2014. N 2. С. 95 - 98.

Главный фактор, определяющий порядок и особенность рассмотрения таких споров, - сокращенные временные рамки для их разрешения. Например, спортсмен оспаривает недопуск к конкретному виду программы или соревнованию в целом. Спор о недопуске спортсмена, т.е. решение вопроса о том, имеет ли он право участвовать в данных соревнованиях, требует оперативного решения, что обычно составляет 24 - 48 часов до самих состязаний. Такой спор должен быть решен в максимально сжатые сроки, так как спортсмен должен подготовиться к старту, его должны включить в стартовый протокол на конкретный вид программы и т.д. Если же спортсмен оспаривает свой результат на дистанции или дисквалификацию, то такой спор тоже нужно рассматривать в кратчайшие сроки, так как в определенный промежуток времени после окончания соревнований (как правило, в течение пяти - семи дней) должен быть составлен протокол соревнований. Например, решением судьи спортсмен был дисквалифицирован за нарушение техники прохождения дистанции. Однако спортсмен не согласен с этим решением и желает его оспорить. В большинстве нормативных документов указывается, что протест может быть подан в течение 30 минут после окончания состязания, т.е. конкретного вида программы. Таким образом, установлены жесткие временные рамки для рассмотрения такого рода споров.

Вопрос постановки спортсмена в жесткие и сжатые временные рамки рассматривался высшими спортивными судебными инстанциями. Так, Международный спортивный арбитражный суд г. Лозанна (далее - CAS) в деле CAS OG 14/04-05 Alpine Canada Alpin, Canadian Olympic Committee косвенно поднимал вопрос, связанный с представлением доказательств при подаче протеста на решение спортивного судьи. В данном деле одна из канадских спортивных федераций и Олимпийский комитет Канады (далее - заявители) требовали дисквалификации трех французских спортсменов, ссылаясь на то, что последние использовали запрещенные стартовые костюмы. Французские спортсмены заняли весь пьедестал почета в соревнованиях по лыжному кроссу на Олимпиаде в Сочи 2014 г. По мнению заявителей, данные спортсмены использовали лыжные костюмы, которые создают аэродинамический эффект и дают преимущество по отношению к другим спортсменам. После завершения дистанции заявители и другие представители обсуждали данный вопрос и решили, что использование таких костюмов является недопустимым.

Согласно Правилам Международной федерации фристайла протест против действий других спортсменов или представителей организаторов соревнования, совершенных во время проведения соревнования, должен быть подан в течение 15 минут с момента завершения последнего соревнования. Протест подается судье в письменной форме с обоснованием и с приложением 50 швейцарских франков или иной валюты. Однако фактически заявители подали протест за пределами данного пятнадцатиминутного промежутка, что в конечном счете стало основанием для отказа в рассмотрении их протеста. Заявители сослались на то, что за 15-минутный отрезок невозможно не только собрать какие-либо доказательства, но даже письменно изложить все факты. Однако временная палата CAS не согласилась с такими доводами, указав, что заявителям были известны все детали сразу после окончания соревнования и ожидание было необоснованным. Палата решила, что раз пропущен промежуток для подачи протеста, то нет смысла рассматривать его по существу.

Таким образом, в данном контексте встает некая процессуальная проблема, а именно проблема обеспечения права лица, участвующего в разрешении протеста, на сбор доказательств в поддержку своей позиции.

Правовые нормы и их реальное воплощение

Регулируется ли разрешение таких споров в нормативных документах? Прежде всего следует оценить нормативные акты России. К сожалению, отечественное правовое регулирование по данному вопросу крайне скудно. Так, Регламент Чемпионата России по подводному спорту содержит следующее положение:

"В случае несогласия с решением судейской коллегии представители команд участников соревнований могут подать протест не позднее 30 минут с момента объявления результата. За подачу протеста производится оплата в размере 3000 руб. В случае удовлетворения протеста деньги возвращаются. ".

Если проанализировать указанное выше положение, то можно прийти к следующим выводам. Подобные споры рассматриваются как бы в несколько "инстанций":

первоначальное решение о недопуске к старту в результате дисквалификации принимает судья или несколько судей - членов судейской коллегии. Он (или судейская коллегия) сообщает свое решение судье, который после каждого заплыва вносит результат в заявочную карточку спортсмена;
единоличное решение судьи - члена судейской коллегии может быть пересмотрено коллегиальным составом судейской коллегии. В коллегиальном составе судьи обсуждают возникший конфликт, исследуют имеющиеся материалы (например, видеозапись заплыва) и принимают решение.

На основании многолетнего личного опыта участия в соревнованиях по плаванию и подводному спорту.

Предложения и рекомендации

Мы констатируем, что на сегодняшний день применительно к разрешению спортивных споров большинство спортивных федераций России используют куцые формулировки, тем самым затрудняя их применение и использование на практике. Представляется, что необходимо подробно прописать порядок разрешения споров, вытекающих из спортивных соревнований и предусмотреть рациональный механизм их разрешения. По нашему мнению, он может быть таким:

Рисунок 2. Идеальная модель рассмотрения спортивных споров, вытекающих из проведения соревнований

Представляется, что российским спортивным чиновникам, менеджменту физкультурно-спортивных объединений и спортивных клубов следует разработать эффективный механизм разрешения споров, вытекающих из спортивных соревнований. Необходимо обозначить примерный перечень мер, которые должны быть приняты для улучшения текущего состояния дел в области разрешения спортивных споров целом и споров, вытекающих из проведения соревнований в частности.

Российскому законодателю следует разработать законопроект о внесении изменений в Закон о спорте в части основ правового регулирования спортивных споров. На выходе в Законе о спорте должна появиться отдельная глава о разрешении спортивных споров.

Министерству спорта РФ - разработать типовой регламент (положение). Этот документ должен быть посвящен проведению спортивных соревнований и в том числе регулировать порядок разрешения споров, вытекающих из проведения спортивных соревнований.

Спортивным федерациям РФ - разработать регламенты (положения), посвященные проведению спортивных соревнований с регулированием порядка разрешения спортивных споров. Эти документы должны основываться на типовом регламенте (положении), разработанном Министерством спорта РФ.

Полагаем, что правила регламента (положения) о разрешении спортивных споров могут быть сформулированы следующим образом.

[5] Разрешение споров.

Любые разногласия, возникающие между участниками спортивных соревнований, между участниками и представителями спортивной федерации, судьями и иными лицами, должны разрешаться в кратчайшие сроки.
Лицо, не согласное с решением и (или) действием другого спортсмена, спортивного судьи, представителя спортивной федерации или иного лица, вправе подать протест на такое решение и (или) действие. Данный протест должен подаваться в письменной форме с изложением обстоятельств произошедшего и приложением необходимых доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. При невозможности представить соответствующие доказательства заявитель должен указать причины, вследствие которых он не имеет возможности их представить.
Протест на решение и (или) действие указанных в подпункте 2 настоящего пункта лиц должен быть подан в течение 24 часов с момента принятия соответствующего решения или совершения соответствующего действия.
Протест на решение и (или) действие спортивного судьи и иных лиц подается в судейскую коллегию соревнований. Протест рассматривается на заседании судейской коллегии. В судейскую коллегию должны входить: спортивный судья, тренер, представитель спортивной федерации и иные лица. Заседание судейской коллегии правомочно, если на нем присутствуют более 1/2 ее состава. Каждый член судейской коллегии имеет один голос, председательствующему принадлежит право решающего голоса.
Судейская коллегия принимает решение большинством голосов. Решение оглашается в устной форме. По требованию участников спора судейская коллегия предоставляет им свое решение в письменной форме. В решении излагаются фактические обстоятельства дела, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, указание на примененные судейской коллегией правовые нормы, а также выводы.
Решение судейской коллегии может быть обжаловано участниками спора в юрисдикционный орган спортивной федерации (спортивный арбитражный суд) в течение трех дней с момента его вынесения. Жалоба подается в аналогичной с протестом форме. Решение юрисдикционного органа спортивной федерации (спортивного арбитражного суда), принятое по результатам рассмотрения жалобы, окончательно и обжалованию не подлежит.
При рассмотрении протестов и жалоб на решения и (или) действия указанных в настоящем пункте лиц не допускается взимание каких-либо пошлин или сборов. Стоимость расходов, понесенных в связи с рассмотрением подобных спортивных споров, учитывается при оплате стартового взноса на данное соревнование.

Библиография

Юрлов С.А. Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции: Монография. М.: Проспект, 2014.

Юрлов С.А. Наиболее значимые решения Международного спортивного арбитражного суда в г. Лозанна, связанные с плаванием как видом спорта // Нравственные императивы в праве. 2014. N 2.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Обязанностей, в соответствии с правилами, у капитана только две:
1. Разыграть жребий, для определения порядка пробития серии послематчевых пенальти.
2. Если команды закончили матч в неравных составах, то капитан команды, где осталось больше игроков, должен определить кто из игроков не будет участвовать в серии послематчевых пенальти.
Всё! Все остальные обязанности и права являются данью традиции: вывод команды на поле, розыгрыш права начать матч (не обязательно, обычно судья подзывает именно капитанов) , уточнение некоторых моментов у судьи в части принятых им решений (наказуемо) , воздействие на команду для соблюдения игроками правил игры.
А для чего он нужен? А для чего вообще нужен на поле ЛИДЕР? Вести за собой команду.

выбирать орел или решк, обмениваться сувенирами, флаг гонять. .

все остальное не прописано.

Капитан (футбол) — лидер футбольной команды. Обычно это старшие или наиболее опытные члены команды, или игроки, которые могут сильно повлиять на исход матча. Капитана команды можно отличить от других игроков по повязке на его левой руке.

По правилам игры, официальными функциями капитана являются участие в монетной жеребьёвке перед началом матча (чтобы определить ворота сторон и вводящую мяч в игру команду) и перед пенальти. По правилам, капитан не имеет полномочий для оспаривания решения судьи, однако иногда судья может переговорить с капитаном на счёт поведения команды. Также, согласно правилам, если судья хочет сократить длительность перерыва между таймами, то он должен получить на это согласие капитанов обеих команд.

В молодежном или любительском футболе, капитан команды часто выполняет обязанности, которые в профессиональном футболе возложены на тренера команды. Капитан отвечает за моральный дух в команде: если боевой дух в команде понижен, то он должен всячески ободрять игроков, тем самым поднимая боевой дух.

Капитан команды обычно назначается в начале сезона: если он по каким-либо причинам не сможет выступить в определенном матче, роль капитана возлагается на назначенного вице — капитана или другого игрока команды. Капитан часто играет особую роль в отношении команды со СМИ и является первым игроком, который поднимает трофей, выигранный командой.

Назначение капитана команды, как правило, является очень важным выбором для тренера, так как капитан является помощником тренера на поле. Хорошее взаимопонимание между тренером и капитаном команды является одним из ключевых условий для успеха команды. Также, важно, чтобы капитан имел хорошие отношения с фанатами команды. Ключевыми качествами капитана являются решительность и выносливость, умение налаживать со всеми контакт, сообразительность и тактичность. Также капитан может взять на себя определенные обязательства, такие как организация развлекательных и поднимающих боевой дух мероприятий и помощь молодым игрокам.

В некоторых командах капитаном автоматически становится игрок, проведший наибольшее число матчей за команду.

О, как у вас напутано-то.
Во-первых, это не всегда монетка - обычно это стилизованный под неё жетон. Кроме того, в правилах вообще нет никакого упоминания о монетке или жетоне. Там речь идёт о жеребьёвке - и только.
Во-вторых, если судья хочет сократить время перерыва он должен получить согласие не капитанов, а всех игроков команд. Если хоть один против, то сокращать время перерыва судья не имеет права.

Капитан должен быть всеми уважаем, авторитетен, он поддерживает команду, он не дает ей упасть духом, ну и с судьей только капитан имеет право прирекаться)))

Капитан:
1.Опытный человек, который может руководить командой в поле
2.Может оспаривать мнение судьи
3.Игроки стараются операться об него!

ну он передает указания тренера по игре. ну и сам как то должен найти пральные слова на поле для команды. короч как помощник тренера тока на поле

Ой, как это все длинно.. . КАПИТАН ДОЛЖЕН БЫТЬ ЛИДЕРОМ КОМАНДЫ, И НА ПОЛЕ И ВНЕ ЕГО. Что тут еще добавлять?

По головке погладить в случае успеха, сопельки подтереть, если неудача. Опять же должен кто-то с этими *идарасами со свистком общаться! ;)

Это не прописано в правилах. Скорее это "соглашение сторон": игроки не лезут к судье, а общение идёт через капитана. Судья в свою очередь не обязан общаться с ним, но может это сделать, чтобы объяснить мотивы принятого решения.
Таким общением не следует злоупотреблять - иначе в ход идут ЖК и КК.

В Правилах игры в футбол слово "капитан" употребляется всего три раза:

1. The referee tosses a coin and the team whose captain wins the toss decides whether to take the ﬁrst or the second kick
Судья подбрасывает монету и команда, чей капитан выиграл жребий, решает, производить удар первой или второй
2. If at the end of the match and before the kicks start to be taken from the penalty mark, one team has a greater number of players than its opponents, it must reduce its numbers to equate with that of its opponents and the team captain must inform the referee of the name and number of each player excluded. Any player thus excluded may not participate in kicks from the penalty mark.
Если в конце матча и до начала ударов, которые необходимо произвести с одиннадцатиметровой отметки, одна команда имеет большее количество игроков, чем её соперники, она должна уменьшить численность до равной с соперниками и капитан команды должен сообщить судье имена и номера каждого исключенного игрока. Любой игрок, исключённый таким образом, не может участвовать в выполнении ударов с одиннадцатиметровой отметки.
3. The captain of a team has no special status or privileges under the Laws of the Game but he has a degree of responsibility for the behaviour of his team.
Капитан команды не имеет особого статуса или привилегий в соответствии с Правилами игры, но он несёт часть ответственности за поведение своей команды.

На практике капитан выполняет следующие обязанности:
1. Выводит команду на поле.
2. Участвует в жребии перед матчем.
3. Уточняет у судьи матча причины принятия им того или иного решения о наказании/ненаказании игроков команды.
4. Участвует в жребии перед послематчевыми пенальти.
5. Указывает игроков, которые не будут участвовать в послематчевых пенальти.
6. Является образцом поведения для игроков своей команды.

Источник: Обычно капитан в качестве дополнительной экипировки носит отличительную нарукавную повязку.

По правилам игры, официальными функциями капитана являются участие в жеребьёвке перед началом матча (чтобы определить ворота сторон и вводящую мяч в игру команду) и перед серией послематчевых пенальти.
По правилам, капитан не имеет особых прав и привилегий, позволяющих ему оспаривать решения судьи, но вместе с тем он несёт ответственность за поведение игроков своей команды. Именно это позволяет судье переговорить с капитаном по поводу поведения игроков команды

Капитан участвует в жеребьевке, в спорных моментах имеет право разговаривать с арбитром, в команде он должен быть лучшим игроком. А главное он должен поддерживать атмосферу на высоком уровне.

Статья посвящена вопросам досудебного порядка рассмотрения споров, связанных с пересмотром результатов спортивных соревнований.

Ключевые слова: спортивные соревнования, досудебный порядок рассмотрения споров.

Article is devoted to pre-order of consideration of disputes relating to the review of the results of sports competitions.

Как известно, в Советском Союзе официально понятия "профессиональный спорт" не существовало, все спортсмены были "любителями", в связи с чем большинство конфликтов в сфере спорта разрешалось не в судебном порядке. К сожалению, и сегодня процедура разрешения споров, возникающих в профессиональном спорте, в нашей стране находится в зачаточном состоянии.

Вместе с тем в последнее время участились случаи попыток пересмотра результатов спортивных соревнований в судебном порядке. Поэтому вопросы о том, кто, при наличии каких условий и в каком порядке вправе потребовать пересмотра результатов спортивных соревнований, приобретают особую актуальность.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивным соревнованием является состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 4262.

Из данного определения можно сделать несколько выводов: во-первых, само соревнование проводится по правилам, установленным его организатором и закрепленным в определенном документе (положении, регламенте и т.д.); во-вторых, в подобных соревнованиях вправе принимать участие спортсмены или команды спортсменов, допущенные к нему организатором соревнований; а, в-третьих, разрешение конфликтных ситуаций, связанных с организацией, проведением и подведением итогов соревнований, должно осуществляться в порядке, определенном документом о проведении соревнования.

Организатор спортивного соревнования - это юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия (п. 8 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"). При этом только организаторы соревнований определяют условия их проведения, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги (ст. 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

1. Кто вправе потребовать пересмотра результатов спортивного соревнования в судебном порядке? На данный вопрос ответ прост - обжаловать результаты спортивного соревнования вправе только участник соревнования (т.е. спортсмен или команда спортсменов), который принимал участие в спортивном соревновании.

Следовательно, болельщики , как и лица, не допущенные к участию в соревновании, не вправе потребовать пересмотра спортивного соревнования, поскольку их права и законные интересы не могут быть затронуты итогами соревнований.

При этом необходимо обратить внимание на тот факт, что понятие "отстранение спортсмена от участия в спортивном соревновании" по своему содержанию шире понятия "спортивная дисквалификация спортсмена".

В этой связи вызывают интерес две ситуации, произошедшие со сборной Италии на чемпионатах мира по футболу в 2002 и 2006 годах. В частности, по результатам проигрыша итальянцев сборной Южной Кореи в четвертьфинале чемпионата мира 2002 года римская прокуратура проводила расследование против судьи того матча эквадорца Бирона Морена, поскольку, по мнению итальянских игроков, болельщиков и многих спортивных комментаторов, судья был необъективен. На итогах чемпионата мира 2002 года действия итальянской прокуратуры никак не отразились.

В 2006 году в финале чемпионата мира легендарный французский футболист Зинедин Зидан был удален с поля за то, что ударил головой игрока итальянской сборной Марко Матерацци (чемпионом мира в этом матче стала сборная Италии). Французский юрист Меана Муху предложил обратиться в суд с требованием аннулировать результат финала чемпионата мира по футболу в Германии, так как Зинедин Зидан был удален с поля не по правилам. Юрист апеллировал к тому, что судья, который засвидетельствовал нарушение правил капитаном сборной Франции, видел этот момент с монитора в повторе, а не воочию (что запрещено правилами футбола). Меана Муху считал, что суд должен рассмотреть этот момент и определить - когда четвертый (т.е. запасной) судья встречи просигнализировал главному арбитру о нарушении. Однако в суд иск так и не был подан. Впрочем, даже в случае обращения в суд Меана Муху вряд ли бы выиграл дело, поскольку он не был официальным участником чемпионата мира по футболу 2006 года.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивная дисквалификация спортсмена - это отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.

Дисквалификация спортсмена может наступить как до начала, так и во время спортивного соревнования . Могут ли быть пересмотрены результаты спортивного соревнования в случае, если спортсмен был дисквалифицирован во время спортивного соревнования, а впоследствии его дисквалификация признана незаконной в установленном порядке? Представляется, что на этот вопрос может быть дан только отрицательный ответ. Дело в том, что обращение с подобным иском в суд будет означать злоупотребление правом (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации ), поскольку в данном случае будут нарушены права и законные интересы других участников соревнований, в первую очередь победителя.

Интересный случай произошел при проведении Международного шахматного фестиваля "Moscow open 2010" (данный турнир проводился на основании Распоряжения Правительства Москвы от 25 декабря 2009 г. N 3314-рп). В соответствии с Положением о проведении Международного шахматного фестиваля "Moscow open 2010" главный турнир (турнир категории А) был открыт для спортсменов с рейтингом 2300 и выше, а турнир любителей (турнир категории Б) был организован для спортсменов с рейтингом 2299 и ниже. Спортсмен Г., имея статус мастера, преднамеренно снизил свой рейтинг (проиграв на протяжении нескольких месяцев, предшествующих турниру, ряд партий шахматистам, которые имели рейтинг намного ниже его). Указанные действия Г. были осуществлены в целях попадания в состав участников турнира категории Б и выигрыша данного турнира, а также получения соответствующего призового фонда. В процессе проведения соревнований после жалобы одного из участников турнира Г. был дисквалифицирован организатором соревнований. Указанное решение было признано законным Определением Московского городского суда от 2 декабря 2010 г. по делу N 33-34984 // СПС "КонсультантПлюс".
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

Вместе с тем, помимо спортивной дисквалификации, спортсмен может быть не допущен к участию в спортивном соревновании и по другим причинам, например в случае болезни или наличия у него иных медицинских противопоказаний. Так, Определением Московского городского суда от 18 ноября 2010 г. по делу N 33-35857 признаны законными действия общероссийского общественного физкультурно-спортивного объединения "Всероссийская федерация легкой атлетики" по отстранению спортсменки от участия в чемпионате мира по легкой атлетике 2010 года и исключению ее из состава сборной России в связи с превышением у нее показателя гемоглобина, гематокрита, индекса стимуляции. При этом суд указал, что отстранение спортсменки от участия в соревновании и исключение ее из сборной страны по данным обстоятельствам не является дисквалификацией .

СПС "КонсультантПлюс".

2. Какой порядок разрешения спортивных споров? Какими документами он регламентируется?

Порядок разрешения спортивных споров регламентирован правилами соответствующих видов спорта. Это делается с целью достижения единства в управлении спортом путем не только установления единых правил проведения соревнований, но и применения единых способов разрешения спортивных споров (в юридической литературе данное правило называется "принципом единства спорта" ).

Погосян Е. Спортивные споры: понятие и классификация // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 8.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" правила видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями, за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта. Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 февраля 2009 г. N 20 утвержден Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения .

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 16.

На практике возникает вопрос о юридической силе правил соответствующего вида спорта, принимаемых международными спортивными федерациями. По своему правовому статусу международная спортивная федерация является международной неправительственной организацией, под которой понимается любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения (Резолюция Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций от 27 февраля 1950 г.) . Соответственно, документы такой организации должны были бы распространяться исключительно на членов такой организации, но никак не на иных лиц. Однако согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" проведение официальных спортивных соревнований допускается только на основании правил, разработанных общероссийскими спортивными федерациями с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями. Таким образом, в силу прямого указания закона эти правила являются обязательными для всех лиц, желающих участвовать в соревнованиях, а не только для членов данных федераций.

Международное право: Учебник / Под редакцией Г.И. Тункина. М., 1994. С. 172.

Обычно в учредительных документах спортивных федераций установлено, что при возникновении споров между субъектами соответствующего вида спорта (в частности, при существовании конфликта между спортсменом и организатором соревнований) эти субъекты обязаны вначале обратиться в судебный орган соответствующей федерации, а в случае если решение такого органа не устроит любую из сторон, то она вправе обратиться в суд . При этом особенности формирования такого органа (органов), его компетенция, порядок рассмотрения спора регламентируется документами спортивных федераций.

Осипов А.Р. Досудебное разрешение споров в РФ на примере Палаты по разрешению споров Комитета по статусу игроков РФС // Спорт: экономика, право, управление. 2008. N 3.

Так, например, ст. 45 Устава общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" (далее - "РФС") гласит: "1. РФС, его члены, региональные (местные) отделения РФС, а также лиги, клубы, игроки, официальные лица, агенты матчей и агенты игроков, признающие настоящий Устав, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выносят ни один спор на рассмотрение судов общей юрисдикции или арбитражных судов Российской Федерации, и если только это не оговорено для конкретных случаев в настоящем Уставе и в регламентах ФИФА , УЕФА . Любое разногласие передается в юрисдикцию ФИФА, УЕФА или РФС. В качестве последней судебной инстанции такие споры должны быть рассмотрены либо в третейском суде, указанном в соответствующей статье настоящего Устава, либо в Спортивном арбитражном суде (г. Лозанна), указанном в соответствующей статье настоящего Устава.

С учетом положений п. 1 настоящей статьи, РФС обладает юрисдикцией над внутренними спорами в сфере футбола на национальном уровне. ФИФА обладает юрисдикцией над международными спорами, то есть над спорами между сторонами, входящими в состав различных национальных федераций (ассоциаций) футбола и/или футбольных конфедераций в соответствующих случаях. УЕФА в соответствии с нормами и правилами ФИФА и УЕФА также обладает юрисдикцией над международными (европейскими) спорами (за исключением споров в отношении статуса игроков)".

Рассмотрение спортивных споров в сфере футбола регламентируется Дисциплинарным кодексом ФИФА 2005 года . В соответствии со ст. 77 данного кодекса судебными органами ФИФА являются Дисциплинарный комитет и Апелляционный комитет. Особенностью мер дисциплинарного воздействия в футболе является то, что штрафные санкции могут быть применены к спортсмену, как во время соревнований, так и по их завершении. При этом само рассмотрение дела в судебных органах ФИФА, УЕФА и РФС может осуществляться также как во время проведения спортивного соревнования, так и после его окончания.

Специальный порядок разрешения спортивных споров в сфере шахмат предусмотрен в Правилах ФИДЕ , утвержденных Генеральной ассамблеей ФИДЕ в 1986 году (с изменениями и дополнениями от 1989, 1992, 1994, 1998, 2006 гг.). Согласно п. 12 ч. 6 Правил ФИДЕ в случае возникновения спора главный арбитр (организатор соревнования) имеет дискретное право налагать штрафы по собственному усмотрению (он также может отстранить (дисквалифицировать) шахматиста). При этом спортсмен имеет право подать апелляцию против любого решения администратора, организатора при условии, что апелляция представлена в письменной форме не позднее конечного срока, установленного в правилах проведения конкретного соревнования. Решение апелляционного комитета является окончательным. Таким образом, все споры, связанные с проведением шахматных турниров, рассматриваются в процессе проведения такого спортивного соревнования, поскольку в отличие от футбола, органы, призванные рассматривать споры в сфере шахмат, существуют только в период проведения соответствующего турнира. Никаких специальных судебных органов в ФИДЕ нет.

3. Вправе ли участник соревнований обратиться за защитой своих прав сразу в суд или он обязан предварительно рассмотреть свой спор в порядке, предусмотренном правилами соответствующего вида спорта?

СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 532.
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

Представляется, что на данный вопрос следует дать утвердительный ответ. Как известно, досудебное урегулирование конфликта может быть предусмотрено законом или договором. Вместе с тем еще раз повторим, что соблюдение досудебного порядка рассмотрения спортивного спора предусматривается правилами соответствующего вида спорта, утвержденными международной спортивной федерацией. При этом в силу прямого указания закона (п. 5 ст. 25 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации") соблюдение данных правил участниками и организаторами спортивных соревнований является обязательным. К тому же в правилах соответствующего вида спорта устанавливается презумпция знания спортсменами указанных правил до начала любых соревнований, проводящихся под эгидой той или иной спортивной федерации (см., например, п. 6 раздела C Правил ФИДЕ). Следовательно, ссылаться на незнание правил спортсмен не может.

Таким образом, соблюдение досудебного порядка разрешения спортивного спора, предусмотренного правилами соответствующего вида спорта, является обязательным.

При несоблюдении данного требования заявление в суд считается поданным с нарушением установленной формы и влечет неблагоприятные последствия: в гражданском процессе - возвращение искового заявления (подп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ), а в арбитражном - оставление без движения (ст. 128 АПК РФ). Если же невыполнение обязательного досудебного порядка выявляется после принятия заявления и возбуждения производства по делу, то суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ; п. 2 ст. 148 АПК РФ) . Указанный вывод подтверждается и материалами судебно-арбитражной практики, в частности, Определением Московского городского суда от 2 декабря 2010 г. по делу N 33-34984.

Павлова О. Институт досудебного урегулирования споров // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 5.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: