Государство ватикан образовано в 1929 году на основе латеранского договора между италией и главой

Обновлено: 25.04.2024

Ватика́н [2] (лат. Status Civitatis Vaticanæ , итал. Stato della Città del Vaticano , также встречается использование названия Госуда́рство-го́род Ватика́н [3] ) — карликовое государство-анклав (самое маленькое государство в мире) внутри территории Рима, ассоциированное с Италией. Своё название государство получило от названия холма Mons Vaticanus, с латинского vaticinia — «место гаданий». Статус Ватикана в международном праве — вспомогательная суверенная территория Святого Престола, резиденции высшего духовного руководства римско-католической церкви. Суверенитет Ватикана не является самостоятельным (национальным), а проистекает из суверенитета Святого Престола. Иными словами, его источник — не население Ватикана, а именно папский престол.

Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле, а не при городе-государстве Ватикан. Иностранные посольства и представительства, аккредитованные при Святом Престоле, ввиду малой территории Ватикана, размещены в Риме (включая и посольство Италии, которое, таким образом, находится в её собственной столице [4] ).

Святой Престол (не Ватикан) является постоянным наблюдателем при ООН с 1964 года [5] , сотрудничая с организацией с 1957 года [6] . В июле 2004 года права миссии Святого Престола при ООН были расширены [5] . Кроме того, с августа 2008 года Ватикан начал сотрудничество с Интерполом на постоянной основе [7] [8] .

Содержание

История

В античности территория Ватикана (лат. ager vaticanus ) не была заселена, так как в Древнем Риме это место считалось святым. В 326 году, после прихода христианства, над предполагаемой гробницей святого Петра была воздвигнута базилика Константина, и с тех пор это место стало заселяться.

Образовавшееся в середине VIII века Папское государство охватило значительную часть Апеннинского полуострова, но в 1870 году было ликвидировано Итальянским королевством.

В современном виде возник 11 февраля 1929 года на основании заключённых правительством Б. Муссолини Латеранских соглашений.

Политическая система

Ватикан — абсолютная теократическая монархия [9] , управляемая Святым Престолом. Сувереном Святого Престола, в руках которого сосредоточены абсолютная законодательная, исполнительная и судебная власть, является Папа Римский, избирающийся кардиналами на пожизненный срок. После смерти Папы и во время конклавa вплоть до инаугурации нового Папы его обязанности исполняет камерленго [10] .

Правительство

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 12 мая 2011.

Главой исполнительной власти является Государственный секретарь.

Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок). Главным административным органом Святого престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская курия. Согласно Апостолическим конституциям «Regimini Ecclesiae Universae»' (1968 год) и «Pastor Bonus» (1988 год) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2006 года государственный секретарь — кардинал Тарчизио Бертоне.

Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.

В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).

Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств); 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения. Юридические инстанции — Высший церковный суд, Высший трибунал Апостольского суда и местный трибунал. Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев.

География

Официальный план Ватикана (из приложения к Латеранским соглашениям). На плане цветами обозначены:тёмно-серый — территория города-государства Ватикан; светло-серый — территория города-государства Ватикан, за поддержание правопорядка на которой отвечает Италия. Эта территория может быть в любой момент закрыта для публики и итальянской полиции для проведения особых церемониальных мероприятий; красный — небольшая полоса (3 м в ширину и 60 м в длину) рядом с северной колоннадой собора Святого Петра, являющаяся, согласно Латеранским соглашениям, территорией Италии и находящаяся в итальянской юрисдикции. Этот факт был предметом споров на совместной ватикано-итальянской комиссии, существовавшей до 1932 года для уточнения формулировок Латеранских соглашений. Однако, поскольку решения комиссии имели рекомендательный характер, Италия отказалась признавать результаты дискуссии и оставила полосу земли вдоль колоннады за собой; обведённое синим — территория Италии, находящаяся во владении Святого Престола. Территория имеет экстерриториальный статус, итальянское право на ней не применяется; также — территория в южной части плана (слева) закрашена светло-серым по ошибке и является территорией Италии.

Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, в нескольких сотнях метров от Тибрa. Со всех сторон Ватикан окружен территорией Италии, общая длина государственной границы составляет 3,2 километра. Кроме этого, Латеранские соглашения дали Ватикану некоторую экстратерриториальность (некоторые базилики, куриальный и диоцезиальный офисы и Кастель Гандольфо). Граница в основном совпадает с оборонительной стеной, построенной для предотвращения незаконных пересечений. Перед собором Святого Петра границей является край овалообразной площади (обозначен белыми камнями в мощении площади).

Экономика

Ватикан имеет некоммерческую плановую экономику. Источники доходов — в первую очередь пожертвования католиков всего мира. Прибыль в 2003 году составила 252 миллиона долларов, расходы — 264. Кроме того, большие доходы приносит туризм (продажа почтовых марок, ватиканских монет евро, [11] , сувениров, плата за посещение музеев). Бо́льшую часть рабочей силы (обслуживающий персонал музеев, садовники, дворники и так далее) составляют граждане Италии.

Бюджет Ватикана составляет 310 миллионов долларов США [1] .

Ватикан имеет собственный банк, более известный под названием «Институт религиозных дел».

Ватикан имеет резервную электростанцию. C 2008 года ведется строительство солнечной электростанции проектной мощностью 100 мегаватт. [12]

Вооружённые силы

До 1970 года существовало 4 вида вооружённых сил:

В 1970 году папа Павел VI реформировал вооружённые силы, ликвидировав 3 первые вида войск и оставив для охраны государства Швейцарскую гвардию, основанную в 1506 году. В 2002 году Иоанн Павел II восстановил жандармерию.

Швейцарская гвардия подчиняется непосредственно Святому Престолу.

Население

Практически всё население Ватикана — подданные Святого Престола (подданства Ватикана не существует), имеющие паспорт (данный паспорт обладает дипломатическим статусом Святого Престола, указывает на принадлежность к обитателям Апостольской Столицы (Ватикана) и выдаётся Государственным Секретариатом) и являющиеся служителями Католической Церкви.

Статья 9 Латеранского договора 1929 года между Ватиканом и Италией гласит, что если лицо перестает быть гражданином Ватикана и не имеет гражданства какого бы то ни было другого государства, ему предоставляется итальянское гражданство.

Этнически большинство из них итальянцы, за исключением членов швейцарской гвардии. К «дневному» населению Ватикана относятся также около 3000 работающих там итальянцев, но они живут за пределами государства.

Культура

В Ватикане расположены всемирно известные шедевры архитектуры — Собор Святого Петра с внутренним убранством, ватиканские музеи, в числе которых Сикстинская капелла и др., а также знаменитая Ватиканская библиотека.

Ордена Ватикана (Папские ордена)

Инфраструктура

Транспорт

В Ватикане нет аэропортов, но есть одна вертолётная площадка — Ватиканский гелипорт. Он был открыт в 1976 году и используется для связи Ватикана с международными римскими аэропортами Фьюмичино и Чампино.

Имеется железнодорожная ветка длиной 700 метров и вокзал, построенный в 1932 году с юго-запада от собора святого Петра. Ватиканская железная дорога соединена с сетью итальянских железных дорог [14] .

Коммуникации

В Ватикане есть радиостанция, построенная в 1931 году [14] [15] . Радио Ватикана вещает на 47 языках [16] . С 1949 года в структуре Радио Ватикана работает телевизионный центр [14] CTV (Centro Televisivo Vaticano), который обеспечивает прямые трансляции мероприятий на партнерских каналах и в интернете. [17]

Ватикан обладает собственным доменом — «.va». Долгое время единственным сайтом на этом домене оставался www.vatican.va содержащий официальную и контактную информацию, ежедневные пресс-бюллетени, речи Святейшего Отца, оцифровки из Ватиканских Архивов и др. 29 июня 2011 года в Ватикане был запущен собственный информационный интернет-портал, также есть информационный портал Радио Ватикана, который публикует тексты на 39 языках мира [16] , сайт губернаторства Града-Государства Ватикан, отдельный сайт газеты "Оссерваторе Романо", Библиотеки Ватикана и другие интернет-ресурсы.

С 1909 года в Ватикане издаётся бюллетень Святого Престола «Acta Apostolicae Sedis», публикующий папские законодательные акты на латинском языке. С 1861 года издаётся ежедневная газета L’Osservatore Romano на итальянском языке. С 1860 года выходит ежегодное справочное издание Annuario Pontificio [14] .

С 2002 года в Дирекцию телекоммуникаций Губернаторства Государства Града Ватикан входит телефонная служба, которая управляет ватиканскими телекоммуникациями, в том числе голосовой проводной связью и сетью передачи данных. 18 мая 2010 года Ватикан подписал договор с итальянским подразделением международного оператора сотовой связи Vodafone. Собственных операторов сотовой связи у Ватикана нет. Кроме того, Ватикан имеет почту.

Международные отношения

Сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не участвует в международных организациях и не заключает международные договоры, поскольку является суверенной территорией Святого Престола, и суверенитет первого прямо проистекает из суверенитета последнего. Кафедра Римских епископов признаётся суверенным субъектом международного права с раннесредневековых времен. И в период между 1860 годом до заключения Латеранских соглашений 1929 года суверенитет Святого Престола признавался не только католическими державами, но также Россией, Пруссией и Австро-Венгрией.

Дипломатические отношения Ватикана и Святого Престола находятся в ведении Секции отношений с государствами Государственного секретариата. Секцию возглавляет Секретарь по отношениям с государствами в сане архиепископа — в настоящее время Доминике Мамберти (Dominique Mamberti), титулярный архиепископ Сагоны.

Святой Престол поддерживает дипломатические отношения со 174 странами мира, в которых он представлен папскими послами (нунциями). Также Ватикан поддерживает дипломатические отношения с ЕС и с Организацией освобождения Палестины и является членом 15 международных организаций, в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, ОБСЕ и ФАО.

В начале 1990-х Ватикан установил дипломатические отношения со странами Восточной и Центральной Европы, которые ранее находились под управлением коммунистических партий, а также с рядом государств бывшего Советского Союза.

Ватикан активно выступает за сохранение мира и урегулирование международных конфликтов. В 1991 он предостерегал от войны в Персидском заливе. Католическая церковь играла видную роль в прекращении гражданских войн в Центральной Америке. Во время поездок в этот регион папа призывал к прекращению гражданской войны в Гватемале, примирению в Никарагуа, утверждению «новой культуры солидарности и любви» [18] .

Святой Престол — старейший (1942 год) дипломатический союзник Китайской Республики и ныне является единственным суверенным субъектом международного права в Европе, формально признающим Китайскую Республику.

В 1971 году Святой Престол заявил о своём решении придерживаться Договора о нераспространении ядерного оружия, дабы «предоставить моральную поддержку принципам, которые служат основой самого Договора».

В 2007 году Святым Престолом были установлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией [19] .

Примечания

Литература

Красиков А. А. Ватикан: история и современность. М., 1991
Музеи Ватикана. Рим. М., 1974
Колупаев В.Е. Российско-ватиканские отношения в ХХ веке: новые документы Русского зарубежья // Современная Европа : Журнал общественно-политических исследований. 2011, № 3. С. 106-111.
Колупаев В.Е. Восточные коллекции Ватикана // Восточная коллекция. 2008. № 4. 135—142.

Ссылки

Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Кинематограф • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Смертная казнь
Портал «Ватикан»

11 февраля 1929 года в Латеранском Апостольском Дворце в Риме кардинал Пьетро Гаспарри и премьер-министр Италии Бенито Муссолини подписали пакет соглашений между Католической церковью и Итальянским королевством. Одно из них предусматривало формальный суверенитет Ватикана.

Латеранские соглашения представляют из себя систему договоров между итальянским государством и Святым Престолом, которые привели к правовому урегулированию взаимных претензий сторон, и разрешили «Римский вопрос», существовавший с 1870 года. Были четко определены права и привилегии Католической церкви и её положение в Итальянском королевстве.

Латеранские соглашения состоят из договора, финансовой конвенции и конкордата. Договор признаёт католицизм «единственной государственной религией» Италии, а также светский суверенитет Святого Престола, включая международные дела. Предусматривается формальное признание за Ватиканом статуса суверенной территории, управляемой Святым Престолом. Формально это территория стала называться Городом Ватикан, который стал самым маленьким государством в мире. Его площадь составила всего 0,44 км², а границы были определены планом, приложенным к договору.

Значительную часть территории занимает собор святого Петра и одноименная площадь, являющиеся центром поклонения католиков всего мира. Практически весь периметр страны (около 3200 метров) ограничен стеной, пресекающей незаконные проникновения. Государство берет свое название от Ватиканского холма, на котором оно и расположено. В древности жрецы этрусков, а позднее римлян предсказывали на этом холме будущее, и, видимо, из-за этого холм и получил свое имя — «vaticinia» на латыни означает «предсказание».

Финансовая конвенция предусматривает выплату Италией Святому Престолу 750 млн лир, взамен Святой Престол отказывается от финансовых претензий к Италии, появившихся в результате образования итальянского государства (имеется в виду военная оккупация и последовавшая за этим аннексия территории Папского государства Королевством Италия в 1870 году).

Конкордат определяет права и привилегии католической церкви в Италии, государство объявляет нерабочими днями 10 церковных праздников, а также воскресенья. Епископы обязываются присягать на верность королю Италии как главе государства.

Латеранские соглашения были ратифицированы в мае того же 1929 года нижней палатой итальянского парламента, полностью состоявшей из членов фашистской партии. В последующем они не раз пересматривались.

Так, в 1969 году палата депутатов приняла закон, разрешавший развод, фактически отменив одну из статей конкордата.

А в 1984 году была пересмотрена финансовая конвенция. Прямая финансовая господдержка церкви была отменена, а взамен папское государство стало получателем специального налога, называемого «восемь тысячных» (otto per mille).

В полдень 11 февраля 1929 года в Папском зале Латеранского дворца представитель римского папы Пия XI кардинал Пьетро Гаспарри и глава правительства Италии Бенито Муссолини подписали «Договор между Святым Престолом и Италией» и «Конкордат между Святым Престолом и Италией». Соглашения начинались словами: «Во имя Святой Троицы», довольно непривычными для политического лексикона ХХ века. Муссолини считал это разумным компромиссом: ему удалось подольститься к чопорным иерархам церкви. Пускать их в большую политику он не намеревался. «Известия» разбирались в событиях 90-летней давности, приведших к появлению на карте самого маленького государства мира — Ватикана.

Престарелому Гаспарри церемония далась непросто. А Муссолини выглядел победителем. Когда они скрепили договор подписями, кардинал не без угодливости преподнес главе правительства золотое перо, которым только что поставил свой автограф в историческом документе.

Кардинал Пьетро Гаспарри и глава правительства Италии Бенито Муссолини подписывают Латеранские соглашения. 11 февраля 1929 года

В тот день они провозгласили Ватиканское государство — 44 га земли, находящиеся в исключительной юрисдикции папы, с правом посылать и принимать дипломатические представительства и другими атрибутами суверенитета. Святой Престол получил 750 млн лир наличными и 1 млрд лир в 5-процентных итальянских государственных бумагах в качестве компенсации за церковную собственность, национализированную в 1870 году. Сумма немалая. Правда, на первой стадии переговоров папа требовал 4 млрд.

Конкордат официально придал католицизму в Италии статус единственной государственной религии. Государство наделило духовенство правами в области регулирования брачно-семейных отношений. 10 церковных праздников и воскресенья были объявлены нерабочими днями. По такому случаю на площади святого Петра была отслужена благодарственная месса. Пий XI раздавал благословения из окна своего дворца. Cреди молящихся можно было увидеть и старшую дочь Муссолини — Эдду. Сторонники почтенных традиций — а их в Италии было немало — торжествовали. Для них это был праздник. Причем праздник с долгой предысторией.

Раскаявшийся атеист

Противоречия между Ватиканом и итальянским государством проявились вскоре после провозглашения независимой Италии в 1870 году. Папа потерял статус «хозяина Рима», а Папская область прекратила существование. Противостояние — весьма острое — продолжалось полвека. Католическая церковь считала присоединение Ватикана к итальянскому королевству аннексией. Экстерриториальный статус Ватикана и закон о папских гарантиях они не признавали — ведь эти акты были приняты без согласования с его святейшеством. В возмущении папа Пий IX провозгласил себя «ватиканским узником». С тех пор и до 1929 года сгладить противоречия не удавалось.

Муссолини не был религиозным человеком. Даже в детстве он неохотно посещал храм — редкость для набожной Италии. Проникновение религии во все сферы жизни полуострова раздражало молодого Бенито — истого социалиста. В начале ХХ века итальянские вольнодумцы зачитывались памфлетом с броским названием «Бога нет». Его автором был Муссолини. «Бог не существует. Религия с научной точки зрения — абсурд, на практике это безнравственность, у людей это болезнь», «Все священники, без исключения, приносят вред» — на такие заявления молодой Муссолини не скупился. Правда, с годами он отказался не только от антиклерикализма, но и от многих других убеждений, свойственных ему в юности.

Глава правительства Италии Бенито Муссолини читает текст Латеранских соглашений. 11 февраля 1929 года

Не был ревностным католиком и король Виктор Эммануил III — сугубо светский государь, который, впрочем, к времени «марша на Рим» Муссолини и его чернорубашечников стал фигурой по большей части декоративной.

Многие епископы еще с начала 1920-х годов поддерживали Муссолини, опасаясь усиления левых. Да и для большинства простых итальянцев голос Церкви по-прежнему звучал внушительно. К тому же и католическая Народная партия еще имела вес в парламенте и считалась антифашистской. До середины 1920-х годов содействие церкви было решительно необходимо лидеру фашистов.

Его антирелигиозные памфлеты больше не переиздавались и даже не упоминались. Фашистская пресса стала представлять своего вождя добродетельным христианином. Муссолини демонстративно окрестил детей и даже обвенчался с супругой. Всё это широко освещали газеты.

«Мой дух глубоко религиозен. Религия является громадной силой, которую надо почитать и защищать. Поэтому я против антиклерикальной и атеистической демагогии, это всё устаревшие трюки. Я утверждаю, что католицизм — это великая духовная и моральная сила, и надеюсь, что отныне взаимоотношения между итальянским государством и Ватиканом будут вполне дружественными», — заявил Муссолини в одном из первых интервью после прихода к власти.

Вскоре дуче объявил вне закона масонство, освободил духовенство от налогов и пытался спасать от банкротства католические банки. Одновременно под давлением оказались протестанты и мусульмане. Под влиянием Муссолини политики, включая короля, начали принимать участие в богослужениях.

В ответ Церковь стала союзницей фашистской партии на многих фронтах. Во-первых, Пий XI запретил своим духовным чадам поддерживать социалистов и коммунистов. Можно вспомнить и кампанию за повышение рождаемости, и борьбу с «негритянской» модой на танцевальные шоу, и отношение к православным церквям в Палестине, Албании, Греции. В государственных учреждениях повесили распятия, в школах ввели обязательные уроки закона Божьего, в армию вернулись капелланы. В «Доктрине фашизма» Муссолини так сформулировал свою программу отношения к вере: «Фашизм чтит Бога аскетов, святых, героев, а также Бога, как его созерцает и к нему взывает наивное и примитивное сердце народа». Пришла пора «разрубить узел противоречий».

Переговорный процесс начался с секретных встреч Муссолини с государственным секретарем Святого Престола кардиналом Пьетро Гаспарри. С мая 1926 года переговоры проходили регулярно — и уже без особой секретности. У Муссолини имелись тайные соглядатаи в ближнем кругу понтифика. Он знал о папе и членах Римской курии гораздо больше, чем им хотелось бы. Антифашистски настроенные ветераны католической Народной партии опасались сближения Ватикана с Муссолини. Опасались, прежде всего, за судьбы Святого Престола. К тому же, муссолиниевская Италия оставалась монархией. И в 1920-е годы — еще не вполне номинально. Что фашисты продержатся у власти два десятка лет, многим вряд ли представлялось реальной перспективой. А король Виктор Эммануил был верен антипапским традициям королевского дома — и принял соглашения только после долгих уговоров и скрепя сердце. Больше двух лет потребовалось сторонам, чтобы прийти к подписанию пакта.

Стратегическое партнерство

Флиртом с Ватиканом Муссолини подготовил общество к своей решительной победе на плебисците 24 марта 1929 года, который легализовал диктатуру фашистской партии. Больше 90% итальянцев одобрили гегемонию Муссолини. Без поддержки католической церкви ему непросто было бы получить такой результат.

И вот Муссолини получил лавры великого стратега, примирившего церковь с государством. 50 лет политики и церковники не могли найти общий язык, а у дуче получилось. В националистическом мировоззрении зрелого Муссолини бесконфликтно уживались языческие и католические мотивы. Он гордился достижениями древних римлян, использовал в пропаганде римскую — языческую по сути — символику. В то же время говорил о «католической миссии» итальянского народа, связывая мировое распространение христианства исключительно с Римом.

Но вскоре после подписания желанных соглашений Муссолини снова изменил свое отношение к Ватикану. Он вполне резонно счел, что поддержка верующих итальянцев и так у него в кармане — и теперь следует окоротить потенциального конкурента. Муссолини заявил, что отныне церковь подчинена государству и не должна действовать вопреки воле правительства. Ватикан отреагировал нервно. Уже в 1931 году папа выступил с осуждением фашистской клятвы на верность дуче, которую подданные короля Виктора Эммануила давали с шести лет. На некоторое время церковь вступила в «борьбу за умы» с Муссолини.

Столкнувшись с твердостью дуче, Пий XI предпочел восстановить с ним добрые отношения. Но Муссолини уже принял решение. В конце концов он закрыл многочисленные католические молодежные клубы. Отныне опекать молодежь можно было только с фашистских позиций.

11 февраля 1932 года, в третью годовщину подписания Латеранских соглашений, папа пригласил Муссолини на личную аудиенцию в Ватикане. Недавний революционер картинно преклонил колена и поцеловал руку папы, а тот, как радушный хозяин, провел его по собственной библиотеке. Но это была лишь символическая демонстрация.

На прилавки книжных магазинов вернулись «еретические» романы в ярких обложках. А главное, фашистская партия не отдала под контроль клерикалам систему образования. Словом, роман Ватикана и Муссолини оказался скоротечным. Но в феврале 1929 года сотням тысяч итальянцев казалось, что сотрудничество государства и церкви в Италии будет долгим и взаимополезным.

Затянувшиеся итоги

Папа Пий XI считался сторонником Муссолини. Несколько раз он даже назвал диктатора «посланцем Провидения», «охраняемым Богом». Будущий диктатор еще в 1922 году приветствовал избрание кардинала Акилле Ратти на папский престол — став римским епископом и главой самой многочисленной деноминации христианства, Пий XI не забыл о тогдашней поддержке. Ему не раз приходилось идти против мнения большинства паствы, защищая Муссолини и его чернорубашечников. Многие католики симпатизировали левым, а кровавые расправы над политическими противниками фашистов вызывали протест тех самых «простых итальянцев».

Ватикан во всех случаях сохранял радикальную «антибольшевистскую» линию. Достаточно упомянуть, что папа фактически обрек на изгнание лидера католической народной партии Луиджи Стурцо, который оставался непримиримым противником фашизма. Народная партия, опиравшаяся на церковные приходы, долго оставалась в оппозиции к режиму дуче. Случалось, что Ватикан одергивал своих верных прихожан, наставляя их на путь лояльности по отношению к фашистскому государству. А Стурцо в конце концов оказался в вынужденной эмиграции. Он критиковал Латеранский пакт, потому что не верил в искренность Муссолини. Изгнанник был убежден, что властолюбивый дуче заманивает католиков в ловушку. Нашлись критики соглашений и среди фашистов, но, следуя партийной дисциплине, они смирились с решением вождя.

Лидер католической народной партии Луиджи Стурцо

Советский Союз, как и итальянские левые, реагировал на соглашения категорично: католическая церковь объединилась с чернорубашечниками, чтобы противостоять волне протеста итальянских трудящихся. В такой постановке вопроса был резон. Вскоре после Латеранских соглашений Муссолини удалось укрепить свою власть, надолго исключив из политической жизни потенциальных соперников.

Современная Италия мало чем напоминает муссолиниевскую. Да и католицизм за последние полвека, после Второго Ватиканского собора, изменился сильнее, чем за несколько предшествующих столетий. Но соглашения, подписанные 90 лет назад, до сих пор остаются основой взаимоотношений итальянского государства и Ватикана. После войны парламентские комиссии не раз ломали головы над пересмотром пунктов, но система устояла. Только статус «государственной религии» в 1984 году упразднили, а еще раньше — в 1969-м — депутаты узаконили разводы, что тоже было нарушением условий Конкордата.

Но в основном Латеранские соглашения действуют и в наше время. И государство Ватикан по-прежнему существует. А значит их подписание имело отношение не только к переменчивой политической конъюнктуре. Хотя многие страницы своей истории времен Муссолини современный Ватикан наверняка предпочел бы стереть.

Римские папы всегда ценили и любили светскую власть, не меньше религиозной. В Средние века, когда Рим уже являлся «столицей» мирового католицизма, у понтификов было в Италии и своё собственное государство-«долгожитель» – Папская область, просуществовавшая с 752-го по 1870 год. В XIX веке оно стало жертвой объединения Савойской династией находившейся под контролем католической империи Габсбургов Италии. В национально-освободительном движении (Рисорджименто) активно участвовали Сардинское королевство, революционеры, националисты, гарибальдийцы и масоны, широкие итальянские городские слои (преданные католицизму крестьяне – с меньшим энтузиазмом). В борьбе с австрийцами и французами, а позднее в союзе с последними они ликвидировали светское государство римских пап, стоявшее на пути объединения страны и бывшее причиной её слабости. В 1861 году Рим был объявлен столицей Королевства Италия, а затем не стало и всей Папской области. Тогда папа Пий IX «обиделся» на Италию и объявил себя «узником Ватикана».

Государству с таким названием, обязанным Ватиканскому холму, на котором оно разместилось, суждено было появиться на политической карте мира лишь через 59 лет, когда папство и фашистская Италия на основе компромиссного решения и взаимных уступок договорились, как жить дальше. «Римский вопрос» урегулировали Латеранские соглашения, подписанные в феврале 1929 года.

В обмен на признание папой легитимности итальянского государства они предусматривали существование суверенного папского государства в центре Рима, хотя и карликового. Католицизм провозглашался «единственной государственной религией» Италии, папству выплачивалась солидная денежная компенсация за утраченные территории. Были улажены и другие спорные вопросы.

Так папа Пий XI и дуче фашизма Бенито Муссолини – республиканец по убеждениям, скептически относившийся к религии и церкви, но уважавший религиозные чувства народа, – создали Ватикан. Над ним был поднят квадратный желто-белый флаг со скрещёнными ключами под папской тиарой. По сравнению с тем, что происходило в те годы в СССР, где коммунистическая власть жестокими, изуверскими методами насаждала свою собственную атеистическую религию, это был образец цивилизованного решения проблем между церковью и государством.

Кое-что о Ватикане

Ватикан – самое маленькое государство мира, протяжённость государственной границы которого составляет 3,2 километра, является абсолютной теократической монархией, как султанат Бруней или Королевство Саудовская Аравия. Руководит городом-государством, вторым официальным языком которого является латынь, Святой престол. Это официальное собирательное название папы римского и Римской курии, которая состоит из Государственного секретариата (общих дел и иностранных дел), комиссий и конгрегаций (министерств). В Ватикане имеется собственный банк (Институт религиозных дел), высший церковный суд, несколько трибуналов.

Общественный порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из верных швейцарских гвардейцев, которым престижа ради доплачивает Швейцария, и ещё несколько менее известных подразделений. В этой связи следует отметить такой поразительный факт – из примерно полутысячи граждан Ватикана каждый пятый является военным на действительной службе, что более чем в три раза превышает показатели якобы самой милитаризованной страны мира - КНДР.

Не это ли одна из существенных причин того, что в Ватикане, куда приходят трудиться в рабочие дни несколько тысяч человек с итальянскими паспортами и толпы туристов, нет проблем с дисциплиной?

Государственному секретарю (премьер-министру), которому предоставлены все полномочия в области осуществления светского суверенитета, помогает назначаемый на пятилетний срок губернатор. Гражданство в Ватикане не наследуется и не может быть приобретено в силу рождения. Его можно получить лишь за службу Святому престолу, и оно аннулируется в случае её прекращения. Ватиканский паспорт обладает дипломатическим статусом, паспорт с первым номером – у действующего папы.

Основу экономики Ватикана составляют пожертвования верующих, туризм, паломничество, доходы от многочисленной недвижимости в различных странах, инвестиций, продажа почтовых марок и монет, сувениров. В городе-государстве есть электростанция, небольшая железная дорога, вертолётная площадка, радиостанция, вещающая на полсотни языках, телецентр, библиотеки, телефонная служба, почта, интернет, издаётся ежедневная газета и несколько бюллетеней.

Древнее и современное

Любопытно, что постоянный светский суверенитет Святого престола насчитывает не 90, а… почти полторы тысячи лет. Будучи установленным папой Григорием Великим в 601 году, он уступает лишь государственной традиции созданного в 301 году Сан-Марино. Не менее любопытно и то, суверенитет Святого престола признан в международном праве как самостоятельный и не зависящий от наличия суверенной территории. Поэтому дипломатические отношения с Ватиканом устанавливаются не с городом-государством, а со Святым престолом. Они существуют со 174 странами, в том числе с Россией, посольства которых находятся физически не в Ватикане, а в Риме, в том числе… дипмиссия Италии. Посольства Ватикана в других странах называются апостольскими нунциатурами.

Ватикан – член многих международный организаций, является постоянным наблюдателем при ООН, специализируясь, как и Норвегия, на посредничестве в решении международных конфликтов. Этим очень любит заниматься нынешний папа Франциск.

«Сколько дивизий» у Ватикана?

Благодаря многочисленным священникам, монахам, религиозным орденам и благотворительным организациям и мирянам Ватикан имеет глаза и уши везде. Он прекрасно ориентируется в ситуации на местах, может влиять на неё, несмотря на отсутствие «дивизий».

«А сколько дивизий у папы римского?» – так однажды «подколол» Иосиф Сталин приехавшего в Москву французского министра иностранных дел Пьера Лаваля. «Мудрый вождь и учитель» положил 600 тысяч советских солдат и офицеров, чтобы освободить лишь одну Польшу от гитлеровцев и сделать её союзником СССР. Теперь в Польше размещают нацеленные на Россию американские ракеты, проходят натовские маневры, крушат советские военные памятники, после того как в конце 80-х годов польский папа Войтыла (Иоанн Павел II) и связанный с Римско-католической церковью и западными спецслужбами профсоюз «Солидарность» переписали историю.

Поэтому, когда 4 июля этого года папа римский Франциск примет в Ватикане президента России, Владимир Путин будет – в отличие от Сталина - прекрасно осознавать, куда он попал и что у понтифика на самом деле вполне достаточно всяких «дивизий», коль скоро к нему уже заезжал и президент США Дональд Трамп.

Подписывайтесь на канал "Царьград" в Яндекс.Дзен
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

Государство-город Ватикан (лат. Status Civitatis Vaticanæ, итал. Stato della Citt del Vaticano) — иногда рассматривается как карликовое государство-анклав (самое маленькое государство мира) в Риме, полностью независимое от Италии. Своё название государство получило от названия холма Mom Vaticanus, с латинского vaticinia — «место гаданий». Статус Ватикана в международном праве — вспомогательная суверенная территория Святого престола. Суверенитет Ватикана не является самостоятельным, а проистекает из суверенитета Святого престола. Ватикан используется лишь как местонахождение Святого Престола, папского двора и его обслуживающего персонала.

Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом престоле, а не при городе-государстве Ватикан. Иностранные посольства и представительства, аккредитованные при Святом престоле, ввиду малой территории Ватикана, размещены в Риме, так что, например, в итальянской столице может находиться её собственное посольство.

Святой престол (не Ватикан) является постоянным наблюдателем при ООН и в июле 2004 получил право голосования.

В античности территория Ватикана («ager vaticanus») была не заселена, так как в Древнем Риме это место считалось сакральным. В 326 г., после прихода христианства, над предполагаемой гробницей святого Петра была воздвигнута базилика Константина и с тех пор это место стало заселяться.

Образовавшееся в средине VIII века Папское государство охватило большую часть Аппенинского полуострова, но в 1870 году было ликвидировано Итальянским королевством.

В современном виде возник в 1929 году на основании заключённых правительством Б. Муссолини Латеранских соглашений.

Ватикан - абсолютная теократическая монархия, управляемая Святым Престолом. Сувереном Святого Престола, в руках которого сосредоточены абсолютная законодательная, исполнительная и судебная власть, является Папа Римский, избирающийся кардиналами на пожизненный срок. После смерти Папы и во время конклавa вплоть до инаугурации нового Папы его обязанности исполняет камерленго.

Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок). Главным административным органом Святого Престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская Курия. Согласно Апостолическим конституциям «Regimini Ecclesiae Universae» (1968) и «Pastor Bonus» (1988) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2006 года государственный секретарь — кардинал Тарчизио Бертоне.

Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, в нескольких сотнях метров от Тибрa. Общая длина государственной границы, проходящей только по территории Италии, составляет 3,2 километра, хотя Латеранские соглашения дали Ватикану некоторую экстратерриториальность (некоторые базилики, куриальный и диоцезиальный офисы и Кастель Гандольфо). Граница в основном совпадает с оборонительной стеной, построенной для предотвращения незаконных пересечений. Перед собором Святого Петра границей является край овалообразной площади (обозначен белыми камнями в мощении площади).

Ватикан имеет некоммерческую плановую экономику. Источники доходов — в первую очередь пожертвования католиков всего мира. Прибыль в 2003 г. составила 252 миллиона долларов, расходы — 264. Кроме того, большие доходы приносит туризм (продажа почтовых марок, ватиканских монет евро, сувениров, плата за посещение музеев). Большую часть рабочей силы (обслуживающий персонал музеев, садовники, дворники и т. д.) составляют граждане Италии.

В 1970 Папа Павел VI реформировал вооружённые силы, ликвидировав 3 первые вида войск и оставив для охраны государства Швейцарскую гвардию, основанную в 1506 году. В 2002 году Иоанн Павел II восстановил жандармерию.

На 31 декабря 2005 года из 557 граждан Ватикана 58 — кардиналы, 293 человека имеют статус духовенства и являются членами Папских представительств, 62 человека — другие представители духовенства, 101 — член швейцарской гвардии, а остальные 43 — миряне. Немногим менее половины, 246 граждан, сохранили свое первое гражданство. Гражданство в Ватикане не наследуется и не может быть приобретено в силу рождения в городе. Оно может быть получено только на основе служения Святому Престолу и аннулируется в случае прекращения трудовой деятельности в Ватикане.[2]

Статья 9 Латеранского договора 1929 года между Ватиканом и Италией гласит, что если лицо перестает быть гражданином Ватикана и не имеет гражданства любого другого государства, ему предоставляется итальянское гражданство.

Этнически, большинство из них итальянцы, за исключением членов швейцарской гвардии. К «дневному» населению Ватикана относятся также около 3000 работающих там итальянцев, но они живут за пределами государства.

В Ватикане расположены всемирно известные шедевры архитектуры — Собор Святого Петра со внутренним убранством, ватиканские музеи, Сикстинская капелла и др. Также знаменитая Ватиканская библиотека.

В Ватикане нет аэропортов. Есть одна вертолётная площадка и 852-метровая железная дорога, соединяющая железнодорожную станцию у собора святого Петра с основной итальянской сетью. Почтовая корреспонденция доходит быстрее, чем на основной территории Италии. Ватикан обладает также собственным доменом и спутниковыми телевизионными каналами, но пользуется услугами итальянских операторов проводной и мобильной телефонной связи.

Ватикан имеет собственную радиостанцию, электрическое обеспечение, почту, банк, издательство, железнодорожную станцию, чеканит монеты и выпускает марки.

Полуофициальная ватиканская газета «L'Osservatore Romano» выходит ежедневно на итальянском, еженедельно на английском, испанском, португальском, немецком и французском и ежемесячно на польском.

Сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не участвует в международных организациях и не заключает международные договоры, поскольку является суверенной территорией Святого Престола, и суверенитет первого прямо проистекает из суверенитета последнего. Кафедра Римских епископов признаётся суверенным субъектом международного права с раннесредневековых времен. И в период между 1860 годом до заключения Латеранских соглашений 1929 года суверенитет Святого престола признавался не только католическими державами, но также Россией, Пруссией и Австро-Венгрией.

Дипломатические сношения Ватикана и Святого престола находятся в ведении Секции сношений с государствами Государственного секретариата. Секцию возглавляет Секретарь по сношениям с государствами в сане архиепископа — в настоящее время Доминике Мамберти (Dominique Mamberti), титулярный Архиепископ Сагоны.

Святой Престол поддерживает дипломатические отношения со 174 странами мира, в том числе с ЕС и с Организацией освобождения Палестины и является членом 15 организаций, в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, ОБСЕ и ФАО.

Святой Престол — старейший (с 1942 года) дипломатический союзник Республики Китай (Тайваня) и ныне является единственным суверенным субъектом международного права в Европе, формально признающим Республику Китай (Тайвань).

В 1971 Святой Престол заявил о своём решении придерживаться Договора о нераспространении ядерного оружия, дабы «предоставить моральную поддержку принципам, которые служат основой самого Договора».

Католическая энциклопедия . EdwART . 2011 .

Полезное

Смотреть что такое "Ватикан" в других словарях:

Ватикан — Государство город Ватикан, находится в зап. части Рима. Название Vaticano по расположению на Ватиканском холме (итал. Monte Vaticano). Название холма этрусское, этимология неизвестна. Географические названия мира: Топонимический словарь. М: АСТ.… … Географическая энциклопедия

Ватикан — лат. Status Civitatis Vaticanæ итал. Stato della Città del Vaticano … Википедия

ВАТИКАН — государство город, расположенный в западной части Рима, столицы Италии, на холме Монте Ватикано. Ватикан резиденция главы католической церкви папы римского, международный центр римско католической церкви. Ватикан был образован как самостоятельное … Города и страны

ВАТИКАН — (итал. Vaticano). 1) дворец папы, в Риме, построенный на Ватиканском холме (mons Vaticanus); имеет 20 тысяч комнат и до 20 дворов. 2) правление, власть папы, римская курия. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н … Словарь иностранных слов русского языка

Ватикан — государство город на части территории Рима; официальная резиденция римского папы. Ватикан расположен на одноимённом холме Рима. Государство Ватикан возникло в 1929 г. на основе Латеранских соглашений между папским престолом и правительством… … Исторический словарь

ватикан — Святой престол Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011. ватикан сущ., кол во синонимов: 5 • государство … Словарь синонимов

Ватикан — (офиц. Stato della Cittа del Vaticano), папское государство город, резиденция главы католической церкви. Расположен в западной части Рима, на холме Монте Ватикано. Представляет собой сложный комплекс культовых, дворцовых и крепостных… … Художественная энциклопедия

Ватикан — папская резиденция в Риме; дворец расположен на Ватиканскомхолме (Mons Vaticanus) к северо западу от Тибра, у самого храма св.Петра. О начале постройки В. нет точных сведений: одни приписывают ееКонстантину В., другие относят первоначальную… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона

Ватикан — город государство на территории Рима, резиденция папы римского – главы католической церкви. Отсюда римская курия диктует свои указания всем католикам, проживающим в разных странах. Большой толковый словарь по культурологии.. Кононенко Б.И.. 2003 … Энциклопедия культурологии

Ватикан — Vaticano город государство в пределах столицы Италии Рима, на холме Монте Ватикано площадью 0,44 км2. Население ок. 1 тыс человек. Центр католической церкви, резиденция ее главы папы римского. Официальные языки латинский и итальянский.… … Политология. Словарь.

ВАТИКАН — (yaticauo, офиц. State della Citta del Vaticano), государство город в Европе, в зап. части Рима; политич., адм. и идеологич. центр католич. церкви, резиденция её главы папы римского. Пл. 44 га. Нас. ок. 1000 чел. (1980) гл. обр. чиновники и… … Демографический энциклопедический словарь

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: