Что произошло с приставами

Обновлено: 25.04.2024

Порядок взыскания денежных средств с должников и перечень сумм, на какие средства оно может распространяться регламентированы в статье 70 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ней говорится, что судебный пристав может обратить взыскание на денежные средства должника, которые хранятся в наличной и безналичной денежной форме, в любой валюте.

Основной источник дохода, на который будет наложено взыскание — заработная плата. Согласно действующему законодательству, приставы могут списать зарплату в счет покрытия долга, но не более 50%, объясняет адвокат Тимур Харди. В отдельных случаях закон допускает взыскание до 70% зарплаты. Помимо зарплаты взыскание может быть наложено и на другие источники дохода. Все карты и счета должника оказываются в доступе приставов и с них может быть произведено списание.

Если такое происходит, госслужащий обязан составить соответствующий акт. Изъятая сумма в тот же день или операционный день, следующий за ним, передается в банк и зачисляется на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Естественно, что приставы не ограничиваются только одним счетом или одним банком. Запросы направляются верно, отмечает член Ассоциации юристов России Юлия Рамзенкова.

В рамках розыска денежных счетов должника судебный пристав направляет запросы во все возможные банки, где могут находиться счета. После того, как они будут обнаружены, госслужащий готовит и направляет требование о списании во все банки, которые подтвердили наличие счета должника. Банки обязаны это делать по закону.

Нередко возникают случаи, когда на депозитный счет судебных приставов перечисляет сумма большая, нежели размер долга. Так может случиться, если несколько банков одновременно отреагируют на требование пристава.

Если произошло списание большей суммы, чем та, которой достаточно для покрытия долга, остаток денежных средств хранится на депозитном счете подразделения судебных приставов. Эти деньги должны быть возвращены владельцу счета в течение определенного времени. Однако эксперты отмечают, что приставы часто не спешат с возвратом излишек списания — скорее, наоборот.

выплаты в случае потери кормильца;
пособия по уходу за нетрудоспособным человеком;
выплаты на детей;
материнский капитал;
алименты, если они уплачивались или взыскивались на несовершеннолетнего ребенка;
деньги, которые были получены по причине нанесения вреда здоровью, а также предназначенные для возмещения морального вреда;
пособия для инвалидов;
выплаты лицам, которые пострадали от катастроф или стихийных бедствий;
компенсации за проезд или покупку лекарств;
командировочные;
выплаты, которые производят госорганы после рождения или смерти человека;
ряд страховых выплат.

Эксперты также напоминают, что судебные приставы не имеют права арестовывать кредитные и ссудные счета должника. Когда судебный пристав видит деньги на счете, он не всегда понимает, что именно это за средства. По этой причине должник сам должен собирать и предоставлять соответствующие доказательства, которые подтвердят характер выплат, уточняет член Ассоциации юристов России. Важно делать это незамедлительно после обнаружения ареста или списания. Точно таким же образом можно добиться возврата денежных средств и при двойном списании.

При этом пристав обязан рассмотреть заявление должника о возврате ошибочно или излишне списанных денежных средств в течение 10 рабочих дней с того момента поступления заявление, согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Стоит помнить, что в этот срок не включается:

время на почтовую отправку заявления в ФССП, если оно направлено по почте;
время на передачу заявления из канцелярии конкретному судебному приставу, ведущему исполнительное производство.

Срок не должен быть больше трех рабочих дней. Если к моменту рассмотрения заявления деньги находятся на счете ФССП, управление службы судебных приставов должно немедленно принять меры по возврату средств.

Если судебные приставы тянут с возвратом, тогда остается обращаться в суд, при этом требуя начисления законной неустойки.

Краснодарский краевой суд прекратил уголовное дело об убийстве двоих приставов Андраника Матевосяна и Альберта Агозяна.

- Дело в отношении Вартана Кочьяна, совершившего убийство двух судебных приставов-исполнителей 9 июня 2021 года прекращено в связи со смертью обвиняемого, - сообщили "КП"- Кубань" в пресс-службе прокуратуры Краснодарского края.

18 марта подсудимый (дело уже начали рассматривать в суде) умер в СИЗО.

Известно, что мужчина страдал сердечным заболеванием.

Напомним, все произошло 9 июня, когда госслужащие пришли сносить бараки на улице Просвещения, принадлежащие 61-летнему Вартану Кочьяну. После произошедшего убийца даже попытался объясниться, сказав, что живет в этом месте десятки лет. У многих его отповедь даже вызвала сочувствие.

Кочьян мириться с действующим порядком не собирался. Получив решение суда, он обжаловал его. А когда апелляция тоже постановила снести постройки, отказался исполнять требование суда.

Именно это решение, вступившее в законную силу, пришли исполнить сочинские приставы. Но Кочьян вышел к ним с ружьем. И хладнокровно расстрелял обоих - Андраника Матевосяна и Альберта Агозяна.

Уже позже все властные структуры, ответственные за принятие решений о сносе самостроев в Сочи, заявили, что останавливаться не намерены. А действия Кочьяна были бессмысленными. Вскоре, когда владелец фавел находился уже в изоляторе, его гараж снесли.

В конце прошлого года Кочьяну предъявили обвинения. Он полностью признал свою вину, но не раскаивался.

Наказание за убийство сотрудников правоохранительных органов при исполнении очень суровое. Кочьяну светил пожизненный срок.

Житель Сочи совершил страшное преступление, не видя выхода из тупиковой ситуации

На фото: полиция на месте происшествия, в ходе которого убили двух судебных приставов. По информации МВД, причиной убийства приставов стал конфликт при выселении из жилого дома барачного типа, признанного самостроем (Фото: Максим Тищенко/ТАСС)

Справедливость теперь становится понятием слишком субъективным. Произошедшая в Сочи трагедия с расстрелом двух судебных приставов заставляет задуматься над тем, что происходит с нашим обществом.

Днем 9 июня трое судебных приставов прибыли к жилищу местного жителя Вартана Кочияна с постановлением о сносе незаконно возведенного строения. Хозяин жилья отказался впустить их и заявил, что не покинет дом. Через некоторое время он начал стрелять из охотничьего ружья. В результате погибли двое судебных пристава 35 и 36 лет, третий смог спастись бегством. Чуть позже 61-летний Кочиян вышел к прибывшим силовикам без оружия и добровольно сдался.

На допросе Кочиян рассказал, что совершить преступление его вынудили обстоятельства. По его словам, он жил в подлежащем сносу доме с четырехлетнего возраста, но местные власти не давали оформить помещение в собственность. «Это моя земля: моих родителей и моих детей. Мне 61 год, и я не жалею, что сделал. Не хотелось так, конечно. На их [погибших приставов] месте должна быть администрация, которая против народа идет», — сказал Кочиян.

Скажем прямо: произошедшее в Сочи — это проявление общей ситуации в стране. С одной стороны, люди полностью погрязли в рыночных отношениях и вынуждены исполнять все обязательства, с этим связанные. С другой — принятые правила, вкупе с не всегда добропорядочным пониманием закона, подчас не дают человеку надежды на обустройство жизни.

Скажем, куда мог пойти 61-летний россиянин после сноса его дома? Идти на старости лет зарабатывать другое жилье? И вот человек принял страшное решение. Но то, которое, как бы цинично это ни звучало, гарантирует ему гособеспечение. Крышу над головой, ежедневную пайку, даже охрану. Альтернативой, может быть, были скитания. Без куска хлеба, в зной и холод…

Директор Центра изучения гражданского общества Института инновационного развития Денис Зоммер полагает, что случившаяся трагедия говорит в том числе и о несовершенстве правоприменительной практики в России:

На фото: дом из которого вышел неизвестный, который убил двух судебных приставов. По информации МВД, причиной убийства приставов стал конфликт при выселении из жилого дома барачного типа, признанного самостроем. Мужчина, открывший стрельбу, был задержан. (Фото: Максим Тищенко/ТАСС)

— Ситуация, связанная с правом граждан на жилье, стоит очень остро. Речь даже не о ушедшем в далекое прошлое праве получения жилья очередниками. В Москве так называемая «реновация», на которую многие жители столицы смотрели с надеждой, становится местом «кормления» для чиновников. Люди видят, что их единственная перспектива в стране — получить не отдельную квартиру, а буквально туалет со спальным местом и местом для разогрева чайника. И мы видим, что такое жилье в Москве становится популярным, хотя там буквально 11 квадратных метра. Называют такие жилища новым словом «студия».

«СП»: — Видим, что на почве жилищного вопроса произошло преступление…

— Мы никак не можем оправдать случившееся. Но выходит, что у человека пришли отбирать жилье. Видимо, которое далось ему нелегким трудом. Фактически, у него пришли отбирать жизнь. Человек не стал рассчитывать на законы и лишил жизни двух судебных приставов.

Беда в том, что в современной российской практике много подобных случаев. Пусть не всегда с таким трагическим исходом. К сожалению, законодательство позволяет порой лишать людей единственного жилья за долги, выставлять его на торги. И в итоге человек приобретает какую-нибудь комнату в общежитии.

«СП»: — Говорят, теперь человек перешел на полное гособеспечение…

— Вряд ли он думал об этом. Это довольно циничное утверждение, что теперь у человека будет жилье и всё необходимое для жизни. Но картина на самом деле просто чудовищная. Погибли два ни в чем не повинных человека! Они оказались задействованы в том, что надо отобрать жилье у человека. Они исполняли вступившее в законную силу решение суда.

В целом этот случай в Сочи может описывать ту степень социальной напряженности в стране, которая сложилась к настоящему моменту.

Человек, доведенный до отчаяния, не идет в суд для доказательства своей правоты. Не идет даже в Европейский суд по правам человека. Гражданин полностью возлагает ответственность на себя и принимает страшное решение. Конечно, это неправильно. В нормальном обществе должны действовать нормальные человеческие законы. И должны быть нормы, которые сдерживают человека, доведенного до отчаяния. Нельзя допускать, чтобы человек приводил в действие самые чудовищные устремления, в надежде воплотить самые безумные надежды.

«СП»: — Есть ли какие выводы из произошедшего?

— Общество должно глубоко проанализировать ситуацию. Выражаю глубокие соболезнования близким погибших приставов. Они делали не саму приятную работу, за которую вряд ли кто скажет «спасибо». Судебные приставы часто забирают последнее жилье или телевизор у бедной бабушки в счет долгов. Тут, конечно, вопрос, на что готов психологически человек, через что перейти, чтобы осуществлять такое. Исполняя при этом, подчеркну, законное решение суда.

С 20 июня вступают в силу поправки, касающиеся деятельности Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Прежде всего закон разрешит открывать исполнительное производство в отношении должников без участия сотрудников ведомства. В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность. Это даст возможность избежать, например, неприятных ситуаций в аэропорту, когда должник внезапно узнает о запрете выезда. Эксперты говорят, что новшества устраняют «непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве» и сопутствующие коррупциогенные факторы.

Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ

Вступающий в силу в понедельник федеральный закон №417 содержит поправки к закону «Об исполнительном производстве», Гражданскому кодексу и ряду других документов. Изменения подготовлены Минюстом и приняты Госдумой в 2021 году в рамках «цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов».

“Ъ” в пятницу запросил комментарий в Федеральной службе судебных приставов, но там заявили, что предоставят их «позже».

ФССП, следует из поправок, теперь сможет возбуждать исполнительные производства в автоматическом режиме — без участия пристава — с помощью специальной информационной системы. Так, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, например, на оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет открыто исполнительное производство. Отметим, примерно треть исполнительных производств приставы ведут по материалам ГИБДД — 9,9 млн по состоянию на 1 июня 2022 года.

Знакомый с ситуацией источник “Ъ” говорит, что 20 июня вводится лишь возможность применения такой схемы, однако фактически она заработает позже из-за затянувшихся переговоров между ГИБДД, Федеральным казначейством и ФССП о порядке информационного взаимодействия.

У приставов появляется и возможность более оперативно получать данные о неплательщике. Поправки дают ФССП право запрашивать у операторов связи номера телефонов должника. Компании должны предоставить информацию в течение суток с момента поступления запроса (до сих пор такой нормы не было).

Раньше запрет на выезд за границу, наложенный на должника, снимался исключительно по решению пристава. Теперь эта процедура будет также проходить в автоматическом режиме — через информационную систему ФССП. Напомним, нередко граждане прямо в аэропорту, обнаруживая, что им запрещен выезд, оплачивают долг. Однако пограничная служба не сразу получает информацию о снятии запрета от приставов — на это уходит от нескольких часов до нескольких дней. Таким образом, новый закон позволит ФССП ускорить этот процесс, тем более что сотрудник ведомства для этого теперь не нужен.

Изменения в закон должны также решить еще одну распространенную проблему. Раньше в 50% случае взыскатели (ГИБДД, суды, банки и т. д.) направляли в ФССП документы, в которых содержатся лишь ФИО и дата рождения нарушителя. Порой из-за этого в должники по ошибке записывали их однофамильцев. Теперь ФССП не будет возбуждать дела, если в материалах отсутствует хотя бы один идентификатор — паспорт, СНИЛС или ИНН.

Отметим, принятые в рамках этого документа поправки к закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязывают финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение одного часа передать информацию об этом в ГИС ГМП. По действующим правилам это должно происходить в день приема средств, а если деньги ушли после 21:00, то на следующий день. Правда, поправка вступает в силу лишь 17 декабря.

Взыскатели жалуются на неперечисление средств от ФССП

Руководитель направления юридической компании a.t.Legal Вадим Резниченко обращает особое внимание на возможность осуществления процесса в автоматическом режиме, что полностью исключит «человеческий фактор, из-за которого на практике зачастую наблюдается волокита с вынесением постановлений, взысканием денежных средств». «Это влекло непредусмотренное увеличение роли пристава в исполнительном производстве и в целом способствовало коррупции,— считает господин Резниченко.— Для должников, ищущих лазейки для внеправовых контактов с должностными лицами службы судебных приставов, эта новелла станет однозначно негативной». А вот право приставов запрашивать телефонный номер — фактически персональные данные — может быть воспринято населением «неоднозначно», отмечает эксперт. За счет введения идентификаторов и автоматического обмена информацией стороны исполнительного производства должны заметить ускорение процесса взыскания, уверен управляющий партнер юридической компании ШАГИ Андрей Шарков.

Взыскатели жалуются на неперечисление средств от ФССП

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) сократила перечисления взысканной задолженности в пользу взыскателей. На эту проблему посетовали представители коллекторских агентств, МФО и банков, собравшиеся на специальный съезд. Для многих коллекторских агентств и МФО поступления от приставов составляли до 90% оборотного капитала, и задержка в перечислении средств может привести к уходу части из них в серую зону.

Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ

Во второй половине марта профессиональные взыскатели — коллекторские агентства, службы взыскания МФО и банков — столкнулись с приостановкой или задержкой перечисления им взысканной судебными приставами задолженности. Эту проблему участники рынка обсуждали 1 апреля на профессиональном съезде. При этом ФССП не присылает участникам рынка никаких уведомлений, и, как заявил на съезде заместитель начальника управления по работе с органами государственной власти ВТБ Дмитрий Ушаков, они находятся в «информационном вакууме». В ФССП не смогли ответить на запрос “Ъ” в пятницу.

Взыскатели работают через судебных приставов, если у них есть исполнительный документ, то есть после взыскания задолженности в судебном порядке. Исполнительный документ можно предъявить и к банковскому счету должника, но чаще всего это представляется менее эффективным, поясняет управляющий партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Все расчеты ФССП по исполнительным документам в пользу взыскателя производятся через систему казначейства.

Как заявил на съезде президент СРО НАПКА Эльман Мехтиев, к нему и в отраслевые ассоциации обратилось около 60 компаний с попыткой получить разъяснения относительно работы исполнительного взыскания в текущих условиях.

По его данным, объем перечислений участникам финансового рынка от ФССП по исполнительным производствам за период с 18 марта снизился на 50–70% (для коллекторов), на треть (для МФО), до 5% для системно значимых банков. По оценке господина Мехтиева, в среднем за год финансовый рынок получает в виде перечислений от приставов около 120 млрд руб. Таким образом, можно оценить потери отрасли за вторую половину марта в сумму до 5 млрд руб.

Количество обоснованных жалоб на коллекторов растет

Для многих компаний, особенно коллекторов, поступления от исполнительного взыскания составляют до 90% оборотного капитала, для МФО объем таких поступлений сопоставим с размером фонда оплаты труда, приводили данные участники съезда. Не ясно, где и как долго будут находиться средства, удерживаемые ФССП, кто будет возмещать убытки компаний, перечисляет замдиректора СРО «МиР» Евгений Сухоцкий. Директор департамента по работе с просроченной задолженностью Росбанка Евгений Сеньковский рассказал, что банк уже с 11 марта сталкивается с приостановкой со стороны ФССП торгов, постановки на баланс движимого и недвижимого имущества. Приставы отказываются общаться с банком и выезжать к должнику для ареста имущества, перечисляет он. Ситуация выглядит так, будто приостановлены исполнительные действия по цессии в целом, указывает управляющий директор ПКБ Павел Михмель. «Это приведет к невозможности очищения балансов банков и МФО от токсичных активов»,— предостерегает он.

Сложно судить об истинных причинах снижения активности ФССП.

В значительной мере эти явления могут быть связаны с введенными ограничениями на операции в пользу нерезидентов и организаций, в которых нерезидентам может принадлежать доля в капитале, сказал “Ъ” управляющий партнер юридической компании «Иккерт и партнеры» Павел Иккерт.

«Если ФССП не располагает достоверной информацией об отсутствии или наличии таковых, формально она может операции в пользу кредитора и не совершать»,— заключает юрист.

Как коллекторам досталось от прокуроров

Участникам рынка цессии придется пересмотреть свои бизнес-модели. «В приоритете будет покупка банковских долгов с длинным сроком погашения. В рамках работы с такими портфелями задержка на 6–8 месяцев не так критична и может быть просто негативным фактором в оценке»,— заявил “Ъ” гендиректор онлайн-аукциона по продаже долгов Debex Александр Данилов. При этом просрочка МФО может пострадать больше — ее оценка может быть сильнее дисконтирована, а круг покупателей существенно сузится, так как «большинство агентств отрабатывали портфели МФО преимущественно через ФССП», указывает он.

Сокращение и отсрочка перечислений от приставов может привести к уходу с рынка многих небольших и региональных игроков. «Дать точную оценку ситуации пока невозможно. Существует несколько сценариев развития событий, однако в большинстве из них в выигрыше окажутся те, кто работает вне правового поля»,— заявил “Ъ” господин Мехтиев.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: