Стадия предания прокурором обвиняемого суду

Обновлено: 15.04.2024

самостоятельная стадия сов. уголовного процесса, в которой проверяется достаточность оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В стадии П. с. проверяется, правильно ли и с надлежащей ли полнотой проведено предварительное расследование, достаточно ли материалов для предания обвиняемого суду, правильна ли юридическая оценка преступления, нет ли обстоятельств, исключающих возможность слушания дела в суде, подсудно ли оно данному суду и т.д. При отсутствии достаточных оснований дело возвращается для дополнительного расследования или прекращения производством. Как правило, П. с. осуществляется единолично судьей. Однако по делам о преступлениях несовершеннолетних (См. Несовершеннолетние) и о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена Смертная казнь, а также в случаях, когда судья не согласен с выводами обвинительного заключения либо считает необходимым изменить обвиняемому меру пресечения (См. Мера пресечения), П. с. осуществляется в распорядительном заседании суда с обязательным участием прокурора.

Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . 1969—1978 .

Смотреть что такое "Предание суду" в других словарях:

ПРЕДАНИЕ СУДУ — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В РФ П.с. осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. В… … Юридическая энциклопедия

ПРЕДАНИЕ СУДУ — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для перехода к судебному разбирательству дела. В РФ осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. Вопрос о П.с.… … Юридический словарь

ПРЕДАНИЕ СУДУ — ПРЕДАНИЕ СУДУ, стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В Российской Федерации осуществляется единолично судьей или в распорядительном… … Современная энциклопедия

ПРЕДАНИЕ СУДУ — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В Российской Федерации осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании … Большой Энциклопедический словарь

Предание суду — и прекращение следствия акт судебной власти, которым уголовное дело передается суду для постановления приговора по существу дела или признается не требующим дальнейшего производства. Процедура П. суду имеет целью проверить возбужденное обвинение… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

предание суду — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В Российской Федерации осуществляется единолично судьёй или судом в распорядительном заседании … Энциклопедический словарь

Предание суду — стадия уголовного процесса, в которой судья или суд в распорядительном заседании суда не предрешает вопрос о виновности обвиняемого, проверяет достаточность оснований для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Решение о предании суду… … Теория государства и права в схемах и определениях

ПРЕДАНИЕ СУДУ — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании. В РФ П.с. осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. В… … Энциклопедический словарь экономики и права

предание суду — стадия уголовного процесса, в которой проверяется достаточность фактических данных и юридических оснований для перехода к судебному разбирательству дела. В РФ осуществляется единолично судьей или судом в распорядительном заседании. Вопрос о П.с.… … Большой юридический словарь

Предание суду — • Ένδειξις, родственный с απαγωγή род обвинения у афинян. Отличалось он от других обвинений в форме тем, что обвинитель, без предварительного приглашения обвиненному явиться, обязывал суд своим обвинением арестовать обвиненного или… … Реальный словарь классических древностей

С момента поступления уголовного дела с обвинительным заключением в суд начинается новая стадия уголовного процесса — предание суду.

Сущность стадии предания суду заключается в том, что судья единолично, а в отдельных случаях суд коллегиально в распорядительном заседании изучает материалы дела и, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, определяет в установленном законом порядке, имеются ли достаточные основания для рассмотрения дела в судебном заседании.

Судья при наличии достаточных оснований для рассмотрения дела в судебном заседании, не предрешая вопроса о виновности, выносит постановление о предании обвиняемого суду.

По делам о преступлениях, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, проводится распорядительное заседание суда. Уголовное дело в распорядительном заседании рассматривается в составе судьи и двух, народных заседателей (ст. 238 УПК).

В стадии предания суду не решается вопрос о доказанности виновности обвиняемого. Этот вопрос может быть разрешен только в судебном разбирательстве на основании гласного, устного, непосредственного и состязательного рассмотрения дела.

Стадия предания суду занимает промежуточное положение между предварительным расследованием и судебным разбирательством и в силу такого положения вещей имеет специфические задачи: во-первых, судья или суд в распорядительном заседании должен определить, проведено ли предварительное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона; во-вторых, достаточно ли собрано в отношении обвиняемого доказательств и может ли дело рассматриваться в судебном заседании.

Особенность стадии предания суду заключается в том, что по отношению к стадии предварительного расследования она является контролирующей, а по отношению к будущему судебному разбирательству — подготовительной.

Значение стадии предания суду:

1) в ней появляется новый участник процесса — подсудимый;

2) стадия является своего рода "процессуальным фильтром", не допуская в судебное разбирательство уголовные дела, которые расследованы неполно или по которым допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона. Такие дела из стадии предания суду возвращаются для дополнительного расследования;

3) здесь определяются пределы будущего судебного разбирательства: судить подсудимого можно только по тому обвинению, по которому он предан суду;

4) она обеспечивает подготовку всех необходимых условий для правильной организации и успешного проведения судебного заседания.

В стадии предания суду решаются две группы вопросов:

1) связанные с проверкой материалов предварительного расследования и с определением наличия оснований для предания обвиняемого суду (ст. 242 УПК);

2) связанные с подготовкой дела к рассмотрению в судебном заседании (ст. 353 УПК).

Рассмотрев уголовное дело. судья единолично или суд в распорядительном заседании принимают одно из следующих решений:

1. О предании обвиняемого суду. При наличии достаточных оснований для рассмотрения дела в судебном заседании суд, не предрешая вопроса о виновности, выносит определение, а судья — постановление о предании обвиняемого суду. В случае предания обвиняемого суду суд в распорядительном заседании или судья единолично может исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, не изменяя при этом формулировки обвинения (ст. 245 УПК).

2. О возвращении дела на дополнительное расследование. Суд в распорядительном заседании или судья единолично возвращают дело на дополнительное расследование в случаях:

•существенной неполноты или неправильности произведенного дознания или досудебного следствия, которые не могут быть устранены в судебном заседании;

•существенного нарушения требований уголовно-процессуального закона;

•наличия в деле оснований для предъявления привлеченному к ответственности лицу обвинения, которое ему до этого не было предъявлено;

•наличия оснований для привлечения к уголовной ответственности других лиц, если раздельное рассмотрение дела о них невозможно;

•неправильного разъединения или объединения дел. При возвращении дела на дополнительное расследование суд обязан указать в определении, а судья в постановлении, какие именно обстоятельства должны быть выяснены при дополнительном расследовании и какие следственные действия при этом должны быть произведены.

Возвращая дело на дополнительное расследование суд обязан разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

3. О приостановлении производства по делу. Если при разрешении вопроса о предании суду выяснится, что обвиняемый скрылся и местопребывание его неизвестно, судья или суд в распорядительном заседании выносят постановление или определение о приостановлении производства по делу до розыска обвиняемого.

В случае удостоверенного врачом, работающим в лечебном учреждении, тяжелого заболевания обвиняемого, исключающего возможность его участия в судебном заседании, судья или суд в распорядительном заседании выносит постановление или определение о приостановлении производства по делу до выздоровления обвиняемого.

4. О направлении дела по подсудности. Если судья или суд в распорядительном заседании установит, что дело неподсудно данному суду, он выносит постановление или определение о направлении дела по подсудности.

5. О прекращении дела. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 6, ч. 1 ст. 7, ст.ст. 7', 72, 8, 9 и 10 УПК, суд в распорядительном заседании иди судья единолично прекращает дело. При этом суд отменяет примененные меры пресечения, меры к обеспечению гражданского иска и конфискации имущества, а также решает вопрос о вещественных доказательствах, в частности о деньгах, ценностях и других вещах, нажитых преступным путем.

Копия определения (постановления) о прекращении дела немедленно вручается обвиняемому, потерпевшему и направляется прокурору.

В случае необходимости изменения меры пресечения суд в определении, а судья — в постановлении обязан мотивировать принятое по этому вопросу решение.

Определения распорядительного заседания выносятся в совещательной комнате.

Уголовное дело должно быть рассмотрено единолично судьей или судом в распорядительном заседании не позднее пяти суток, а в случаях сложности дела — не позднее десяти суток со дня его поступления в суд (ст. 241 УПК).

Копия обвинительного заключения и повестка о вызове в суд вручаются подсудимому под расписку не позднее чем за трое суток до дня рассмотрения дела в суде.

Если при разрешении вопроса о предании суду изменено обвинительное заключение или список лиц, подлежащих вызову в суд, то подсудимому вручается и копия определения суда или постановления судьи,

Если указанные документы составлены на языке, которым не владеет подсудимый, они вручаются подсудимому переведенными на его родной язык, или другой язык, которым он владеет.

Все другие лица уведомляются о дне рассмотрения дела в суде в тот же срок.

Свидетели, эксперты, переводчики вызываются в суд повесткой.

Если подсудимый несовершеннолетний, то копия обвинительного заключения вручается ему и его законному представителю.

После предания обвиняемого суду судья обязан обеспечить прокурору, общественному обвинителю, подсудимому, его защитнику, общественному защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу и их представителям, если они об этом заявят ходатайство, возможность ознакомиться с материалами дела, а гражданскому ответчику и его представителю — с материалами, касающимися гражданского иска. Указанные лица имеют право делать из материалов необходимые выписки.

Дело должно быть назначено к рассмотрению в суде не позднее десяти суток, а в случаях сложности дела — не позднее двадцати суток со дня поступления его в суд.

После утверждения прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта уголовное дело направляется в суд в стадию назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду, общего порядка подготовки к судебному заседанию). Закон РФ от 16 июля 1993 г. N 5451-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" устранил из уголовно-процессуального закона и судебной практики термин "предание суду" и ликвидировал решение "о предании обвиняемого суду". Данную позицию поддержал действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1313.

Означают ли эти законодательные новации устранение из уголовного процесса как акта предания обвиняемого суду, так и соответствующей судебной стадии? Думается, что ответ должен быть отрицательным по следующим причинам.

Предание обвиняемого суду - акт (процессуальное решение), свидетельствующий о том, что уголовное дело подлежит рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции. Известно, что подследственный - лицо, находящееся в досудебном производстве по уголовному делу в качестве подозреваемого или обвиняемого; подсудимый - лицо, находящееся под судом, т.е. лицо, по делу которого назначено судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Очевидно, что смешанный уголовный процесс, каким является уголовное судопроизводство России, несмотря на усиление и укрепление состязательных начал в досудебном производстве, предполагает переход:

1) уголовного дела из розыскной стадии (стадии расследования) в судебную стадию;

2) важнейшего участника уголовного процесса из одного состояния (обвиняемого) в другое, качественно иное состояние (подсудимого). Последнее обстоятельство связано с тем, что подсудимый имеет в сравнении с обвиняемым более широкие возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов.

Этот порядок, завершающийся принятием решения о рассмотрении и разрешении уголовного дела в судебном разбирательстве, традиционно называли раньше стадией предания суду. Эта стадия характерна не только для смешанного уголовного производства, но и для суммарного (упрощенного) производства по уголовному делу, а также для производства по уголовным делам частного обвинения.

Как правило, предание обвиняемого суду первой инстанции оформляется специальным решением. Однако функцию акта предания обвиняемого суду могут выполнять не только постановление о предании обвиняемого суду, но и иные решения.

Здесь и далее цит. по: Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 777.

Цит. по: Случевский В.Л. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 777.

Деятельность всех участников уголовного процесса при определяющей роли судебного учреждения по разрешению вопросов, возникающих в связи с появлением в суде уголовного дела, свидетельствует о том, что она имеет необходимый и самостоятельный характер в континентальной системе права. Поэтому назначение судебного заседания (предание обвиняемого суду первой инстанции) осуществляется в самостоятельной стадии, отвечающей всем требованиям, предъявляемым к любой стадии уголовного судопроизводства в Российской Федерации.

Рассматриваемая стадия уголовного процесса решает собственные задачи, заключающиеся в том, чтобы установить наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства в суде первой инстанции (предания обвиняемого суду). В данной стадии уголовного судопроизводства может появиться новый участник уголовного процесса, который именуется подсудимым. Стадия назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) имеет ряд специфических процессуальных сроков. Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в уголовном процессе отличается специфическими действиями и процессуальными отношениями, связанными, например, с предварительным слушанием дела или подготовкой его к рассмотрению в судебном разбирательстве суда первой инстанции. Наконец, в анализируемой стадии уголовного процесса принимаются уголовно-процессуальные решения и составляются документы, присущие только данной стадии, в частности принимаются решения о назначении разбирательства в суде первой инстанции, возвращении уголовного дела прокурору и т.д.

Таким образом, законодательные новации 1993 и 2001 гг. не устранили и не могут по объективным причинам устранить из уголовного процесса России ни акта предания суду, ни сущности стадии предания суду в силу изложенных выше обстоятельств .

При этом необходимо обратить внимание читателей на то, что новое название стадии ("Общий порядок подготовки к судебному заседанию") не отражает ее сущности и содержания, поскольку в своем названии предполагает обязательность производства судебного разбирательства - судебного заседания в суде первой инстанции.

Стадия назначения судебного заседания (предания суду) в отечественном уголовном судопроизводстве начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием процессуального решения и совершением действий, вытекающих из содержания принятого решения.

Таким образом, назначение судебного разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции - самостоятельная и необходимая стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи суда первой инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для назначения судебного разбирательства и рассмотрения и разрешения уголовного дела по существу.

В этой стадии не решаются вопросы, связанные с определением достоверности доказательств, установлением доказанности обвинения, виновности обвиняемого и некоторые другие.

Задачи и значение стадии назначения судебного заседания определяются ее местом и ролью в системе стадий уголовного процесса.

Задачами стадии назначения судебного заседания (предания обвиняемого суду) являются:

1) осуществление ограниченного судебного контроля над качеством досудебной подготовки материалов с тем, чтобы не допустить в судебное разбирательство уголовное дело с существенными нарушениями процессуального закона:

а) при составлении итоговых документов предварительного расследования;

б) по обеспечению прав, свобод и законных интересов обвиняемого, связанных прежде всего с ущемлением его права на защиту и на использование родного или иного языка;

в) по защите прав, свобод и законных интересов потерпевшего и других участников уголовного процесса;

2) установление отсутствия различных обстоятельств юридического характера, препятствующих разбирательству уголовного дела в суде первой инстанции;

3) производство подготовительных процессуальных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда и сторон в стадии судебного разбирательства, при назначении судебного разбирательства.

Качественное и своевременное решение перечисленных задач обусловливает социально-правовое значение рассматриваемой стадии уголовного процесса.

Значение стадии назначения судебного заседания состоит в следующем. Во-первых, эта стадия уголовного процесса при выполнении контрольной функции не допускает в разбирательство суда первой инстанции дела о преступлениях, по которым незаконно, необоснованно и несправедливо были привлечены лица в качестве обвиняемых. Во-вторых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материалов, опосредствованно (опосредованно) способствует повышению качества предварительного расследования. В-третьих, в стадии назначения судебного заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства - подсудимый, который в отличие от обвиняемого приобретает новые права, обязанности и, следовательно, новые возможности по защите своих прав, свобод и законных интересов путем опровержения обвинения, предъявленного органами расследования. Этот участник уголовного судопроизводства появляется в момент вынесения постановления о назначении судебного заседания (судебного разбирательства). В-четвертых, рассматриваемая стадия уголовного судопроизводства имеет своим назначением охрану прав, свобод и законных интересов не только обвиняемого, но и потерпевшего, а также гражданского истца, гражданского ответчика и других участников уголовного процесса. В-пятых, в рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства эффективными подготовительными действиями судьи создаются благоприятные предпосылки для своевременного, законного, обоснованного и беспристрастного судебного разбирательства и принятия справедливого судебного решения.

После утверждения прокурором обвинительного заключения или составления им нового заключения уголовное дело направляется в суд в стадию назначения судебного заседания (предания суду).

Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» практически устранил из законодательства и судебной практики термин «предание суду» и ликвидировал решение «О предании обвиняемого суду». Означают ли эти законодательные новации устранение из уголовного процесса как акта предания обвиняемого суду, так и соответствующей судебной стадии? Думается, что ответ должен быть отрицательным по следующим причинам.

Предание суду — акт (действие), свидетельствующий о том, что уголовное дело будет рассматриваться в судебном разбирательстве. Известно, что подследственный — лицо, находящееся под следствием; подсудимый — лицо, находящееся под судом, либо лицо, дело которого о совершении преступления будет рассматриваться в судебном разбирательстве. Очевидно, что в смешанном процессе, каким является уголовное судопроизводство России, переход дела из розыскной стадии в судебную стадию, переход важнейшего участника процесса из одного состояния (подследственного) в другое, качественно иное (подсудимого) обусловливают необходимость существования определенного порядка. Этот порядок, завершающийся принятием решения о рассмотрении дела в судебном разбирательстве, традиционно называют стадией предания суду. Она характерна не только для смешанного производства, но и для суммарного (упрощенного) производства, а также для производства по делам частного обвинения.

* Случевский В. Л. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 777.

Деятельность участников процесса по разрешению вопросов, возникающих в связи с появлением в суде уголовного дела, свидетельствует о том, что она имеет необходимый и самостоятельный характер. Поэтому предание суду осуществляется в самостоятельной стадии уголовного процесса, отвечающей всем требованиям, предъявляемым к любой стадии уголовного судопроизводства.

Таким образом, законодательные новеллы 1992 года не устранили из уголовного процесса ни акта предания суду, ни сущности стадии предания суду. Более того, новое название стадии («Полномочия судьи досудебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию»), как и многих других, не отражает ее сущности и содержания.

Мировая правовая мысль выработала и реализовала в практике два основных типа организации предания суду:

  1. предание суду непосредственно обвинителем, органом уголовного преследования и поддержания обвинения;
  2. предание суду органом судебной власти.

В свою очередь, судебное предание обвиняемого суду может осуществляться:
а) особым судом присяжных;
б) специальным судебным присутствием;
в) судом, который будет рассматривать уголовное дело по существу.

Каждый тип предания суду и его формы имеют свои положительные и отрицательные стороны.

Первый тип отличается процессуальной экономией. Однако в этом случае отсутствует надлежащий контроль за деятельностью обвинителя. Предание суду посредством присяжных привлекает наличием народного элемента — представителей общественной совести. Однако их деятельность, как показывает практика, носит односторонний и поверхностный характер.

Предание суду особым судебным присутствием (органом) предоставляет обвиняемому наибольшие гарантии. В то же время эта форма увеличивает сроки производства и требует значительных материальных затрат.

Последняя форма предания суду отличается процессуальной экономией. Вместе с тем она допускает возможность формирования судейского предубеждения.

Стадия назначения судебного заседания (предания суду) начинается с момента поступления уголовного дела в суд и завершается принятием решения и совершением действий, вытекающих из содержания этого решения.

Назначение судебного заседания — самостоятельная стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли судьи по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для рассмотрения уголовного дела в судебном разбирательстве.

В этой стадии не решаются вопросы, связанные с определением достоверности доказательств, установлением доказанности обвинения и виновности обвиняемого.

Задачи и значение стадии назначения судебного заседания определяются ее местом и ролью в системе стадий уголовного судопроизводства. По отношению к стадии досудебной подготовки материалов стадия назначения судебного заседания выполняет контрольную, а по отношению к стадии судебного разбирательства — подготовительную функции.

Задачами стадии назначения судебного заседания являются следующие.

  1. Осуществление судебного контроля за качеством досудебной подготовки материалов, с тем чтобы не допустить в судебное разбирательство дела с недоброкачественными материалами и предупредить необоснованное появление подсудимого.
  2. Установление отсутствия иных обстоятельств, препятствующих судебному разбирательству.
  3. Производство подготовительных действий, обеспечивающих эффективную деятельность суда в стадии судебного разбирательства.

Качественное решение перечисленных задач обусловливает социально-правовое значение рассматриваемой стадии уголовного процесса.
Значение стадии назначения судебного заседания состоит в следующем.

Во-первых, эта стадия при выполнении контрольной функции не допускает в судебное разбирательство уголовные дела, по которым незаконно и необоснованно были привлечены лица в качестве обвиняемых.

Во-вторых, рассматриваемая стадия, выявляя ошибки и недостатки досудебной подготовки материалов, способствует повышению ее качества.
В-третьих, в стадии назначения судебного заседания появляется новый участник уголовного судопроизводства — подсудимый, который в отличие от обвиняемого приобретает новые права и, следовательно, новые возможности по защите своих прав и свобод, по опровержению предъявленного обвинения. Он появляется, на мой взгляд, в момент вынесения постановления о назначении судебного заседания.

В-четвертых, в этой стадии окончательно определяются предмет и пределы судебного разбирательства, поскольку оно производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду (ст. 254 УПК).

В-пятых, в рассматриваемой стадии подготовительными действиями создаются предпосылки для своевременного и эффективного судебного разбирательства.

Написать данную статью меня побудила возникшая на кафедре уголовного процесса нашего университета дискуссия по вопросу о том, является ли предание обвиняемого суду прокурором самостоятельной стадией уголовного процесса. К сожалению, мои аргументы в пользу положительного решения этого вопроса, не убедили некоторых моих коллег. Хотя и привести убедительные доводы против утверждаемого мной тезиса они не смогли. Поэтому я предлагаю моим оппонентам продолжить дискуссию на страницах нашего уважаемого журнала.

Одним из нововведений УПК РК является его положение о предании обвиняемого суду прокурором, а не судом, как это было предусмотрено ранее действовавшим УПК Казахской ССР. Это обусловлено, прежде всего, тем, что суд, в соответствии с УПК РК, освобожден от несвойственных ему функций обвинения, к числу которых относится и решение вопроса о предании обвиняемого суду. Кроме того, данная модернизация направлена так же, как мне представляется, на усиление процессуального статуса прокурора, как представителя государства, осуществляющего уголовное преследование, с одной стороны, и повышение действенности прокурорского надзора за законностью предварительного расследования, с другой стороны.

Действующая процессуальная форма решения вопроса о предании обвиняемого суду существенно отличается от той, которая была предусмотрена нормами УПК Казахской ССР. Поэтому закономерно возникает вопрос о том, к какому этапу уголовного процесса относится предание обвиняемого суду прокурором? Является ли она самостоятельной стадией уголовного процесса? В этой связи, прежде всего, следует выяснить, присущи ли этому этапу признаки, которым должна отвечать любая стадия судопроизводства. Как известно, производство по любому уголовному делу должно пройти предусмотренные уголовно-процессуальным законом стадии, которые представляют собой последовательно сменяющие друг друга, относительно самостоятельные и обязательные этапы (части) уголовного процесса. Предание обвиняемого суду прокурором - это такой этап в уголовном процессе, который нельзя миновать: любое уголовное дело, по которому расследование окончено, после составления обвинительного заключения или протокола обвинения, утвержденного начальником органа дознания, обязательно подлежит направлению прокурору для решения вопроса о предании обвиняемого суду. От решения прокурора зависит, перейдет ли уголовное дело в следующую стадию или нет, т.к. в случае невыполнения следователем или дознавателем требований ст.281 УПК РК дело подлежит возвращению для производства дополнительного расследования или пересоставления обвинительного заключения, либо прекращению (ст.282 УПК РК). Было бы ошибкой отнести решение прокурором вопроса о предании обвиняемого суду к стадии предварительного расследования т.к. законом прямо установлено, что расследование заканчивается в день направления уголовного дела прокурору (ч.2 ст.196 УПК). Этот этап нельзя отнести и к стадии назначения главного судебного разбирательства, т.к. после направления уголовного дела в суд оно поступает в производство суда, т.е. переходит в новую стадию. Более того, если в стадии назначения главного судебного разбирательства будет обнаружено отсутствие в деле сведений о выполнении прокурором хотя бы одного из требований, указанных в ст.ст.281, 282-284, 289 УПК РК, судья при выполнении действий, предусмотренных ч.1 ст.299, ст.300, ч.1 ст.302 УПК, обязан отказать в принятии дела к производству в суде и возвратить дело прокурору [1] . Тем самым констатируется факт невозможности перехода уголовного дела в следующую стадию, поскольку не выполнены задачи предыдущей стадии. Таким образом, отрицание предания прокурором обвиняемого суду как самостоятельной стадии уголовного процесса, приводит и к отрицанию положений процессуальной теории о системности, непрерывности уголовного судопроизводства [2] .

Содержание и сущность этапа предания суду прокурором позволяет сделать вывод о том, что он представляет собой самостоятельную стадию уголовного процесса. Это утверждение обусловлено анализом тех сущностных признаков, которые характеризуют данный этап. Так, по мнению И.В. Тыричева, каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается) [3] . В процессуальной литературе выделяются и другие признаки, характеризующие стадию, а именно: строго определенный начальный и конечный момент [4] , необходимая и обязательная часть уголовного процесса [5] , специфичность процессуальных действий, проводимых в определенной процессуальной форме [6] , конкретность целей [7] и др. Представляется, что названными признаками обладает и этап предания обвиняемого суду прокурором.

Во-первых, предание суду прокурором имеет свои конкретные задачи, качественно отличающиеся от непосредственных задач других стадий уголовного процесса. Они заключаются в проверке прокурором полноты, всесторонности и объективности проведенного предварительного расследования; законности и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого; недопустимости направления в суд дел, расследованных с нарушениями требований процессуального и материального закона. Эти задачи вытекают из общих задач уголовного процесса, предусмотренных ст.8 УПК РК.

Во-вторых, законом каждая стадия ограничена определенными процессуальными сроками. И это понятно, поскольку быстрота уголовного судопроизводства, будучи одной из ее основных задач, является также и важнейшей гарантией охраны прав и законных интересов обвиняемого и других участников уголовного процесса. Поэтому и стадия предания обвиняемого суду определена конкретными временными границами - десятидневным сроком, в течение которого должен быть решен вопрос о предании обвиняемого суду. Этот срок исчисляется с момента поступления расследованного уголовного дела прокурору и заканчивается направлением его в суд (ст.282 УПК РК).

В-третьих, непосредственные задачи стадии предания суду, отличаясь специфичностью, определяют и специфичность процессуальных способов и средств их осуществления, а также процессуального положения участников уголовно-процессуальной деятельности [8] . Так, ч.1 ст.284 УПК РК предусматривает, что прокурор после вынесения постановления о предании обвиняемого суду обязан уведомить участников процесса, имеющих уголовно-правовой и гражданско-правовой интерес в уголовном деле (обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского и их представителей), о направлении дела в суд; вручить обвиняемому копию обвинительного заключения. При ходатайстве потерпевшего и защитника копии обвинительного заключения должны быть вручены и им.

В-четвертых, этот этап характеризуется и своеобразием процессуальных правоотношений, возникающих между прокурором и следователем, с одной стороны, прокурором и участниками процесса, с другой стороны. Например, прокурор, возвращая дело со своими письменными указаниями для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения (п.4 ст.282 УПК РК), отстраняя следователя, дознавателя от дальнейшего расследования уголовного дела (п.14 ст.197 УПК РК), передавая при возвращении дела на доследовании от одного органа предварительного следствия другому (п. 12 ст.197 УПК РК) и т.д., тем самым вступает в определенные правоотношения с лицами, осуществляющими предварительное расследование. Прокурор обязан обеспечить обвиняемому вручение вместе с копией обвинительного заключения и копии постановления, которым были исключены отдельные пункты обвинения, либо переквалифицированы действия обвиняемого, изменена мера пресечения, прекращено уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых, изменен список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание и т.д.

В-пятых, как любая стадия уголовного процесса, этот этап завершается принятием итогового процессуального акта. Это - постановление о принятии одного из следующих решений: а) о предании обвиняемого суду, б) о прекращении уголовного дела, в) о возвращении дела для дополнительного расследования, г) о возвращении дела для пересоставления обвинительного заключения.

По поступившему уголовному делу прокурор должен разрешить вопросы, перечень которых предусмотрен ст.281 УПК РК. Для того чтобы лицо было предано суду законно и обоснованно, на каждый вопрос должен быть дан положительный ответ. Эти вопросы можно условно разделить на две группы. Первая группа вопросов связана с действиями прокурора при положительном решении вопроса о предании обвиняемого суду. В этом случае он должен а) вынести постановление о предании обвиняемого суду; б) уведомить указанных в ст.284 УПК РК лиц о предании обвиняемого суду; в) вручить копию обвинительного заключения обвиняемому, а в случае заявленных ходатайств - потерпевшему и защитнику. Кроме того, положительно решив вопрос о предании обвиняемого суду, прокурор имеет право: а) исключить своим постановлением отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать действия обвиняемого на статью УК РК о менее тяжком преступлении; б) прекратить уголовное преследование в отношении отдельных соучастников преступления; в) составить новое обвинительное заключение; г) сократить или дополнить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей защиты. Вторая группа вопросов связана с решением прокурора о прекращении уголовного дела (в этом случае он должен уведомить об этом указанных в ст.270 УПК РК лиц, ознакомить их с материалами дела, разъяснить их право обжалования и т.д.) или направлении дела для производства дополнительного расследования (в этом случае он должен составить письменные указания следователю).

Предание обвиняемого суду прокурором имеет двойственное назначение. Прежде всего, этот этап является первой ступенью в системе процессуального контроля за законностью и полнотой производства дознания и предварительного следствия на досудебных стадиях. Одновременно он имеет, и другое назначение - является подготовительным по отношению к предстоящему главному судебному разбирательству. Решая вопрос о предании обвиняемого суду, прокурор должен исключить факты направления в суд таких уголовных дел, которые были необоснованно возбуждены, неполно расследованы, а также, по которым в процессе расследования были допущены нарушения процессуального или неправильное применение материального закона. Такое целевое назначение стадии предания суду предопределяет и круг рассматриваемых в ней вопросов. Прежде всего, здесь решается вопрос о достаточности представленных органом предварительного расследования фактическим данных и наличии юридических оснований для разрешения основного вопроса уголовного дела в главном судебном разбирательстве - вопроса о виновности привлеченного к уголовной ответственности лица. На этом этапе прокурором оцениваются итоги предварительного следствия: собранные органом расследования доказательства, а также его юридические выводы, сформулированные в обвинительном заключении (протоколе обвинения). В его обязанности не входит установление достоверности доказательств, а также не разрешается вопрос о виновности лица. Прокурором проверяется только достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения уголовного дела в главном судебном разбирательстве. И эти данные подвергаются оценке только с точки зрения наличия или отсутствия оснований для того, чтобы обвиняемого предать суду и его обвинение сделать предметом судебного разбирательства. Однако проверка прокурором качества проведенного расследования, законности и обоснованности предъявленного лицу обвинения отнюдь не должна предрешать вопрос о виновности обвиняемого.

О достаточности фактических данных по уголовному делу могут свидетельствовать: а) достаточность доказательств для рассмотрения судом уголовного дела по существу (т.е. должны быть установлены все обстоятельства, указанные в ст.117 УПК РК); б) полнота исследования обстоятельств, влияющих на степень и характер ответственности обвиняемого, а также обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого (в необходимых случаях и личность потерпевшего); в) полнота исследования обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Юридическим основанием, наличие которого проверяется в стадии предания суду, являются: а) условия, необходимые для наступления уголовной ответственности за данное преступление; б) правильное применение уголовного закона; в) достаточность и обоснованность предъявленного обвинения.

Процессуальное значение данной стадии заключается в том, что

обеспечивается такое положение, при котором в главном судебном разбирательстве должны рассматриваться только полно, всесторонне, законно и объективно расследованные дела, по которым соблюдены все требования закона; а для обвиняемых лиц гарантируются такое положение, в соответствие с которым без достаточных фактических и юридических оснований они не будут поставлены в положение подсудимых, т.е. не будут преданы суду. В этом значении акт предания обвиняемого суду определяет пределы судебного разбирательства, поскольку главное судебное разбирательство производится только в отношении обвиняемого и в пределах того обвинения, по которому он предан суду (ч.1 ст.320 УПК РК).

Таким образом, исследование признаков, которые в своей совокупности определяют определенный этап уголовного процесса как стадию, позволяют сделать вывод о том, что предание суду, осуществляемое прокурором, образует самостоятельную стадию уголовного процесса. Предание обвиняемого суду прокурором можно определить, как стадию уголовного процесса, в которой прокурор на основании изучения представленных органами предварительного расследования обвинительного заключения (протокола обвинения) и материалов уголовного дела проверяет достаточность фактических данных и юридических оснований для рассмотрения дела в судебном заседании, а также совершает процессуальные действия, направленные на обеспечение реализации принятого им по делу решения.

[1] См.: Юрченко Р. Некоторые вопросы применения нового уголовно-процессуального законодательства//Тураби. 1998..№5. С.23

[2] К сожалению, в процессуальной теории не уделено должного внимания исследованию стадийности уголовного судопроизводства. Лишь отдельные аспекты этой проблемы рассматривались в работах некоторых ученых (См.: Шпилев В.Н. Содержание и формы уголовного судопроизводства. Минск,1974; Юридическая процессуальная форма. Теория и практика /Под общ. ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976; Якимович Ю.К. Структура советского уголовного процесса: система стадий и система производства. Основные и дополнительные производства. Томск, 1991).

[3] Уголовный процесс /Под общ. ред. Лупинской П.А. М., 1995. С.9

[4] Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии (курс лекций). М., 1998.С.5

[5] Гальперин И.М., Лукашевич В.З. Предание суду по советскому уголовно-процессуальному праву. М., 1965. С.10.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: