Закон о взыскании задолженности судебными приставами с пенсии 2021

Обновлено: 25.04.2024

Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступил в силу. И многих пенсионеров интересует – освободит ли этот закон их от возврата долгов и преследования со стороны приставов, банков и коллекторов? Давайте разберемся. Законодатели, с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня, например - с детскими пособиями. То есть на первый взгляд новый закон эффективно поможет пенсионерам. Разбираемся подробнее.

21 февраля 2019 года был принят Федеральный закон № 12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступил в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к уже давно работавшему ФЗ № 229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании службой судебных приставов. Многие граждане ожидают от этого нововведения полное ограничение пенсионеров от судебных взысканий. Мол теперь банки, выиграв суды, не смогут забирать у пенсионеров-должников по кредитам даже 50% от пенсий в счёт погашения долгов.

Люди думают, что приставы по новому закону больше не будут иметь право на удержание с песий по старости и по инвалидности. В интернете даже появились статьи с рассказами об избавлении пенсионеров от преследований банков, а в ютубе – ролики на эту тему. Но в реальности всё это совершенно не так и эти авторы просто выдают желаемое за действительное. Основной посыл данного закона заключается в запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и с социальных выплат. Всё!

Кроме того, данный закон нововведением не является - многие выплаты социального характера были защищены и раньше. Поэтому ещё раз – весь смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.

Итак – подведем итог. После июня 2020 года с пенсии по старости и по инвалидности взыскание будет, как и раньше осуществляться в общем порядке, а с пенсии по потере кормильца, как и раньше, ни при каких условиях приставы долг не будут удерживать. Кроме того, судебными приставами, как и раньше может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.

Ох, а какие у государственных умов были планы еще несколько месяцев назад. Руководитель ФССП публично обещал, что из-за пандемии - до конца 2020 года будет введен мораторий на взыскание долгов и изъятие имущества должников .

Если после удержания остается денег меньше прожиточного минимума

Иногда меня спрашивают – пенсионер стал должником по кредиту. Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу если у пенсионера останется денег ниже прожиточного минимума? На что он тогда будет жить? Но государство и законодатели тут исходят из такого принципа – когда такой человек брал кредит, он как-то рассчитывал погашать его? Он же не специально взял невозвратный кредит, так как у него только одна пенсия на которую он живет? Поэтому тут ничего не изменилось.

В этом случае, согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сумма удержания, в том числе с пенсии будет составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %. Насколько разумно государство поступает в этом вопросе? – сказать сложно.

С одной стороны жалко пожилых людей, которые став должниками, вынуждены отдавать своим кредиторам половину пенсии и жить впроголодь. С другой стороны, наивно надеяться, что государство возьмёт и запретит кредиторам возвращать свои деньги с тех же пенсий. Иначе в стране увеличится количество юридически закрепленных невозвратных кредитов и государству тогда придётся вводить запрет на выдачу кредитов и займов гражданам пенсионного возраста, что плохо уже скажется на кредитоспособных пенсионерах. По этим причинам кардинальных изменений в этом вопросе в ближайшее время можно не ожидать.

В принципе сейчас у нас в отношении пенсионеров действуют такие же принципы ответственности по долгам, как в Европе и США. С той лишь разницей, что пенсии там в разы больше и на них реально можно не существовать, а жить: хорошо питаться. лечиться, одеваться, даже отдыхать. Не говоря уже о возможности кредитоваться под разумный процент.

Как сделать удержание с пенсии меньше 50%

Что бы я порекомендовал делать в такой ситуации, когда пожилой человек стал должником по кредиту, коммунальным платежам или иному обязательству, у него взыскивают 50% с пенсии и на оставшиеся деньги трудно прожить? Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Прежде всего это должен учитывать пристав– исполнитель!

Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставом. Для этого достаточно в свободной форме составить ходатайство, в котором указать на размер пенсии, который остается после удержания и размер официальных ежемесячных расходов.

К заявлению необходимо приложить копии подтверждающих расходы документов: квитанцию о квартплате, чеки на лекарство и продукты питания и другие социально- необходимые расходы. Если пристав оказался черствым и не принял во внимание Вашу просьбу на уменьшение ежемесячного удержания с пенсии – необходимо обратиться с жалобой по этому вопросу на имя старшего судебного пристава, а лучше - в суд.

Мой ютуб-канал адвоката

✅ Подпишитесь на мой ютуб-канал . Кстати на нём уже 130 000 подписчиков. Ведь там я отвечаю на юридические вопросы подписчиков и бесплатно консультирую их в комментариях к видео!

✅ А этой моё сообщество ВКонтакте . На нём удобнее общаться.

🎦 Кстати, важная новость для пенсионеров – с апреля 2020 года можно будет обращаться с заявлением в ФССП к приставу, который ведет Ваше исполнительное производство, и просить снизить удержание по исполнительным листам до 20% в месяц или предоставить рассрочку па 2 года. Такая мера – это попытка государства в лице ФССП помочь пенсионерам выжить в условиях вынужденных мер ограничения в связи с пандемией коронавируса. В этом видео я рассказываю, как можно получить рассрочку по исполнительному производству :

🎦 Я думаю Вам будет интересен рассказ о том, как можно ходатайствовать перед приставом об уменьшении ежемесячного удержания по исполнительному листу с 50% до меньшей суммы . Причем это можно сделать не только пенсионерам:

Посмотрите эти видеоролики! В комментариях к своим видео я совершенно бесплатно консультирую подписчиков своего канала по вопросам кредитных долгов. Жду Ваших вопросов, и лайков. Подписывайтесь на мой ютуб-канал!

Пенсионер получает выплаты, защищенные от взыскания

Закон запрещает списывать долги с ряда соцвыплат. В 2022 году перечень защищенных выплат расширился. Теперь в него входят пенсия по потере кормильца, ЕДВ, компенсация по уходу за нетрудоспособными родственниками, выплаты в рамках соцподдержки по поручению президента и правительства, соцпомощь малоимущим, в том числе в рамках соцкотракта.

Если доходы пенсионера состоят только из подобных выплат, удерживать с них средства в счет долга нельзя.

Пенсионер получает пенсию в размере прожиточного минимума

Пока с пенсии по старости, инвалидности или выслуги лет списывать средства в счет погашения долга возможно.

Однако с февраля введено правило, по которому у должника должен оставаться неприкосновенным доход в размере прожиточного минимума. Выбирают либо региональный, либо федеральный прожиточный минимум для трудоспособного населения – в зависимости от того, какой из них выше.

Однако важно помнить, что для этого нужно подать соответствующее заявление вашему судебному приставу. Иначе долг будут списываться в прежнем размере, поскольку защита минимума носит заявительный характер.

Если другого имущества у должника нет и он получает пенсию в размере прожиточного минимума, то исполнительное производство окончат, а исполнительный лист вернут кредитору.

Пенсионер может подать на банкротство

Если пенсионер получал пенсию по инвалидности, старости или за выслугу лет, признание его долгов безнадежными для взыскания было невозможно.

Однако после ввода закона о защите прожиточного минимума должника банкротство для получателя пенсии в размере прожиточного минимума стало совершенно реальным.

Если исполнительное производство закрыто из-за отсутствия у пенсионера имущества для списания в счет долга на сумму от 50 до 500 тысяч рублей, пенсионер может обратиться в МФЦ для начала внесудебной процедуры банкротства.

Такая процедура длится полгода, если за это время имущественное положение должника не улучшится, долги признаются безнадежными к взысканию.

Однако такое правило не распространяется на долги по алиментам, взысканию вреда, причиненного жизни и здоровью и морального вреда.

Истек срок исковой давности по кредитам

Это правило применяется к долгам, которые не были взысканы судом. Закон ограничивает период их взыскания тремя годами.

Если кредитор подает на пенсионера в суд по долгу, который возник более трех лет назад, должник может заявить в суде о пропуске срока исковой давности – в этом случае суд откажет в удовлетворении иска.

Отметим, что срок исковой давности отсчитывается со следующего дня, когда должен был быть внесен платеж по кредиту. Для периодических платежей срок исковой давности отсчитывается отдельно по каждому платежу.

Пенсионер не обязан возмещать переплату

Пенсионер не должен возмещать переплату пенсии и социальных выплат, кроме двух случаев:

переплата возникла по вине пенсионера, например, он не сообщил в ПФР информацию, которая бы повлияла на размер его пенсии, в том числе, об устройстве на работу;
произошла ошибка в расчетах, например, два плюс пять случайно получилось десять, а не семь.

Во всех остальных случаях пенсионер не обязан возвращать переплату. Например, недавно в суде ПФР пытался взыскать переплату с женщины, которая получала надбавку к пенсии за своего ребенка с инвалидностью после его смерти.

Однако Верховный суд РФ отказал ПФР, поскольку женщина обращалась в фонд за пособием на погребение, а значит сотрудники фонда были уведомлены о его смерти, но не прекратили доплату из-за собственной ошибки.

Абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2007, N 41, ст. 4845; 2009, N 7, ст. 771; 2020, N 48, ст. 7631; 2021, N 18, ст. 3050) дополнить словами ", в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4573; N 49, ст. 7014, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1657; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; N 52, ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1411, 1427; N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 13, 45, 64; N 11, ст. 1493; 2017, N 22, ст. 3070; N 31, ст. 4761; N 47, ст. 6847; 2019, N 8, ст. 715; N 10, ст. 894; N 31, ст. 4446; N 46, ст. 6421; 2021, N 1, ст. 34) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 4 дополнить словами ", в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации)";

2) часть 14.1 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: "Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.";

3) статью 69 дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

5.2. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).";

4) статью 70 дополнить частью 5.3 следующего содержания:

"5.3. Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.";

5) часть 3.1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"3.1. В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.";

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением."

С 1 февраля 2022 года будет реализовано право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере установленного на территории России прожиточного минимума трудоспособного населения при осуществлении принудительного исполнения решений судов и актов специально уполномоченных органов.

Чтобы воспользоваться таким правом, должнику необходимо обратиться лично с заявлением в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство, а также предоставить документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В заявлении должник должен указать свои данные: фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона, дату и номер исполнительного производства, социальную категорию, к которой он относится.

Кроме того, в заявлении гражданину необходимо указать реквизиты одного банковского счета, на котором необходимо сохранять денежные средства в размере прожиточного минимума, наименование и адрес банка, реквизиты которого указаны в заявлении. Сохранить размер прожиточного минимума можно только на одном счете в одном банке.

На основании содержащейся в заявлении информации судебный пристав вынесет соответствующее постановление и направит его в банк для последующего исполнения.Удержание денежных средств будет осуществляться с соблюдением требования должностного лица службы: банк или иная кредитная организация не сможет обратить взыскание на неприкосновенную сумму.

Право граждан на ежемесячное сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца, а также о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Если на содержании у должника имеется родственник-инвалид или иные лица, находящиеся у него на иждивении, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему денежных средств, превышающих установленный по закону прожиточный минимум.

В случае, если величина прожиточного минимума, установленного в регионе по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, то в качестве неприкосновенного минимального дохода будет учитываться размер регионального прожиточного минимума.

В перспективе заявление на сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума можно будет подать через портал Госуслуг.

Указанные изменения введены Федеральным законом от 29.06.2021
№ 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

1. Сколько приставы могут удерживать из пенсии (зарплаты, карты)?

С должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов (пенсий, стипендий, больничных выплат, пособий по безработице и т.д.).

Если у вас долг по алиментам на детей, по возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца или причиненного преступлением, тогда удерживается не более 70 % (ст. 99 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

«Не более» означает, что пристав сам находит баланс между вашими доходами и интересами кредиторов и определяет конкретный размер удержаний, например, 10%, 25%, 35% и так далее. На практике он устанавливает по максимуму.

Удержания исчисляются из суммы, оставшейся после удержания налогов. Удерживать будут до тех пор, пока в полном объеме не будут погашены долги перед кредиторами.

Если доходов несколько, например, 2 зарплаты и пенсия, удержания производятся по всем или одному из видов доходов, на усмотрение пристава-исполнителя.

Основание для удержаний (исполнительный лист, судебный приказ или иной испол. документ), количество кредиторов и исполнительных производств – не имеет значения. Общий объем удержаний не может превышать 50% (по отдельным долгам 70%).

ВАЖНО ПОНИМАТЬ, что максимальный размер удержаний в 50 % (или 70 %) принимается только по просуженным долгам , т.е. тем, которые «прогнали» через суд и по которым есть решение суда и исполнительный лист и/или судебный приказ и производится принудительное исполнение.

Если у Вас удерживается 50% по просуженным долгам, но в добавок Вы оплачиваете еще непросуженные (добровольно исполняемые) долги, то фактический размер долговой нагрузки может составить и 100 %.

ИСКЛЮЧЕНИЕ : в случае обращения взыскания на банковский счет должника, куда перечисляется его пенсия (зарплата), следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (ч. 4 ст. 99 закона № 229-ФЗ).

К примеру, если у вас зарплата 10 000 руб., на зарплатной карте собралось 100 000 руб., сумма долга – 200 000 руб., а размер удержаний – 50%, приставы вправе списать со счета 95 000 руб., оставив вам 5 000 руб. Удержания со счетов в банке также имеют свои особенности, о чем расскажу в отдельных статьях.

Есть доходы должника, на которые вообще нельзя налагать взыскание .

Их перечень указан в статье 101 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

получаемые алименты
детские пособия из бюджета,
пенсия по потере кормильца из бюджета
материнский капитал
пособие на погребение
деньги по возмещению вреда здоровью
ЕДВ (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое)
и др.

2. Поможет ли новый закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ?

Для решения проблемы должников с 01 февраля 2022 г. вступил в силу новый закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Он призван обеспечить неприкосновенность минимального размера периодических доходов, необходимых для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Однако закон довольно сырой и имеет рад недостатков:

- во-первых , он распространяется только на долги, которыми занимаются приставы. Зная об этом законе, многие кредиторы начинают обходить его, взыскивая долги минуя ФССП.

- во-вторых , закон не работает автоматически, для получения льгот необходим заявительный порядок.

Подробнее о новом законе читайте по ссылке .

3. Почему не поможет банкротство?

По закону должник физ.лицо имеет право подать на свое банкротство вне зависимости от размера долга. Но сама процедура банкротства физ.лица довольно затратная и с учетом гонорара юриста составляет от 100 до 200 тыс. руб. Банкротиться с долгом ниже 300 000 руб. в большинстве случае вообще не имеет смысла.

Действующий с 01.09.2020 года закон об «упрощенном» бесплатном внесудебном банкротстве физлиц через МФЦ также не решает проблему. Основное препятствие тому - наличие оконченных исполнительных производств по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом меры по отысканию его оказались безрезультатными).

Внесудебное банкротство может помочь если проявить сноровку и воспользоваться «дырками» этого закона. Подробнее о том, как это сделать – читайте нашу статью по ссылке .

4. А если изменить порядок исполнения решения суда или подать на отсрочку (рассрочку)?

Как показывает опыт такая процедура представляется малоэффективной для снижения долговой нагрузки. Суды не охотно идут на рассрочку исполнения более чем на 6 мес. и уж тем более на изменение способа и порядка исполнения судебного постановления.

Кроме того, при изменении способа и порядка исполнения судебного акта, отсрочке (рассрочке) бремя доказывания невозможности оплаты полностью лежит на Вас, а если идти по предлагаемому в этой статье пути, то при обжаловании незаконного решения пристава Кодекс административного судопроизводства возлагает бремя доказывания законности отказа на самого пристава. Суду легче принять выгодное для Вас решение.

5. Есть ли выход?

К счастью, да! Если удержания слишком велики, что оставшихся средств вам явно не хватает для проживания и содержания себя и/или иждивенцев, можно уменьшить % удержаний.

Верховный Суд РФ сделал несколько прецедентов. Некоторые из них вошли в Обзор судебной практики, а это уже инструкция к применению для всех нижестоящих судов. Суд указал, что не всё во власти пристава и что его «усмотрение» при установлении размера удержаний должно учитывать интересы должника. Пристав не вправе игнорировать принципы исполнительного производства: законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определение ВС РФ от 12.01.2017 N 45-КГ16-27, Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017 (ответ на вопрос № 35), Определение ВС РФ от 08.06.2018 N 19-КГ17-38, от 14.02.2018 N 25-КГ17-41).

Конституционный Суд РФ также неоднократно высказывался на этот счет и указывал, если пенсия или зарплата является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника требует защиты прав последнего. Надлежит сохранять для него и иждивенцев необходимый уровень существования, чтобы не оставить за пределами социальной жизни (определение КС от 17 января 2012 г. № 14-О-О, от 24 июня 2014 г. № 1560-О, постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О и от 22 марта 2011 г. № 350-О-О).

Примерным ориентиром служит прожиточный минимум по вашему региону. Он устанавливается ежеквартально и узнать его размер можно в интернете. Если после удержаний у вас и ваших иждивенцев остается на жизнь меньше, чем суммарный прожиточный минимум, значит можно рассчитывать на положительную перспективу.

Проведите расчет по соответствующей категории: если вы пенсионер, смотрите прожиточный минимум для пенсионеров, если есть ребенок - прожиточный минимум для детей.

Есть и другие варианты решения проблемы, например, если удержания производятся по судебному приказу и о его существовании вы узнали впервые, приказ можно отменить.

6. Что нужно для уменьшения процента удержаний?

Собрать справки о доходах, расходах, составе семьи;
Заявить письменное ходатайство приставу об уменьшении % удержаний;
В случае отказа обжаловать решение (бездействие) пристава в суде.

7. Кому это подходит и какие исключения?

Этот способ № 1 подходит для должников с небольшими доходами или тех, у кого много иждивенцев.

Уменьшить % удержаний можно если у Вас долги по кредитам, займам, налогам, жилищно-коммунальным услугам, по возмещению вреда имуществу и иным обязательствам.

Исключение : нельзя уменьшить % удержаний по алиментам, по возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца. В этих случаях удержания могут доходить до 70 % Вашего дохода (ч.3 ст.99 закона № 229-ФЗ).

При возмещении ущерба от преступления удержания также могут доходить до 70 % дохода, но Верховный Суд РФ сделал очередной прецедент и также посчитал необходимым учитывать интересы должника (Определение ВС РФ от 14.02.2018 г. № 25-КГ17-41).

Для тех должников, которые не относятся к малоимущим, имеют приличные официальные доходы (зарплаты, пенсии) или не могут доказать наличие тяжелого материального положения больше подойдет способ № 2 , о котором читайте по ссылке .

8. Как уменьшить удержание по исполнительному листу или приказу?

Не все приставы вняли разъяснениям Верховного и Конституционного судов. Вам нужно самостоятельно инициировать вопрос о снижении размера удержаний .

Этап № 1. Сбор документов о тяжелом материальном положении.

- справки о фактическом составе семьи. Если состав прописанных членов отличается от фактического состава семьи, это тоже фиксируется иными справками (от квартального комитета и т.д.).

- документы о размере доходов всех членов семьи;

- документы о ежемесячных семейных расходах (например, об оплате ЖКУ за последний месяц, чеки на покупку лекарств + любые документы от врача о том, что данные лекарства вам выписаны, платежки о регулярном погашении непросуженных долгов, о съеме жилья и т.д.)

В зависимости от обстоятельств могут потребоваться иные документы. Например, справка из налоговой инспекции об отсутствии у вас статуса «индивидуального предпринимателя» или копия трудовой книжки с закрытой последней записью с последнего места работы (если вы не работаете, но являетесь трудоспособным или как вариант имеете рабочую группу инвалидности и получаете пенсию по инвалидности). Если вы не достигли пенсионного возраста по старости, не являетесь инвалидом желательно встать на учет в Центр занятости для получения пособия по безработице и представить соответствующие справки.

В спорных ситуациях справок придется собирать более десятка.

Список конкретных документов по каждой ситуации можете заказать у меня.

Этап № 2 . Уточняем ФИО пристава и сведения о делах.

В открывшемся окне выберите «поиск физических лиц», укажите свой регион или в конце выпадающего списка «все регионы», далее укажите свой ФИО и дату рождения, нажмите кнопку «найти». Далее введите код с картинки и откроется окно со списком всей необходимой информации. Распечатайте документ или сделайте скрин-шот.

Этап № 3 . Составляем ходатайство приставу.

Составьте письменное ходатайство приставу-исполнителю. Это можно сделать вручную разборчивым почерком (желательно это делать печатными буквами) или на компьютере.

Укажите желаемый процент удержаний, который по вашему мнению и исходя из вашего материального положения вы считаете возможным установить (например, 10%, 12%, 15% и т.д.). Меньше 10% указывать не стоит – прецедентов чтобы присуждали менее этого % в практике не встречалось. Снимите ксерокопию заполненного бланка ходатайства, который останется у вас. Снимите ксерокопии всех собранных справок и документов о тяжелом материальном положении и приложите к заполненному бланку ходатайства.

Важно обосновать свою просьбу в ходатайстве ссылками на нормы закона и судебной практики . Возможно это убедит пристава и дело до суда не дойдет.

Все документы в оригинале всегда держите у себя. Приставу и в суд необходимо представлять ксерокопии, при необходимости показывая оригиналы!

Этап № 4 . Подаем и регистрируем ходатайство.

Оригинал заполненного ходатайства с вашей подписью и ксерокопиями приложенных документов сдайте нарочно приставу и потребуйте, чтобы он (или секретарь) поставил отметку на вашем экземпляре ходатайства о принятии документов.

Уточните у пристава его полные данные (имя отчество), рабочий телефон, дни и часы приема, а также дни и часы приема его начальника, точный почтовый адрес районного (городского) отдела, в котором они работают, а также точное наименование и адрес вышестоящего Управления службы судебных приставов по вашему региону.

Заранее поставьте пристава в известность, что ваше ходатайство он должен рассмотреть в 10-дневный срок и вынести соответствующее Постановление о результатах его рассмотрения (ст. 64.1. закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). К сожалению некоторые приставы до сих пор этого не знают. Предупредите пристава, что ровно через 10 дней вы вернетесь за ответом, а если он не будет готов – обратитесь с устной жалобой к начальнику.

Если на вашем экземпляре отказываются поставить отметку о принятии, будьте настойчивее или сразу обратитесь к начальнику или его заму с просьбой при Вас зарегистрировать Ваше ходатайство.

Этап № 5 . Ведем учет сроков и требуем письменного ответа.

По истечении 10 дней Ваша задача добиться от пристава вручения Постановления о результатах рассмотрения ходатайства.

Если просьба не была удовлетворена или пристав не вручил Вам Постановление, крайне важно не пропустить следующие 10 дней для обжалования решений, действий (бездействий) пристава в районный (городской) суд по месту его нахождения (п.3 ст.219 КАС РФ).

Этап № 6 . Обращаемся в суд с административным исковым заявлением.

Срок рассмотрения такого заявления в суде – 1 месяц (п.1 ст. 226 КАС РФ). Госпошлину платить не требуется. Участие адвоката в суде также не обязательно.

Срок вступления решения суда в силу (если не было обжаловано) – 1 месяц. В целях экономии времени целесообразно потребовать обратить решение к немедленному исполнению (ст.188 КАС РФ).

ИТОГО если не считать время на сбор справок, на всю процедуру уйдет от 10 дней до 3 месяцев .

9. Можно решить проблему самому или с адвокатом?

• Нанимать адвоката для ведения дела дорого и невыгодно

• В интернете есть бланки документов, но они слишком примитивные. Насколько убедительно обоснована Ваша просьба, зависит исход дела.

• На каждом этапе возникнет масса вопросов: какие конкретно справки собирать? как узнать своего пристава? как подавать? сколько экземпляров? какой суд рассмотрит дело? каков порядок? что делать потом? и т.д.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: