За счет каких средств осуществляется погашение государственных жилищных сертификатов

Обновлено: 01.05.2024

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выпуска, выдачи и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, ставшим инвалидами, и семьям граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам жилой площади по социальной норме, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту предоставления жилья, но не менее 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 29 - 33 кв. метров общей площади на одного гражданина. "*"

3. Жилищные сертификаты (далее именуются сертификатами) являются именными необращаемыми ценными бумагами и отчуждению в какой-либо форме не подлежат. (Постановление Правительства N 982 от 9 октября 1995 г.)

4. Сертификаты выпускаются по форме согласно Приложению N 1, имеют корешок согласно Приложению N 4.

5. Эмитентом сертификатов выступает Министерство финансов Российской Федерации.

6. Выпуск сертификатов осуществляется не позднее 2 месяцев с момента вступления в силу данного Порядка как нормативного акта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 г. N 505.

Сертификат подписывается руководством органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и главным бухгалтером эмитента или уполномоченного им финансового органа субъекта Российской Федерации (далее именуется - уполномоченный финансовый орган) и заверяется печатью эмитента или уполномоченного финансового органа.

7. Срок предъявления сертификата для получения жилья устанавливается в течение одного года с даты его выдачи. В случае нарушения срока предъявления сертификата он подлежит аннулированию, о чем производится соответствующая запись в реестре жилищных сертификатов.

8. Министерство финансов Российской Федерации имеет право продлить срок предъявления сертификатов для получения жилья на период, выходящий за пределы финансового года. В этом случае объем задолженности федерального бюджета по погашению этих сертификатов относится на бюджетные расходы в установленном порядке в пределах лимитов капитальных вложений, устанавливаемых Министерством экономики Российской Федерации на эти цели на последующий финансовый год.

9. Компенсация органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации стоимости общей площади жилья, предоставляемой владельцу сертификата, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании данных о размере и стоимости предоставляемого жилья в соответствии с установленным порядком.

10. Контроль за реализацией жилищных сертификатов осуществляется Минфином России и МЧС России.

II. Выпуск и выдача жилищных сертификатов

11. МЧС России в соответствии с согласованными с Минэкономики России объемами финансовых средств, предусмотренных Федеральной целевой программой, ежегодно представляет Минфину России данные о необходимом количестве сертификатов на основании предложений (заявок) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проживают граждане, ставшие инвалидами, и семьи граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, принимает решение о поименной выдаче сертификатов гражданам указанной категории и по согласованию с МЧС России направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявку на получение бланков жилищных сертификатов.

12. Уполномоченный эмитентом финансовый орган заполняет сертификат и выдает его ожидающему получения жилья гражданину. Одновременно заполняет корешок сертификата и передает его эмитенту на хранение.

13. Уполномоченный финансовый орган ведет в установленном порядке реестр жилищных сертификатов согласно Приложению N 2.

III. Исполнение обязательств по жилищному сертификату

14. Владелец сертификата обращается в соответствующий орган исполнительной власти (местного самоуправления) с просьбой о предоставлении ему жилья общей площадью, указанной в сертификате.

15. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента предъявления сертификата делает запрос эмитенту или уполномоченному финансовому органу о правомочности владельца сертификата. Эмитент или уполномоченный финансовый орган в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса дает подтверждение о правомочности владельца сертификата либо об отсутствии такого права. Затем данный орган (или орган местного самоуправления) в срок, не превышающий трех месяцев, на основании подтверждения подлинности сертификата выделяет его владельцу жилье общей площадью, указанной в сертификате.

IV. Погашение жилищных сертификатов

16. Погашение жилищных сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования Федеральной целевой программы по обеспечению в 1995 - 1997 годах жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 511 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 22, ст. 2080).

17. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации оригинал жилищного сертификата, подтверждение о том, что данный сертификат принят им к учету, и заявку на компенсацию стоимости жилья, составленную согласно Приложению N 3.

Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения сертификата, осуществляет перевод средств на бюджетный счет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Размер компенсации определяется исходя из размера предоставляемой общей площади в соответствии с Федеральной целевой программой по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1995 - 1997 годах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 511, и средней сложившейся в регионе на момент выпуска сертификатов стоимости одного квадратного метра общей площади. Средняя сложившаяся стоимость одного квадратного метра общей площади в регионе определяется на основе нормативных актов Министерства строительства Российской Федерации.

к Порядку выпуска, выдачи и погашения

жилищных сертификатов, выдаваемых

гражданам Российской Федерации,

ставшим инвалидами, и семьям граждан,

умерших (погибших) вследствие

нуждающимся в улучшении

к Порядку выпуска, выдачи и погашения

жилищных сертификатов, выдаваемых

гражданам Российской Федерации,

ставшим инвалидами, и семьям граждан,

умерших (погибших) вследствие

нуждающимся в улучшении

ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫПУЩЕННЫХ

(наименование эмитента или уполномоченного

к Порядку выпуска, выдачи и погашения

жилищных сертификатов, выдаваемых

гражданам Российской Федерации,

ставшим инвалидами, и семьям граждан,

умерших (погибших) вследствие

нуждающимся в улучшении

к Порядку выпуска, выдачи и погашения

жилищных сертификатов, выдаваемых

гражданам Российской Федерации,

ставшим инвалидами, и семьям граждан,

умерших (погибших) вследствие

нуждающимся в улучшении

Задайте вопрос юристу:

Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982
"Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2001 г., 7 ноября 2008 г., 15 июня 2009 г., 14 октября 2010 г., 12 марта 2015 г., 25 мая 2017 г., 31 августа 2018 г., 14 февраля 2020 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

2. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок обеспечить изготовление бланков государственных жилищных сертификатов.

Председатель Правительства
Российской Федерации

9 октября 1995 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 835 в наименование внесены изменения

Порядок
выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. N 982)

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См. обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009-2014 гг., утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 октября 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 835 в пункт 1 внесены изменения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выпуска и погашения именных государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - сертификат).

ГАРАНТ:

См. Порядок выпуска, выдачи и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, ставшим инвалидами, и семьям граждан, умерших (погибших) вследствие Чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий

2. Сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет бюджетных ассигнований.

Сертификат не является ценной бумагой.

3. Сертификат и корешок сертификата выпускаются по форме согласно приложениям N 1 и 2.

4. Срок действия сертификата составляет один год с даты выдачи гражданину Российской Федерации. По истечении указанного срока сертификат является недействительным.

5. Министерство финансов Российской Федерации в рамках межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации на основании заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 (далее - заявка).

II. Выдача бланков сертификатов

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 12 сентября 2018 г. - Постановление Правительства России от 31 августа 2018 г. N 1036

6. Выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата (далее - список).

Начальник главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации в 3-дневный срок с даты поступления списков подписывает списки, подтверждая нахождение адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, совершения террористического акта или проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями.

Руководитель территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в 10-дневный срок с даты поступления списка проверяет списки граждан на соответствие указанных в них сведений об адресе регистрации по месту жительства и паспорте сведениям об этих гражданах, которые находятся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего подписывает их.

Список направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 3-дневный срок после утверждения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий после согласования списка в 10-дневный срок направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные МЧС России 3 октября 2014 г. N 2-4-87-24-7

См. Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденный МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 213 в пункт 7 внесены изменения

7. Внесение в утвержденный список изменений осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Внесение изменений в утвержденный список путем включения в него дополнительных граждан или семей не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 213 пункт 8 изложен в новой редакции

8. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждающие список, несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в списке.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 12 сентября 2018 г. - Постановление Правительства России от 31 августа 2018 г. N 1036

9. Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок с даты получения решения Правительства Российской Федерации о выдаче бланков сертификатов направляет через Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующее количество бланков сертификатов с целью последующей их передачи в 3-дневный срок финансовому органу субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 12 сентября 2018 г. - Постановление Правительства России от 31 августа 2018 г. N 1036

10. Финансовый орган в срок, не превышающий 1 месяца с даты получения бланков сертификатов, осуществляет их заполнение и выдачу сертификатов гражданам Российской Федерации, включенным в список, в установленном порядке.

Не использованные в течение этого периода бланки сертификатов подлежат возврату в Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок.

11. Сертификат подписывается руководителем (заместителем руководителя) финансового органа и главным бухгалтером финансового органа и заверяется печатью этого финансового органа.

При выдаче сертификата гражданину Российской Федерации, включенному в список, финансовый орган заполняет корешок сертификата и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

12. Финансовый орган ведет реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению N 4, копия которого представляется в Министерство финансов Российской Федерации вместе с корешками сертификатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 835 в пункт 13 внесены изменения

13. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет замену выданных бланков сертификатов в случае утери (порчи), установления несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменений в список на основании документов, подтверждающих эти факты.

Замена выданных сертификатов осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Срок действия такого сертификата соответствует сроку действия ранее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или члена семьи владельца сертификата, включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи.

Срок действия сертификата, предусматривающего в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" предоставление общей площади жилого помещения по социальной норме исходя из размера 42 кв. метра на семью из 2 человек, выданного взамен ранее выданного сертификата, предусматривавшего предоставление общей площади жилого помещения по социальной норме исходя из размера 36 кв. метров на семью из 2 человек, составляет один год с даты выдачи нового сертификата.

III. Исполнение обязательств по сертификату

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2015 г. N 213 в пункт 14 внесены изменения

14. Владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 месяца с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда.

15. В случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.

16. В случае невозможности предоставления жилого помещения из указанного в пункте 15 настоящего Порядка жилищного фонда в выбранном владельцем сертификата месте жительства он имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщает об этом в уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 835 в пункт 18 внесены изменения

18. В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого больше указанного в сертификате, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется в пределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в сертификате размеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки, а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств владельца сертификата.

В случае если по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площади которого меньше указанного в сертификате, но не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств в рамках межбюджетных трансфертов по сертификату осуществляется исходя из размера фактически приобретаемой общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки.

19. В случае приобретения жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган возвращает владельцу сертификата копию договора купли-продажи на это жилое помещение и оригинал сертификата.

20. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.

21. Социальная выплата на приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, получающих компенсацию за счет ассигнований федерального бюджета.

В целях обеспечения реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4582) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, гражданам, уволенным с военной службы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков.

Установить, что разъяснения о применении указанного Порядка дает Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование расходов, связанных с осуществлением деятельности генерального управляющего президентской программой "Государственные жилищные сертификаты":

в 1998 году за счет средств федерального бюджета по разделу "Прочие расходы";

в последующие годы за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".

3. Государственному комитету Российской Федерации по жилищной и строительной политике опубликовать в апреле 1998 г. данные о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О динамике средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений, предоставляемых участникам президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", см. справку

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять необходимые меры по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".

Порядок
выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов,
выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы,
гражданам, уволенным с военной службы, а также гражданам,
подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 1998 г. N 320)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 9 декабря 1998 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" (далее именуется - Программа).

2. Настоящим Порядком руководствуются федеральные органы исполнительной власти, а также администрации субъектов Российской Федерации, участвующие в реализации Программы.

3. Государственный жилищный сертификат (далее именуется - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Сертификат не является ценной бумагой.

4. Сертификаты выпускаются по форме согласно приложению N 1.

5. Право на получение сертификата имеют военнослужащие, увольняемые с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, граждане, уволенные с военной службы, не имеющие жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждане, подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков.

6. Безвозмездная субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета из расчета 80 процентов стоимости приобретения жилья по социальной норме площади жилья для семей разной численности и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранной для постоянного проживания, но не выше средней по Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

ГАРАНТ:

Приказом Минземстроя РФ от 30 июня 1998 г. N 13 на второе полугодие 1998 года рыночная стоимость жилья в среднем по России и средняя стоимость для каждого субъекта РФ установлена на уровне первого полугодия

7. Если владельцу сертификата требуются дополнительные средства (сверх безвозмездной субсидии) для оплаты приобретаемого жилья, то он использует на эти цели собственные средства или долгосрочный ипотечный кредит на приобретение жилья.

8. Получатели сертификатов информируются об условиях реализации Программы и дают письменное согласие на участие в ней и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения жилья с использованием сертификата.

9. Для расчета размера безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья устанавливается в размере 33 кв.метров общей площади - для одиноких граждан, 42 кв.метров - на семью из 2 человек и 18 кв.метров - на одного члена семьи при составе семьи из 3 и более человек.

10. Владельцы сертификатов имеют право приобретать готовые для заселения жилые помещения на первичном и вторичном рынках жилья у любых физических и юридических лиц в населенном пункте, избранном для постоянного проживания.

11. Владелец сертификата имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера безвозмездной субсидии без привлечения собственных или кредитных ресурсов.

Допускается приобретение жилья, общая площадь которого больше или меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади, установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условий по избранному месту жительства.

Долгосрочные ипотечные кредиты предоставляются отобранными по конкурсу банками по желанию владельца сертификата при условии его соответствия требованиям банка о платежеспособности.

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 27 марта 1998 г. N 15н утверждено Положение об организации конкурса по отбору банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты"

12. Федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и администрации субъектов Российской Федерации формируют и утверждают списки получателей сертификатов с указанием в них состава семей и расчетной стоимости сертификатов. Указанные списки представляются государственному заказчику Программы и являются основанием для выдачи сертификатов гражданам.

13. Сертификаты выпускаются и погашаются Министерством финансов Российской Федерации. Выпуск и распределение бланков сертификатов осуществляются на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации по заявке государственного заказчика Программы в пределах бюджетных назначений, предусмотренных на эти цели.

Министерство финансов Российской Федерации выделяет из федерального бюджета средства на оплату сертификатов в соответствии с ежемесячными лимитами финансирования этих расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1998 г. N 581 пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции

15. Выдача сертификатов осуществляется:

федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков;

администрациями субъектов Российской Федерации - гражданам, уволенным с военной службы.

Указанные органы исполнительной власти ведут в установленном порядке реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению N 2.

16. Сертификаты выдаются в срок не позднее одного месяца со дня получения бланков в Министерстве финансов Российской Федерации. Копии реестров выданных в течение месяца сертификатов представляются выдавшими их органами исполнительной власти государственному заказчику Программы и Министерству финансов Российской Федерации. В Министерство финансов Российской Федерации вместе с копиями реестров передаются корешки выданных сертификатов.

Сертификат является именным и не подлежит передаче другому лицу.

Сертификат выдается один раз.

В случае смерти владельца сертификата члены семьи могут обратиться в администрацию субъекта Российской Федерации с заявлением о переоформлении сертификата на одного из членов его семьи. При этом срок действия переоформленного сертификата исчисляется с момента его переоформления.

При утрате сертификата вопрос о его замене решается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основании заявления владельца сертификата.

17. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, или администрацией субъекта Российской Федерации, исходя из социальной нормы площади жилья и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней по Российской Федерации рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья. Размер предоставляемой субсидии указывается в сертификате.

Стоимость 1 кв.метра общей площади жилья определяется каждые 6 месяцев Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике совместно с администрациями субъектов Российской Федерации и публикуется в средствах массовой информации.

18. Изменения жилищных условий граждан, использовавших сертификаты, осуществляются на общих условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Организация работы по выдаче сертификатов

19. Организация работы по выдаче сертификатов участникам Программы осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и администрациями субъектов Российской Федерации.

20. Формирование очереди и выдача сертификатов военнослужащим, увольняемым с военной службы, и гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков, производятся федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

21. Администрации субъектов Российской Федерации для организации работы по выдаче сертификатов формируют рабочие группы, обеспечивающие в обязательном порядке:

реализацию и контроль исполнения настоящего Порядка на территории субъекта Российской Федерации;

подготовку проектов решений администрации субъекта Российской Федерации об утверждении списков граждан на получение сертификатов;

регистрацию сертификатов, выданных федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, если владельцы сертификатов избрали место жительства на территории этих субъектов Российской Федерации;

сбор данных об обеспечении участников Программы жильем с использованием сертификатов и предоставление этой информации государственному заказчику Программы;

проведение работы по разъяснению условий и порядка реализации Программы, включая вопросы внеочередной регистрации договоров купли-продажи жилья на территории субъекта Российской Федерации;

формирование и контроль за деятельностью комиссий по работе с участниками Программы при районных, городских (в городах без районного деления) администрациях, организацию учебы членов этих комиссий.

22. В целях организации работы по выдаче сертификатов гражданам, уволенным с военной службы, районными и городскими (в городах без районного деления) администрациями совместно с соответствующими военными комиссариатами создаются комиссии под руководством заместителей глав администраций.

В состав комиссий рекомендуется включать представителей общественных объединений граждан, уволенных с военной службы, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

23. На комиссию возлагаются следующие функции:

проведение в установленные сроки приема граждан, уволенных с военной службы, для рассмотрения представленных ими документов;

формирование очереди на получение сертификатов;

представление в рабочую группу администрации субъекта Российской Федерации списков граждан на получение сертификатов. Списки составляются в соответствии с очередью на улучшение жилищных условий. В дальнейшем включение граждан в очередь на получение сертификатов производится по мере подачи в комиссию документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка;

вручение от имени администрации субъекта Российской Федерации сертификатов гражданам.

24. Для включения в список на получение сертификата гражданин обязан представить в комиссию, указанную в пункте 22 настоящего Порядка, следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление на получение сертификата по форме согласно приложению N 3;

справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;

выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет на улучшение жилищных условий;

документы, подтверждающие состав семьи.

Запрещается требовать документы, не предусмотренные настоящим Порядком.

В случае если требуется внести изменения в представленные ранее данные, получатель сертификата обязан представить в комиссию необходимые документы.

25. Предложения комиссии, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, о выделении гражданам сертификатов оформляются протоколами, визируются всеми членами комиссии, подписываются секретарем комиссии, утверждаются ее председателем и направляются вместе со списками в администрацию субъекта Российской Федерации.

III. Условия действия и погашения сертификатов

26. При выдаче сертификата получателю разъясняются условия действия и погашения сертификата.

27. Срок действия сертификата составляет 6 месяцев с момента его выдачи - для граждан, уволенных с военной службы, и 6 месяцев с момента регистрации в администрации субъекта Российской Федерации - для военнослужащих, увольняемых с военной службы, и граждан, подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1998 г. N 1458 срок действия государственных жилищных сертификатов, выданных до 1 октября 1998 г. в рамках реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", продлен на 3 месяца с момента их выдачи для граждан, уволенных с военной службы, и с момента регистрации в администрации субъекта Российской Федерации - для военнослужащих, увольняемых с военной службы. При этом общий срок действия указанных сертификатов не должен превышать 9 месяцев с даты их выдачи

Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата.

ГАРАНТ:

О порядке открытия и осуществления операций по блокированному целевому счету, открываемому владельцу государственного жилищного сертификата, см. указание ЦБР от 9 июня 1998 г. N 257-У

29. Банк сообщает администрации субъекта Российской Федерации и территориальному органу федерального казначейства об открытии блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества владельца.

30. Участник Программы в течение 3 месяцев со дня получения сертификата обязан выбрать вариант приобретения жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1998 г. N 581 в пункт 32 настоящего Порядка внесены изменения

32. Банк в течение 5 рабочих дней со дня представления владельцем сертификата договора купли-продажи жилья осуществляет проверку:

соответствия оформленного договора купли-продажи жилья личности владельца сертификата;

соответствия стоимости жилья по договору купли-продажи жилья размеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанному в сертификате;

зачисления собственных средств владельца сертификата (в случае превышения стоимости жилья по договору купли-продажи жилья над суммой, указанной в сертификате) на блокированный целевой счет владельца сертификата;

правильности оформления договора купли-продажи жилья (наличие нотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1998 г. N 581 пункт 33 настоящего Порядка изложен в новой редакции

33. Территориальный орган федерального казначейства в течение 5 рабочих дней по получении заявки от банка перечисляет средства на блокированный целевой транзитный счет для последующего зачисления банком на блокированные целевые счета владельцев сертификатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1998 г. N 581 пункт 34 настоящего Порядка изложен в новой редакции

34. Банк в течение 3 рабочих дней по получении средств от территориального органа федерального казначейства на блокированный целевой транзитный счет и при наличии поручения вкладчика на оплату жилья по договору купли-продажи зачисляет средства на блокированные целевые счета владельцев сертификатов. При этом средства на оплату жилья согласно договору купли-продажи перечисляются банком не позднее следующего рабочего дня после зачисления средств федерального бюджета на блокированный целевой счет владельца сертификата. Одновременно банк направляет в территориальный орган федерального казначейства копии платежных документов и выписки с блокированного целевого счета владельца сертификата и с блокированного целевого транзитного счета с указанием даты проведения операции и суммы, а также пересылает в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья.

Перечисление средств продавцу жилья осуществляется путем безналичных расчетов.

35. Федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и администрации субъектов Российской Федерации ежемесячно передают Министерству финансов Российской Федерации по перечню подлинники оплаченных сертификатов для погашения. Одновременно перечень сертификатов направляется государственному заказчику Программы для учета и составления единого реестра сертификатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1998 г. N 1458 пункт 36 настоящего Порядка изложен в новой редакции

36. Сертификаты погашаются в результате приобретения жилья, при возврате сертификата и по истечении срока его действия.

37. В случае неиспользования сертификата в установленный срок при наличии открытого блокированного целевого счета банк закрывает указанный счет и пересылает сертификат органу исполнительной власти, выдавшему его, для последующего погашения.

к Порядку выпуска и погашения государственных

жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим,

увольняемым с военной службы, гражданам, уволенным

с военной службы, а также гражданам, подлежащим

переселению из закрытых и обособленных военных городков

Министерство финансов Российской Федерации

Государственный жилищный
Сертификат-свидетельство
о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья

Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление

от 9 октября 1995 г. № 982

г. Москва

Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.08.1999 № 910, от 03.09.2001 № 651, от 07.11.2008 № 832, от 15.06.2009 № 485, от 14.10.2010 № 835, от 12.03.2015 № 213, от 25.05.2017 № 631, от 31.08.2018 № 1036, от 14.02.2020 № 142)

Правительство Российской Федерации постановляет:

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 832; от 14.10.2010 № 835)

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В. Черномырдин

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 9 октября 1995 г. № 982

ПОРЯДОК выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 832, от 15.06.2009 № 485, от 14.10.2010 № 835, от 12.03.2015 № 213, от 25.05.2017 № 631, от 31.08.2018 № 1036, от 14.02.2020 № 142)

I. Общие положения

Сертификат не является ценной бумагой.

3. Сертификат и корешок сертификата выпускаются по форме согласно приложениям № 1 и 2.

II. Выдача бланков сертификатов

7. Внесение в утвержденный список изменений осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Внесение изменений в утвержденный список путем включения в него дополнительных граждан или семей не допускается. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2015 № 213)

12. Финансовый орган ведет реестр выданных сертификатов по форме согласно приложению № 4, копия которого представляется в Министерство финансов Российской Федерации вместе с корешками сертификатов.

Замена выданных сертификатов осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Срок действия сертификата, предусматривающего в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" предоставление общей площади жилого помещения по социальной норме исходя из размера 42 кв. метра на семью из 2 человек, выданного взамен ранее выданного сертификата, предусматривавшего предоставление общей площади жилого помещения по социальной норме исходя из размера 36 кв. метров на семью из 2 человек, составляет один год с даты выдачи нового сертификата.

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 485; от 14.10.2010 № 835)

III. Исполнение обязательств по сертификату

IV. Погашение сертификатов

22. Погашение сертификатов осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на текущий финансовый год в рамках бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 142)

23. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого владелец сертификата получил или приобрел жилое помещение, в течение 15 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, направляет в Министерство финансов Российской Федерации письмо с указанием количества представляемых к погашению сертификатов и прилагает оригиналы сертификатов и заявку, подготовленную с учетом пункта 18 настоящего Порядка.

24. Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца с даты получения документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, перечисляет межбюджетные трансферты на погашение сертификатов в бюджет субъекта Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на погашение сертификатов осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации, в течение 20 дней перечисляются на банковский счет продавца.

25. Размер компенсации бюджету субъекта Российской Федерации за предоставленное жилое помещение и размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения определяются исходя из размера общей площади жилого помещения в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 832) с учетом пункта 18 настоящего Порядка и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 835)

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади в указанном регионе определяется на основе нормативных актов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2015 № 213)

26. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о расходовании межбюджетных трансфертов по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме не позднее 5-го рабочего дня после окончания отчетного квартала. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2020 № 142)

_____________

Приложение № 1к Порядку выпуска и погашениягосударственных жилищныхсертификатов, выдаваемых гражданамРоссийской Федерации, лишившимсяжилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций, стихийныхбедствий, террористических актов илипри пресечении террористическихактов правомерными действиями

ИМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 832; от 14.10.2010 № 835)

(наименование финансового органа субъекта Российской Федерации)

Дата и место выдачи сертификата ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________ Сертификат выдан __________________________________________________________________________

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: