Высший руководитель города с административной и судебной властью в городах это

Обновлено: 25.04.2024

Губерния делилась на УЕЗДЫ, административными центрами которых были уездные города. Уездным или другим негубернским городом (так называемым ЗАШТАТНЫМ) управлял ГОРОДНИЧИЙ – полицейский чиновник, распоряжавшийся всеми делами города.
Городничий лучше всего нам знаком по «Ревизору» Гоголя. Это полновластный хозяин города: в его подчинении – все чиновники уездного правления, он отвечает за такие, казалось бы, далекие от полиции учреждения, как народные училища или БОГОУГОДНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ, то есть больницы, приюты, богадельни.
Между тем еще с 1785 года в губернских и уездных городах существовал и выборный орган – ШЕСТИГЛАСНАЯ ДУМА (из шести «гласных», то есть депутатов от разных сословий), руководимая ГОРОДСКИМ ГОЛОВОЙ. Такой городской голова, хотя и не выведен в «Ревизоре», но упоминается: для встречи мнимого ревизора судья Ляпкин - Тяпкин предлагает «вперед пустить голову, духовенство, купечество », на что городничий возражает: «Нет, нет: позвольте уж мне самому ». Чичиков «побывал и на закуске после обедни, данной городским головой, которая тоже стоила обеда». Но власть городской думы и городского головы до реформы 1870 года была совершенно призрачной и неощутимой. Реальной властью обладали не выбранные лица, а назначенные правительственными органами чиновники. В уездном городе это был городничий, мало считавшийся с законами.
Другой яркий образ городничего в русской литературе – Градобоев в комедии Островского «Горячее сердце». Это грубый, невежественный и вместе с тем ловкий и изворотливый служака. «У тебя закон, а у меня костыль », – говорит он купцу Хлынову.
В рассказе «Однодум» Лесков писал: «В ту отдаленную пору… самое главное лицо в каждом русском городишке был городничий. Не раз было сказано и никем не оспорено, что, по понятию многих русских людей, каждый городничий был «третье лицо в государстве ». Государственная власть в народном представлении от первоисточника своего – монарха разветвлялась так: первое лицо в государстве – государь, правящий всем государством; за ним второе – губернатор, который правит губерниею, и потом прямо за губернатором непосредственно следует третье – городничий, «сидящий на городу ».
В уездном городе заседал УЕЗДНЫЙ СУД, служивший до 1863 года первой судебной инстанцией для дворян. Он решал мелкие уголовные и гражданские дела, чаще всего – споры о землевладениях. Как действовал уездный суд, подкупленный богатым помещиком, ярко показал Пушкин во второй главе «Дубровского». Никакого следствия, прений сторон, защиты; вызванный в уездный суд Андрей Гаврилович Дубровский вынужден выслушать уже готовое судебное определение, лишающее его законно принадлежащего ему имения. Потерпевшему предоставлено только право апелляций, то есть обжалования приговора в вышестоящей инстанции.
Юмористическое изображение заседения ПОВЕТОВОГО (то есть того же уездного) СУДА, пытавшегося помирить Ивана Ивановича с Иваном Никифоровичем, дал Гоголь в его известной повести, вошедшей в книгу «Миргород».
УЕЗДНЫЙ СУДЬЯ был после городничего вторым лицом в уездном городе. Эту должность в «Ревизоре» представляет Ляпкин - Тяпкин, который более увлекается охотой, нежели делом, и не скрывает, что взятки берет борзыми щенками. Узнав о грозящей ревизии, он спокойно говорит: «В самом деле, кто зайдет в уездный суд? А если и заглянет в какую - нибудь бумагу, так он жизни не будет рад… Сам Соломон не разрешит, что в ней правда и что неправда ». При судье Ляпкине - Тяпкине состоял ЗАСЕДАТЕЛЬ, от которого, по словам городничего, «такой запах, как будто он сейчас вышел из винокуренного завода ».
В «Ревизоре» мы знакомимся и с другими представителями уездных властей. Таков Земляника – «проныра и плут », ведающий богоугодными заведениями, учрежденными, по объяснению Даля, «для призрения нуждающихся в том: дряхлых и калек, хворых и нищих ». Хлопов – СМОТРИТЕЛЬ УЧИЛИЩ, запуганный и жалкий человечек, изрекающий: «Не приведи Бог служить по ученой части, всего боишься ». Фраза, характерная для николаевской эпохи, когда учебные заведения находились под строжайшим надзором властей, опасавшихся развития «вольнодумства».
Власть городничего, как показывает и само название должности, ограничивалось территорией города. Кто же правил в остальном уезде?
Главой административно - полицейской власти уезда (без городов) до 1862 года был КАПИТАН - ИСПРАВНИК. В жизни и литературе он часто именовался просто ИСПРАВНИКОМ. При нем было два - три помощника – ЗЕМСКИЕ ЗАСЕДАТЕЛИ. Исправники и заседатели избирались местным дворянством из своей среды, должности были платными.
Неожиданно нагрянувшего Чичикова пугливая Коробочка принимает за местного заседателя.
Исправник – «высокий и толстый мужчина лет пятидесяти с красным лицом и в усах » – вместе с заседателем Шабашкиным, стряпчим и писарем приезжает в Кистеневку, чтобы оформить передачу имения Дубровского Троекурову.
Избиение Чичикова слугами Ноздрева прерывает приезд капитана - исправника, который объявляет Ноздреву, что тот находится под судом за учиненное им до того избиение помещика Максимова.
Слово «исправник» (от выражения «исправлять должность», то есть исполнять обязанности, служить) обыгрывается в эпиграмме о местном исправнике, которая содержится в рассказе «Затишье» Тургенева:

…недаром славно
Дворянским выбором почтен:
Он пьет и кушает исправно,
Так как же не исправник он?

С 1837 года помощниками уездного исправника вместо земских заседателей стали СТАНОВЫЕ ПРИСТАВА, каждый из которых ведал СТАНОМ – полицейским округом. Уезд разделялся на два - три округа.
«Были дворянские заседатели – их куроцапами звали, вместо них становых приставов завели – тоже куроцапами зовут, ничего не поделаешь », – говорится в романе А.Ф. Писемского «Тысяча душ».
До 1863 года исправник стоял во главе НИЗШЕГО ЗЕМСКОГО СУДА – уездного административно - полицейского органа, ведавшего всеми сословиями, кроме дворян. Его не надо смешивать с уездным судом, о котором речь шла выше. Низший земский суд творил в уезде, что хотел. В поэме Некрасова «Кому на Руси жить хорошо» читаем:

«Где же наши куры?» –
Девчонки орут.
– Не орите, дуры!
Съел их земский суд;
Взял еще подводу,
Да сулил постой…
Славно жить народу
На Руси святой!

В 1863 году низший земский суд был упразднен, так же как и должность городничего. Власть УЕЗДНОГО, или ЗЕМСКОГО, ИСПРАВНИКА с той поры распространилась и на уездный город. Исправники, назначаемые правительством – НАЧАЛЬНИКИ УЕЗДНОЙ ПОЛИЦИИ, – просуществовали вплоть до 1917 года.
В 1878 году становые пристава получили в свое распоряжение УРЯДНИКОВ – сельских полицейских. Их не надо путать с урядниками – унтер - офицерами казачьих войск, к которым они не имели никакого отношения.
В период реакции, в 1889 году, с ростом недовольства на селе и в условиях назревания революционной ситуации правительство ввело в уездах должность ЗЕМСКОГО НАЧАЛЬНИКА, назначаемого из дворян. Он объединял в своих руках как административную, так и судебную власть над крестьянством всего уезда, утверждал в должности избранных крестьянами старост, был скор на суд и расправу. Во всех произведениях русской литературы земский начальник изображается фигурой зловещей и всевластной на селе. Он мог посадить в тюрьму любого пришедшегося ему не по нраву крестьянина.
О самодурстве и наглости земских начальников можно многое прочитать у Горького – в рассказе «Кирилка», романе «Жизнь Клима Самгина». В повести «Мать» выведен земский начальник, который «заставлял мужиков кланяться лошади его, когда ее по деревне вели, а кто не кланялся, того под арест сажал ».

Что непонятно у классиков, или Энциклопедия русского быта XIX века . Ю. А. Федосюк . 1989 .

БУРМИ́СТР, -а, м. При крепостном праве: управляющий помещичьим имением или староста, назначенный помещиком из крестьян.

[От нем. Bürgermeister — бургомистр]

Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

Бурми́стр (белор. бурмістр, польск. burmistrz — произносится бу́рмистш, рус. бургомистр, от нем. Bürgermeister) — высший руководитель города с административной и судебной властью в городах с Магдебургским правом на территории Великого Княжества Литовского, Речи Посполитой и Войска Запорожского; глава магистрата города, представитель городского управления, аналог мэра.

В Польше этот пост возник в XIII веке. Бурмистр был председателем городского совета, а выбирали его члены совета из своей среды. В XIX веке посты бурмистра и председателя совета были разделены.

В современной Польше бурмистр, согласно закону от 8 марта 1990 года, это исполнительный глава гмины. Исполняет постановления городского совета, но также является главой городской администрации (магистрата), начальником городских учреждений, к примеру городского транспорта, коммунальных предприятий, детских садов, и т. д. Согласно законам, также может являться начальником отдела записи актов гражданского состояния, хотя обычно отказывается от этой должности и номинирует начальника.

Аналогом бурмистра в сельской гмине является войт. В гминах с населением большим, чем 100 тыс. жителей, аналогом бурмистра является президент города. Президент является аналогом бурмистра также в нескольких городах, в которых население не превышает 100 тыс., но этот пост исторически был уже принят.

Бурмистром (войтом, президентом) может стать любой гражданин Польши в возрасте не менее чем 25 лет, не лишенный прав баллотирования. Выборы с 2002 года проходят во всеобщих, равных, прямых условиях при тайном голосовании. Срок полномочий — 4 года.

БУРМИ'СТР, а, м. [от нем. Bürgermeister — бургомистр] (истор.). Доверенный от помещика староста над крестьянами (при крепостном праве).

Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека

бурми́стр

1. истор. управляющий помещичьим имением или староста, назначенный помещиком из крестьян (в России при крепостном праве) ◆ Хозяйством у него заведывает бурмистр из мужиков, с бородой во весь тулуп; домом ― старуха, повязанная коричневым платком, сморщенная и скупая. Тургенев, «Два помещика», 1847 г.

2. истор. должностное лицо городского самоуправления (в Российской империи до 1860-х гг.)

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.

Насколько понятно значение слова контры (существительное):

РА́ТМАН, -а, м. Член органа городского управления (магистрата, ратуши) в России в 18—19 вв. Явился только городской голова с гласными да бургомистр с ратманами. Салтыков-Щедрин, Помпадуры и помпадурши. Бургомистр и ратманы вообще выбирались из богатых купцов. Решетников, Между людьми.

Ра́тман (нем. Ratmann, от Rat — совет и Mann — человек) — в Российской империи XVIII—XIX веков выборный член городских магистратов (ратуш) и управ благочиния.

В 1721—1728 и 1743—1775 годах — младший советник в органах городского сословного самоуправления (магистратах/ратушах). По «Регламенту или уставу Главного магистрата» 1721 года ратманы избирались под надзором губернаторов и воевод из городских верхов. В «Табели о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных» 1722 года ратман был отнесён к XII классу. По «Учреждениям для управления губерниями» 1775 года — член сословных городских судов, губернских и городовых магистратов, а также ратуш; избирался горожанами.

Два ратмана, избираемые горожанами, заседали в полицейском органе губернского города или столицы — управе благочиния, учреждённой «Уставом благочиния» 1782 года.

РА'ТМАН, а, м. [нем. Ratmann — советник] (истор.). В дореформенной России: член органа городского управления (магистрата, ратуши).

ра́тман

1. истор. в дореформенной России член ратуши ◆ В это присутствие являлся обыкновенно один ратман и бургомистр, а другой ратман подписывал журнал или протокол на дому. Ф. М. Решетников, «Между людьми», 1864 г. (цитата из НКРЯ)

Делаем Карту слов лучше вместе

Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.

Бурми́стр (польск. burmistrz (произносится бу́рмистш) , русск. бургомистр, от нем. Bürgermeister) — высший руководитель города с административной и судебной властью в городах с Магдебургским правом в ВКЛ [1]; глава магистрата города, представитель городского управления, аналог мэра.

В современной Польше бурмистр, согласно закону от 8 марта 1990 года, это исполнительный глава гмины. Исполняет постановления городского совета, но также является главой городской администрации (магистрата) , начальником городских учреждений, к примеру городского транспорта, коммунальных предприятий, детских садов, и т. д. Согласно законам, также может являться начальником отдела записи актов гражданского состояния, хотя обычно отказывается от этой должности и номинирует начальника.

Аналогом бурмистра в сельской гмине является войт. В гминах с населением большим, чем 100 тыс. жителей, аналогом бурмистра является президент города. Президент является аналогом бурмистра также в нескольких городах, в которых население не превышает 100 тыс. , но этот пост исторически был уже принят.

Войт (польск. wójt, родственно немецкому фогт) — в городах Беларуси, Литвы, Польши и Украины, основанных на магдебургском праве, в XV-XVIII веках выбираемое (обычно из зажиточного населения) служебное лицо, которое возглавляло магистрат.

Должность войта сначала была наследственной, но со временем стала выборной. За свою службу войт брал часть налогов и судебных оплат. В функции войта входили общая администрация, управление городской собственностью и судебные функции, выполняемые с помощью лавы присяжных. Свою власть войт делил с городским советом, на выбор которого он имел влияние.

Войтов в городах Украины утверждал гетман. На Левобережной и Слободской Украине войты (старосты) были и в селах, где их избирала сельская община. Должность войта существовала в украинских селах до XVIII века, а в городах — до отмены магдебургского права в начале XIX века. В Галиции в составе Австро-Венгрии войт возглавлял сельскую общину, а на украинских землях, входивших в 1921—1939 годах в состав Польши, войтом назывался руководитель наименьшей административно-территориальной единицы — гмины.

От этого слова происходят такие фамилии как Войтович, Вийтович, Вайтович.

Бурми́стр (польск. burmistrz (произносится бу́рмистш), рус. бургомистр , от нем. Bürgermeister ) — высший руководитель города с административной и судебной властью в городах с Магдебургским правом в ВКЛ [1] ; глава магистрата города, представитель городского управления, аналог мэра.

Источники

Примечания

↑ «Реєстр Війська Запорозького 1649 року (транслітерація тексту)», «Наукова Думка», м. Київ, 1995 р., с. 532

Должностные лица Великого княжества Литовского
Должностные лица Речи Посполитой
Должности

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Бурмистр" в других словарях:

БУРМИСТР — (испорч. нем. Burgmeister начальник города). Сельский начальник. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. БУРМИСТР испор. нем. слово Burgmeister, начальник города. Сельский начальник. Объяснение 25000… … Словарь иностранных слов русского языка

бурмистр — управляющий, бургомистр, староста Словарь русских синонимов. бурмистр сущ., кол во синонимов: 3 • бургомистр (3) • … Словарь синонимов

БУРМИСТР — в России в конце XVIII первой половине XIX в. управляющий помещичьими имениями; после реформы 1861 г. Б. назывались иногда волостные старшины … Юридический словарь

БУРМИСТР — (польск. burmistrz) управляющий помещичьим имением в России, надзирал за исполнением крестьянами повинностей, за порядком в деревне и т. п … Большой Энциклопедический словарь

БУРМИСТР — БУРМИСТР, бурмистра, муж. (от нем. Burgermeister бургомистр) (ист.). Доверенный от помещика староста над крестьянами (при крепостном праве). Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова

БУРМИСТР — БУРМИСТР, а, муж. В России при крепостном праве: управляющий помещичьим имением; староста, назначенный помещиком. | прил. бурмистрский, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

БУРМИСТР — муж. бурмист, нем. поставленный от помещика над вотчиной староста из крестьян. При Петре в 1699 посажены были по городам бургомистры или бурмистры, подчиненные московской бурмистерской палате или ратуше. Бурмистша жен. жена его; бурмистров, ему… … Толковый словарь Даля

Бурмистр — (польск. burmistrz) управляющий помещичьим имением в России, надзирал за исполнением крестьянами повинностей, за порядком в деревне и т. п. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.

Бурмистр — перешедшее в Россию из Остзейского края название, дававшееся иногда крестьянами в некоторых местностях внутренней России волостным старшинам больших волостей. Происхождение термина спорно: по мнению одних это сокращенное от «бургомистр», по… … Энциклопедия права

БУРМИСТР — (нем. Bauermeister букв. господин крестьян) в крепостной России управляющий помещичьими имениями; после реформы 1861 г. Б. назывались иногда волостные старшины некоторых крупных волостей … Юридическая энциклопедия

бурмистр — а; м. [от нем. Bürgermeister бургомистр] В России при крепостном праве: управляющий помещичьим имением или староста из крестьян, назначенный помещиком. Поставить бурмистром кого л. ◁ Бурмистров, а, о. Б а жена. Б а изба. Бурмистрский, ая, ое. Б… … Энциклопедический словарь

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: