Вопросы для проведения судебной строительно технической экспертизы

Обновлено: 25.04.2024

Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.

Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.

Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?

Что такое строительная экспертиза?

Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.

Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.

Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?

Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.

Когда назначают строительную экспертизу?

В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.

Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.

Необходимость использовать специальные знания возникают:

при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.

Что является объектом строительной экспертизы?

Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.

качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
степень износа здания;
величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
причины аварий в инженерных коммуникациях.

Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.

Какими компетенциями должен обладать эксперт?

Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием "инженер-строитель". Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).

Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.

Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:

осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
фотофиксацию выявленных дефектов.

Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии" (ст. 12 вышеуказанного закона).

Какие вопросы задают экспертам?

Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.

Формулировки могут быть, например, такими:

Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?

Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?

Как правило, это технические нормативные документы:

МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию;
МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.

А из чего состоит заключение эксперта?

Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.

Основная часть состоит из:

описания объекта исследования;
описание методов экспертизы;
технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.

Справка о компании:

Автономная некоммерческая организация "Научно-исследовательский институт экспертиз"

Подборка наиболее важных документов по запросу Методика проведения строительно-технической экспертизы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Методика проведения строительно-технической экспертизы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2020 по делу N 2-809/2020, 33-420791/2020
Категория спора: Право собственности.
Требования: О признании права собственности на помещение (дом, здание, сооружение, машино-место).
Обстоятельства: Истец является собственником земельного участка, на котором на основании разрешения на строительство был построен жилой дом. В дальнейшем ввиду присоединения территории поселения к г. Москве, окончания действия строительного ордера и для целей дальнейшего ввода объекта в эксплуатацию истец вынужден был обратиться в Государственный строительный надзор г. Москвы с уведомлением о планируемом строительстве. На указанное выше заявление Государственный строительный надзор г. Москвы отказал, сославшись на то, что согласно правилам землепользования в г. Москве строительство на указанном выше земельном участке не предусмотрено.
Решение: Удовлетворено. Доводы апелляционной жалобы о несогласии представителя ответчика с заключением судебной строительно-технической экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, не свидетельствуют о проведении судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права при отсутствии каких-либо бесспорных доказательств, которые могут поставить под сомнение достоверность ее результатов. Заключение судебной строительной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ. Эксперт имеет необходимое для производства подобного рода экспертиз образование, стаж работы.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Методика проведения строительно-технической экспертизы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: К вопросу о методическом обеспечении экспертной деятельности
(Жижина М.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2018, N 3) Судебная практика это широко иллюстрирует. Так, например, при расследовании уголовного дела по факту мошенничества экспертиза различными независимыми негосударственными экспертными учреждениями проводилась пять (!) раз. При этом "заключения всех указанных экспертиз не совпадали, оценка здания производилась по разным и устаревшим методикам", поэтому органами предварительного следствия на шестой раз была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в лабораторию регионального центра судебной экспертизы при Минюсте России, которой "суд обоснованно и мотивированно отдал предпочтение" .

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе: монография"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Россинская Е.Р.)
("Норма", "ИНФРА-М", 2018) П. обратился в негосударственное экспертное учреждение со следующей проблемой. Его бывшая сожительница Р. заявила ему, что родила от него ребенка и собирается подать в суд для признания его отцовства и получения алиментов. Он же не верит, что это его ребенок. Была проведена генетическая экспертиза, подтвердившая отцовство, результатом которой явилось мировое соглашение. Дело в суде вообще не рассматривалось.

На прошлой неделе мне попалось в руки ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы с перечнем вопросов для экспертов, подготовленных очень юной и очень самоуверенной дамой-адвокатом.

Собственно, после ознакомления с перечнем поставленных ею вопросов я решил поменять содержание уже готовой статьи, касающейся проблем взаимоотношений адвокатов со специалистами и экспертами в области строительства, поскольку, как это будет обосновано ниже, прежде, чем начинать общение со специалистами в какой-либо области, следует, хотя бы, в общих чертах иметь представление об области деятельности специалиста. Соответственно, и поставленные перед специалистом или экспертом вопросы, не должны вызывать у него, мягко говоря, оторопь от невежества того, кто эти вопросы перед ним поставил.

Так, один из вопросов звучал следующим образом: «Соответствует ли требованиям ГОСТов, СНиПам, ТУ, качество построенного жилого дома?»

Т.е., содержание вопроса свидетельствует о том, что лицо, поставившее его, не имеет представления о нормативном регулировании в области строительства. Прежде всего, определимся терминологически – согласно ст.5.1. ФЗ «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Термин ТУ (технические условия) может применяться двояко; либо, согласно ст.17 ФЗ «О техническом регулировании», под ними понимаются самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые стандарты организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц; либо, в области же строительства ТУ применяются при принятии решений о присоединении зданий и сооружений к различным сетям жизнеобеспечения, например, энергопоставляющим объектам.

В области строительства действуют национальные стандарты и своды правил (части сводов правил), утверждаемых Правительством РФ (ст.6 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
В настоящее время распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р утвержден «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

К Правилам (СНиП, СП) относятся обязательные к применению строительные нормы и правила в различных областях строительной деятельности, включая жилищное строительство.

Именно обязательность соблюдения, как национальных стандартов, так и СНиПов (СП), исключает возможность различным организациям, действующим на строительном рынке, принимать собственные стандарты — ТУ, поскольку действующие национальные стандарты и правила достаточно подробно регулируют требования, включая требования безопасности, к зданиям и сооружениям любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

При постановке вопроса о соответствии конструкции дома требованиям СНиП, необходимо уточнять – о какой именно части конструкции дома идет речь, в виду того, что требования, скажем, к кровле, предъявляется несколькими нормами и правилами, включая правила противопожарной безопасности.

Поскольку тема строительно-технической экспертизы достаточно обширна и по объему, даже, если не тратить время на пересказ содержания дискуссий и точек зрений на ее различные аспекты, будет соответствовать монографии докторской диссертации, я приведу пример постановки вопросов перед экспертом в случае спорной ситуации о качестве построенного жилого дома из дерева.

К вопросам будут даны краткие комментарии, дающие представление о целесообразности постановки тех или иных вопросов в конкретной жизненной ситуации.

1. Соответствует ли проектная документация дома, находящемуся по адресу: Московская обл., ………………….. (в дальнейшем – «Объект»), требованиям, предъявляемым для проектной документации, предъявляемой для деревянных домов, предназначенных для постоянного проживания в климатической зоне Московской обл.?
Имеются ли отклонения от проекта, относительно фактически выполненному объему работ?
Содержатся ли в проектной документации иные ошибки, в частности, противоречии между конструкторской и архитектурной частями?

Комментарий: Проектная документация, согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ (Градостроительного Кодекса РФ), представляет собой «Документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства».

Хотя, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи), (ч.3 ст. 48 ГрК РФ), тем не менее, в случае ее подготовки, к проектной документации предъявляются определенные требования.

Так, проектная документация состоит из двух частей: архитектурной и конструкторской.

Расчеты основных строительных констукций
Расчет фундаментов (глубина заложения, ширина опорной части, эффективное сечение).
Расчет несущих балок, колонн, рам, стропильной системы, стоек, подпорок, раскосов, ферм, монолитных железобетонных конструкций, стальных и деревянных конструкций, расчет несущей способности каменной кладки.
Непосредственно конструирование соответствующих отдельно взятых элементов. То есть выполнение рабочей документации (рабочих чертежей) по изготовлению, устройству, монтажу и реконструкции тех или иных конструкций объекта будущего строительства.

3. Какова степень готовности Объекта на дату его осмотра экспертами?
Комментарий: Этот вопрос, в частности, возникает в тех случаях, когда спор возникает из-за соблюдения сроков строительства и степени готовности дома; например, в моей практике был случай, когда исполнитель, утверждал, что обязательства выполнены им в полном объеме, а заказчик уклоняется от подписания акта сдачи-приемки дома. Кроме того, данный вопрос может быть связан с другим вопросом – об экономической целесообразности продолжения строительства.

4. Допущены ли нарушения при монтаже венцов наружных стен на соответствие требованиям СНиП? Если такие нарушения допущены, то каким образом они повлияли или могут повлиять на потребительские качества Объекта?
Комментарий: Данные требования указаны, в частности, в действующих «Технических указаний на производство и приемку общестроительных и специальных работ при капитальном ремонте жилых и общественных зданий», утвержденных Приказом МКХ РСФСР от 13 февраля 1969 г. № 53.
Данный документ позволяет адвокату сориентироваться, не только при постановке вопроса перед специалистом или экспертом, но и при допросе специалиста или эксперта в судебном заседании по данных ими заключениям.

5. Соответствуют ли действующим СНиПам качество примененных строительных материалов и изделий? Использовались ли при производстве строительных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением стандартов и ГОСТов?
Соблюдены ли требования СНиПам по влажности примененных материалов из клееной древесины?
Комментарий: В данном случае речь идет о соответствии строительных материалов из дерева требованиям Актуализированной редакции СНиП II-25-80 (Деревянные конструкции), в которых предусмотрены требования к защите деревянных конструкций от увлажнения, биоповреждения, от коррозии (для конструкций, эксплуатируемых в условиях агрессивных сред) в соответствии с нормами по проектированию защиты строительных конструкций от коррозии и от воздействия огня в случае пожара.
Деревянные конструкции должны удовлетворять требованиям расчета по несущей способности (первая группа предельных состояний) и по деформациям, не препятствующим нормальной эксплуатации (вторая группа предельных состояний), с учетом характера и длительности действия нагрузок.

6. Соответствует ли качество примененных гидроизоляционных материалов, а также качество работ при проведении гидроизоляции при возведении Объекта действующим СНиП?
Комментарий: В данном случае речь идет о соответствии примененных гидроизоляционных требованиям Конструкционных требований по обеспечению надежности деревянных конструкций Актуализированной редакции СНиП II-25-80 (Деревянные конструкции), в частности, п.8.81: «Стеновые панели с каркасом из древесины, фанеры или древесно-плитных материалов должны устанавливаться на фундамент или цокольную панель таким образом, чтобы наружный воздух мог свободно поступать в них снизу через вентиляционные продухи и выходить у карниза. Не допускается устанавливать панели на фундамент (цокольную стеновую панель) без прокладки гидроизоляционного слоя, герметизации и утепления швов между ними.
Не допускается использовать для наружной обшивки стеновых панелей отапливаемых зданий паронепроницаемые материалы при отсутствии между обшивкой и заполнением вентиляционного продуха».

7. Какова степень готовности кровли?
Соответствуют ли предъявляемым требованиям качества работ по укладке пароизоляции и утеплителя крыши?
Комментарий: От качества кровли напрямую зависит температурный режим, влажность и иные показатели потребительских качеств жилого строения. Неудовлетворительно сделанная кровля влияет и на прочность всего дома; например, неправильный расчет нагрузки на кровлю может привести к обрушению всего дома после обильных снегопадов и последовавшей за ним оттепели вследствие утяжеления снегового покрова.
Кроме того, качество кровли тесно связано и с требованиями противопожарной безопасности, что, в частности, прямо предусмотрено Актуализированной редакцией СНИП 31-02-2001.

8. Соответствует ли предъявляемым требованиям для малоэтажного жилищного строительства качество дренажной системы, водосточной части Объекта?
Комментарий: В частности, на территории поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89).
Повышенная влажность, коррозия металлических конструкций и гниение деревянных – напрямую зависит от качества дренажных работ.

9. Имеется ли экономическая целесообразность окончания строительства, при условии устранения всех недостатков, относительно проведенного объема финансирования?
Комментарий: В случае выявления существенных недостатков при строительстве, неизбежно возникает вопрос об экономической целесообразности продолжения и окончания строительства, поскольку, например, фундамент, построенный с нарушением технологии, грозит разрушением всей постройке, а, соответственно, и безопасности находящихся в нем людей. Зачастую предпочтительнее демонтировать оборудование, разобрать элементы здания на отдельные детали для дальнейшего их использования, причем, не факт, что отдельные элементы можно использовать вторично; например, однажды снятый лист кровли уже использовать нельзя.
Соответственно, в случае принятия решения о демонтаже дома, стоимость демонтажа входит в стоимость убытков.

Экономическая целесообразность окончания строительства требует знаний оценщика, т.к. будет проводиться оценка уже построенного, определена стоимость устранения недоделок, а полученный результат сопоставляться с рыночной стоимостью аналогичного объекта в данной местности (сравнительный метод оценки).

Разумеется, в данной статье, я затронул далеко не все аспекты взаимоотношений между адвокатом и специалистами, а также экспертами в области строительства, однако, позволю себе предположить, что все вышесказанное позволит адвокатам самостоятельно подготовить алгоритм своих действий по делам, где требуется проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Строительно-техническая экспертиза (или попросту «строительная экспертиза») представляет собой комплексное исследование, заключающееся в обследовании объекта экспертизы, изучении имеющихся материалов, выявлении технически- и юридически значимых фактов, их сопоставлении с требованиями нормативных, нормативно-технических и методических документов, анализе и преставлении выводов для заказчика экспертизы или суда.

Строительно-технические экспертизы производятся высококвалифицированными компетентными специалистами — строителями, имеющими высшее специальное образование, квалификацию и опыт работы, как правило, более 10 лет или государственными экспертами-строителями (законодательно требований к стажу эксперта-строителя не предъявляется).

Виды экспертиз

Действующее законодательство в равной степени относится как к государственным, так и негосударственным экспертам. Условно все экспертизы можно разделить на две группы:

А) Независимая строительно-техническая экспертиза (заключение специалиста);
Б) Судебная строительно-техническая экспертиза.

Судебная строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам. Инициировать проведение строительно-технической экспертизы со статусом «судебная» может:

суд общей юрисдикции;
арбитражный суд;
следователи.

Проведение независимой строительно-технической экспертизы может инициировать любое юридическое или физическое лицо.

Нормативная основа. Правовыми актами, регламентирующими назначение и состав работ по строительно-технической экспертизе являются:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25.9., 29.4.;

Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85, 86, 87;
Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 87;
Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 204, 205, 206, 207;
Арбитражный процессуальный кодекс РФ, статьи 82, 83, 84, 85;
Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79 и др.;
Постановление от 4 апреля 2014 г. № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»;
Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации».

Состав и методику проведения строительно-технической экспертизы, а также судебной экспертизы регламентируют следующие нормативные документы:

Фактические основания для проведения . Строительно-техническая экспертиза проводится, в основном, в следующих случаях:

При необходимости зафиксировать документально техническое состояние зданий, износ сооружений, строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей;

При необходимости установить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных и отделочных работ;

При необходимости определить физический износ здания, сооружения строительных конструкций, внутренних инженерных сетей и оборудования, наружных инженерных сетей и зафиксировать его величину;

При необходимости определить и зафиксировать качество выполненных (выполняемых) работ по разработке проектной и рабочей документации;

При необходимости зафиксировать объем и определить стоимость выполненных, невыполненных, некачественно выполненных (выполняемых) строительно-монтажных, изоляционных, отделочных, а также проектных работ;

При необходимости определить степень, объем и стоимость причиненного ущерба при пожарах, заливах, стихийных бедствиях и пр.;

При необходимости выполнения рецензий на заключения и отчеты прочих организаций и лиц;

При сносе здания и т.д.

Направления строительно-технической экспертизы

Из указанных выше оснований вытекают основные направления строительно-технической экспертизы:

Промышленное строительство (промышленные здания и сооружения) в различных отраслях промышленности, включая объекты транспорта;

Гражданское строительство (жилые и общественные здания и их отдельные элементы);

Сельскохозяйственное строительство (объекты агропромышленного комплекса),

Отдельные работы или отдельные виды работ при строительстве зданий и сооружений;
Технология строительного производства;
Ценообразование в строительстве;
Вопросы проектирования – качество проектной и рабочей документации;
Вопросы эксплуатации и ремонта всех перечисленных объектов и коммунальной инфраструктуры и вопросы ЖКХ. Аварии и аварийные ситуации;
Землеустройство. Несмотря на то, что большая часть землеустроительных вопросов выделяются в отдельный вид экспертиз — землеустроительную экспертизу, все объекты капитального строительства неразрывно связаны с землёй.
Техника безопасности в строительстве или выполнении отдельного вида работ (в том числе несчастные случаи);
Строительный/технический надзор за строительством;
Рецензирование заключений сторонних экспертных организаций

Основные объекты строительно-технической экспертизы

Объекты капитального строительства – отдельные здания (их отдельные элементы), сооружения, линейные объекты, а также их совокупность (группы зданий, комплексы, учреждения и т.д.), независимо от их ведомственной принадлежности;

Части объектов капитального строительства (части зданий и сооружений, отдельные этажи, помещения, квартиры, офисы и т.д.);

Внутренние или наружные инженерные системы (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, газоснабжение, электроснабжение, сети связи), а также элементы этих систем;
Эксплуатационные свойства объекта;
Строительные материалы и изделия;
Оборудование и технологические процессы применительно к размещению в зданиях;
Земельные участки и объекты недвижимость;
Договоры на выполнение проектных работ и строительно-монтажных работ;
Техническая документация на строительство зданий и сооружений (внестадийная документация, проектная документация, рабочая документация);
Исполнительная документация на строительство объектов;
Безопасность проведения строительных и монтажных работ;
Различного рода аварии;
Инвестиционный проект или его часть;
Исходно-разрешительная документация;
Сметы.

Этапы проведения строительно-технической экспертизы

получение оснований для проведения экспертизы;
подготовка к проведению экспертизы;
предварительная (визуальная) экспертиза;
детальная (инструментальная) экспертиза.

Последовательность действий и состав работ на каждом этапе включают:

Получение оснований для проведения экспертизы:

постановления суда (или иного уполномоченного лица) о проведении экспертизы (при рассмотрении уголовных дел);

определение суда о проведении экспертизы (при рассмотрении гражданских дел);

договор на проведение экспертизы.

Подготовительные работы:

ознакомление с объектом экспертизы, его объемно-планировочным и конструктивным решением, характеристиками инженерных сетей материалами инженерно-геологических изысканий:

подбор и анализ проектно-технической документации (при ее наличии);

анализ договорной документации;

составление программы работ (при необходимости).

Предварительная (визуальная) экспертиза:

сплошная визуальная экспертиза конструкций зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования с целью выявления износа, дефектов, повреждений и прочих нарушений требований нормативно-правовой документации по внешним признакам с необходимыми замерами и фиксацией.

Детальная (инструментальная) экспертиза:

Состав детальной (инструментальной) экспертизы зависит от поставленных задач, но в общем случае может в себя включать:

работы по обмерам и замерам необходимых параметров зданий, конструкций, элементов и узлов, а также показаний инженерных сетей и оборудования, в том числе с применением геодезических приборов;

инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;

определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;

измерение параметров эксплуатационной среды, присущей технологическому процессу в здании и сооружении;

определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых обследуемыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;

определение фактических нагрузок действующих на инженерные сети и оборудование;

определение фактической расчетной схемы здания и его отдельных конструкций;

определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;

определение расчетных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;

расчет несущей способности конструкций по результатам обследования;

расчет фактических эксплуатационных нагрузок в инженерных сетях и оборудовании;

камеральная обработка и анализ результатов обследования и поверочных расчетов;

определение объема фактически выполненных работ;

определение объема некачественно выполненных работ;

определение стоимости выполненных (не выполненных) работ;

анализ причин появления дефектов, повреждений и недостатков;

составление итогового документа с выводами по результатам обследования;

разработка рекомендаций по устранению выявленных дефектов, повреждений и недостатков и пр.

Между заказчиком проекта и фактическим застройщиком может возникать множество споров относительно возведенной постройки. Если решить вопросы полюбовно не удается, можно обратиться в суд для защиты своих интересов.

Чаще всего для объективного решения спора проводится судебная строительная экспертиза, которая назначается судебными органами.

В статье узнаем, как именно проводится судебная строительно-техническая экспертиза, как она регулируется по закону и на какие работы она распространяется.

Что такое судебная строительно-техническая экспертиза

Строительная экспертиза для суда — это комплекс экспертных работ, направленный на определение соответствия объекта технической экспертизы установленным требованиям и на выявление нарушений и недостатков при выполнении проектных и строительных работ при рассмотрении судебных дел.

Проводят ее независимые эксперты-оценщики, а ее результаты имеют полную юридическую силу. В качестве объекта исследования может выступать постройка или отдельная ее часть — это может быть жилая квартира или дом, коммерческое здание, техническая пристройка и так далее.

Отличительные особенности судебной экспертизы:

Эта проверка проводится для разрешений споров, а инициатором исследования может выступать только суд. Характер споров значения не имеет — это могут быть споры между заказчиком проекта и застройщиком, между покупателем квартиры и строительной организацией и так далее.
Экспертную организацию выбирают на основании переговоров между сторонами процесса. Полную цену независимой строительной экспертизы для суда обычно покрывает инициатор разбирательства (истец). Однако если он выиграет дело, то виновная сторона обязывается компенсировать нанесенные убытки (поэтому рекомендуется сохранять чеки).

Когда требуется проведение строительно-технического исследования

Строительно-техническая экспертиза для суда может решать множество вопросов — соответствуют ли работы документации, не использовал ли застройщик более дешевые материалы, чтобы часть денег присвоить себе, соответствует ли постройка градостроительным нормам Российской Федерации и так далее.

Вопросы строительно-технической экспертизы в суд фиксируются в соглашении с экспертом-оценщиком в явном виде.

Объекты судебной строительно-технической экспертизы могут быть различными.

Наиболее частые исследования для объектов

При проверке постройки на соответствие проектной документации и смете, поиск расхождений и установления причины их возникновения.
При проверке постройки на соответствие градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим нормам Российской Федерации.
При расследовании различных несчастных случаев, которые могли возникнуть из-за скрытых особенностей, дефектов и повреждений возведенного объекта.
Для определения состояния объекта на момент его осмотра, поиск повреждений, скрытых дефектов, которые могут повлиять на ремонтные работы.
Для уточнения перечня материалов, которые фактически использовались застройщиком при возведении объекта, сравнение материалов с данными, указанными в смете.

Кто может проводить экспертные работы и как его правильно выбрать

Строительная экспертиза квартиры для суда может проводиться любым лицом, у которого есть соответствующее образование.

Это может быть как частный эксперт, так компания (юрлицо).

Судебный эксперт по строительной экспертизе должен иметь регистрацию и внесение в государственный реестр, что позволяет ему оказывать подобные услуги.

Подбор эксперта осуществляется на основании между истцом и ответчиком, а если эти лица не могут прийти к согласию, то его назначает суд.

При выборе эксперта рекомендуется помнить о следующих моментах

✔️ Результаты экспертизы имеют полную юридическую силу, а итоговый отчет оказывает серьезное воздействие на решение судьи по рассматриваемому делу.

Однако в некоторых случаях решения эксперта можно попытаться оспорить — например, если доказано, что эксперт имеет много отрицательных отзывов или вступил в сговор с инициатором заседания. Поэтому к выбору эксперта необходимо подойти ответственно.

✔️ При выборе эксперта рекомендуется проверить его на наличие непогашенных дисциплинарных мер воздействия (приостановка деятельности или отзыв лицензии).

Наличие таких ограничений означает, что в прошлом эксперт допустил какое-либо нарушение — например, плохо провел судебную строительно-техническую экспертизу либо вступил в сговор с участником судебного отзыва.

✔️ Хорошим вариантом будет обращение к специалисту, который обладает большим опытом работы и не имеет отрицательных отзывов.

Также у судебного эксперта не должно быть друзей, родственников и заинтересованных лиц среди участников процесса (в том числе — со стороны судьи). ☝️ Цена строительной экспертизы для суда должна быть умеренной (дешевые или дорогие технические экспертизы всегда попадают под подозрение).

Основные разновидности судебной строительно-технической экспертизы

Экспертиза строительных работ для суда может осуществляться по любому из направлений в зависимости от того, на какие вопросы она должна дать ответы при судебном разбирательстве.

Исследования наиболее популярные

Контроль ремонтных работ. В данном случае оценивается качество и объем проведенных работ, а постройка оценивается на соответствие градостроительным нормам.

При проверке также сверяются данные с проектной документацией и внутренними актами застройщика, а также проверяется грамотность составленной документации. В случае превышения стоимости или обнаружении расхождений устанавливается причина обнаруженных отклонений.

Анализ проектной документации. При таком варианте изучается проектно-нормативная документация, а также перечень разрешительных документов. Также оценщик-эксперт проверяет строительные сметы, акты приемки работ, договоры с субподрядчиками и контрагентами.

Если за объектом проводится авторский надзор, то в рамках судебной технической экспертизы могут также потребоваться и документы надзорного лица.

Аварийная проверка и оценка ущерба. Судебная проверка может быть инициирована и при расследовании преступлений или аварий.

В таком случае судебный эксперт должен определить дать ответы на множество вопросов — произошла ли авария/несчастный случай по причине конфигурации постройки, несет ли за это ответственность застройщик или изменение конфигурации объекта было подстроено кем-то другим и так далее.

Алгоритм проведения судебного строительно-технического исследования

Одна из сторон (истец) подает иск и инициирует судебное разбирательство. В качестве истца обычно выступает заказчик проекта — инвестор или покупатель. Вторая сторона (ответчик) вынуждена отвечать по претензиям истца. В качестве ответчика обычно выступает застройщик или подрядчик.
Если стороны не могут решить свои дела полюбовно, то в таком случае судья назначает проведение судебной строительной экспертиза зданий и сооружений. Стороны либо договариваются об эксперте, либо оценщика выбирает судья.
Стоимость строительной экспертиза для суда оплачивает истец из своего кармана. Однако если судья вынесет решение в его пользу, то ответчик обязывается компенсировать ему полную стоимость проверки (поэтому рекомендуется сохранять чеки и вспомогательные бумаги).
Эксперт-оценщик заключает договор, определяется перечень вопросов, а потом судебный истец оплачивает соглашение. После этого оценщик проводит необходимые работы и составляет итоговый отчет, которые передается судье. На основании отчета судья выносит решение по делу.

Судебная, досудебная и внесудебная проверка — в чем разница

Многие люди путают судебную, досудебную и внесудебную строительную экспертизы.

Однако между ними есть простая разница:

👉 Досудебная техническая экспертиза (также известна под названием внесудебной строительной экспертизы) — это вариант исследования, когда проверка проходит до обращения в суд, а все решения принимаются в добровольном порядке.

Например, застройщик получил деньги у инвестора и выполнил постройку. Застройщик хочет убедиться, что все прошло гладко и заказывает техническую экспертизу.

👉 Судебная техническая экспертиза — это вариант исследования, когда его инициируют в суде при рассмотрении судебных споров между хозяйствующими субъектами. Назначает ее судья на основании согласия между сторонами спора.

К судебной технической экспертизе часто прибегают люди, когда не удалось решить все свои споры в досудебном порядке, а стороны не могут прийти к согласию либо одна из сторон отказывается признавать результаты досудебной технической экспертизы.

Заключение

Теперь Вы знаете о том, что такое судебная строительно-техническая экспертиза и зачем она проводится.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: