Условия реализации права на предъявление иска
Обновлено: 26.04.2024
Право на обращение в арбитражный суд вытекает из общего конституционного права на судебную защиту, предоставленного каждому лицу (как физическому, так и юридическому) в соответствии со ст.46 Конституции РФ. При характеристике права на обращение в арбитражный суд как элемента конституционного права на судебную защиту следует иметь в виду его абсолютный характер. Так, в письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 1995 г. N С1-7/ОП-328 "О некоторых выводах из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.95 г. N 4-п, имеющих значение для деятельности арбитражных судов" разъяснена важность правила о том, что в соответствии со ст.46 Конституции РФ право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах, и необходимость для арбитражных судов в практической деятельности строго руководствоваться указанным положением*(172).
Следует также иметь в виду, что право на справедливое судебное разбирательство, установленное в ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в качестве одного из элементов включает и право участника спора на эффективный доступ к суду, правомочному разрешить его дело*(173).
В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе.
2. Основания возникновения права на предъявление иска
Право на предъявление иска зависит от ряда фактических обстоятельств. Длительное время в науке гражданского и арбитражного процессуального права в качестве оснований возникновения права на предъявление иска рассматривалась система предпосылок. Предложенная впервые в советской литературе профессором М.А. Гурвичем система предпосылок дифференцировалась на общие и специальные в зависимости от характера их действия, а также по иным критериям*(174). Впоследствии она дополнялась и уточнялась в целом ряде других работ*(175). Предметом полемики была только классификация предпосылок и их состав. М.А. Гурвич и другие ученые подразделяли предпосылки на общие и специальные, положительные и отрицательные. С отсутствием хотя бы одной из положительных предпосылок либо наличием одной из отрицательных предпосылок связывалось отсутствие самого права на обращение в суд и права на предъявление иска. Характеристика права на предъявление иска и на обращение в суд с позиций сложной системы предпосылок была исторически оправданна в период ее обоснования М.А. Гурвичем. Такая концепция носила по-своему прогрессивный характер, так как ограничивала четкими критериями - определенным, пусть и большим количеством предпосылок - свободное усмотрение судей при принятии заявления и возбуждении дела. В работах последних лет право на предъявление иска также характеризуют через систему предпосылок, в том числе и в арбитражном процессе'Ч^б').
Иной подход был обоснован К.И. Комиссаровым, который писал, что система предпосылок создает впечатление о сложности обращения в суд, однако указанные предпосылки являются отдельными исключениями, закрывающими возможность обращения к суду*(177). Такой подход является более верным и отвечающим содержанию современного арбитражного процессуального законодательства.
В новом АПК, как нам представляется, отражена концепция широкого понимания права на обращение в суд как субъективного права любого лица, не связанного с чрезмерно сложным фактическим составом. Столь широко понимается и заинтересованность, которая предполагается в самом факте обращения к арбитражному суду.
В связи с этим изменились и процессуально-правовые последствия установления факта неподведомственности и других юридических фактов, обусловливающих невозможность рассмотрения дела арбитражным судом. В новом АПК нет специальной статьи об основаниях к отказу в принятии искового заявления, а в зависимости от характера юридического факта и времени его установления возможны оставление заявления без движения, возвращение искового заявления, прекращение производства по делу либо оставление заявления без рассмотрения. Такой порядок направлен на исключение случаев необоснованных отказов в принятии заявления и разрешение вопроса о наличии у истца права на судебную защиту не на стадии принятия заявления, а только в ходе судебного разбирательства. Практика покажет, насколько такое новое правовое регулирование, безусловно интересное с точки зрения доктрины и соответствующее современному пониманию судебной защиты, окажется эффективным и выполнит функции регулятора необоснованных обращений к суду, а также ограничения необоснованных отказов в судебной защите.
Поэтому реализацию права на предъявление иска в арбитражном процессе следует связывать с двумя юридическими обстоятельствами: арбитражной процессуальной правосубъектностью и подведомственностью*(178). Если правоспособность определяет субъекта права на предъявление иска, то подведомственность определяет границы реализации данного права в соотношении с иными формами судебной защиты. При этом право на предъявление иска представляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано любым заинтересованным лицом.
Все иные предпосылки, фактические условия, относимые к числу правообразующих при обращении в арбитражный суд, таких функций не выполняют. Они либо носят специальный характер, либо играют роль правопрекращающих юридических фактов. Таким образом, арбитражная процессуальная правосубъектность определяет субъекта - носителя права на обращение в арбитражный суд, а подведомственность очерчивает границы, пределы осуществления данного права между различными органами судебной власти.
Конституционное право на судебную защиту применительно к гражданскому процессу реализуется в праве на иск. Право на иск включает в себя право на предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле) и право на удовлетворение иска (право на иск в материально-правовом смысле).
ПРАВО НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ иска это право заинтересованного лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
ПРАВО НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ иска это право заинтересованного лица на принудительное осуществление через суд своего требования к ответчику.
Наличие права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления к производству суда. Если у заинтересованного лица отсутствует право на предъявление иска, судья в соответствии со ст. 245 ГПК отказывает в принятии искового заявления.
Право на удовлетворение иска проверяется судом в ходе рассмотрения и разрешения дела.
Заинтересованному лицу может принадлежать право на удовлетворение иска при отсутствии у него права на предъявление иска (например, в случае, когда дело суду неподведомственно). Вместе с тем у заинтересованного лица может быть право на предъявление иска и одновременно отсутствовать право на удовлетворение иска (например, если требование заинтересованного лица не основано на законе).
Для осуществления права на предъявление иска требуются определенные УСЛОВИЯ, которые в науке гражданского процессуального права именуются предпосылками права на предъявление иска.
ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА это юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение у истца права на предъявление иска по гражданскому делу.
В зависимости от круга дел, по которым применяются предпосылки, различают общие и специальные предпосылки права на предъявление иска.
К ОБЩИМ относятся следующие предпосылки:
1) Истец и ответчик должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью (способность лица иметь права и нести обязанности стороны и третьего лица). Организации, чтобы быть стороной (третьим лицом) по делу, должны обладать правами юридического лица.
2) Исковое заявление должно подлежать рассмотрению в суде. Общие правила подведомственности суду гражданских дел регламентированы законом (ст. 37 ГПК). Дело, не подведомственное суду, не может быть принято к его производству.
3) Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или определения суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
4) Отсутствие решения третейского суда, принятого в пределах своей компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
5) Отсутствие между сторонами договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда.
Первые две из названных предпосылок носят название положительных предпосылок права на предъявление иска, остальные — относятся к числу отрицательных предпосылок права на предъявление иска.
Существуют также СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ права на предъявление иска. Они установлены законом для некоторых категорий дел. Так, по ряду дел, возникающих из трудовых правоотношений, установлен внесудебный предварительный порядок разрешения спора (заинтересованное лицо до обращения в суд должно обратиться за разрешением спора в КТС). По делам о расторжении брака согласие жены во время беременности и в течение трех лет после рождения ребенка на развод по требованию ее супруга является специальной предпосылкой права на предъявление иска.
Наличие или отсутствие предпосылок права на предъявление иска проверяется при принятии искового заявления к производству суда. Отсутствие хотя бы одной из предпосылок влечет за собой отказ в принятии искового заявления или прекращение производства по делу, если это обнаруживается после возбуждения дела в суде.
Универсальной формой защиты нарушенных или оспоренных прав и охраняемых законом интересов в хозяйственном судопроизводстве является исковая форма. Подавляющее большинство рассматриваемых и разрешаемых судами хозяйственных дел – это дела искового производства.
Исковое производство имеет определенные специфические признаки, в которых выражается его природа и сущность. Для него характерно:
1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права;
2) рассмотрение и разрешение этого требования в установленном законом процессуальном порядке;
3) наличие спора о праве;
4) наличие двух наделенных законом равными процессуальными правами сторон с противоположными материально-правовыми интересами, между которыми возник спор о праве.
Сущность искового производства состоит в том, что судебное дело, возникшее в результате предъявления иска, подлежит рассмотрению и разрешению судом с обязательным соблюдением всех установленных процессуальным законодательством правил судопроизводства. Совокупность этих правил образует исковую форму защиты права.
Процессуально-правовым средством возбуждения искового производства является иск. Одновременно иск является также средством и способом защиты прав в случае их нарушения или оспаривания. Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или оспариваемого права, обращаясь в суд, «ищет» у суда защиты своего права и просит суд рассмотреть возникший спор в установленном законодательством порядке. По указанным причинам обращение заинтересованного лица в суд получило название иска. Процессуальной формой иска является исковое заявление, в котором формулируется сущность требований лица, обращающегося в суд, их фактическое и правовое обоснование. Иск является одновременно и обращением истца к ответчику о выполнении последним своих материально-правовых обязанностей и обращением истца к суду о защите нарушенного или оспоренного права посредством вынесения соответствующего решения.
Иск в хозяйственном процессе – это спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в хозяйственный суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке.
Отсюда различают две стороны иска:
¾ процессуально-правовую, т. е. обращение в хозяйственный суд с просьбой рассмотреть возникший спор по существу и о защите права или законного интереса;
¾ материально-правовую, т. е. материально-правовое требование истца к ответчику, изложенное в исковом заявлении.
Как и в любом сложном явлении, в иске принято выделять его составные части – элементы иска. Элементы иска определяют его внутренние специфические признаки, содержат информацию о праве, нуждающемся, по мнению истца, в судебной защите, о фактических обстоятельствах, на которых основывается предъявленное требование.
Бесспорным является выделение двух элементов – предмета иска и основания иска. Выделение элементов исков имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение.
Во-первых, элементы иска индивидуализируют иск, позволяют его отграничить от иных, сходных исков, или установить их тождество. Тождественными называются иски между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Тождественный иск не может быть рассмотрен судом дважды, за исключением случаев, когда спорное материальное правоотношение носит длящийся характер.
Во-вторых, выделение элементов иска необходимо для осуществления судом контроля за реализацией истцом своего процессуального права на изменение иска. В силу ст. 43 ХПК истец вправе изменить или предмет, или основание иска. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается, так как в этом случае один иск заменяется другим.
В-третьих, основание иска определяет предмет доказывания по делу, устанавливая пределы обязанности истца по доказыванию фактов, на которые он ссылается в обоснование своих требований.
В-четвертых, предмет и основание иска определяют пределы судебного разбирательства, границы судебной деятельности. Суд рассматривает дело лишь в пределах заявленного искового требования. Проводить по собственной инициативе судебное разбирательство и выносить решение в отношении незаявленного требования суд вправе лишь в случаях, предусмотренных ХПК и другими актами законодательства.
Предметом иска следует считать конкретное материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от их совершения; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Предмет иска должен быть четко определен в исковом заявлении. В нем выражается юридический интерес лица, обращающегося в суд.
Материально-правовое требование истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон гласит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования. Основания иска – это обстоятельства (юридические факты), на которые истец ссылается в подтверждение исковых требований к ответчику. Эти обстоятельства и есть те юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
В теории выделяют также и правовое основание иска – норму материального права, на которой основано требование истца. Правовое и фактическое основания иска тесно взаимосвязаны. Факты реальной действительности могут иметь юридическое значение только в тех случаях, когда нормы материального права связывают с ними возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. С другой стороны, основание иска, в конечном итоге, определяется подлежащей применению по делу нормой материального права.
В зависимости от характера спорного материально-правового требования, которое предъявляется к ответчику, иски делят на следующие виды:
1) иски о присуждении;
2) иски о признании.
Иски о присуждении встречаются наиболее часто при рассмотрении споров в хозяйственном суде. Это иски о возмещении убытков; иски, связанные с ненадлежащим исполнением договорных обязательств; иски об истребовании имущества из незаконного владения; иски о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции в бесспорном порядке, и др.
Иски о признании – это спорное требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. К таким искам относятся иски о признании права собственности; иски о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке; иски о признании договора недействительным и др.
ПРАВО НА ИСК. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВА НА ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ИСК
Очевидно, что понятие права на иск неразрывно связано с понятием иска как средства защиты нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов. Право на иск сочетает в себе право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) и право на иск в материальном смысле (право на удовлетворение иска).
Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска носит самостоятельный характер. Лицу может принадлежать право на удовлетворение иска при отсутствии у него права на предъявление иска (например, в случаях, когда дело неподведомственно суду). И, наоборот, наличие у лица права на предъявление иска не всегда означает наличие у него права на удовлетворение иска, так как суд может установить, что требования не основаны на законе, и отказать в их удовлетворении.
Наибольший интерес для целей процессуального права представляет анализ понятия «право на предъявление иска». Право на предъявление иска является составной частью закрепленного в ст. 60 Конституции Республики Беларусь права на обращение за судебной защитой. Право на предъявление иска предполагает право заинтересованного лица на получение судебной защиты в любых установленных процессуальным законодательством формах, во всех производствах и на всех стадиях процесса и объединяет в себе право на обращение в суд, право на защиту против предъявленных требований и т. д. Право на предъявление иска – это право на возбуждение и ведение дела в суде, право на судебный процесс, независимо от его результата, право на деятельность суда в установленном законом процессуальном порядке по рассмотрению и разрешению заявленного требования.
Праву на предъявление иска корреспондирует обязанность суда принять такой иск, провести судебный процесс и постановить законное и обоснованное решение. Не может быть отказано в принятии заявления, например, вследствие необоснованности заявленных требований, пропуска истцом срока исковой давности, ненаступления срока исполнения обязательств. Не может быть отказано в принятии искового заявления также по основаниям отсутствия, неясности, противоречивости или неполноты материального закона, регулирующего спорные правоотношения. Хозяйственный суд не вправе отказать в принятии заявления о ликвидации юридического лица по тем мотивам, что в заявлении неправильно указано основание ликвидации, предусмотренное специальным законодательным актом. Наличие у лица права на предъявление иска связывается с определенными обстоятельствами процессуально-правового характера, называемыми предпосылками права на предъявление иска. То есть при отсутствии определенных указанных в процессуальном законе обстоятельств дело по иску заинтересованного лица не может быть возбуждено. Это говорит об отсутствии у истца права на предъявление иска. Состав и содержание предпосылок права на предъявление иска вытекает из соответствующих норм ХПК, регулирующих отказ в принятии искового заявления (ст. 125 ХПК).
Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления, если:
1) спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с его неподведомственностью;
2) имеется вступившее в законную силу решение общего или хозяйственного суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также определение общего или хозяйственного суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется решение третейского суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в выдаче приказа на принудительное исполнение решения третейского суда, но новое рассмотрение дела в третейском суде оказалось невозможным.
Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
Следует отметить, что процесс в хозяйственном суде может возникнуть и развиваться только между сторонами, каждая из которых обладает процессуальной правоспособностью. Хозяйственный суд должен отказать в принятии искового заявления, если оно предъявлено неправоспособным лицом или к неправоспособному лицу.
Процессуальная правоспособность – это способность субъекта быть стороной в хозяйственном суде, обладать процессуальными правами и нести юридические обязанности. Отсутствие оснований для отказа в принятии искового заявления свидетельствует о наличии у истца права на предъявление иска. Отказ в принятии искового заявления, в отличие от возвращения искового заявления, препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Определение об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. Кроме того, процессуальное законодательство содержит указание на ряд требований процессуально-правового характера, выполнение которых обусловливает надлежащий порядок реализации права на предъявление иска. Данные обстоятельства именуются условиями реализации права на предъявление иска.
1) соответствие формы и реквизитов искового заявления и прилагаемых к нему документов требованиям ст. 123, 124 ХПК;
2) подписание искового заявления от имени заинтересованного субъекта лицом, имеющим полномочия на предъявление иска;
3) уплата государственной пошлины в установленном порядке и представление документов, подтверждающих это;
4) соблюдение обязательного досудебного (претензионного) порядка в случаях, установленных законодательными актами;
5) правильное соединение исковых требований, связанных между собой;
6) отсутствие в производстве общего, хозяйственного или третейского суда дела по тождественному иску;
7) соблюдение требований, установленных законодательными актами о банкротстве, в случае предъявления заявления об объявлении банкротства (экономической несостоятельности).
Несоблюдение указанных условий реализации права на предъявление иска влечет возвращение искового заявления. Также хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы, если до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Приведенный в ст. 126 ХПК перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии заявления, не препятствует повторному предъявлению в хозяйственный суд в общем порядке тождественного иска после устранения допущенных нарушений. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано в кассационном порядке. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.
Для положительного решения вопроса об открытии производства по конкретному делу в суде недостаточно наличия у заинтересованного лица права на предъявление иска, необходимо еще и реализовать это право в надлежащем порядке.
К порядку (условиям) реализации права на предъявление иска относятся:
1. Подсудность дела данному суду. Если спор не подсуден данному суду, судья откажет в принятии искового заявления не потому, что нет права на предъявление иска, а потому, что отсутствует предусмотренное законом условие реализации права на предъявление иска. Если судья, разрешая вопрос о возбуждении дела, установит, что дело этому суду не подсудно, заявление возвращается истцу для подачи в надлежащий суд, о чем постановляется определение. Определение суда вместе с заявлением и всеми приложениями к нему направляется истцу (ст. 115 ГПК Украины).
2. Процессуальная дееспособность истца.Данное обстоятельство должно быть установлено судьей, принимающим заявление. Доказательствами, подтверждающими наличие либо отсутствие дееспособности, являются паспорт, решение суда (для признанных ограниченно дееспособными и недееспособными), свидетельство о браке.
3. Наличие надлежаще оформленных полномочийна подписание или предъявление искового заявления.
Исковое заявление подается в суд первой инстанции в письменной форме и подписывается истцом или его представителем (п.3 ст.119 ГПК Украины).
Если исковое заявление подается представителем истца, к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия (п. 7 ст. 119 ГПК Украины).
Уплата судебного сбора.
Соблюдение реквизитов искового заявления. Согласно ч.2 ст.119 ГПК Украины исковое заявление должно содержать: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их место жительства или местонахождение, почтовый индекс, номер средств связи, если такой известен; 3) содержание исковых требований; 4) цену иска в отношении требований имущественного характера; 5) изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования; 6) указание доказательств, подтверждающих каждое обстоятельство, наличие оснований для освобождения от доказывания; 7) перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Таким образом, содержание искового заявления составляют обязательные сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения иска в суде.
Итак, несоблюдение истцом условий реализации права на предъявление иска, а также отсутствие у истца самого этого права, обнаруженные до открытия производства по делу, процессуально фиксируются в определениях об отказе в принятии искового заявления или о возврате искового заявления, право оспаривания которых прямо закреплено в ст.293 ГПК.
Самостоятельным основанием возвращения истцу искового заявления является его заявление о возвращении ему иска, означающее отказ истца от использования судебной формы защиты права или законного интереса (п.1 ч.3 ст.121 ГПК).
Для возникновения судебного искового процесса по конкретному гражданскому делу недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо еще надлежащим образом его реализовать.
Под условиями реализации права на предъявление иска понимаются такие факты (обстоятельства) процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обусловливает не возникновение права на предъявление иска, а лишь установленный законом порядок его реализации.
Виды условий реализации права на предъявление иска:
1) Соблюдение истцом или его представителем требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления. Исковое заявление подается в суд только в письменной форме и подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению должны быть приложены:
- его копии в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
- доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с числом ответчиков и третьих лиц.
2) Уплата государственной пошлины, кроме случаев освобождения истца от этой обязанности в силу прямого указания закона или по определению суда.
3) Соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и представление документов, подтверждающих его соблюдение, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Например, досудебный порядок урегулирования спора о возмещении работодателем ущерба, причиненного имуществу работника, установлен ТК РФ.
4) Соблюдение правил подсудности. В случае обнаружения факта нарушения истцом правил подсудности после возбуждения производства по делу суд (судья) вместо оставления искового заявления без рассмотрения обязан передать дело на рассмотрение того суда, которому оно подсудно по закону.
5) Процессуальная дееспособность истца. В случае недееспособности истца-гражданина процесс от его имени и в его интересах ведет законный представитель истца.
6) Наличие у представителя истца процессуальной правоспособности и надлежаще оформленных полномочий;
7) Отсутствие в производстве этого или другого суда, арбитражного или третейского суда возбужденного ранее дело по тождественному иску.
8) Просьба истца в материально-правовом смысле о предъявлении иска процессуальным истцом, кроме случаев защиты прав и законных интересов недееспособных и несовершеннолетних граждан.
Поскольку у истца имеется право на предъявление иска, несоблюдение им установленного законом порядка его реализации влечет иные последствия.
Если несоблюдение истцом порядка обращения в суд будет обнаружено судьей до возбуждения производства по гражданскому делу, то судья:
1) Оставляет исковое заявление без движения - при несоблюдении требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, включая неуплату государственной пошлины, кроме случаев освобождения от ее уплаты в силу закона или определения суда;
2) Возвращает исковое заявление – при несоблюдении иных условий.
Оставление искового заявления без движения отличается от возвращения искового заявления тем, что судья, не отказывая истцу в принятии искового заявления и в то же время не возбуждая гражданского дела, назначает истцу разумный срок для устранения недостатков искового заявления или уплаты государственной пошлины. Об оставлении искового заявления без движения и назначении срока для исправления его недостатков выносится специальное определение, о чем извещается истец. Если истец устранит в установленный судьей срок указанные недостатки, исковое заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд.
Если истец либо его представитель не устранит в установленный судьей срок недостатки, связанные с оформлением искового заявления или неуплатой госпошлины, исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу либо его представителю со всеми приложенными к нему документами.
Несоблюдение истцом порядка обращения в суд с иском, обнаруженное после возбуждение производства по делу, влечет:
1) Оставление искового заявления без рассмотрения. Оставление судьей (судом) искового заявления без рассмотрения означает, что производство по делу в суде первой инстанции завершается (оканчивается) без вынесения судебного решения. При этом истец сохраняет за собой право на повторное обращение в суд с тождественным иском, если будет устранено допущенное нарушение.
2) Передача дела в другой суд, которому оно подсудно по закону - при нарушении истцом правил подсудности.
Автор статьи
Читайте также: