Скуратовский м л подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции м

Обновлено: 24.04.2024

Подготовка дела к судебному разбирательству и в гражданском, и в арбитражном процессе всегда была "слабым" местом, как в плане нормативного регулирования, так и в плане фактического исполнения судьями и участниками процесса требований закона. Отсутствие надлежащего правового регулирования подготовки дела формировало равнодушное, а иногда просто отрицательное отношение к этой стадии судопроизводства, ее значению и возможностям, что неоднократно отмечалось и в актах судебного толкования, и в работах ученых-процессуалистов: "В большинстве случаев суды игнорируют предварительную подготовку дел" *(1), "Глубоко ошибаются те судьи, которые определение о назначении по делу предварительной подготовки считают формальным, ни к чему не обязывающим документом" *(2).

Постепенно наукой гражданского процессуального права (В.Ф. Ковин, П.В. Логинов, В.К. Пучинский, К.С. Юдельсон и др.) была разработана доктрина подготовки дела *(3), основными положениями которой являлись постулат о подготовке дела как самостоятельной стадии гражданского процесса, ее обязательности и важности для ускорения и упрощения процесса: "Образцово провести подготовку - значит совершить все, что требуется для установления истины по делу, вынесения законного и обоснованного решения в первом же судебном заседании" *(4). Доктриной гражданского процессуального права были разработаны основные задачи подготовки. Отрадно, что все названные выводы ученых были восприняты законодателем и высшими судебными инстанциями страны и положены в основу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также актов судебного толкования, посвященных подготовке дела.

Арбитражный процесс, сформированный в основном на нормативной базе государственных арбитражей в 70-80-е гг. прошлого столетия, достаточно медленно воспринимал положения гражданско-процессуальной доктрины: лишь во втором АПК РФ (далее - АПК РФ 1995 г.) *(5) появилась глава, посвященная подготовке. Постепенно и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации начал "внедрять" в арбитражный процесс основные начала подготовки. Впервые в акте судебного толкования системы арбитражных судов появилась установка, буквально воспринявшая основные положения доктрины подготовки, разработанной наукой гражданского процессуального права: "Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса и проводится единолично судьей после принятия искового заявления к производству арбитражного суда" *(6). Указанное положение, теперь уже постулат арбитражного процесса, было не просто повторено в Программе повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 гг., но в указанном документе подчеркнута важнейшая роль подготовки в процессе вообще: ". является наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений. " *(7).

С конца 90-х гг. XX в. основные положения доктрины гражданского процессуального права о роли, значении, задачах и средствах подготовки дела к судебному разбирательству, положительно воспринятые арбитражно-судебной системой, начали внедряться - в русле совершенствования арбитражного процесса по пути унификации с гражданским процессом и дифференциации процессуальных форм рассмотрения дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов, и на уровне правового регулирования.

Одной из причин принятия в 2002 г. третьего по счету *(8) АПК РФ явилось осознание того, что ". мы придаем громадное значение стадии подготовки дела к судебному заседанию. Исходим из того, что именно она является главной стадией судопроизводства, позволяющей решать целый ряд задач, одна из которых - оптимальное сочетание состязательности и активной роли суда" *(9).

Относительно работ процессуалистов надо отметить следующее: если в первой половине 90-х гг. XX в. произошло некоторое "ослабление" их активности, то в последние годы прошлого века и особенно после 2002 г. активность авторов (Е.И. Носырева, А.Г. Плешанов, И.В. Решетникова, Е.Н. Сердитова, И.И. Черных, В.М. Шерстюк и др.) *(10), обсуждающих тему подготовки дела и в гражданском, и в арбитражном процессе, возросла. Интересно отметить тот факт, что до 2002 г. - года принятия новых ГПК РФ и АПК РФ - обсуждались в основном принципиальные недостатки нормативного регулирования и фактического состояния подготовки дела в судах. Кстати, результаты этих исследований - выводы о необходимости дифференциации процессуальных форм, упрощении судопроизводства, состязательности, роли судейского руководства и активности сторон при подготовке во многом послужили основой для тех новых положений о подготовке дел, которые появились в 2002 г. В последующие годы в работах процессуалистов начали обсуждаться более частные проблемы кодексов и судебной практики, посвященные подготовке. По мнению автора, это обстоятельство еще раз свидетельствует о появлении в 2002 г. системы подготовки, обладающей собственной идеологической концепцией.

Практика деятельности арбитражных судов за последние четыре года, в части подготовки дела к судебному разбирательству, подтвердила правильность выбранного законодателем пути, выявив при этом некоторые принципиальные недостатки, требующие исправления. Наличие серьезного опыта как рассмотрения дел, так и научного анализа особенностей данной стадии позволило автору представить вниманию юридической общественности свои рассуждения по поводу места, роли и значения подготовки дела, предложить свое видение путей совершенствования правового регулирования и судебной практики этой важнейшей стадии арбитражного процесса.

При подготовке книги использованы общетеоретические правовые работы, а также классическая дореволюционная, советская и современная российская процессуальная литература, посвященная как общим положениям науки и практики гражданского и арбитражного процессов, так и частным вопросам по теме настоящей работы, материалы научных конференций.

Практическую основу книги составляют акты судебного толкования, принятые Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, практика кассационных арбитражных судов, Арбитражного суда Свердловской области.

Книга представляет собой первую попытку комплексного изучения сложившейся после 2002 г. системы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции с позиций: а) доктрины науки гражданского и арбитражного процессуального права; б) целей предпринятого в 2002 г. изменения нормативного подхода к регулированию данной стадии; в) сложившейся за последнее время судебной практики; г) фактической ситуации с подготовкой дела в арбитражных судах первой инстанции. На основе предпринятого исследования предлагается концепция совершенствования правового регулирования системы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Как результат исследования предлагаются изменения в АПК РФ, направленные на совершенствование правового регулирования системы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции / Скуратовский М.Л.; Предисл.: Ярков В.В. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 200 c.

Тип : Издание
Авторы : Скуратовский М.Л., Предисл.: Ярков В.В.
Издательство : Волтерс Клувер
Место издания : Москва
Количество страниц : 200
Год издания : 2007 г.

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .V
Глава I. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного
процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 1. Понятие и цель подготовки дела к судебному разбирательству . . . . . . . .1
Судопроизводство по экономическим спорам: сущность и основные черты . . . . . .3
Подготовка дела как стадия процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Цель подготовки дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . . . . .13
Содержание подготовки дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . .16
§ 2. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству . . . . . . . . . . . 18
Цель подготовки и задачи подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Определение характера спорного правоотношения . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Определение подлежащего применению законодательства . . . . . . . . . . . . . 26
Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела 27
Проблема отношения "суд - истец" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Проблема взаимосвязанности основания и предмета иска . . . . . . . . . . . . .30
Проблема выявления реальных обстоятельств дела . . . . . . . . . . . . . . . .31
Проблема содержания предмета доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, других участников
процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Концентрация доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Примирение сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Установление полномочий арбитражного суда на рассмотрение определенного дела .65
Обеспечение надлежащего извещения участников о процессе . . . . . . . . . . . 67
Определение надлежащего состава суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Организация процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава II. Система подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном
суде первой инстанции: основные положения, содержание и проблемы . . . . . . .77
§ 1. Современная модель подготовки дела к судебному разбирательству
и ее основные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству как содержание
первого этапа подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Собеседование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Концентрация доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Истребование доказательств по инициативе суда . . . . . . . . . . . . . . . .102
Содействие примирению сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Активность участников процесса на первом этапе подготовки . . . . . . . . . .106
Участие в подготовке дела помощника судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 3. Предварительное судебное заседание - завершающий этап подготовки дел . .109
Значение предварительного заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Сущность предварительного судебного заседания . . . . . . . . . . . . . . . .110
Правила проведения предварительного судебного заседания . . . . . . . . . . .120
Закрепление распорядительных действий сторон . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Завершение предварительного заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Концепция совершенствования правового регулирования системы подготовки дела
к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции . . . . . . .142
Основные начала предлагаемых изменений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Цели предлагаемых изменений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Средства достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Предпосылки совершенствования системы подготовки дел . . . . . . . . . . . . 154
Приложение. Проект изменений в АПК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. Автореф. дис. . канд. юрид. наук →

Пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным для арбитражного суда первой инстанции →

Подготовка дела к судебному заседанию в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций гражданского и арбитражного процесса →

Возможность использования плана-графика при подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции →

Возможность участия помощника судьи в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции →

Цели (основания назначения) предварительного судебного заседания при подготовке дела к судебному разбирательству при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции общей юрисдикции →

Представленная вниманию читателя книга посвящена актуальной и значимой проблеме арбитражного и гражданского процессуального права - подготовке дел к разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. Данная книга - результат не только большой научной, но и в значительной степени практической работы автора. Большая часть жизни Михаила Львовича Скуратовского связана с арбитражно-судебной системой: около 10 лет он проработал государственным арбитром Государственного арбитража Свердловской области, а затем, после образования системы арбитражных судов стал судьей и был избран председателем судебного состава Арбитражного суда Свердловской области.

Одновременно М.Л. Скуратовский является старшим преподавателем кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, где читает лекции по арбитражному процессу и конкурсному производству. Как прекрасный и глубокий специалист в сфере арбитражного процессуального права М.Л. Скуратовский подготовил целый ряд интересных книг, которые активно включены в научный оборот и используются юристами на практике. В частности, М.Л. Скуратовский является одним из ведущих авторов учебника "Арбитражный процесс", Комментария к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, учебно-практических курсов "Конкурсное производство", "Вексельное право", "Защита прав инвесторов", "Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе", "Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", "Образцов документов по гражданскому и арбитражному процессу", а также многих других книг и статей по предпринимательскому и процессуальному праву, опубликованных в ведущих юридических издательствах нашей страны.

Внимание М.Л. Скуратовского к вопросам подготовки дел в арбитражном суде первой инстанции неслучайно. Автор справедливо характеризует данную стадию во многом как ключевую в состязательном процессе, позволяющую при достижении целей подготовки провести разбирательство дела в одном судебном заседании и вынести обоснованное, законное и справедливое судебное решение. При этом он рассматривает подготовку как деятельность не только судьи, но и сторон, поскольку в рамках современной модели арбитражного процесса стороны должны занимать достаточно активную позицию в защите своих прав и интересов.

Многолетний опыт работы позволил автору книги поднять многие прикладные вопросы до уровня научной теории и, наоборот, разрешить на теоретической основе процессуального права ряд практических вопросов. Кроме того, М.Л. Скуратовский рассматривает и оценивает модель современного арбитражного процесса с позиций практики, что позволило ему разработать и предложить концепцию совершенствования правового регулирования системы подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

В заключение отметим, что книга будет интересна широкому кругу читателей. Практикующие юристы и адвокаты найдут в ней много полезных положений и советов по особенностям деятельности в стадии подготовки, судьи смогут увидеть современную систему подготовки через призму судопроизводства в арбитражных судах, а студенты, аспиранты и преподаватели юридических вузов - использовать данную книгу как основу для понимания и дальнейшего исследования всего комплекса теоретико-прикладных вопросов арбитражного процесса, возникающих при подготовке дел к судебному разбирательству. Книга, без сомнений, найдет своего читателя и поможет российским юристам в творческом осмыслении современного арбитражного процесса.

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса УрГЮА

Слово "подготовка" в русском языке имеет следующее значение: "Сделать что-нибудь предварительно для устройства, организации чего-нибудь" *(11). Таким образом, уже из лингвистического толкования понятия "подготовка" можно сделать вывод о его обеспечительной, вспомогательной роли. Этот вывод доминирует и в практике, и в науке процессуального права: "По отношению к стадии судебного разбирательства подготовка дела носит вспомогательный, обслуживающий характер" *(12).

Процессуальные законы не дают формального определения понятия "подготовка дела к судебному разбирательству". Регулирующие принципиально схожие процессуальные отношения кодексы - АПК РФ и ГПК РФ раскрывают суть подготовки как стадии процесса, применяя метод косвенного определения: через указание ее цели и задач.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. В соответствии с ч. 2 ст. 133 АПК подготовка проводится с целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела.

Более четкие формулировки даются в учебной, научной и прикладной литературе. П.В. Логинов так определял понятие подготовки дел: ". предварительная подготовка является обязательной стадией гражданского процесса, в которой суд с участием сторон до рассмотрения дела в судебном заседании совершает ряд процессуальных действий, объединенных одной целью - подготовкой всего необходимого для рассмотрения дела в одном судебном заседании с постановлением законного и обоснованного решения" *(13).

Авторы учебника "Гражданский процесс" определяют эту стадию как "систему процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК)" *(14). В учебнике "Арбитражный процесс" определение подготовки дано через ее цель: "Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора" *(15).

В современном диссертационном исследовании А.В. Шилова предлагается следующее определение: ". стадия подготовки дела к судебному разбирательству - это самостоятельный, обязательный и строго определенный этап в развитии арбитражного процесса, направленный на достижение задач отдельного арбитражного производства и, в конечном счете, на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела" *(16).

Несмотря на принципиальную схожесть всех вышеприведенных формулировок и их убедительность, представляется необходимым концептуально определить подход к формулированию понятия "подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе", с тем чтобы обозначить цель и основные задачи этой стадии. При этом фактором, принципиально определяющим основное содержание подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе (как и других его стадий), является сущность судопроизводства по экономическим спорам.

Предисловие
Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбитражного процесса
Понятие и цель подготовки дела к судебному разбирательству
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Система подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражному суде первой инстанции: основные положения, содержание, проблемы
Современная модель подготовки дела к судебному разбирательству и ее основные проблемы
Действия по подготовке дела к судебному разбирательству как содержание первого этапа подготовки
Предварительное судебное заседание - завершающий этап подготовки дел
Предпосылки совершенствования системы подготовки дел
Список использованной литературы

Анисимов Л.А., Биндер А.Г, Колинько А.О и др. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе

формат doc
размер 2.62 МБ
добавлен 05 ноября 2010 г.

Практическое пособие Содержание: Вступительная статья Предисловие Общие вопросы возбуждения дела в суде и подготовки его к судебному разбирательству. Возбуждение дела в суде. Подготовка дела к судебному разбирательству Рассмотрение и разрешение дела в арбитражном суде Особенности подготовки дел, возникающих из гражданско-правовых отношений, к судебному разбирательству Дела по земельным спорам Дела, связанные с защитой вещных прав Дела из догово.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ

формат doc
размер 358.1 КБ
добавлен 28 сентября 2010 г.

- 2 изд. - Система ГАРАНТ, 2009 г. Содержание Общие положения Основные положения Состав арбитражного суда Отводы Компетенция арбитражных судов Подведомственность Подсудность Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса Представительство в арбитражном суде Доказательства и доказывание Обеспечительные меры арбитражного суда Судебные расходы Процессуальные сроки Судебные штрафы Судебные извещения Производство в арбитражном суде п.

Лекции по арбитражному процессу

формат doc
размер 420.5 КБ
добавлен 07 декабря 2010 г.

Лекционный курс предназначен для студентов специальности 030 503 "Правоведение" для СПО. Предмет, система, принципы арбитражного процессуального права; Система арбитражных судов в Российской Федерации; Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность); Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе; Доказательства и доказывание в арбитражном процессе; Судебные расходы и судебные штрафы; Процессуальные ср.

Презентация - Производство в арбитражном суде I инстанции

формат ppt
размер 36.17 КБ
добавлен 06 ноября 2011 г.

МГЮА, неизвестный автор, 66 слайдов, 4-й курс, 2010 г. Дисциплина «Гражданское процессуальное право» Возбуждение производства по делу; подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство; вынесение и оглашение решения.

Сметанников А.Е. Процессуальный режим деятельности апелляционной инстанции в арбитражном процессе

формат doc
размер 682 КБ
добавлен 28 сентября 2010 г.

- Система "ГАРАНТ", 2007 г. Содержание: Предисловие Понятие и сущность процессуального режима апелляционного судопроизводства в арбитражном процессе Исторический аспект развития апелляционного судопроизводства в мировой практике Определение арбитражного процессуального режима апелляционного производства Содержание (элементы) арбитражного процессуального режима деятельности апелляционной инстанции Особенности процессуального режима апелляционного.

Сметанников А.Е. Процессуальный режим деятельности апелляционной инстанции в арбитражном процессе

формат pdf
размер 10.05 МБ
добавлен 10 апреля 2011 г.

Это кандидатская диссертация объемом 178 с., Томск, 2005. Выполнена в Томском государственном университете под руководством доцента А. Ф. Скутина. Оглавление Введение Понятие и сущность процессуального режима апелляционного судонроизводства в арбитражном процессе. Исторический аспект развития апелляционного судопроизводства в мировой практике Определение арбитражного процессуального режима апелляционного производства Содержание (элементы) арбитра.

Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции

формат rtf
размер 6.14 МБ
добавлен 03 сентября 2011 г.

- М.: Проспект, 2011. - 384 с. В работе исследован порядок возбуждения дела, его подготовки к судебному разбирательству и разбирательства дела в арбитражном суде первой инстанции. Определены состав и содержание принципов, действующих в суде первой инстанции, изложен порядок применения судом обеспечительных мер. Даны ответы на наиболее актуальные практические вопросы по применению действующего АПК РФ, поставленные судьями арбитражных судов, юриско.

Шилов А.В. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе

формат pdf
размер 13.02 МБ
добавлен 21 июля 2011 г.

Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 / А.В. Шилов; Томский гос. ун-т. – Томск, 2004. – 218 c. Научный руководитель – канд. юрид. наук, проф. Скутин А.Ф. Оглавление Список принятых сокращений Введение Эволюция правового регулирования института подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе Становление правового регулирования подготовки дела к судебному разбирательству в России в дореволюционный период Дальнейшее развитие правово.

Ярков В.В. (ред.). Арбитражный процесс

формат doc
размер 3.98 МБ
добавлен 14 июня 2009 г.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: