Процесс передачи государственного имущества частным физическим и юридическим лицам это

Обновлено: 01.05.2024

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Разгосударствление и приватизация — не однозначные, хотя и тесно связанные между собой понятия:

Содержание

Экономическая эффективность

Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова.

Приватизация, обобществление производства и собственность

В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству. Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей её из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.

Реприватизация

РЕПРИВАТИЗАЦИЯ — возврат в частную собственность ранее выкупленных или национализированных (конфискованных) предприятий, земельных участков, банков) акций ценных бумаг и т.д., обратный переход к приватизированной собственности, т.е. возврат в частную собственность той государственной собственности, которая возникла в результате национализации.

История

В 1980-х в Великобритании правительство М. Тэтчер активно приватизировало угольную промышленность страны.

Массовая приватизация после крушения социалистического лагеря

В 1990-х годах, после крушения социалистической системы в странах т. н. «социалистического лагеря» развернулась бурная приватизация всех секторов экономики, бывших до этого практически в 100 % государственном владении. Начиная с 1989 г. в странах Центральной и Восточной Европы были приватизированы более 70 тыс. государственных предприятий. Это, в тот период, вызвало массовую безработицу, сокращение зарплат, усилило коррупцию.

"С глобальным распространением неолиберализма волна приватизации ведет мировую экономику в тупик", — отмечает в свой статье (сент. 2012) вице-президент АОН КНР Ли Шэньмин [1] .

См. также

Примечания

Ссылки

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 14 мая 2011.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Приватизация" в других словарях:

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (См.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Финансовый словарь

Приватизация — – процесс перехода прав собственности на предприятия либо имущество от государства частным юридическим или физическим лицам. Приватизация – явление, появившееся задолго до нашего времени. Считается, что еще в Древней Греции в частным управлении… … Банковская энциклопедия

Приватизация — (privatization) Процесс продажи находящейся в государственной собственности компании (cм.: национализация (nationalization) частным предпринимателям. Приватизация может проводиться как по политическим, так и по экономическим причинам.… … Словарь бизнес-терминов

Приватизация — (privatization) Передача государственной собственности частному сектору путем продажи или на договорной основе. После некоторых нерешительных и мелких экспериментов в годы правления Хита (1970–74 гг.) приватизация в Великобритании в крупных… … Политология. Словарь.

Приватизация — (privatization) передача государством прав собственности наимущество частным лицам и группам лиц. Реализуется путем продажи или безвозмездной передачи.В истории российской приватизации, начавшейся еще в советское время, можно выделить три этапа:… … Экономико-математический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (от лат. privatus частный) передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных… … Большой Энциклопедический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — [ Словарь иностранных слов русского языка

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (privatization) Передача в частную собственность и под частный контроль активов или предприятий, ранее находившихся в государственной собственности. Приватизированные активы могли находиться в собственности государства или местных органов власти … Экономический словарь

ПРИВАТИЗАЦИЯ — (от латинского privatus частный), передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций,… … Современная энциклопедия

Статья 13. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

1. Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 201-ФЗ)

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) утратил силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 180-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как среднесписочная численность или доход от осуществления предпринимательской деятельности, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предшествующие приватизации три календарных года, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 265-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если определенный в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 180-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2 в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 201-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3 - 4. Утратили силу. - Федеральный закон от 31.05.2010 N 106-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Данный тест предназначен для оценки знаний и умений обучающихся, полученных ими в процессе изучения темы "Собственность" (глава II учебника "Право 11 класс", авторы Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин). В тест включены вопросы с выбором одного ответа, с множественным выбором, задания на установление соответствия, задания с открытым ответом, правовые задачи.

Вложение	Размер
test_po_teme_pravo_sobstvennosti_11_klass.doc	104 КБ

Предварительный просмотр:

Проверочный тест по теме «Право собственности» (11 класс)

1. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, характеризуют виды объектов гражданского права.

1) гражданство , 2) честь и достоинство, 3) интеллектуальная собственность, 4) работы и услуги, 5) трудовой договор , 6) право собственности.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда.

1. Владение вещью означает

1. отчуждение вещи
2. хозяйственное господство собственника над вещью
3. совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу
4. извлечение из вещи полезных свойств

1. Количество и стоимость объектов права собственности граждан

1. ограничиваются по отдельным видам имущества
2. ограничиваются на определенное время
3. ограничиваются для отдельных категорий граждан
4. не ограничиваются

1. Правомочия собственника – это

1. пользование, распоряжение и управление
2. владение, пользование и распоряжение
3. владение, распоряжение и управление
4. владение, пользование и управление

1. Самое «сильное» из триады правомочий – это право________________ (распоряжения)
2. В соответствии с действующим законодательством имущество может находиться:

1. лишь в частной собственности физических лиц
2. лишь в собственности Российской Федерации и ее субъектов
3. лишь в государственной и муниципальной собственности
4. в частной собственности физических и юридических лиц, а также в государственной и муниципальной собственности

1. Индивидуальный предприниматель отвечает по всем своим обязательствам перед кредиторами

1. имуществом, входящим в состав уставного капитала
2. имуществом, используемым им для предпринимательской деятельности
3. всем своим имуществом
4. имуществом, находящимся на его балансе

1. Право государственной собственности распространяется на собственность

1. курортных поселков
2. городских и сельских поселений
3. муниципальных образований
4. субъектов Российской Федерации

1. Земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются

1. бесхозяйными
2. ничейными
3. государственной собственностью
4. заповедными

1. Найдите в приведенном ниже списке недвижимые вещи.

1. жилой дом
2. автобус
3. озеро
4. ценные бумаги
5. месторождение каменного угля
6. самолет

1. Право собственности на жилой дом возникает у покупателя с момента

1. передачи ключей покупателю
2. нотариального удостоверения договора
3. подписания договора
4. государственной регистрации договора

1. Днем открытия наследства является:

1. день выдачи свидетельства о праве на наследство
2. день выдачи свидетельства о смерти
3. день подачи заявления об открытии наследства в нотариальную контору
4. день смерти гражданина

1. Наследниками по закону могут быть:

1. государство
2. юридические лица
3. муниципальные образования
4. граждане

1. Обязательная доля в наследстве составляет не менее

1. 1/3 всей наследственной массы
2. 1/2 той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону
3. 1/3 той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону
4. 1/4 всей наследственной массы

1. К наследникам первой очереди относятся

1. дети
2. родители
3. братья и сестры
4. супруги
5. дед и бабка

1. Заявление в нотариальную контору о принятии наследства необходимо подать со дня открытия наследства в срок

1. годичный
2. трехмесячный
3. восьмимесячный
4. шестимесячный

1. Срок приобретательной давности для движимого имущества

1. 3 года
2. 5 лет
3. 10 лет
4. 15 лет

1. Право собственности на собранные в соответствии с законом ягоды, выловленную рыбу приобретает

1. владелец лесного угодья или водоема
2. лесник или представитель Рыбнадзора
3. орган местного самоуправления
4. лицо, осуществившее их сбор или добычу

1. Нашедший потерянную вещь (находку) становится ее собственником

1. после решения органа полиции
2. по истечении 6 месяцев
3. по истечении 1 года
4. после вынесения решения суда

1. Предметом виндикационного иска является требование о

1. возврате имущества из чужого незаконного владения
2. возврате вещей, предоставленных в пользование по договору
3. возврате необоснованно приобретенного имущества
4. возмещении собственнику вреда

1. Установите соответствие между терминами и их определениями. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

1) безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или правонарушения

2) переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства

3) процесс передачи государственного имущества частным физическим и юридическим лицам

4) возмездное изъятие государством имущества у собственника в случае стихийных бедствий

Запишите в таблицу выбранные цифры.

1. Установите соответствие между способами приобретения права собственности и их видами. К каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.

Способы приобретения права собственности

Б) сбор общедоступных вещей

Ж) создание новой вещи

З) реорганизация юридического лица

И) приобретательная давность

Запишите в таблицу выбранные цифры.

На момент смерти гражданина Егорова в живых находились: его супруга, младший брат, племянница, внук – сын умершей дочери Егорова и сын Егорова. Кто из перечисленных лиц и в каком размере будет наследовать имущество Егорова?

Наследование по закону.

Наследуют наследники первой очереди: супруга, сын, внук (по праву представления за умершую мать) - по 1/3 имущества.

1. Отраслью права является:

1. право собственности
2. обязательственное право
3. гражданское право
4. наследственное право

1. Ниже приведен ряд терминов. Все они, за исключением двух, конкретизируют понятие «гражданское правоотношение».

1) завещание, 2) договор дарения, 3) договор купли-продажи, 4) трудовой договор , 5) договор займа, 6) брачный договор

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда,

1) безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или правонарушения

2) переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства

3) процесс передачи государственного имущества частным физическим и юридическим лицам

4) возмездное изъятие государством имущества у собственника в случае стихийных бедствий

В целях применения Закона о приватизации под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 указанного закона). Установленные Законом о приватизации правила применяются не во всех случаях отчуждения имущества из государственной (муниципальной) собственности. В частности, предусмотренный Законом о приватизации порядок не применяется при отчуждении имущества, перечисленного в п. 2 ст. 3 этого закона. Так, например, действие закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении (пп. 9 п. 2 ст. 3 Закона о приватизации).

Обратим внимание, что первоначальное значение понятия "приватизация" - это отчуждение (как возмездное, так и безвозмездное) государственного или муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц. Закон о приватизации определяет порядок приватизации лишь для определенных случаев. Если соответствующие отношения регулируются именно Законом о приватизации, то приватизация может осуществляться только способами, предусмотренными ст. 13 этого закона. В случае же, например, продажи имущества, включенного в перечень, предусмотренный п. 2 ст. 3 Закона о приватизации, указанное ограничение не применяется (при этом такая продажа представляет собой не что иное как приватизацию). То же самое касается случаев, когда при отчуждении государственного (муниципального) имущества должны соблюдаться правила, предусмотренные специальными по отношению к Закону о приватизации нормами о преимущественном праве покупки доли в праве общей собственности (ст. 250 ГК РФ, постановления ФАС Уральского округа от 28.08.2013 N Ф09-7882/13, АС Волго-Вятского округа от 16.10.2014 N Ф01-3995/14).

Поскольку правила главы 36 ГК РФ о договоре ссуды не предусматривают иного, в безвозмездное пользование может быть передано в том числе имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Передача в безвозмездное пользование является формой распоряжения имуществом. Поэтому, если имущество принадлежит учреждению или казенному предприятию на праве оперативного управления, оно может быть передано в безвозмездное пользования с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296, ст.ст. 297, 298 ГК РФ). Государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия собственника передать в безвозмездное пользование недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения. Движимым имуществом унитарное предприятие по общему правилу распоряжается самостоятельно (п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие правомочия собственника от имени соответственно Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования, вправе предусмотреть порядок получения согласия на передачу имущества третьим лицам, в том числе в безвозмездное пользование (см., например, п.п. 3 - 5 письма Росимущества и ФАНО России от 10.06.2015 N ОД-08/23197/007-18.2-10/МК-435).

Особенности порядка заключения договоров безвозмездного пользования в отношении государственного и муниципального имущества установлены ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В силу ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции по общему правилу заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Часть 3 той же статьи распространяет этот порядок на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции (далее - Порядок), и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлены приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67. Критерием определения победителя торгов может быть в том числе размер платежа за право заключения договора безвозмездного пользования (пп. 4 п. 31, пп. 4 п. 105 Порядка, п. 14 письма ФАС России от 26.02.2009 N ИА/4770).

Вместе с тем ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции содержит перечень исключений, когда государственное и муниципальное имущество может быть передано в пользование без торгов.

Внимание

Указанный в ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным, Водным, Лесным кодексами РФ, законодательством о недрах и о концессионных соглашениях, а также законодательством о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве (ч. 2 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

Передача государственного или муниципального имущества некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую доход, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, может осуществляться без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом (п. 9 Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 02.06.2010).

Статья 17.1 Закона о защите конкуренции устанавливает требования к порядку заключения договора безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом, но не к его содержанию. Условия такого договора определяются по усмотрению его сторон (с учетом правил главы 36 ГК РФ), кроме случаев, когда содержание того или условия предписано законодательством (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ). На практике органы, осуществляющие правомочия собственника государственного или муниципального имущества, нередко предписывают включать в договоры безвозмездного пользования те или иные условия (например, о порядке осуществления контроля за использованием имущества ссудополучателем, об обязанности ссудополучателя нести эксплуатационные расходы в связи с пользованием имуществом и т.д.), обуславливая согласование сделки выполнением этого требования (см., например, п. 10 письма Росимущества и ФАНО России от 10.06.2015 N ОД-08/23197/007-18.2-10/МК-435, п. 3 письма ФАНО России от 09.07.2014 N 007-АС-10/58).

Читайте также:

  
• 1 о взыскании задолженности и убытков по договору строительного подряда состав арбитражного суда
  
• Государственный служащий не являющийся должностным лицом может нести уголовную ответственность за
  
• Права человеку дает государство на этой идее основана теория государственного права
  
• Крутицкий вал какой суд
  
• Проблемы досудебного урегулирования налоговых споров