Правовые последствия несоблюдения правил подсудности курсовая работа

Обновлено: 27.04.2024

Несоблюдение установленных законом правил подсудности влечет
следующие последствия: а) отказ в принятии искового заявления или жало-
бы, то есть отказ в возбуждении производства по делу; б) передачу дела в
суд, которому оно подсудно по закону; в) отмену судебного акта в апелля-
ционном', кассационном или надзорном порядке. Рассмотрим условия на-
ступления указанных последствий в случаях нарушения родовой и терри-
ториальной подсудности.
Несоблюдение правил родовой подсудности. Обращение заинтересо-
ванного лица в суд с нарушением правил родовой (предметной) подсудно-
сти влечет отказ в принятии неподсудного дела к производству, то есть
отказ в возбуждении юридического дела в данном конкретном суде. Юри-
дической основой такого отказа является п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК, в соответст-
вии с которым «судья отказывает в принятии заявления, если дело непод-
судно данному суду». Следует иметь в виду, что отказ в принятии заявле-
ния по мотиву его неподсудности данному суду не препятствует обраще-
нию заинтересованного лица с заявлением по тому же делу в суд по уста-
новленной подсудности, то есть при условии соблюдения правил родовой
подсудности. Отказ судьи в принятии заявления по мотиву его неподсудно-
сти облекается в форму мотивированного определения об отказе в приня-
тии искового заявления или жалобы, которое может быть обжаловано зая-
вителем или опротестовано прокурором в вышестоящий суд (ч. 4 ст. 129
ГПК). Указанное последствие неприменимо к случаям нарушения правил
разграничения коллегиальной и единоличной компетенции (одной из раз-
новидностей горизонтальной родовой подсудности), потому что на момент
возбуждения юридического дела в суде вопросы, связанные с разграниче-
нием коллегиальных и единоличных полномочий, вообще не рассматрива-
ются.
Если нарушение родовой подсудности будет обнаружено после возбу-
ждения производства по делу, то необходимо иметь в виду, что действую-
щий ГПК содержит лишь одну норму, непосредственно предусматриваю-
щую последствия нарушения такой разновидности горизонтальной родовой
подсудности, как коллегиальные и единоличные полномочия суда и судьи.
'См. ч.1 ст. 318/11 ГПК в ред. ФЗ от 7 августа 2000 г. (СЗ. 2000. № 33. Ст. 3346).

406Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции
В соответствии со ст. 122/1 ГПК если в ходе единоличного рассмотрения
дела выяснится, что оно должно было рассматриваться коллегиально, дело
передается судьей на рассмотрение суда в коллегиальном составе. Такая
передача дела должна оформляться вынесением определения об отложении
слушания дела на другой день с таким расчетом, чтобы обеспечить воз-
можность рассмотрения данного дела судом в коллегиальном составе (име-
ется в виду необходимость вызова в суд народных заседателей и предвари-
тельное их ознакомление с материалами дела).
Что касается последствий нарушения правил иных разновидностей ро-
довой подсудности (правил разграничения вертикальных полномочий фе-
деральных судов и мировых судей, выше- нижестоящих федеральных су-
дов, а также горизонтальных предметных полномочий судов военной и не-
военной юрисдикции), то действующий ГПК РСФСР оставляет этот вопрос
открытым.
С учетом правила ч. 5 ст. 1 ГПК представляется возможным во всех
случаях обнаружения нарушений правил родовой подсудности (когда про-
изводство по делу уже возбуждено) применять по аналогии ст. 122/1 ГПК,
предусматривающую передачу дела в суд по установленной подсудности с
обязательным извещением о такой передаче участвующих в деле лиц. Не
исключен также иной вариант решения указанной проблемы, который яв-
ляется менее предпочтительным для истца, заявителя или жалобщика. Речь
идет о возможности применения такого последствия, как оставление заяв-
ления (жалобы) без рассмотрения по мотиву нарушения правил родовой
подсудности с обязательным указанием в соответствующем определении
того судебного органа, которому дело подсудно по закону.
Наконец, нарушение правил родовой подсудности может повлечь от-
мену судебного решения в апелляционном, кассационном или надзорном
порядке по мотиву разрешения дела незаконным составом суда (п. 1 ч. 2
ст. 308 ГПК). В соответствии с пп. 3 и 4 постановления № 19 Пленума ВС
РФ от 22 декабря 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в некото-
рые постановления Пленума Верховного Суда РФ» решение по делу, рас-
смотренному единолично, в то время как оно подлежало коллегиальному
разрешению, должно быть отменено как рассмотренное незаконным со-
ставом судей, ибо судьей были существенно нарушены нормы процессу-
ального права'. Приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ
относительно существенного характера нарушения норм, разграничиваю-
щих предметные полномочия суда и судьи, имеет принципиальное значе-
ние и в иных случаях нарушения предметных полномочий, то есть родовой
'См.: ВВС РФ. 1993. №2. С. 9.

Глава 14. Подсудность юридических дел -••407
подсудности. Представляется, что разрешение судом (судьей) дела с нару-
шением установленных законом предметных полномочий во всех случаях
должно расцениваться с точки зрения Конституции РФ (ч. 1 ст. 47) как су-
щественное нарушение процессуальных норм, устанавливающих их преде-
лы. В этой связи решение суда (судьи) по неподсудному ему делу подлежит
безусловной отмене в кассационном (п. 1 ч. 2 ст. 308 ГПК), апелляционном
(ч. 1 ст. 318/11 ГПК) или надзорном (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК) порядке как вы-
несенное в незаконном составе. Безусловная отмена судебного решения по
мотиву нарушения судом правил родовой подсудности означает отмену
незаконного решения независимо от правильности разрешения его по су-
ществу.
Несоблюдение правил территориальной подсудности. Если наруше-
ние правил территориальной подсудности будет обнаружено судьей в мо-
мент обращения заинтересованного лица в суд с иском, заявлением, жало-
бой, судья обязан в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 129 ГПК отказать в приня-
тии заявления. Определение судьи об отказе в возбуждении гражданского
дела по мотиву его неподсудности данному суду может быть обжаловано
заинтересованным лицом или опротестовано прокурором в вышестоящий
суд (ч. 4 ст. 129 ГПК).
Другой вид последствий нарушения территориальной подсудности
предусмотрен п. 4 ч. 2 ст. 122 ГПК. Согласно этой норме, если при рас-
смотрении дела в данном суде будет обнаружено, что оно было принято к
производству с нарушением правил подсудности, такое дело подлежит пе-
редаче на рассмотрение в другой суд по установленной подсудности. О
передаче дела в другой суд, которому оно подсудно по закону, выносится
мотивированное определение.
Что касается такого последствия нарушения территориальной подсуд-
ности, как отмена судебного решения, то ГПК не содержит на этот счет
прямых указаний. Сложившаяся судебная практика исходит из того, что
разрешение судом дела с нарушением правил территориальной подсудно-
сти не является существенным нарушением процессуального закона. По-
этому отмена судебного решения возможна лишь при условии, что нару-
шение территориальной подсудности привело или могло привести к непра-
вильному разрешению дела по существу (ч. 1 ст. 308 ГПК). Исключением
являются случаи нарушения судом исключительной территориальной под-
судности. С точки зрения исключительной подсудности дело, разрешенное
иным судом, следует расценивать как рассмотренное незаконным составом
со всеми вытекающими последствиями. Все иные случаи нарушения судом
правил территориальной подсудности относятся к числу так называемых
условных оснований отмены незаконного решения (ч. 1 ст. 308 ГПК), так

408Раздел IV. Компетенция судов общей юрисдикции
как согласно ч. 2 ст. 306 ГПК «не может быть отменено правильное по су-
ществу решение суда по одним лишь формальным соображениям». В слу-
чаях, когда нарушение судом правил территориальной подсудности не мо-
жет служить достаточным основанием для отмены судебного решения,
вышестоящий суд обязан реагировать на такого рода процессуальные на-
рушения путем направления в адрес нижестоящего суда частного опреде-
ления (ст. 313 ГПК).

Нарушение правил подсудности заключается в несоблюдении судом правил родовой и территориальной подсудности. Когда нарушаются правила подсудности, возникает безусловное основание для отмены судебного акта вне зависимости от того, имело ли место неправильное разрешение дела в связи с этим нарушением.

Если не соблюдаются установленные законом правила подсудности, это может грозить следующими последствиями:

отказом в принятии искового заявления либо жалобы;
передачей дела в суд, которому оно на основании закона подсудно;
отменой судебного акта в порядке апелляции, кассации либо надзора.

Последствия несоблюдения правил подсудности зависят от времени их обнаружения и могут выражаться в:

возвращении иска (при обнаружении нарушений правил подсудности до возбуждения производства по делу);
передаче дела по подсудности (в случае обнаружения нарушения после возбуждения производства по делу);
отмене судебного решения (в случае нарушения территориальной подсудности, повлекшим принятие неправильного судебного акта и в случае нарушения родовой подсудности, если дело рассматривается незаконным составом суда).

Родовая подсудность и ее несоблюдение

Если при обращении лица в суд нарушены правила родовой подсудности, судья отказывает в возбуждении неподсудного конкретному суду дела. Но лицо имеет право обратиться по этому же делу в подсудный ему суд, то есть, соблюдая правила родовой подсудности. Отказываясь принять неподсудное данному суду дело, судья выносит определение об отказе, которое заявитель вправе обжаловать в вышестоящий суд.

Если имеются случаи нарушения правил, разграничивающих коллегиальную и единоличную компетенцию, данное последствие не применяется, потому что при возбуждении дела в суде вопросы коллегиальности и единоличия полномочий не рассматриваются. Если при единоличном рассмотрении дела выясняется, что дело должно рассматриваться коллегиально, судья должен передать это дело на рассмотрение в коллегиальном составе, вынеся соответствующее определение.

Готовые работы на аналогичную тему

Нарушение правил территориальной подсудности

Если судья обнаружил, что нарушены правила территориальной подсудности в момент обращения лица с исковым заявлением или жалобой, он должен в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством отказать лицу в принятии данного заявления.

Он выносит определение об отказе в возбуждении гражданского дела в связи с его неподсудностью данному суду, которое может быть обжаловано в вышестоящий судебный орган заинтересованным лицом или прокурором.

Еще одно последствие заключается в том, что если в ходе рассмотрения дела в суде выяснилось, что при принятии данного дела к производству были нарушены правила территориальной подсудности, суд должен передать данное дело в другой, подсудный ему судебный орган. Судья должен вынести в данном случае соответствующее определение.

Судья разрешает вопрос о подсудности единолично, приняв соответствующее заявление. Если данное дело подсудно другому суду, то заявление судьей не принимается. Если дело принимается судом к своему производству при соблюдении правил подсудности, то оно разрешается этим судом по существу, если даже в дальнейшем это дело станет подсудно другому суду.

Законодательно установлены четкие правила, по которым определяется подсудность гражданских дел.

Подсудность дел – четкое определение дел между судебными органами, при условии подведомственности.

К видам подсудности относят:

территориальную,
альтернативную,
родовую, д
оговорную.

Несоблюдение правил подсудности

К последствиям относятся:

отказ в возбуждении дела;
передача дела в другой суд;
отмена решения суда в вышестоящей инстанции.

Представляется актуальным уделить внимание каждому из видов последствий, которые наступают при несоблюдении правил территориальной и родовой подсудности.

В случае если лицо, заинтересованное в исходе дела, обратится в суд, то это повлечет отказ в принятии дела к производству. Основываться данный отказ будет на положениях статьи 129 Гражданского процессуального кодекса, где прямо говорится, что суд должен отказать в принятии искового заявления если оно подано с нарушением подсудности. Судья обязан вынести определение об отказе в принятии заявления.

Вынесение отказа в принятии заявления не влечет для заявителя запрет на его подачу в установленный суд. Также заявитель может обратиться в органы прокуратуры для защиты своих прав и интересов.

Если суд обнаружит нарушение родовой подсудности уже после принятия к производству дела, то у суда имеются единоличные или коллегиальные полномочия. Так, если суд должен был рассматривать дело коллегиально, то дело передастся на соответствующее рассмотрение. Закон устанавливает, что передача оформляется путем вынесения определения об отложении дела.

При нарушении территориальной подсудности судья обязан вынести постановление об отказе в принятии искового заявления на стадии обращения заявителя в суд.

В случае если суд обнаружил ошибку, уже приняв дело к своему рассмотрению, то суд обязан передать дело на рассмотрение в тот суд. Которому оно подсудно (правило статьи 33 ГПК РФ). Ответчик имеет право указать судье на то, что дело подано с несоблюдением правил подсудности.

Готовые работы на аналогичную тему

Актуальные проблемы

В правовой доктрине и на практике ведутся горячие споры по поводу, можно ли считать правильным вывод о том, что решение, вступившее в законную силу может быть отменено в связи с тем, что было вынесено с нарушением правил подсудности.

И действительно, данная норма противоречит положениям Конституции Российской Федерации, где закреплено право каждого на судебную защиту. Следует отметить, что отказ в принятии искового заявления это категория, которая присутствует лишь в гражданском процессе, арбитражный процесс не предусматривает данного понятия.

Так, Пленум Верховного суда По данной теме мы уже выполнили отчёт по практике Мировые суды подробнее указал, что, если судом были допущены нарушения правил подсудности, это не является безусловным основанием для отмены судебного решения. Данные последствия имеют место быть лишь в случае, если решение было неправильным и не правомерным.

Практика Европейского Суда по правам человека По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Европейский суд по правам человека подробнее (далее - Суд ЕСПЧ По данной теме мы уже выполнили реферат Правовая сущность решений ЕСПЧ подробнее ) так же указывает на то, что не соблюдение правил подсудности не должно повлечь отмену решения суда. В Постановлении ЕСПЧ «Сутяжник против РФ» По данной теме мы уже выполнили реферат Защита прав человека в ЕСПЧ (на примере России) подробнее суд отметил, что излишняя правовая требовательность по вопросу нарушения правил подсудности, установленных законодательством не должна негативно отразиться на четкой юридической определенности.

Подсудность — это процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции.

В гражданском судопроизводстве правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов РФ по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

1. В зависимости от рода дела и территории, на которой действует определенный суд:

* Родовая (предметная) подсудность — это подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев (уровней) судебной системы в качестве суда первой инстанции. С ее помощью разграничивается компетенция мировых судей, районных судов, судов, образованных на уровне субъектов РФ и Верховного Суда РФ, а также военные судов как специализированных судов. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора. В соответствии с ГПК гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районным судом по первой инстанции, за исключением дел, отнесенных к подсудности мирового судьи и вышестоящих судов.

* Территориальной (пространственной) именуется подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. С ее помощью разграничивается компетенция однородных судов (одного звена судебной системы). Нормы права подразделяют территориальную подсудность на:

Ø Общая территориальная подсудность определяется местом жительства ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно суду по месту жительства, т.е. по месту постоянного или преимущественного проживания ответчика. Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения.

Ø Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рассматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца.

Ø Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе, напр. иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства; иски к перевозчикам, вытекающие из дог. перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Ø Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Однако стороны не могут изменять при этом родовую (кроме подсудности мировых судей), а также исключительную территориальную подсудность. Предоставление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по соглашению между собой направлено на обеспечение их интересов.

Ø Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Последствия несоблюдения правил подсудности:вопрос о подсудности разрешается судьей единолично при принятии заявления. Если дело не относится к подсудности данного суда, судья отказывает в принятии заявления. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Порядок передачи дела в другой суд:

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Действующее законодательство обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, рассмотреть его по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность, т. е. дело стало подсудным другому суду (например, после возбуждения производства по делу ответчик изменил место жительства или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск).

Процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда.

В зависимости от того, какой суд решает вопрос о передаче гражданского дела, она может осуществляться:

мировым судьей – в районный суд;

судом, принявшим дело к производству, – в другой суд того же уровня;

вышестоящим судом из нижестоящего суда – в другой суд того же уровня.

Изменение подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по следующим основаниям:

1) если ответчик, место жительства которого при предъявлении иска не было известно и иск был предъявлен по последнему известному месту жительства, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его фактического жительства;

2) если обе стороны заявят ходатайства о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;

3) если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Передача дела из одного суда в другой оформляется определением, которое может быть обжаловано в частном порядке в течение 10 дней. Если определение не было обжаловано или опротестовано, дело передается в другой суд по истечении 10-дневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения. При невозможности рассмотрения дела в том суде или тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в близлежащий суд такого же уровня.

Передача дела из одного суда в другой, т. е. изменение подсудности, должно быть оформлено соответствующим определением. Стороны должны быть должным образом извещены о времени и месте вынесения определения для выяснения их мнения по этому вопросу.

Перечень оснований изменения подсудности, установленный законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Определение о передаче дела из одного суда в другой, вступившее в законную силу, в случаях, предусмотренных ГПК РФ, обязательно для указанного в нем суда.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: