Понятие и виды следственных действий в уголовном судопроизводстве
Обновлено: 25.04.2024
1.В соответствии с пунктом 32 статьи 5 УПК процессуальное действие - следственное, судебное или иное действие, предусмотренное настоящим Кодексом.
Перечень следственных действий сосредоточен в основном в четырех главах УПК:
24 ("Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент"),
25 ("Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, контроль и запись переговоров"),
26 ("Допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний")
27 ("Производство судебной экспертизы"), относящихся к досудебному производству.
Кроме того, следственные действия описаны и в гл. 37 ("Судебное следствие").
2. По понятным причинам перечень следственных действий, которые могут быть проведены в судебном заседании, несколько Уже (допросы, производство судебных экспертиз, осмотры местности и помещений, следственные эксперименты, опознания и освидетельствования). Кроме того, на судебных стадиях они имеют свою специфику (в них не предусмотрено участие понятых, инициатором проведения является суд, отличаются формальными основаниями проведения, в них отсутствуют обыск и иные следственные действия, эффективность которых определяется внезапностью, и т.д.). Поэтому в данном вопросе следует говорить о следственных действиях, которые проводятся на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, лишь называя статьи УПК, в которых упомянуты аналогичные действия, присущие судебному следствию.
3. Действующий УПК РФ дает определения понятию "следственные действия", хотя этот термин законодателем употребляется неоднократно (п. п. 17, 19, 39 ст. 5, ст. ст. 35, 37 - 40, 42, 44, 74, 83, 146, 157, 164 и др.).
Вместе с тем анализ закона позволяет определить следственные действия как процессуальные действия, имеющие познавательный характер и направленные на обнаружение, фиксацию и исследование доказательств по уголовному делу, производимые в установленном законом порядке уполномоченными на то должностными лицами и органами.
Таким образом, основным признаком следственных действий является их познавательный характер, благодаря которому они отличаются от иных процессуальных действий.
4. Условия проведения.
Всем следственным действиям, независимо от стадии судопроизводства, присущи следующие общие условия или правила их проведения:
1. Наличие возбужденного уголовного дела. *Осмотр места происшествия, наряду с осмотром трупа и освидетельствованием – единственные следственные действия, которые следователь вправе проводить до возбуждения уголовного дела в установленном порядке.
2. Следственные действия проводятся только специально уполномоченным лицом или органом: следователем, дознавателем, в производстве которых находится уголовное дело, прокурором, членом следственной группы, иным должностным лицом по поручению следователя, органом дознания в процессе выполнения неотложных следственных действий.
3. Сопровождаются протоколированием, после чего приобретают свойства доказательств.
4. Недопустимость производства в ночное время (с 6.00 до 22.00), кроме случаев, не терпящих отлагательства.
5. Недопустимость применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц.
6. Обязательность в удостоверении личности участников следственного действия, разъяснения им прав и обязанностей, предупреждение о возможной ответственности.
7. Возможность применения технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств.
8. Наличие специального и процессуального оснований. Под специальным основанием понимаются фактические данные, дающие следователю, который самостоятельно определяет направление расследования и его тактику, основания для принятия решений о проведении тех или иных следственных действий. Поскольку ряд следственных действий затрагивает конституционные права граждан и интересы третьих лиц, требуется процессуальное основание - специальная процессуальная форма.
В зависимости от формы принятия такого решения следственные действия условно можно разделить на четыре группы:
а) не требующие процессуальных решений - осмотр (за исключением осмотра жилища без согласия проживающих в нем лиц), допрос, очная ставка, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте;
б) требующие специального решения следователя в форме постановления - освидетельствование, эксгумация, обыск (за исключением обыска в жилище и кредитной организации), выемка (за исключением предметов и документов, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), проведение судебной экспертизы, в том числе получение образцов для сравнительного исследования;
в) требующие постановления следователя, санкционированного руководителем следственного органа, - выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну;
г) требующие судебного решения в порядке ст. 165 - обыск и осмотр в жилище без согласия проживающих в нем лиц, личный обыск (если производится не в процессе задержания), выемка документов о счетах и вкладах граждан в кредитной организации, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее выемка и осмотр, контроль и запись переговоров, проведение судебно-психиатрической экспертизы с помещением подозреваемого или обвиняемого в стационар.
Для достижения цели и решения задач предварительного расследования органы дознания и предварительного следствия наделены правом осуществления большого комплекса процессуальных действий, многие из которых непосредственно направлены на собирание и проверку доказательств. Важнейшее место среди всех этих действий занимают так называемые следственные действия.
Законодатель, неоднократно используя термин «следственные действия», не раскрывает в тексте УПК его содержания.
Следственными действиями следует считать производимые следователем или органом дознания (дознавателем) уголовно-процессуальные действия познавательного характера, направленные на собирание и проверку доказательств.
Цель следственного действия:
- получение значимой для уголовного дела информации о событии преступления, о лицах, его совершивших, о других подлежащих установлению обстоятельствах.
Основные задачи следственного действия:
- получение новых доказательств;
- проверка имеющихся доказательств.
Вместе с тем посредством следственных действий могут решаться и другие, факультативные задачи, в том числе и непроцессуального характера (розыск обвиняемого, выявление признаков нового преступления и т. д.). Помимо этого каждое следственное действие имеет и свои частные цели и задачи, обусловливающие его существование и вытекающие из соответствующей нормы уголовно-процессуального закона.
Условия правомерности любого следственного действия заключаются в точном соблюдении всех предусмотренных законом процессуальных правил, регламентирующих его подготовку, непосредственное осуществление (рабочий этап), а также фиксацию хода и результатов. Несоблюдение общих либо частных правил производства следственных действий влечет их признание незаконными, а полученных таким образом доказательств — недопустимыми (полностью либо в какой-то части).
Общие правила производства следственных действий:
- следственные действия могут проводиться только по возбужденному уголовному делу (исключение - осмотр места происшествия);
- выбор следственного действия, которое должно быть произведено в конкретной следственной ситуации, осуществляет сам следователь;
- в процессе предварительного расследования уголовного дела следователь не обязан производить все без исключения предусмотренные законом следственные действия;
- следственные действия, сопряженные с возможностью применения государственного принуждения (ч. 3 ст. 178, ст. 179, 182, 183 УПК), производятся на основании постановления следователя ;
- следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина (п. 4-7, 11 ч. 2 ст. 29 УПК), производятся на основании судебного решения ;
- производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства;
- при производстве следственных действий следователь не может применять насилие, угрозы и иные незаконные меры , а также создавать опасность для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц;
- при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств;
- факт производства следственного действия, его ход и результаты фиксируются в процессуальном документе — протоколе следственного действия , который является основным средством фиксации проведенного мероприятия.
Виды следственных действий
В действующем законодательстве предусмотрены следующие виды следственных действий:
- осмотр,
- освидетельствование,
- следственный эксперимент,
- обыск,
- выемка,
- наложение ареста на почтово-телеграфные отправления,
- контроль и запись переговоров,
- допрос,
- очная ставка,
- предъявление для опознания,
- проверка показаний на месте,
- производство экспертизы.
Следует отметить, что вопрос о системе следственных действий остается спорным в уголовно-процессуальной науке. Иногда к следственным действиям относят также задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного исследования, а некоторые следственные действия, например контроль и запись переговоров — следственными действиями не считают.
Следственные действия могут быть классифицированы на виды по различным критериям: субъектам, составу участников, степени применяемого принуждения, условиям их производства и др. Так, в законе выделяется понятие
Условия правомерности любого следственного действия заключаются в точном соблюдении всех предусмотренных законом процессуальных правил, регламентирующих его подготовку, непосредственное осуществление (рабочий этап), а также фиксацию хода и результатов.
Несоблюдение общих либо частных правил производства следственных действий влечет их признание незаконными, а полученных таким образом доказательств — недопустимыми (полностью либо в какой-то части).
Общие правила производства следственных действий:
- следственные действия могут проводиться только по возбужденному уголовному делу (исключение - осмотр места происшествия);
- выбор следственного действия, которое должно быть произведено в конкретной следственной ситуации, осуществляет сам следователь;
- в процессе предварительного расследования уголовного дела следователь не обязан производить все без исключения предусмотренные законом следственные действия;
- следственные действия, сопряженные с возможностью применения государственного принуждения (ч. 3 ст. 178, ст. 179, 182, 183 УПК), производятся на основании постановления следователя ;
- следственные действия, ограничивающие конституционные права и свободы человека и гражданина (п. 4-7, 11 ч. 2 ст. 29 УПК), производятся на основании судебного решения ;
- производство следственного действия в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) не допускается , за исключением случаев, не терпящих отлагательства;
- при производстве следственных действий следователь не может применять насилие, угрозы и иные незаконные меры , а также создавать опасность для жизни и здоровья участвующих в следственных действиях лиц;
- при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств;
- факт производства следственного действия, его ход и результаты фиксируются в процессуальном документе — протоколе следственного действия , который является основным средством фиксации проведенного мероприятия.
Категории
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)"
Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов"
Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).
УПК РФ Статья 164. Общие правила производства следственных действий
1. Следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 9, 11 и 12 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 143-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
4. При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц.
4.1. При производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 и 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, а также статьями 159 частями пятой - седьмой, 171, 171.1, 171.3 - 172.2, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, не допускается необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе не допускается необоснованное изъятие электронных носителей информации, за исключением случаев, предусмотренных частью первой статьи 164.1 настоящего Кодекса. При производстве следственных действий также не допускается изъятие специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) документов и сведений, прилагаемых к указанной декларации.
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств.
(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
8. В ходе производства следственного действия ведется протокол в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса.
В уголовно-процессуальном законе само понятие следственного действия никак не раскрывается. При этом, термин в этой теме используется достаточно часто. Согласно УПК РФ существует производство неотложных следственных действий (по ст.157), нормы производства следственных действий (по ст.164), порядок составление протокола самого действия (по ст.166, 167), а также четкое описание процессуальных оснований, особенных моментов, цели и того, в каком порядке совершаются следственные действия, направленные на создание базы доказательств (по ст.176-195, 202).
Научная литература абсолютно по-разному трактует процессы следствия. Многие ученые убеждены, что важнейшее значение следственных действий заключается в том, что конкретно эти действия должны быть базовым способом доведения сути преступления.
Возможность действовать в рамках следственных операций предоставляется только лицу, которое вовлечено в процесс и отвечает за него. Кроме этого, эта возможность есть и у прокурора, являющегося надзирательной особой. Следователь может дать указание некоторым органам провести следственные действия.
Понятие следственных действий
Опираясь на порядок, цель и содержание действий следствия, которые предусматривает УПК РФ, вытекает следующая терминология.
Следственные действия подразумевают поисковые, познавательные и удостоверительные действия лица, которое уполномочено и, которое осуществляет предварительное правовое расследование.
Это расследование проходит строго в использованием требовательных основ уголовного и процессуального закона. Такие требования направлены на сбор, проверку и оценку доказательств с целью выяснения обстоятельств, которые нужно доказать согласно какому-то конкретному уголовному делу.
Система следственных действий
Сама система следственных действий, которую описывает УПК, насчитывает несколько пунктов:
- предварительный осмотр;
- осмотр тела, эксгумация;
- освидетельствование;
- следственный эксперимент;
- обыск;
- выемка;
- личный обыск;
- наложение ареста на все связные отправления, а также их детальные осмотр и выемку;
- абсолютный контроль и запись бесед;
- сбор информации о абонентах и/или абонентских устройств;
- взятие информации с лица, которое совершило преступление;
- личная беседа с лицом, которое подозревают;
- детальная проверка показаний на самом месте;
- отработка экспертизы суда;
- сбор образцов для того, чтоб провести сравнительный анализ.
Классификация следственных действий
Рассмотрим критерии, относительно которых можно классифицировать сами следственные действия:
- по субъектам;
- по процессуальным основаниям его производства;
- по участникам;
- по условиям производства;
- по познавательным методам, которые используются;
- по степени применяемого принуждения.
Статья 164 УПК РФ предоставляет общие правила совершения системы следственных действий. Они выглядят как совокупность условий, которые базируются на принципах уголовного суда. К этим видам относятся: процессуальные, организационные, процедурные, нравственные.
Вышеуказанные правила должны, в обязательном порядке, быть соблюдены во время проведения любого следственного действия. Каждое из них имеет свои четкие особенности проведения. Эти особенности закреплены в определенных статьях УПК, которые регламентируют совершение того или иного следственного действия. Только опираясь на нормативные документы можно с четкостью рассмотреть каждое, отдельно взятое, дело.
Общие правила производства следственных действий
Правила процессуального характера
К общим правилам производства следственных действий процессуального характера относятся:
- наличие открытого уголовного дела (точный осмотр места, где произошло событие, осмотр тела, осмотр предметов и документации, назначение и проведение экспертизы, сбор образцов для сравнительного анализа, а также освидетельствование, могут быть проведены до возбуждения уголовного дела);
- наличие постановления о производстве следственного действия;
- недопустимость проведения следственного действия в темное время суток (с 22.00 до 6.00). Исключением здесь являются случаи, которые никак нельзя откладывать.
- выбор локации проведения следственного действия, которое определяется территориальной подследственностью. Если возникает необходимость, оно может быть проведено в другом месте, с обязательным соблюдением процессуальных требований).
Правила организационного характера
Базисы организационного характера включает в себя:
- тщательный подбор участников следственного действия. Во время того, когда происходит обыск, сбор электронных носителей информации, личный обыск, предъявление для опознания, обязательно наличие не менее двух понятых. В случае когда в вышеперечисленных действиях понятые не принимают участие, следователь обязательно должен применять технические средства для фиксации проведения и результата следственного действия. Когда применение технических средств является невозможным, следователь должен внести запись об этом в протоколе.
Также, вместе с понятыми в систему следственных действий могут привлекаться подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представители закона, профессиональный переводчик, специалист и экспертный сотрудник. Все они могут принимать участие в следствии согласно закону, либо это может быть инициировано самим следователем. Также, участие вышеуказанных лиц может быть осуществлено по ходатайству участников уголовного судопроизводства:
- применения технических средств и способов, которые используются для обнаружения, фиксирование и изъятие следов содеянного, а также протекание и результатов самого следственного действия;
- подключение охраны для обеспечения порядка на месте, где проводится следственное действие, а также для сохранения жизни участников;
- иногда, к следствию приглашается должностное лицо органа, который занимается оперативной и розыскной деятельностью.
Правила процедурного характера
К базовым критериям совершения следствия процедурного характера относятся:
- определение личности тех, кто берет участие в следственном эксперименте;
- толкование участникам производства моментов, которые поясняют, на что они имеют право, и что обязаны делать;
- донесение информации о том, что необходимо сохранять в тайне информацию, полученную во время следствия
- потерпевший, свидетель, специалист, эксперт, переводчик должны быть обязательно предупреждены о том, что они несут ответственность согласно ст.307 и 308 УК
- каждому участнику действия должна быть донесена информация о том, какие обязанности и задачи стоят перед ними для выполнения.
Правила нравственного характера
Что касается следственных действий нравственного характера, то они следующие:
- психическое и физическое насилие, угрозы категорически не должны быть допущены по отношению к участникам следственного действия;
- предотвращение моментов, которые несут угрозу жизни, здоровью, безопасности участников следственного действия.
Протокол это единственный документ, который отображает зафиксированные ход и результаты следствия. Составляется он согласно ст.166, 167 УПК и является обязательным при ведении следствия. Только этот правовой документ имеет вес при рассмотрении каждого, отдельно взятого, дела.
Автор статьи
Читайте также: