Почему уволился председатель суда
Обновлено: 07.05.2024
В феврале 2022 года ВС оставил без изменения решения региональной и Высшей ККС о прекращении отставки судьи Валентина Коротаева. В период отставки он успел поработать ведущим юрисконсультом с обязанностью судебного представительства. При проверке региональная ККС установила, что Коротаев не раз устраивался на работу. Суд признал выводы квалифколлегий законными и обоснованными. Коротаев с такой позицией не согласился и подал жалобу в апелляционную коллегию ВС.
Валентин Коротаев трудился в Нижневартовском районном суде с 1986 по 2000 год. Проработав 14 лет и 2 месяца, он ушел в отставку. А в декабре 2020 года директор нижневартовского муниципального учреждения «Молодежный центр» Людмила Козлова подала в ККС ХМАО-Югра заявление о прекращении полномочий судьи в отставке Коротаева. Она указала, что в декабре 2020-го он устроился в «Молодежный центр» на должность ведущего юрисконсульта. В число его обязанностей входило и судебное представительство. При этом в трудовой книжке Коротаева не было написано, что он раньше был судьей.
Прекращение отставки судьи
Региональная ККС установила, что помимо работы в «Молодежном центре» в мае 2007-го Коротаев получил 50 000 руб. по некому гражданско-правовому договору от Тюменского государственного нефтегазового университета (по сведениям налогового органа, которые цитирует ВККС. — Прим. ред.). Но закон «О статусе судей» запрещает бывшим судьям заниматься оплачиваемой деятельностью. Поэтому ККС Ханты-Мансийского автономного округа — Югра прекратила отставку.
Коротаев не согласился с решением региональной квалифколлегии и обжаловал его в ВККС. Он настаивал, что его трудоустройство не нарушает статус судьи в отставке. Он не отрицал, что в подписанной им должностной инструкции была обязанность представлять интересы «Молодежного центра» в суде. По закону «О статусе судей» отставному судье это запрещено. Но Коротаев настаивал, что исполнять эту обязанность не собирался и фактически не делал этого.
Еще он отмечает, что конфликтовал с начальником центра Козловой. Коротаев отказался увольняться из «Молодежного центра» ввиду пожилого возраста без оплаты отработанного времени. Своим обращением в региональную ККС Козлова якобы оказывала на него давление. Коротаев напомнил, что имеет стаж работы судьей более 21 года, что дает ему право работать в муниципальных учреждениях (п. 4 ст. 3 закона о статусе судей). В своих расчетах он ссылается на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
ККС посчитала доводы жалобы несостоятельными, просила отказать и решение коллегии не изменять.
В сентябре 2021 года Высшая квалифколлегия согласилась с выводами ККС и оставила ее решение без изменений. ВККС подчеркнула, что запрет судьям в отставке заниматься определенной коммерческой деятельностью должен обеспечивать доверие к судебной системе.
Цель запрета — исключить ситуации, когда в судебном процессе представителем одной из сторон выступает судья в отставке. Из-за этого другие участники процесса могут засомневаться в беспристрастности и непредвзятости суда.
ВККС указала, что ККС правомерно пришла к выводу о нарушении Коротаевым закона «О статусе судей». В мае 2007 года он занимался оплачиваемой деятельностью, а позднее был работником учреждения с полномочиями представительства в суде. В ответ на довод Коротаева о его 21-летнем стаже квалифколлегия отметила, что стаж следует считать календарным способом. В законе нет специальной нормы об ином исчислении времени работы при расчете стажа судьи.
Высшая квалифколлегия не выявила заинтересованности ККС. Довод Коротаева, что его отставка прекращена из-за плохих отношений с работодателем, основан лишь на предположениях. ВККС оставила решение региональной квалифколлегии без изменений. Коротаев с решением ВККС не согласился и обжаловал его в ВС (дело № АКПИ21-1045).
Зимой 2022 года ВС поддержал выводы региональной ККС и ВККС. В решении суд подчеркнул, что особый статус судебной власти обязывает ее представителей проявлять должную осмотрительность, честность и достоинство в своих поступках.
Действия представителя судебной власти воспринимаются как выражение ее авторитета. За нее несет ответственность не только тот, кто ее выражает, но и весь институт правосудия.
Тогда Коротаев подал жалобу в апелляционную коллегию ВС (дело № АПЛ22-110).
Апелляция поддержала прекращение отставки
На сегодняшнем заседании тройка судей под председательством Галины Манохиной рассмотрела жалобу Коротаева. В ней экс-судья указал, что ВС не оценил критически представленные доказательства.
Представители сторон на заседание не явились. Посовещавшись на месте, коллегия судей решила рассмотреть дело в их отсутствие. Председательствующая судья доложила суть дела, после чего тройка удалилась в совещательную комнату для вынесения определения. В результате апелляционная коллегия ВС отказала Коротаеву и оставила в силе решение ВС от 1 февраля 2022 года.
Источник в судебных органах назвал причину почему председатель Симоновского суда Москвы Вячеслав Детишин написал заявление об отставке, а Высшая квалификационная коллегия судей это заявление удовлетворило. Отметим, что новость об отставке главы суда появилась перед началом заседания по делу о замене условного срока реальным оппозиционеру Алексею Навальному.
Перед началом заседания суда. Фото: Геннадий Авраменко
"Желание Детишина уйти в отставку связано исключительно с тем, что в марте у него заканчивается срок полномочий председателя суда", - объяснил источник. Он также добавил, что Навальный к действиям экс-главы Симоновского суда не имеет никакого отношения.
Также стало известно, что Детишин продолжает исполнять обязанности председателя суда до истечения срока полномочий - 1 марта 2021 года.
Кадры от суда над Навальным: Юлия Навальная и другие
Смотрите фотогалерею по теме
НЭП 2.0: пять шагов к росту
Импортозамещение как новая индустриализация: формула экономического чуда в кредитовании
Большие восточные перспективы: названы драйверы развития регионов России
Единая валюта ЕАЭС: защитит ли новая платежная единица от санкций?
Что еще почитать
В Москве в СК доставлен Леонид Гозман
Под Одессой купавшемуся в море мужчине оторвало голову взрывом устройства
В Ереване в зале суда скончался поддержавший спецоперацию продюсер Григорян
Затулин разъяснил экстренный призыв покинуть Украину к гражданам США
Ходаковский раскрыл главную задачу войск России и Донбасса на Украине
В регионах
Эксперты из Архангельского клуба считают, что «день тишины» пора отменить
«Дряни и нахалы»: подробности громкого дела об увольнении псковского учителя
Германия: Дополнительные выплаты на детей в июле - когда и сколько денег получат родители
В Судаке неизвестные напали на военного в форме с буквой Z
Борис Щербаков рассказал, чем его шокируют современные театры
Замок, скалы, крендель: как псковичам не выезжая из России «попасть в Европу»
Для российских импортеров из Китая сложились лучшие условия с января - исследование
Украинский экспорт зерновой продукции сократился в три раза - министр
Рики Мартин может получить 50 лет тюрьмы за интимную связь с племянником - СМИ
Кандидаты в премьеры Великобритании не уверены в честности Джонсона
США и Саудовская Аравия подписали 18 соглашений и меморандумов о сотрудничестве
Белая медведица из Санкт-Петербурга познакомилась с детьми Донбасса
Самое читаемое
Путин вынес последнее предупреждение Западу и начал сносить «пятую колонну»
Сюжет Видео 201779
Приказав отбить у России юг Украины, Зеленский дерзко ответил Путину
Путин и Зеленский издали документы о путях раздела Украины
Автовзгляд
АВТОВАЗ рассказал, как купить новую LADA Granta всего за полмиллиона рублей
Главные ошибки, которые совершают дачники, впервые покупая прицеп
Почему балансировка колес — бесполезная процедура
Womanhit
Кадры недели: Серебряков вывел в свет приемную дочь, Дайнеко — нового избранника
Зато человек хороший! 5 знаменитых женщин, которые содержат своих мужей
Жасмин: «Его звали Андрей, и он решил в конце концов плюнуть мне в лицо»
Охотники.ру
Русская псовая борзая – послезавтра
Хитрости енотовидной собаки
Птица высокого полета
Московский Комсомолец
Читателям
Рекламодателям
Для читателей: В России признаны экстремистскими и запрещены организации ФБК (Фонд борьбы с коррупцией, признан иноагентом), Штабы Навального, «Национал-большевистская партия», «Свидетели Иеговы», «Армия воли народа», «Русский общенациональный союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Мизантропик дивижн», «Меджлис крымскотатарского народа», движение «Артподготовка», общероссийская политическая партия «Воля», АУЕ, батальоны «Азов» и Айдар″. Признаны террористическими и запрещены: «Движение Талибан», «Имарат Кавказ», «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ), Джебхад-ан-Нусра, «АУМ Синрике», «Братья-мусульмане», «Аль-Каида в странах исламского Магриба», «Сеть», «Колумбайн». В РФ признана нежелательной деятельность «Открытой России», издания «Проект Медиа». СМИ-иноагентами признаны: телеканал «Дождь», «Медуза», «Важные истории», «Голос Америки», радио «Свобода», The Insider, «Медиазона», ОВД-инфо. Иноагентами признаны общество/центр «Мемориал», «Аналитический Центр Юрия Левады», Сахаровский центр. Instagram и Facebook (Metа) запрещены в РФ за экстремизм
28 октября Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) прекратила полномочия председателя Арбитражного суда Свердловской области Светланы Цветковой. По данным пресс-службы ВККС, Светлана Цветкова и еще 13 судей и председателей судов обратились с заявлениями о прекращении полномочий. Коллегия удовлетворила заявления. Этому события предшествовал скандал, а после него последовали странные события. Сегодня некоторые судьи встревожены действиями Светланы Цветковой и не могут понять, какова их истинная цель.
В августе 2020 года интернет-газета «Вечерние Ведомости» опубликовала статью о сложной ситуации в Арбитражном суде Свердловской области, вызванной увольнением опытных судей из-за сильной загруженности делами и прихода на их место не очень опытных сотрудников. Кроме того, обсуждалось возможное давление на судей, которые работают по резонансным делам.
Вскоре после распространения информации о конфликтной ситуации в Арбитражном суде Свердловской области председатель суда Светлана Цветкова подала заявление об отставке. Накануне заседания ВККС могло показаться, что это заявление – просто способ разрешить накопившиеся противоречия, получив положительную оценку деятельности со стороны высшего руководства, никуда не уходить и продолжить работу.
Так это или нет, решение об отставке руководителя суда было принято. Но, как ни странно, конфликты в суде после этого не исчезли. У многих судей вызывают недоумение недавние действия руководства свердловского арбитража, которые также связаны с вопросом распределения дел.
Письмо заместителя
Вскоре после информации об увольнении Светланы Цветковой стало известно, что реально она может уйти в отставку в феврале 2021 года. До этого момента осталось не так много времени, поэтому работников арбитража сильно удивила сегодняшняя попытка проведения довольно серьезной реформы в части системы распределения дел между судьями и назначения времени и дат заседаний.
Первым шагом к этой реформе стало Предложение по программному назначению времени судебного заседания, поступившее на имя Светланы Цветковой от заместителя председателя Арбитражного суда Свердловской области Ильи Чуракова. Знакомые со свердловской арбитражной системой наблюдатели отмечают, что это письмо могло быть не личной инициативой Ильи Валерьевича, а частью реализации планов самой Светланы Цветковой.
Распределение дел
В письме Ильи Чуракова предлагалось выстроить систему, по которой поступивший в суд иск в день регистрации передается в отдел обеспечения судопроизводства по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, или в отдел обеспечения судопроизводства по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений.
Затем заместитель начальника отдела вносит в электронный календарь судьи, которому распределено дело, информацию о дате, времени предварительного заседания и дату нового судебного заседания, если АПК РФ не предусмотрен месячный срок рассмотрения дела.
Предварительное судебное заседание должна быть назначено не позднее месяца с момента поступления искового заявления, дата второго заседания назначается не позднее двух месяцев с поступления иска. Отдельно отмечается, что предварительное судебное заседание назначается с 09:15 до 12:00.
Судья может отказаться от переданного ему дела в следующих случаях: если заявление подлежит оставлению без движения, возвращению или судья отказывает в принятии искового заявления. В таких случаях судья уведомляет о своем решении заместителя соответствующего отдела обеспечения судопроизводства, запись из календаря судьи убирается.
Конфликтные президиумы
Вскоре после появления указанного предложения Светлана Цветкова собрала президиум, на котором схему распределения дел выставили на голосование. Большая часть членов президиума эту инициативу не поддержала как неудобную.
Исходя из этого прозвучали прогнозы о возможности лишения судей квартальных и годовых премий за проблемы со статистикой и других санкций, в судейских составах сложилось впечатление, что таким образом на них давят из-за голосования против новой схемы распределения дел.
Пресс-служба Арбитражного суда Свердловской области в ответе на запрос «МК-Урал» подтвердила, что работа по обсуждению новой схемы будет продолжена. Речь идет об обсуждении предложенных членами президиума редакций документа на совместном очном заседании президиума.
Позиция суда
Пресс-служба Арбитражного суда Свердловской области по запросу «МК-Урал» пояснила, что электронное распределение дел заключается в программном алгоритме выбора судьи для рассмотрения конкретного дела, исключая воздействие на этот процесс человека.
Назначением даты и времени судебного заседания относится к организационному вопросу, который связан с оптимальным использованием имеющихся в суде залов судебных заседаний. Этим уже занимается не программа, а люди. Суд поясняет, что отсутствие такого ресурса может приводить к назначению заседаний на одно и то же время, на нерабочий день, не в том зале, определению даты судебного заседания без учета сроков, установленных процессуальным законодательством и т.д.
«В настоящее время эта проблема требует скорейшего разрешения в связи с имеющимся реалиями», – заявляет пресс-служба и поясняет, что во многом предлагаемая реформа обусловлена ежегодным ростом количества дел о банкротстве. Сегодня доля этих дел с 2% возросла до 11 % и имеет постоянную тенденцию к увеличению, в связи с чем из 14 судебных составов, 5 рассматривают дела о банкротстве (ранее такие дела рассматривал всего один состав).
«Такое положение определяет необходимость распределения залов не по количеству судей, а из потребности в проведении судебных заседаний, которых в делах о банкротстве неизмеримо больше, поскольку 55 % остальных дел составляют упрощенное и приказное производства, не требующие наличие зала судебного заседания», – сообщает пресс-служба Арбитражного суда Свердловской области.
Также суд обращает внимание на фактор пандемии COVID-19, необходимость обеспечения эпидемиологической безопасности работников суда и лиц, участвующих в деле. «Судьи могут планировать только свой график судебных заседаний, что в отсутствие единой системы может привести к скоплению людей в зоне ожидания», – заявили в пресс-службе.
Суд отмечает, что электронные технологии внедрялись и ранее: действует электронное распределение дел; все судебные акты подписываются электронной подписью; введена «Электронная очередь», позволяющая назначить время и дату получения и подачи документов; в системе «КАД» назначается время ознакомления с материалами дела и выдачи исполнительного листа; осуществляется электронное ознакомление с материалами дел; проводятся онлайн-заседания и т.д.
Почему судьи голосовали против?
С одной стороны, слова об оптимизации, систематизации, модернизации часто звучат как нечто прогрессивное. С другой стороны, судьи оказались против предложенной на президиуме системы распределения дел. Попробуем понять, почему это произошло.
Согласно ч. 1, 2 ст.137 АПК РФ, время и место проведения судебного заседания указывает сам судья – в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Более того, перед вынесением определения следует провести довольно серьезную работу: подготовка дела к разбирательству, разрешение вопросов о привлечении третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей и т.п. Вероятно, недовольные судьи посчитали, что лишать их данных полномочий неправильно или даже незаконно.
Да и чисто технически тут много сложных нюансов. Ни компьютерная программа, ни специальный отдел в суде не смогут точнее самого судьи учесть продолжительность разбирательства, исходя из сложности конкретного дела. Также возможна дестабилизация в работе судей, которые будут вынуждены бегать по залам (поскольку места заседания, определяемые программой для одного судьи, часто разные), и сталкиваться с накладками: назначенный зал может оказаться еще занятым, и потеря времени в нем автоматически срывает начало заседания в следующем зале. С подобной путаницей столкнутся и представители сторон: многие из них уже привыкли к залам, закрепленным за конкретным судьей, а теперь им придется бегать по коридорам в поисках нужной двери.
Также в ходе предложенной системы распределения дел не исключены перекосы в пользу того или иного судьи с целью снизить ему нагрузку.
Зачем такая спешка?
До начала февраля, когда Светлана Цветкова, как предполагается, уйдет на пенсию, осталось совсем немного. К тому же часть оставшегося времени, вероятно, займут новогодние праздники и возможный отпуск Светланы Александровны. Исполняющим обязанности вполне возможно, будет назначен заместитель председателя Станислав Сидоркин.
Сегодня многие судьи не могут понять, с какой целью Светлана Цветкова незадолго до ухода на пенсию продвигает неудобную, как пока посчитало большинство, реформу. Не было бы более логичным оставить такие серьезные решения новому руководителю суда?
Как стало известно «МК-Урал», на 23 ноября в Арбитражном суде Свердловской области намечено проведение нового заседания президиума. По предварительным данным, на нем будут вновь обсуждать предложенную схему распределения дел и назначения заседаний, а также в повестке стоит вопрос о премиях для судей.
В соответствии с законом О СМИ редакция МК-Урал реализует право на ответ со стороны АС Свердловской области. Ниже публикуется полный текст ответа суда, полученный нашей редакцией.
В 2019 году у одного из городских судов Краснодарского края появился новый председатель. За это время показатели работы суда ухудшились, у нового руководителя появились свои «любимчики», которые очень мало работали, а после пандемии и вовсе начали ходить по суду без масок. Так региональные Совет судей и ККС объяснили, почему Станислава Шестопалова нужно лишить полномочий. На заседании Дисциплинарной коллегии ВС судья согласился, что некоторые нарушения были, но c другими поспорил.
Станислав Шестопалов работал судьей в Кропоткинском городском суде Краснодарского края с 2014 года, в феврале 2019-го получил назначение на должность председателя. А уже через полтора года, осенью 2020-го, краевой Совет судей решил провести проверку суда и самого председателя с опросом сотрудников суда и других судей (что послужило поводом для проверки – на заседании не сказали). Результаты этой проверки легли в основу решения ККС Краснодарского края, члены которой в апреле 2021-го единогласно проголосовали за лишение судьи полномочий и седьмого квалификационного класса.
На заседании Дисциплинарной коллегии Верховного суда Шестопалов попытался доказать, что оставить его без мантии – это слишком суровое наказание.
Самоустранившийся председатель
Проверка Совета судей Краснодарского края показала: Шестопалов неудачно организовал работу суда и не смог обеспечить равномерную нагрузку на судей – в общем, «самовольно устранился от управления».
При этом судья практически не разрешал дела самостоятельно. Например, в 2019-м, за 11 месяцев работы, он не рассмотрел ни одного дела. По мнению органов судейского сообщества, Шестопалов также «покровительствовал» некоторым судьям своего небольшого суда. «У председателя и некоторых судей дел практически не было. Фактически из семи судей работало всего два-три. Он отстранился, не следил за равномерностью судебной нагрузки, за качеством работы, за размещением судебных актов», – заявил в заседании представитель краснодарской ККС.
«Он не рассмотрел ни одного дела и не может объяснить, какую организационную деятельность он вел вместо этого».
Шестопалов с такими обвинениями не согласился. Распределение дел, по его словам, не могло быть неравномерным, потому что с момента включения программы автоматического распределения дел «туда больше никто не лез».
Отсутствие дел в своем производстве в 2019 году Шестопалов объяснил желанием «вникнуть» в тонкости председательской работы, организовать все так, чтобы правовая система города и округа работала как надо. Для этого он попытался наладить взаимодействие в том числе и с правоохранительными органами.
Среди тех, кто также не рассмотрел ни одного дела в 2019 году, была судья Лариса Пивоварова. Она занималась жалобами граждан на судей, заявил Шестопалов. «Почему ей дела не поступали? Если честно, я думал, что она еще в 2019 году уйдет в отставку», – подчеркнул он.
– Ей зарплату каждый месяц выплачивали? – поинтересовалась судья ВС Ирина Кочина.
– Ну да. Но она на больничном была, – ответил Шестопалов.
– А на работе-то она бывала? Что ж она, просто так сидела? – спросил глава дисциплинарной коллегии Сергей Рудаков.
– Да не просто так сидела. Она уже в 2019 году должна была уйти. Но из-за пандемии процесс затянулся, и она ушла только в сентябре 2020 года.
– Пандемия началась раньше, получается? – отметила Кочина.
– У нее, видимо, да, – заключил Шестопалов.
Коронавирус повлиял на работу
ККС также пришла к выводу, что Шестопалов в сентябре 2020 года «необоснованно приостановил работу суда» – все из-за того же коронавируса.
«Работа суда не была приостановлена», – возразил в заседании Верховного суда Шестопалов. По его словам, в июле, когда заболела судья Светлана Егорова, краевой Совет судей рекомендовал прекратить прием граждан и получать все документы по почте. В сентябре, когда коронавирус заподозрили у судьи Бондаревой, председатель поступил по аналогии. Заболевание подтвердилось, и на самоизоляцию были отправлены двое судей и несколько сотрудников аппарата суда.
«Суд мы не закрывали, это невозможно и этого не было. Поступали материалы, дела рассматривались, каждый день работали дежурные судьи», – настаивал Шестопалов.
Представитель краснодарской квалифколлегии рассказал, что когда из Совета судей приехали с проверкой [осенью 2020-го], в горсуде был только один судья. Сотрудники ходили без масок, а в суде не проводилась дезинфекция, добавил он. «Я не знаю, как они могут это доказать, но все ходили в масках. У всех дети, все к этому серьезно относились. Все знают, что люди умирают от этого. Все ходили в масках», – заверил Шестопалов.
Неправильный приговор
Еще один эпизод, который лег в основу дисциплинарного дела – два разных приговора по одному уголовному делу. Ошибка «вскрылась» в колонии, куда осужденного отправили отбывать наказание. Экс-председатель Кропоткинского горсуда объяснил это технической ошибкой. Помощник судьи распечатал приговор не из материалов дела, а из своей программы. Потом этот документ заверили подписью.
– А в чем разница приговоров была? – спросил Сергей Рудаков.
– В одном было 10 лет лишения свободы, а в проекте приговора, полученного от помощника, было 9 лет лишения свободы.
– То есть, в колонии оказалось две копии приговора – 10 лет и 9. Квалификация та же самая?
– Да, все абсолютно то же, кроме срока.
Вопросы возникли и к действиям после обнаружения ошибки. Шестопалов сперва заявил, что Сергей Жалыбин, который выносил приговор по этому делу, вынес некое «определение». Когда Рудаков спросил, что за определение, Шестопалов уже не был так уверен. «Ну, что-то он выносил, это точно. Может быть, в форме письма», – рассказал Шестопалов. На это он получил упрек, что не проконтролировал этот вопрос как председатель суда.
Лично-служебный автомобиль и испорченные обои
Еще одна проблема была связана с соседом. Кропоткинский городской суд размещен в жилом здании, а один из жильцов, по словам Шестопалова, несколько раз «в состоянии алкогольного опьянения» затапливал кабинет суда. «Не то чтобы сильно – так, обои чуть-чуть», – рассказал он. Однажды администратор суда взял с этого жильца расписку о том, что тот возместит ущерб. По словам Шестопалова, он об этой инициативе администратора не знал, и все случилось без его ведома.
Претензии к Шестопалову возникли и из-за того, что он использовал служебный автомобиль, положенный председателю суда, в личных целях и в выходные дни. С этим экс-председатель Кропоткинского горсуда спорить не стал. По его словам, служебную машину он действительно использовал для личных поездок – на период, когда его собственная машина была сломана. При этом Шестопалов заверил, что не выезжал на этом автомобиле за пределы городского округа.
Вечный больничный
Шестопалов просил отменить решение краснодарской ККС еще и на основании процедурных нарушений. Он назвал решение незаконным, ведь оно было принято в период нетрудоспособности судьи. Квалифколлегия, по его мнению, этого не учла.
Представитель ККС разъяснил судьям дисциплинарной коллегии, что никаких больничных листов Шестопалов им не предоставлял – ни к первому заседанию, что должно было состояться в феврале, ни к апрельскому, на котором было принято решение. Кроме того, в расписке судья подтвердил, что знает о рассмотрении его дела 9 апреля. Он имел возможность прислать представителя, письменно отразить свою позицию – но не сделал этого.
– А у вас со здоровьем все в порядке? Без конца на больничном. В июле, в сентябре, в октябре. В этом году, – обратил внимание Рудаков.
– У меня сейчас все нормально, но были определенные проблемы, – ответил заявитель жалобы.
– У нас есть справка о том, что в 2021 году вы ни в одно учреждение Краснодарского края за получением больничного не обращались, – отметила Кочина.
– Не знаю, я обращался и в городе Кропоткин, и в соседнюю станицу.
– Зачем вы туда ездили?
«Сейчас удобно говорить: "Я находился на больничном". Но два года нельзя быть на больничном либо в отпуске. Кто-то же должен быть руководителем суда», – заявил представитель краевой ККС. По его словам, Шестопалов поставил всех сотрудников суда и судей в состояние «цейтнота», что недопустимо в пандемию.
«Собрания Шрёдингера» и чужая подпись на приказах
Представитель ККС продолжал настаивать на том, что судья «самоустранился» от работы. Проверка выяснила, что в суде фактически не проводились совещания – хотя они были запротоколированы. «А смысл их было не проводить? Они проводились. В 2020 году – реже, чтобы не собираться», – отверг обвинения судья.
«Все обстоятельства самоустранения подтверждаются и приказами. Из 23 приказов Шестопалов подписал всего 3», – заявил представитель квалифколлегии. В Верховном суде также обратили на это внимание. Оказалось, что многие документы хотя и были подписаны фамилией Шестопалова, но подпись под ними стояла не его. Судья признал, что исполняющая обязанности председателя на время его отсутствия действительно подписывала такие документы.
Ирина Кочина обратила внимание, что некоторые из этих приказов подписывались чужой рукой и в те дни, когда Шестопалов не находился в отпуске или на больничном. Судья затруднился объяснить, почему так произошло.
«Я согласен, были недочеты по работе, но не согласен с наказанием. Слишком сурово», – заявил в своем заключительном слове Шестопалов. Дисциплинарная коллегия с ним не согласилась – и оставила жалобу без удовлетворения, отказавшись вернуть мантию экс-председателю. У Шестопалова еще есть возможность обжаловать это решение в апелляционной коллегии ВС.
В Московском городском суде за год полностью сменился состав зампредов, а столичная апелляция пока работает без председателя. Для административной коллегии ВС пока так и не нашли нового судью, зато впервые за три года председатель появится у Арбитражного суда Московской области. Рассказываем о всех значимых судейских переходах года.
В 2020 году Ольга Егорова покинула Московский городской суд, который возглавляла 20 лет. Ее место занял выходец из структуры военных судов Михаил Птицын. До этого он был председателем Западно-Сибирского окружного военного суда (2007–2010) и Южного (Северо-Кавказского) окружного военного суда (2010–2020).
Вслед и бывшие заместители Егоровой подали заявления об отставке. В 2020-м ушли Михаил Панарин и Елена Базькова, у которой закончился срок полномочий. А в марте 2021-го свою должность оставил Михаил Фомин, который работал в городском суде с 2001 года. В последние годы он не рассматривал дела самостоятельно, а только слушал их в составе президиума суда. Ранее Фомин рассматривал «дело Евсюкова», а также дело бывшего руководителя главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ Дмитрия Довгия. В сентябре ушла в отставку последняя из заместителей Егоровой — Наталья Афанасьева. В 2015 году она стала зампредом городского суда, где курировала гражданские дела. С Егоровой судья успела поработать еще в 80-е в Октябрьском районном суде Москвы. Раньше Афанасьева возглавляла Квалификационную коллегию судей Москвы.
Без заместителей Птицын не остался. В июне 2021-го президент своим указом назначил на эту должность троих судей. Любовь Ишмуратова, которая работает в МГС с 2008 года, а с 2015-го — председатель коллегии суда по уголовным делам, получила должность зампреда по этой же специализации. В последние пять лет Ишмуратова также возглавляла столичную ККС, но оставила эту должность после нового назначения в Мосгорсуде.
Второй зампред Алексей Иванов пришел из Второго кассационного суда, в котором он работал с первого дня — 1 октября 2019 года. Еще одного заместителя Птицын забрал из «своего» Южного окружного военного суда — Максима Ивченко.
Московская апелляция без председателя
Это пока второй случай, когда образованные в 2019 году апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции лишаются своих руководителей. В 2020 году свою должность председателя Второго кассационного суда оставила Ирина Подносова, которая получила предложение возглавить коллегию Верховного суда по экономическим спорам.
Новые судьи для Верховного суда
В марте в отставку ушла Тамара Корчашкина, которая входила во второй состав административной коллегии Верховного суда. Корчашкина работала в Верховном суде с 1999 года и успела побывать судьей апелляционной и кассационной коллегий, а еще коллегии по гражданским делам.
На освободившуюся позицию в админколлегии ВС конкурс объявили дважды, но на первую заявку никто не откликнулся. Зато в повторном конкурсе приняли участие сразу два кандидата. Заявление Сергея Бузмакова, судьи Первого апелляционного СОЮ, рассмотрели еще в сентябре — ВККС тогда без особых вопросов выдала ему рекомендацию. Лариса Головкина, судья Второго апелляционного суда, принимала участие в том же конкурсе, что и Бузмаков. Но в сентябре ее заявление рассматривать не стали, а незадолго до начала декабрьского заседания кандидат отозвала свое заявление и отказалась участвовать в конкурсе.
На момент публикации Бузмаков еще не был назначен на должность президентским указом.
Арбитражные суды: Московский округ
Без председателя может остаться 10-й арбитражный апелляционный суд, что рассматривает дела в Московской области. Инна Воробьева, которая возглавляла его с 2010 года, в сентябре получила от ВККС рекомендацию на председательскую должность в Арбитражный суд Московской области. На этом месте Воробьева должна заменить Вячеслава Кресса, который еще в 2019 году поменял АС Московской области на АС Московского округа. Сейчас у АС Московской области нет председателя, а его обязанности исполняет один из зампредов Олег Смирнов.
В АСГМ двое судей могут получить повышение до зампредов. Это Лидия Агеева и Юлия Жданова, которые получили рекомендацию от ВККС в середине декабря. Обе уже давно работают в столичном арбитражном суде и возглавляют судебные составы. Поскольку Агеева и Жданова подали документы по разным конкурсам, они не конкурировали друг с другом за одно место, а значит, обе станут зампредами, если смогут пройти «президентский фильтр».
В 2019 году Агеева обращалась в московское УФСБ и рассказала, что зампред АСГМ Ольга Александрова оказывает на нее давление. Это обращение привело к отставке Александровой, которая в заседании ВККС обвинила коллегу в карьеризме и «грязных методах работы» (подробнее — ВККС лишила полномочий зампреда АСГМ Александрову).
Ряд судей получили возможность трудиться на прежнем месте на новый срок. Наталья Окулова и Галина Карпова останутся в должности зампредов Арбитражного суда Московского округа еще на шесть лет. Андрей Соловьев продолжит быть заместителем председателя в АС Московской области. Сергей Седов остается зампредом в 9-м ААС.
Изменился состав президентской комиссии по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий, через которую проходят все кандидаты в федеральные судьи, получившие рекомендацию от ВККС. Теперь в состав комиссии входит первый заместитель директора ФСБ Сергей Королев и директор Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Бывший министр юстиции Александр Коновалов исключен из состава комиссии.
Денис Плотников возглавил Арбитражный суд Поволжского округа. Он работал в окружном суде на должности зампреда с августа 2013 года.
Председателем Арбитражного суда Центрального округа в ближайшие шесть лет останется Александр Орлов, который получил новое назначение на должность в декабре.
Юлию Мартыненко назначили постоянным председателем Арбитражного суда Республики Крым. На этой должности она сменила Олега Латынина, который возглавил крымский 21-й ААС.
Автор статьи
Читайте также: