Имеет ли право глава государства распускать парламент

Обновлено: 14.05.2024

Смешанная республика – это особая форма правления, которая сочетает в себе признаки президентской и парламентской республик. В государственном правлении такой республики установлен баланс между парламентом и президентом.

В смешанной республике действует относительно «жесткое» разделение власти, смягченное тем, что по конституции президент не является главой исполнительной власти, а исполнительную власть по конституции реализует правительство. Основную ответственность правительство несет перед президентом, перед парламентом эта ответственность – ограничена. При смешанной форме правления двойственная ответственность правительства является специфической чертой в модели всего разделения власти.

Характерные признаки смешанной республики:

управление государством осуществляет президент и сильный парламент;
правительство формируют парламент и президент;
премьер-министр наделен широкими полномочиями;
правительство отвечает перед парламентом и президентом.

Главой правительства является сильный президент. Парламент участвует в формировании правительства. Он утверждает представленные президентом кандидатуры министров.

При отдельных вариантах смешанной республики отмечается повышенная роль главы правительства и самостоятельность самого правительства. Впервые данная форма республики была установлена во Франции в 1958 году. В современном мире такая форма смешанной республики установлена в Португалии, Польше, Болгарии и других странах.

Особенности правления в смешанной республике

Парламент в смешанной республике может вынести вотум недоверия сформированному президентом правительству. В тоже время и президент имеет право на роспуск парламента и назначение внеочередных выборов. В отдельных странах парламент нельзя распустить на протяжении определенного срока, что закреплено конституционно.

Готовые работы на аналогичную тему

В случаях, когда в новом парламенте партия президента получает большинство голосов, сохраняется так называемая «бицефальная» исполнительная власть, при которой политику правительства выбирает президент (при незначительном влиянии премьер-министра).

Если к власти приходят противники президента, то он вынужден принять отставку и передать полномочия по формированию нового правительства руководящим органам той партии, которая получила на выборах большинство голосов. В этом случае президент не может оказывать сколько-нибудь значительное влияние на политические действия правительства, главная роль в политике страны принадлежит премьер-министру.

При избрании президента, который проявляет оппозиционные действия в отношении парламентского большинства, этот президент формирует новое правительство. Если парламент данное правительство не одобрит, то такой парламент может быть распущен.

В смешанной республике нормальная работа правительства возможна только при поддержке парламентского большинства. В смешанной республике, президент, избранный народом, вправе формировать свое правительство, вне зависимости от существующего парламентского большинства. Президент может вступать с парламентом в конфликт, добиться его роспуска. Это было бы невозможно осуществить в чисто парламентской или президентской республике. Именно поэтому смешанная форма республики является самостоятельным формированием.

Особенности правления в смешанных республиках:

главами государства по сути являются президент и парламент;
президент получает власть, будучи избранным на основе прямых и всеобщих выборов;
юридически президент главой исполнительной власти не является, так как правительство возглавляет премьер-министр, но располагает возможностью осуществлять ряд важных полномочий, которые позволяют воздействовать на политику, проводимую правительством;
в формировании правительства парламент и президент участвуют сообща (к примеру, президент предлагает на посты министров кандидатуры, а парламент их утверждает);
правительство несет двойную ответственность: перед парламентом и перед президентом, однако президент за действия правительства не отвечает;
президент обладает конституционно ограниченным правом распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы.

Статус президента в смешанной республике

В смешанной республике наряду с компонентами президенциализма от отмечаются черты парламентаризма. Основной из таких черт является ответственность правительства перед парламентом. Такая ответственность всегда затруднена (в большей степени – в Российской Федерации, в меньшей – во Франции, еще сложнее добиться такой ответственности в некоторых странах Западной Европы).

В России для отставки Правительства необходимо два вотума недоверия, выдвинутых по инициативе парламента. Если это не было осуществимо в трех месячный срок, вотум теряет свою силу. В тоже время даже после двух вотумов отставка Правительства будет не безусловной. Президент РФ может распустить Государственную Думу (парламент) с назначением времени новых выборов.

Вторым компонентом парламентаризма является согласие нижней палаты на назначение предложенной президентом кандидатуры на должность премьер-министра. Данный порядок предусмотрен в отдельных странах.

Президент в смешанной республике имеет особый статус. По конституции президент выходит за пределы разделения властей. Президент не относится ни к одной из ветвей власти (включая и исполнительную власть). В некоторых странах исполнительная власть принадлежит исключительно Правительству.

В отдельных странах (Россия, Казахстан, Румыния, Франция и др.) в саму конституцию заложены идеи об арбитражной власти президента.

В некоторых смешанных республиках глава правительства зависит от и от парламента, и от президента.

Нужны еще материалы по теме статьи?

Воспользуйся новым поиском!

Найди больше статей и в один клик создай свой список литературы по ГОСТу

Автор этой статьи Дата написания статьи: 08.08.2019

Наталья Николаевна Чувелева

Эксперт по предмету «Политология» , преподавательский стаж — 20 лет

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы .

4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов .

4.1. Председатель Правительства Российской Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации .

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения .

6. Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству Российской Федерации, а Председатель Правительства Российской Федерации не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 109 Конституции Российской Федерации, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации .

Под формой правления понимается структура и статус высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство), а также порядок взаимоотношений между ними. По формам правления государства делятся на монархии и республики.

В монархии источником власти является одно лицо, и власть передается по наследству. Монархии бывают двух видов - абсолютные и конституционные.

Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства, правительство назначается монархом и ответственно перед ним. Абсолютные монархии преобладали в прошлом, а сейчас сохранились в некоторых странах Ближнего Востока - Саудовской Аравии, Катаре, Омане, Объединенных Арабских Эмиратах.

Большинство монархий ограниченные, конституционные (Великобритания, Бельгия, Норвегия, Дания, Испания, Япония и др.). В них полномочия монарха строго ограничены законодательными системами. Монарх не участвуют в законодательной деятельности, законы принимаются парламентом, правом вето, где оно существует, монархи практически не пользуются. Правительство образуется на основе парламентского большинства и несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом. Оно осуществляет реальное управление страной.

Институт монархии во многих странах (особенно европейских) сохраняется потому, что олицетворяет единство нации и незыблемость ее политической системы. Монархии обеспечивают преемственность в политическом развитии, являются охранителями традиций.

Республика - форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). Этим республиканская форма правления отличается от монархии, характеризующейся наследованием статуса главы государства.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на три разновидности: парламентская, президентская и смешанная.

Главная особенность парламентской республики - образование правительства победившими на выборах партиями. Парламент по отношению к правительству осуществляет ряд функций: издает законы, утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль над правительством.

Правительство обладает исполнительной властью, нередко законодательной инициативой, а также правом ходатайствовать перед президентом о роспуске парламента. В большинстве стран членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Это позволяет привлекать в правительство не только лидеров правящих партий, но и наиболее влиятельных представителей парламентского большинства. Тем самым обеспечивается контроль над парламентом и массовая партийная поддержка.

Руководитель правительства официально не является главой государства, но реально он - первое лицо в политической иерархии. Президент занимает в ней более скромное место, его роль обычно ограничивается представительскими функциями.

Парламентские республики существуют в таких, например, странах, как Италия, Германия, Греция, Швейцария, Индия и Австралия. Они отличаются частой сменой правительств и внеочередными парламентскими выборами.

В президентской республике глава государства одновременно выступает и в качестве главы правительства. Чаще всего он избирается непосредственно народом, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим. Сам (а в США с одобрения сената) назначает членов кабинета министров, которые ответственны только перед ним.

Для завоевания президентского мандата, как правило, необходима поддержка достаточно влиятельной политической партии. В президентской республике существует жесткое разделение властей и их значительная самостоятельность. Парламент не может вынести правительству вотум недоверия, президент же не вправе распустить парламент. Лишь в случае серьезных антиконституционных действий или преступления со стороны президента ему может быть выражен импичмент - досрочное отстранение от власти. Однако процедура импичмента очень затруднена.

Отношения между парламентом и президентом основываются на системе сдержек, противовесов и взаимозависимости. Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через утверждение бюджета. Президент обычно обладает правом вето на решения парламента. Для успешного выполнения своих обязанностей президент и парламент должны наладить взаимодействие, даже если оба института контролируются различными партиями.

Впервые президентская республика как форма правления была введена в США на основе Конституции 1787 года. В Западной Европе она не получила распространения. В странах же с длительными авторитарными традициями (в Латинской Америке, Азии, Африке) эта форма правления нередко трансформируется в «суперпрезидентскую республику» с полудиктаторскими полномочиями у президентов.

Третьей основной разновидностью республики является полупрезидентская, или смешанная республика, сочетающая в себе признаки президентской и парламентской республик. Она существует в Австрии, Ирландии, Португалии, Польше, Финляндии, Франции, Болгарии и некоторых других странах. Полупрезидентская республика не имеет таких устойчивых типичных черт, как парламентская и президентская, и в различных странах тяготеет к одной из этих форм. Ее главная характерная черта - двойная ответственность правительства перед президентом и перед парламентом.

С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).

Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. Но если в парламентарных странах президент или монарх (номинальный глава государства) лишь формально назначает правительство, реально сформированное парламентской правящей партией или коалицией, то в смешанной республике избранный народом президент вправе фактически формировать своё правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентской и президентской.

К числу таких стран, по мнению большинства ученых, относится и Российская Федерация. Полупрезидентская (смешанного типа) республика в России характеризуется наличием сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской республики.

Конституция России предусматривает, что Президент России формирует Правительство и решает вопрос о его отставке (ч.2 ст.117). Государственная Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства (ч.1 ст.111) и вправе добиваться отставки Правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии (ч.3 ст.117). Однако, в случае трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст.111). Также когда Президент не согласен с решением Государственной Думы о вотуме недоверия Правительству, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч.3 ст.117).

Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после её избрания (ч.3 ст.109), в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации (ч.5 ст. 109), а также с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации (ч.4 ст.109).

Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

В 2008 году в Конституцию России была внесена поправка, усилившая подотчётность правительства парламенту. Согласно ей Правительство России обязано представлять Государственной Думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

Дата публикации: 13.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.

О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и (или) занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч. 3 и 3.1 ст. 81 (в ред. Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ), см. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации .

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности ;

б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации ;

б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти ;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации ;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д.1" настоящей статьи), и освобождает их от должности ;

д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности ;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов ;

е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом ;

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации ;

е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий ;

е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты ;

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом ;

ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом ;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий ;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

Роспуск парламента – это прекращение деятельности парламента до истечения срока его полномочий и назначения новых выборов, он является одним из средств разрешения правительственного (политического) кризиса либо назначения выборов на более подходящее время.

Роспуск парламента подразумевает прекращение его деятельности в государствах с парламентскими и смешанными формами правления, которое сопровождается назначением новых выборов.

Институт роспуска парламента представляет собой один из основных элементов конституционного механизма реализации государственной власти. Этот институт закреплен в конституциях всех европейских стран. Институт роспуска парламента помогает реализовать принцип разделения властей. При этом глава государства отправляют действующий парламент в отставку и назначает новые выборы.

Практика роспуска парламента наблюдается уже в Средние века. Так, в 1356 году во Франции по инициативе дофина Карла были распущены Генеральные штаты. В результате Генеральные штаты отказались подчиняться и подняли в Париже восстание. Карл был вынужден принять Великий мартовский ордонанс – законодательный документ об ограничении во Франции исполнительной власти.

В Новое время парламент распускался во многих странах мира:

дважды распускал парламент Карл I (1629 и 1640 гг.);
разгон парламента Кромвелем, или Прайдова По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Соучастие подробнее чистка в Англии По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Англия подробнее (1648 г.);
роспуск долгого парламента в Англии (1653 г.);
роспуск английского парламента Уильямом Питтом младшим (1784 г.);
роспуск немецкого парламента в 1848 г.;
роспуск парламента Наполеоном III Бонапартом в 1851 г.;
роспуск парламента в Венгрии (1861 г.);
роспуск парламента в Японии (1895 г.).

Готовые работы на аналогичную тему

Огромное влияние на историческое развитие Франции оказал роспуск парламента Людовиком XVI 23 июня 1789 г. Король объявил о роспуске Национального собрание, в ответ на что в Париже началось восстание, переросшее в Великую Французскую революцию.

Много раз распускался парламент на протяжении XX – XXI вв.: роспуск Первой и Второй Государственной Думы По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Государственная Дума РФ подробнее Российской империи (1906 и 1907 гг.); роспуск Четвертой Государственной Думы По данной теме мы уже выполнили реферат Депутат подробнее в 1917 г.; роспуск В.И. Лениным Учредительного собрания в 1918 г.; роспуски парламентов в Бельгии (1961 г.), Конго (1963 г.), Германии По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система Германии подробнее (1972, 1982, 2005 гг.), России (1993 г.), Молдовы (2009 г.), Киргизии (2007 г.), Казахстана и Латвии По данной теме мы уже выполнили реферат История Латвии подробнее (2011 г.), Армении (2018 г.) и др. Несколько раз распускался парламент в Украине (2007, 2008, 2014 гг.).

Как проходит роспуск парламента

В соответствии с конституциями стран и действующим законодательство парламент должен прекратить свою деятельность с истечением срока его полномочий, избранием нового состава и началом его работы. Досрочный роспуск парламента допускается не во всех странах и только при наличии определенных условий. В Италии, например, допускается роспуск обеих палат, но рассматривается вопрос о роспуске какой-то из палат (чаще всего, нижней).

Право роспуска парламента принадлежит главе государства. В некоторых странах (Венгрия) возможен самороспуск парламента. Обычно парламент не может быть распущен в условиях особого, чрезвычайного или военного положения, за несколько месяцев до окончания полномочий парламента, до окончания срока полномочий президента. Иногда возможно только строго определенное число роспусков парламента за какой-то определенный период или перед роспуском парламента предусмотрено проведение соответствующего референдума.

Наиболее типичные основания для роспуска парламента (в разных странах):

выражение парламентом недоверия правительству;
неоднократное выражение парламентом недоверия правительству за определенный период;
неоднократное отклонение парламентом рекомендованной кандидатуры премьер-министра;
отказ правительства в доверии парламенту;
неспособность сформировать правительство в указанный срок;
непринятие в установленные сроки государственного бюджета и др.

Роспуск парламента в монархиях и парламентских республиках осуществляется по представлению правительством главой государства, при иных формах правления – по собственному усмотрению.

Особенности роспуска парламента в России

Роспуск Государственной Думы – это крайнее средство преодоления разногласий между исполнительной и законодательной властями: Правительством и Государственной Думой. Если разного рода согласительные процедуры между этими ветвями власти к положительному результату не привели, Президент РФ вправе распустить Государственную Думу (на основании Конституции По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее страны, в которой указано, что глава государства должен обеспечить согласованное взаимодействие и функционирование органов государственной власти. И отставка Правительства, и роспуск Государственной Думы являются взаимосвязанными и взаимообусловленными конституционными формами ответственности за свою деятельность.

В российском парламенте существует возможность роспуска только Государственной Думы (одной палаты). Закрепление данного правомочия за Президентом обусловлено его полномочием обеспечить согласованное функционирование государственной власти.

Президент не обладает абсолютным правом роспуска Государственной Думы. Роспуск Думы Президентом возможен только в случаях, предусмотренных Конституцией РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО подробнее .

Согласно с Конституцией, Президент России имеет право в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством страны (досрочное прекращение деятельности палаты). Институт роспуска парламента предусмотрен на случаи проявления непримиримых разногласий между исполнительной и законодательной ветвями власти. Этот институт обладает определенным устрашающим воздействием на Государственную Думу, что может побудить ее пойти на компромисс.

Порядок роспуска Государственной Думы отражен в ст. 1009 Конституции РФ.

В Конституции закреплено (ч. 2 ст. 109), что в случае роспуска Думы Президент назначает дату выборов для того, чтобы вновь избранная Государственная Дума По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее смогла собраться не позднее, чем через 4 месяца с момента роспуска предыдущей.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: