Меры которыми государство может способствовать созданию условий гарантирующих гражданам

Обновлено: 25.04.2024

За последние три недели власти приняли ряд комплексных мер, направленных на поддержку населения в условиях введённых экономических санкций в отношении нашей страны. В основном принятые решения касаются налоговых послаблений, валютной политики, льгот и пособий.

В этой статье рассмотрим и объясним, какие меры и как помогут преодолеть кризис гражданам страны.

Кредитные каникулы

Предложенные меры. Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 46-ФЗ от 08.03.2022 г., заёмщики с марта по 30 сентября 2022 г. могут обратиться в банки с требованием изменить условия обслуживания потребительского или ипотечного кредита. К заёмщикам относятся граждане, ИП, предприятия малого и среднего бизнеса. Они могут подать требование своему кредитору об отсрочке по кредитам и займам на срок до шести месяцев. То есть заёмщик может в течение шести месяцев вообще не вносить платежи по кредитам и займам или уменьшить платежи до приемлемого для себя размера. Однако за время кредитных каникул банк всё равно будет начислять проценты по кредиту.

Кто может их получить. Чтобы получить кредитные каникулы, должны быть выполнены следующие условия:

Покупка драгоценных металлов в банках без НДС

Предложенные меры. Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» № 47-ФЗ от 09.03.2022 г., с 1 марта 2022 г. при приобретении физическими лицами драгоценных металлов в слитках в банке не нужно будет уплачивать НДС в размере 20%.

Актуальность. Вложение в золото может стать хорошей альтернативой покупке валюты. Драгметаллы во все времена являлись защитным способом сбережения активов, независимо от социально-политических потрясений и экономических кризисов. Однако при покупке золота стоит учитывать все нюансы.

Льготы для работников IT-компаний

Предложенные меры. Согласно Указу Президента РФ № 83 от 02.03.2022 г., сотрудники российских IT-организаций получат возможность воспользоваться льготной ипотекой, а специалисты младше 27 лет получат отсрочку от армии.

Актуальность. Сегодня IT-сектор представляет собой ключевую отрасль развития экономики страны. Предложенные меры помогут IT-компаниям удержать сотрудников и стабилизировать своё положение на фоне западных санкций.

Амнистия капитала

Актуальность. В условиях зарубежных санкций главной целью амнистии капиталов государство ставит обеспечение правовых гарантий сохранности капитала и имущества физических лиц не только на территории РФ, но и за пределами страны.

Отмена комиссии за выдачу наличной валюты физическим лицам

Предложенные меры. Банк России с 9 марта до 9 сентября 2022 г. запретил банкам брать комиссию с физических лиц за выдачу наличной валюты. При этом банки должны вернуть физлицам комиссии, которые получили от них, выдавая с 9 марта наличную валюту.

Кроме того, теперь клиент может снять в наличной валюте не больше 10 тыс. долл ., остальное банк выдаст в рублях по рыночному курсу на день выдачи, но сумма, которую банк выплатит клиенту в рублях, не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Актуальность. Порог установлен в 10 тыс. долл., так как, по данным ЦБ, около 90% валютных счетов граждан не превышает эту сумму. Если валюта клиента находится в разных банках, то он имеет право снять 10 тыс. долл. в каждом банке.

Новое пособие для семей с детьми от 8 до 16 лет

Предложенные меры. Президент РФ поручил с апреля установить выплаты на детей от 8 до 16 лет в семьях с невысоким уровнем доходов. Меры поддержки начнут действовать с 1 апреля, заявления на пособие начнут принимать с 1 мая, то есть семьи получат пособие сразу за два месяца. Подать электронное заявление родители могут через сайт Госуслуг. Пособие можно будет получить только на карту «Мир». Раньше данное пособие получали только одинокие родители, теперь на денежные средства могут рассчитывать и полные семьи.

Кто может их получить. Новое пособие будет выплачиваться и рассчитываться так же, как и пособие на детей в возрасте от трёх до семи лет . На получение пособия имеют право семьи, в которых:

По данным Минтруда , базовый размер выплаты составит 50% регионального прожиточного минимума на ребёнка. В среднем по стране этот показатель будет от 6,2 до 12 тыс. руб. на ребёнка. Если при назначении пособия среднедушевой доход семьи окажется всё ещё ниже прожиточного минимума, то пособие могут увеличить до 75% или до 100% регионального прожиточного минимума.

Возобновление программы туристического кэшбэка

Предложенные меры. По последним данным Федерального агентства по туризму, с 15 марта до 1 мая 2022 г. можно будет приобрести готовый тур, круиз или проживание в отеле, оплатив покупку картой «Мир», и получить кэшбэк в размере 20% от стоимости поездки. Максимальный размер средств к возврату может составить 20 тыс. руб. В программе участвуют все регионы РФ без исключения и поездки от двух ночей.

Актуальность. Программа туристического кэшбэка действует в России с середины 2020 г. и призвана стимулировать внутренний туризм. Граждане, которые планировали в этом году отдых и путешествие, смогут сэкономить значительную долю средств в виде возврата части оплаченной суммы.

Изменение уплаты НДФЛ с процентов по банковским вкладам

Предложенные меры. С 2021 г. начали действовать изменения в налоговом законодательстве, которые коснулись уплаты НДФЛ с процентов по банковским вкладам. В 2022 г. вкладчики, депозиты которых превысили 1 млн руб., должны были заплатить НДФЛ по ставке 13% за 2021 г., в 2023 г. — за 2022 г. При этом неважно, находятся денежные средства в одном банке или в разных кредитных организациях. Правительство РФ предложило освободить граждан от уплаты НДФЛ с процентов по банковским вкладам за 2021 и 2022 гг., которые нужно будет уплатить соответственно в 2022 и 2023 гг.

Кроме того, на будущие периоды после 2022 г. внесены некоторые изменения, касающиеся правил налогообложения процентных доходов по банковским вкладам. Теперь при расчёте НДФЛ процентный доход по вкладам будет уменьшен на сумму процентов. Процент по вкладам будет определяться как произведение 1 млн руб. и максимальной ключевой ставки в налоговом периоде, что позволит уменьшить налог, учитывая при расчёте НДФЛ рост ключевой ставки в течение года.

Актуальность. 28 февраля 2022 г. ключевая ставка выросла до 20%, вслед за ней выросли и ставки по вкладам. А это означает, что и доходы по вкладам значительно увеличатся в этом году. Правительство РФ решило освободить граждан от уплаты НДФЛ, который может составить существенную сумму в 2022 г. Данное послабление позволит поддержать население и помочь сохранить сбережения граждан.

Снижение критерия для уплаты повышенного налога на транспорт

Предложенные меры. По решению Правительства РФ с 2022 г. повышенный налог будет уплачиваться только за транспортное средство, стоимость которого больше 10 млн руб. Ранее повышенный налог уплачивался за транспорт стоимостью более 3 млн руб.

Увеличение социальных выплат и МРОТ

16 марта президент РФ Владимир Путин анонсировал скорое увеличение соцвыплат, включая пенсии и пособия, а также повышение МРОТ и прожиточного минимума, которое отразится на зарплатах работников.

Необходимость максимально оперативно принимать и реализовывать решения о предоставлении гражданам дополнительных мер социальной поддержки в условиях распространения COVID-19 значительно ускорило темпы перехода на проактивное оказание государственных услуг в социальной сфере. Так, например, в 2020 году специальные выплаты семьям, имеющим детей, уже реализовывались по принципу "социального казначейства" – соответствующий проект предполагает создание условий для предоставления мер социальной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней на основании выявления у граждан соответствующих жизненных обстоятельств без представления ими подтверждающих документов (реализация такого проекта – одна из ключевых инициатив, закрепленных в Общенациональном плане действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике).

В таком же порядке начисляется и еще одна – "предновогодняя" – выплата в размере 5 тыс. руб. семьям с детьми до 8 лет (в соответствии с Указом Президента РФ от 17 декабря 2020 г. № 797): получившим хотя бы одну из указанных выше выплат семьям не нужно подавать заявления, те же, кто не получал ни одной, могут обратиться в ПФР до 1 апреля текущего года. Как сообщил на состоявшемся вчера в Совете Федерации расширенном совещании по вопросам социальных гарантий и прав граждан статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, данной мерой уже охвачено 13,7 млн детей, общая сумма выплат – более 68 млрд руб.

Помимо совершенствования порядка предоставления положенных гражданам социальных выплат, в этом году, разумеется, будет идти работа и по разработке нормативных актов, вводящих новые меры социальной поддержки, – законопроекты социального блока всегда занимают значимое место в повестке Госдумы и Совета Федерации. В настоящее время на рассмотрении в профильном Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов находится 90 законопроектов, в том числе:

Разумеется, одним из главных приоритетов для специалистов в области защиты социальных прав граждан на ближайшее время станет подготовка предложений о возможных вариантах индексации пенсий работающим пенсионерам – разработать такие предложения к 1 февраля текущего года Правительству РФ поручил Президент РФ Владимир Путин. Как сообщил вчера Андрей Пудов, Минтруд России и заинтересованные органы власти активно работают над соответствующим докладом, который будет направлен главе государства в установленный срок.

В мае 2017 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ об объявлении 2018–2027 годов в России Десятилетием детства, целью которого является совершенствование госполитики в сфере защиты детей.

Поддержка семей в условиях угрозы распространения коронавируса

По поручению Президента РФ в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции семьи с детьми получат целый ряд мер дополнительной поддержки от государства. Так, предусмотрены:

дополнительная выплата на детей до трех лет в размере 5 000 рублей за апрель, май и июнь 2020 года на каждого такого ребенка;
дополнительная разовая выплата в июле на детей до 16 лет в размере 10 тыс. рублей;
ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев меньше двух региональных прожиточных минимумов;
ежемесячное пособие на детей с трех до семи лет семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону;
один из родителей, признанный безработным, вместе с пособием по безработице получит выплату на каждого несовершеннолетнего ребенка в размере 3000 руб. в месяц в июне-августе.;
увеличенное пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих граждан в размере 6 752 рублей.

Подробнее о выплатах семьям с детьми читайте в нашем материале.

Расширение программы маткапитала

С 1 января выплаты в размере 466 617 рублей смогут получить семьи, где родился первый ребенок. При рождении второго ребенка маткапитал увеличится на 150 тыс. рублей и составит 616 617 рублей, а кроме того, будет ежегодно индексироваться. Также законом сокращаются сроки выдачи сертификата и денег, упрощается сам процесс подачи заявки на маткапитал. Так, ПФР примет решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней вместо пятнадцати. Если Пенсионному фонду потребуется уточнить какие‑то сведения, то этот срок может быть продлен до 15 дней (раньше – месяц). Уже через один рабочий день решение станет известно получателю маткапитала. Наконец, семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию. Сама программа продлится до 2026 года. Подробно о сути изменений мы рассказывали в нашем разъясняющем материале.

Освобождение выплат в связи с рождением детей от НДФЛ

По закону выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка освобождаются от уплаты НДФЛ. Были внесены изменения в Налоговый кодекс — расширен перечень доходов, не облагаемых НДФЛ.

Совместная учеба братьев и сестер

Поправки в законодательство дают детям из одной семьи, проживающим по одному адресу, право преимущественного приема в те школы и детские сады, куда ходят их братья и сестры. Закон направлен на поддержку семей с детьми.

Семья и дети – приоритет

В Конституцию РФ подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Выплаты в расчете на месяц по больничным листам должны быть не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Новые правила оформления больничных

Покупка лекарств через интернет

У граждан появляется возможность купить лекарства через интернет, заказав их доставку на дом. До этого выкупать необходимые медикаменты все равно приходилось в аптеке. Закон касается как нерецептурных препаратов, так и рецептурных, за исключением наркотических и психотропных, – продавать последние через интернет можно будет в условиях объявления эпидемий или ЧС.

Правительство РФ утвердило правила дистанционной продажи и доставки лекарств — онлайн можно будет приобрести безрецептурные препараты. Кабмин подписал соответствующее постановление 16 мая. Им утверждаются порядок выдачи разрешений на дистанционную торговлю медикаментами, требования к аптекам, порядок торговли, а также доставки лекарств.

Ответственность при обороте некачественных лекарств

Поправками в УК РФ за распространение некачественных или фальсифицированных лекарств через интернет устанавливается наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до трех лет или без такового либо лишения свободы на срок от четырех до шести лет со штрафом в размере от 750 тыс. до 2,5 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.

В соответствии с поправками в КоАП административный штраф за онлайн-торговлю фальсифицированными лекарствами и биодобавками составит от 75 до 200 тыс. рублей для граждан, от 150 до 600 тыс. рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, от 2 до 6 млн рублей — для юрлиц. Для организаций и ИП в качестве альтернативного наказания возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

Подробнее

Какие выплаты положены врачам и социальным работникам

Как контролируют цены на лекарства

Упрощение регистрации новых лекарств

Какие выплаты положены семьям с детьми

Увеличивается размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет

Штрафы за завышение цен на лекарства

Вводится ответственность за завышение цен на лекарства. Для должностных лиц штраф составит от 250 тыс. до 500 тыс. рублей, для ИП и юридических лиц – в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам за весь период такой реализации, но не более одного года.

Борьба со спекуляциями лекарств

Правительство, в случае чрезвычайной ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих, сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню. Это позволит избежать ситуаций, когда, например, медицинские маски скупаются спекулянтами, и создать необходимый стратегический запас медикаментов.

Упрощение регистрации новых лекарств

Вводится возможность упрощенной процедуры регистрации новых лекарственных препаратов в России. Это позволит максимально ускорить допуск на рынок новых лекарств в условиях эпидемий. Кроме того, будет разрешено осуществлять при необходимости закупки медикаментов у одного поставщика. Также законом упрощается процедура допуска негосударственных медицинских учреждений к ОМС.

(Обновление 16.11.2020)

Упрощенный порядок регистрации лекарств и медицинских изделий для лечения коронавируса был продлен. Процедура позволяет получить все необходимые документы для применения лекарств или использования медицинских изделий в максимально короткие сроки. Такой порядок был введен из‑за коронавируса до 1 января 2021 года. Теперь он продлевается еще на год.

(Обновление 11.01.2022)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2021 года процедура ускоренной регистрации лекарственных препаратов для лечения больных новой коронавирусной инфекцией и получения разрешительных документов на их использование будет действовать до 1 января 2025 года.

Поддержка семей с детьми

Ежемесячные пособия на детей от трех до семи лет введены Указом Президента с 1 января 2020 года. Выплаты начались с 1 июня. Их получают семьи с низкими доходами. Размер пособия составляет 50% регионального прожиточного минимума на ребенка. Это примерно 5,5 тыс. рублей в месяц в зависимости от региона. Оформить выплату можно, подав электронное заявление на портале Госуслуг, при личном визите в МФЦ или органы соцзащиты.

Увеличение размера пособия по уходу за ребенком до полутора лет

Смотрите также

Как государство узнает, кто остался без работы и нуждается в помощи

Где регионы возьмут средства для борьбы с COVID-19

Обновление (22.10.2021)

Законом предусматривается единый размер пособия по уходу на ребенком для неработающих граждан. Пособие будет выплачиваться на каждого ребенка, вне зависимости от очередности рождения. С тем, сколько составляет пособие в 2022 году, можно ознакомиться тут.

Особый порядок подачи работодателем сведений о работниках

Приняты поправки, которые могут обязать ПФР чаще запрашивать данные о занятости граждан в пандемию. Они позволят Правительству в период неблагоприятной ситуации, вызванной распространением коронавируса, установить для работодателей особый порядок предоставления в органы Пенсионного фонда сведений о работниках — приеме на работу, увольнении, переводе на другую работу. Это позволит осуществлять оперативный мониторинг и учет граждан, потерявших работу.

Штрафы за нарушение карантина

Дополнительно

Что грозит тем, кто умышленно нарушает правила безопасности в период распространения коронавируса

В статье 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» устанавливается административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период карантина предусмотрены штрафы для граждан от 15 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В случае если указанные нарушения повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но не содержат признаков преступления, предусматривается наложение административного штрафа на граждан от 150 до 300 тыс. рублей, на должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на ИП и юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также вводится новая статья 20.6.1 КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения (которые будут устанавливаться Правительством РФ) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Если указанные действия (или бездействия) не повлекли тяжких последствий, то в отношении граждан будет налагаться штраф в размере от 1 до 30 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. рублей, на ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

В случае повторного правонарушения или когда нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности повлечет причинение вреда здоровью человека или имуществу, предусматриваются санкции в виде штрафа для граждан от 15 до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для юридических лиц и ИП – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В свою очередь, в соответствии с поправками в УК РФ, нарушитель заплатит штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей. Возможно лишение свободы на срок до двух лет.

Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, штраф составит от 1 млн до 2 млн рублей, срок лишения свободы – от трех до пяти лет. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее смерть двух и более лиц, предлагается наказывать лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Публикуем серию разъясняющих материалов о том, что изменится в Основном законе нашей страны. В этой статье речь пойдет о поправках в Конституцию, призванных укрепить социальные гарантии граждан России

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Смотрите также

Полный текст поправок к Конституции: что меняется?

Вячеслав Володин: поправки Президента РФ в Конституцию наполняют норму о социальных обязательствах государства конкретным содержанием

«Стоит отметить поправки Президента РФ Владимира Владимировича Путина, который предложил норму о социальных обязательствах государства сделать нормой прямого действия. Речь идет о минимальном размере оплаты труда, который не может быть ниже прожиточного минимума. Это также обязательная индексация пенсий, которая должна ежегодно проводиться. Это все наполняет нормы конкретным содержанием», — говорил он.

МРОТ не меньше прожиточного минимума

«Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации», — таким пунктом дополняется статья 75 в новой редакции Конституции.

Эта статья дополняет гарантии, уже закрепленные в статье 7 Конституции, что «в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Регулярная индексация пенсий

«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом», — также будет гласить ч. 6 статьи 75.

Регулярная индексация соцвыплат

«В Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом, гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат», — еще один пункт новой редакции данной статьи.

Защита семьи и детей

Поправками в Основной закон закрепляется защита и сохранение традиционных ценностей – «защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях» (ст. 72, ч. 1, п. Ж 1 ).

Кроме того, подчеркивается, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения» (ст. 67.1, ч. 4).

Гарантия благосостояния граждан

Конституция РФ дополняется статьей 75 1 , которая гласит: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: