Люстрационный суд что это

Обновлено: 05.05.2024

1. В Польше, Литве, Белоруссии в 18 - 19 вв.: периодическая опись государственного имущества для учёта доходов.

2. Очищение, освобождение государственных служб от людей с нежелательными для государства политическими взглядами.

ЛЮСТРА́ЦИЯ, (лат. lustratio — очищение) — процедура проверки лиц, занимающих ответственные государственные должности (см. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОЛЖНОСТЬ) , а также кандидатов на эти должности на предмет их принадлежности в прошлом к организациям, считающимся преступными. Люстрация применяется пришедшими к власти революционными режимами по отношению к политическим противникам — лицам, состоявшим в дореволюционных политических партиях, работавших в полиции и спецслужбах свергнутой власти. Люстрация может использоваться правящим режимом по отношению к лицам, угрожающим его существованию, например, членам радикальных партий.
Образцом люстрации были советские чистки 1920—1930-х годов и ограничения прав «бывших представителей эксплуататорских классов». Люстрация имела место в ходе денацификации Германии и демилитаризации Японии после Второй мировой войны; ее примером являются «запреты на профессию» в ФРГ и практика маккартизма в США. Люстрация получила распространение в ряде восточноевропейских государств (Венгрия, Чехия, Польша, Эстония, Латвия, Румыния, Болгария) в период после падения социалистического строя. В этих странах лица, ранее принадлежавшие к руководству коммунистических партий, работавшие в службах государственной безопасности или сотрудничавшие с этими службами, не имеют права занимать ответственные государственные должности. Люстрация проводится на основании специальных законов особыми органами. Например, в Венгрии это комитеты, избираемые парламентом в составе трех судей. Если в ходе люстрации устанавливаются факты сотрудничества с тоталитарным режимом, лицу предоставляется выбор между добровольным уходом в отставку с сохранением тайны выявленных фактов и принудительной отставкой с публичным оглашением компрометирующей информации.

Энциклопедический словарь . 2009 .

Полезное

Смотреть что такое "ЛЮСТРАЦИЯ" в других словарях:

Люстрация — (значения) Люстрация (от лат. lustratio «очищения посредством жертвоприношений») вид политической цензуры, практика, состоящая в законодательном ограничении прав некоторых категорий лиц (выделяемых по профессиональным, партийным … Википедия

ЛЮСТРАЦИЯ — (лат. lustratio, от lustrum люстр). Подробное описание государственных имуществ с указанием доходов, численности народонаселения, для целей финансовых военных и проч. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910 … Словарь иностранных слов русского языка

люстрация — обряд, опись Словарь русских синонимов. люстрация сущ., кол во синонимов: 4 • недопущение (4) • … Словарь синонимов

ЛЮСТРАЦИЯ — (лат. lustratio очищение) в ряде восточноевропейских государств (Венгрия, Чехия, Эстония, Латвия, Румыния) особая процедура проверки лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также кандидатов на эти должности на предмет их… … Юридический словарь

Люстрация — (от лат. lustrum податной или финансовый период; польск. lustracja) 1) в Польше (XVI XVIII вв.), в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине (XVIII XIX вв.) периодическая опись гос ного имущества для учета доходов в финансовых и военных целях. В… … Энциклопедия права

ЛЮСТРАЦИЯ — (лат. lustratio очищение) в ряде восточноевропейских государств (Венгрия, Чехия, Эстония, Латвия, Румыния) особая процедура проверки лиц, занимающих ответственные государственные должности, а тж. кандидатов на эти должности на предмет их… … Юридическая энциклопедия

Люстрация (значения) — Люстрация в Великом княжестве Литовском опись имущества и владений, имён владельцев недвижимостью, перепись населения, подсчёт финансового дохода в казну государства на основе налогов (Ревизии в Великом княжестве Литовском). Люстрация вид… … Википедия

Люстрация — (Lustracyja) в прежней Литве так назыв. описание государственных имуществ, для целей финансовых и военных, с указанием, между прочим, дохода от промыслов, торговых и судебных пошлин, численности населения и т. п. В более древние времена литовско… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

люстрация — (иноск.) поверка (содержания писем чрез распечатание и искусное подпечатание их), намек на люстрацию поверку инвентарей и доходов арендных имений Ср. Бенни, который предвидел, что его письма не избегнут люстрации. нарочно оставил в руках своих… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона

Люстрация в переводе с латинского означает lustratio — «очищение посредством жертвоприношений».

Звучит устрашающе. Но в обычной практике — это всего лишь законодательные ограничения прав некоторых категорий лиц, выделяемых по партийным, экономическим, клановым, родственным, профессиональным или иным социальным признакам, на занятие государственных должностей, профессиональную практику, и т.д.

С одной стороны, мера дискриминационная, но с другой, - люстрация - процесс неизбежный и давно применяется во всём мире. Например, люстрации в странах Америки, Африки, Азии, в разное время освобождавшихся от колониализма, а затем диктаторских военных режимов; люстрации в Европе, вынужденной очищаться от последствий фашистского режима; постсоветская люстрация в Чехии, Польше, Венгрии, странах Балтии, Украине. Перегибы были и есть. Однако, куда без них? Общество - живой организм.

В нашем бурном историческом прошлом проявлением люстрации стало в частности деление общества на классы, потом десталинизация при Н. Хрущеве. При Андропове запустили процедуру «очищения» власти от коррупционеров, засевших на высших должностях, «заиндевевших от вседозволенности местных царьков разного калибра.

То есть, люстрация – это процесс очищения государственного организма от людей, чьи «заслуги» в конкретный момент истории сомнительны. И когда нам говорят, что люстрация – зло, которое невозможно допустить, это, мягко говоря, не вся правда.

В отличие от других стран, в современной России люстрация существует в трёх ипостасях: мнимая, легальная и скрытая. Началось всё с мнимой (декоммунизации) в 90-х, когда от души хаяли всё «советское», объявили запрет Коммунистической партии, а её члены, занимавшие высокие посты, просто попрятали партбилеты от греха подальше, оставшись на руководящих постах. Декоммунизация выразилась также в отказе от идеологии, сносе памятников Ленину, Дзержинскому, переименовании городов и улиц.

Потом декоммунизация подзаглоха. Совсем недавно оказалось, что в советском прошлом было много чего полезного, и это можно использовать, например, политическую пропаганду, цензуру, ограничения на митинги, забастовки, референдумы, и т.д.

Чтобы убедиться в легальной люстрации , достаточно открыть действующие законы, где содержатся ограничения и запреты, связанные с замещением должностей на государственной службе (ограничения по гражданству, возрасту, судимости, профессиональному опыту, занятию бизнесом и др.).

Скрытая люстрация – это отсечение от доступа к высшим должностям «нелояльных» лиц, «чужих». Оборотная сторона скрытой люстрации – клановость, родственные связи, коррупция, что в изобилии наблюдается в кадровой практике госуправления и госпредпринимательства. Именно такая люстрация и вызывает в обществе осуждение.

Какой должна быть люстрация?

Она должна быть направлена, прежде всего, на искоренение коррупционных схем. Основным критерием люстрации должна быть причастность лица к политической коррупции, олигархату, использованию служебного положения в личных целях, нарушению прав человека, растрате казенных денег, необоснованному обогащению, обману доверия избирателей.

«Неприкосновенных» быть не должно, иначе это будет не люстрация, а очередная профанация.

Читайте с удовольствием:

Есть что добавить, пишите в комментариях.

Не забудьте поставить лайк, поделиться в социальных сетях и подписаться на канал.

Эта тема непростая, я собираю различные мнения, и пытаюсь сформулировать ее цели и принципы. В конце - ссылки на публикации и видео по теме. Но сначала - определение:

Определение

Люстрация (от лат. lustratio — очищение посредством жертвоприношения) — законодательные ограничения для политической элиты прежней власти, вводимые после смены власти, в виде ограничения активного и пассивного избирательного права, а также права на участие в управлении делами государства.

Пояснение от Александра Соколова. Люстрация (см. сайт, посвященный теме люстрации) - это не когда люстрируемых собирают в большом зале и обрушивают им на головы потолок с огромной тяжелой люстрой.

Люстрация - это не способ отмщения или сведения счетов победившей части общества с проигравшей. Как ни странно, это инструмент, достижения гражданского мира и общественного согласия в условиях “высочайшего градуса взаимных претензий”. Это путь цивилизованного разрешения взаимных претензий. Это возможность дать внятную отрицательную оценку прошлым грехам и назначить разумное искупление персонально каждому виноватому. Всем одинаково, но каждому персонально, а значит, без перехлестов и чрезмерщины.

Уточню, речь сейчас идет о периоде, когда по тем или иным причинам власть сменится и во главе страны окажутся честные и деятельные люди, озабоченные развитием страны, а не наполнением собственных карманов.

Новая власть окажется в ситуации, когда значительная часть населения - несколько миллионов человек - являются сторонниками и бенфициарами путинского режима, и большая часть их замешано или вовлечено в той или иной степени в преступления этой власти. Что с ними делать?

Кто подлежит люстрации?

Пока лично у меня вопрос о том, кто подлежит люстрации, окончательно не сформировался. Пока список таков:

верхушка судейского корпуса (председатели судов первой инстанции и все члены судов высших инстанций - всего ~1000 судей из всего 34-тысячного корпуса);
1 и и 2 уровень всех органов исполнительной власти, а также назначенных выборных руководителей;
все сотрудники ФСБ;
все члены Единой России.

Кстати, для обеспечения юридической основы для люстрации и увольнения большого количества бюджетных сотрудников) обе эти организации - ФСБ и ЕдРо должны быть осуждены как преступные на специальном трибунале. ФСБ - как террористическая организация. Члены Госдумы, голосовавшие за поправки в Конституцию, - как соучастники заговора по Конституционному перевороту и узурпации власти.

Это много - порядка 3 миллионов человек. Многие из них занимают ключевые должности в стратегически важных предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру страны. Люстрация не должна привести к потере управляемости страной!

Поэтому люстрация должна проводиться поэтапно , с подготовкой замены, и с переподготовкой люстрируемых - нужны будут краткие курсы депутинизации (обязательно), профессиональная переподготовка (на выбор из ряда специальностей, по желанию, за счет бюджета).

Также нужно создавать прямо сейчас белые и черные списки чиновников. Белые - не подлежат люстрации, черные - подлежат обязательной люстрации. Остальные имеют право на апелляцию при выполнении ряда условий.

Отдельная история - люстрация членов Единой России, работающих в инфраструктурных отраслях. Они должны рассматриваться в индивидуальном порядке по мере готовности кадров для замены.

Люстрация за и против

Мнения весьма уважаемых людей самые разные:

Борис Акунин : Я против коллективной ответственности. Я за индивидуальные поступки. Люстрация - это ошибка и несправедливость. Пусть судебная система будет десятилетиями разбираться с каждым индивидуально.

Евгений Чичваркин : Самая мягкая люстрация ворам, отдал десятину - и гуляй, и не занимай должностей. И самая жесткая - за преступления против личности.

Алексей Навальный. Люстрации — то есть ограничениям в праве занимать государственные должности и руководящие позиции в государственных компаниях — должны быть подвергнуты: лица, находившиеся в политическом руководстве страны, начиная с 2011 года, руководители партии «Единая Россия», руководители и главные лица СМИ, ответственных за распространение лжи и пропаганды.

КРое того, весь корпус госслужащих должен пройти проверку на предмет незаконного обогащения (на основе принципов статьи 20 Конвенции ООН против коррупции).

Михаил Ходорковский. Тотальная люстрация в огромной стране, с высочайшим градусом взаимных претензий, где существенная часть общества работает на нынешний режим на протяжении десятилетий, возможна лишь в результате гражданской войны, которой я рассчитываю избежать.

Цели люстрации

Цели люстрации, по моему мнению, заключаются в следующем:

Исключить возможность влияния лиц, причастных к преступлениям и нарушениям законов, на принятие решений во властных и государственных органах разного уровня
Удовлетворить запрос на справедливость, созревший в обществе за годы советской власти, ошибки реформ периода Ельцина, годы путинского правления, и наказать виновных
Не допустить несоразмерного наказания виновных и наказания невиновных
Продемонстрировать гуманность новой власти и фактически, провести амнистию сторонников уходящего режима
Избежать гражданской войны и самосуда
Предотвратить консолидацию люстрированных лиц с целью проведения контрреформ
Обеспечить запрет или ограничения на профессии для тех, кто нарушал профессиональные обязанности по приказу, собственной воле или в корыстных целях.
Исключить потерю управляемости страной в связи с люстрацией
Обеспечить возможность переподготовки и трудоустройства для люстрируемых лиц
Обеспечить контроль за политической деятельностью люстрируемых лиц с целью предотвращения противодействия реформам.
Предотвратить переход в криминальные структуры люстрируемых лиц
Дать пример для будущих поколений, что безнаказанности - не будет
Устранить закупорку во всех областях общественной жизни от засидевшихся функционеров, лояльных к власти

Вопрос к читателям: является ли этот список целей люстрации полным? Все ли с ним согласны?

Ключевые условия

Ключевыми условиями люстрации являются следующие:

Открытие всех архивов , относящихся к политическим репрессиям. Без ограничения времени, т.е. с царских времен начиная, включая СССР, ельцинскую и путинскую Россию. Контроль над всеми государственными базами данных
Суд над организациями – КПСС, КГБ, ФСБ, Единая Россия и признание их преступными.
Отмена неконституционных законов для исключения признания законными нарушений свобод, указанных в конституции.
Уголовное преследование только тех, кто физически уничтожал людей (или отдавал приказы на уничтожение): избиения, убийства, а также за фальсификацию и фабрикацию уголовных дел, повлекших наказание невиновных.
Условная амнистия по всем экономическим преступлениям с уплатой разового налога на незаконное обогащение. Например, полная декларация всех активов, 90% – налог. В случае обнаружения крупных незадекларированных активов (более 5% от задекларированных активов) – полная конфискация и уголовное дело.
Условная амнистия по нетяжким преступлениям - освобождение от ответственности лиц, которые будут обязано сообщить комиссии известные ему обстоятельства совершённого им преступления, при необходимости публично изложить их на заседании комиссии, а также изобличить своих более высокопоставленных соучастников.
Заявитель освобождается от уголовной ответственности за деяния, которые он описал в своей декларации. При этом он обязуется по запросу органов следствия подтвердить свою декларацию в свидетельских показаниях по уголовному делу (если оно будет возбуждено) и, по запросу комиссии, на её открытом заседании. Если эти условия не будут выполнены, освобождение от ответственности отменяется.
Запрет на профессию для тех, кто принимал косвенное участие в репрессиях
Право на апелляцию по люстрации в индивидуальном порядке
Белые списки лиц, находящихся в составе организаций и органов, подлежащих тотальной люстрации, и не подлежащих люстрации в связи с честным исполнением ими своих профессиональных функций и оказывавших сопротивление незаконным или преступным действиям своей организации
Поэтапная люстрация – как способ мягкого перехода к новому устройству государства без потери его управляемости и обеспечения условия встраивания люстрируемых лиц в общественно-экономическую деятельность.

P.S. Примерно те же идеи выражены в форме презентации , которую можно скачать (в формате PDF) или почитать онлайн и прокомментировать: Люстрация. Проблемы и цели (pdf)

Вопрос к читателям: достаточен ли данный список условий?

Опыт люстрации Украины

Про Украину. Их опыт люстрации оказался не слишком удачным. Там закон о люстрации был принят поспешно, непродуманно, без должных юридических оснований, и без подготовки кадров для замены люстрированных работников. В результате ЕСПЧ признал закон о люстрации Но это не значит, что ЕСПЧ выступил против люстрации как таковой. Надо учесть и не повторить их ошибки.

Цитирую по украинскому источнику:

"в декабре 2014 г. «люстрационный» закон был раскритикован Европейской комиссией «За демократию через право», известной также как Венецианская комиссия. Там предлагали Киеву значительно скорректировать данный нормативно-правовой акт: ввести персональную ответственность при применении люстрации, а также проведение люстрации судей на основании отдельного, а не общего закона.

. 17 октября 2019 года ЕСПЧ опубликовал решение по закону о люстрации. В нем говорилось, что закон «Об очищении власти» нарушил права украинских чиновников.

Суд решил, что закон применяется к очень широкому кругу лиц и привёл к увольнению заявителей лишь на том основании, что они занимали должности на государственной службе в течение более чем года во времена президентства Виктора Януковича, или на основании занимания должностей в Коммунистической партии до 1991 года. По мнению суда, указанный закон не учитывал каждого чиновника, попавшего под закон о люстрации, а также то, были ли они лично связаны «с любой недемократической деятельностью» в период правления бывшего президента.

Люстрация – это процесс отстранения от власти и ограничения в правах, лиц, которые были уличены в преступной или антинародной деятельности, за время их работы государственным служащим при правлении отстраненного от власти режима. Этимологическое значение термина «люстрация» происходит от латинского слова – lustratio, что буквально переводится как – очищение.

Что такое ЛЮСТРАЦИЯ — значение, определение простыми словами.

Простыми словами, Люстрация – это процесс при котором новая власть, в целях очищения своих рядов избавляется от старых коррумпированных или антинародно настроенных чиновников и других государственных служащих. В качестве примера из недавних событий можно привести люстрационную реформу полиции в Украине. Бытует мнение, что данная реформа прошла не совсем удачно, и многим бывшим коррумпированным милиционерам удалось обойти закон о люстрации и попасть в новую полицию. Тем не менее общая картина, связанная с обновлением штата, привнесла много позитивных моментов.

Люстрация: суть и цели.

Люстрация — это явление, которое, как правило, возникает в сложные переходные периоды в политической жизни государства. Обычно такие изменения связаны с кардинальными переменами в векторе политического и социального развития страны. В подобной обстановке, как у народа, так и у нового правительства возникает спрос на восстановление справедливости за прошлые злодеяния, совершенные бывшими чиновниками. Именно с этим вопросом и призван разбираться закон об люстрации.

Какие меры предусмотрены при проведении люстрации?

В зависимости от страны в которой принимается подобный закон в него могут входить абсолютно различные пункты. Это может включать в себя такие ограничительные и профилактические меры в отношении бывших государственных служащих как:

Снятие неприкосновенности;
Открытие уголовных дел;
Проверки на полиграфе;
Запрет на ведение определенного вида политической деятельности;
Запрещается занимать определенные посты;
Лишение привилегий и преференций за былые «заслуги».

Стоит понимать, что состав каждого отдельного закона о люстрации, целиком и полностью зависит от исторических событий, результатом которых и стала необходимость принятия подобных мероприятий. К примеру, после распада СССР, в странах где проводилась декоммунизация, люстрация была нацелена на чиновников, которые работали на коммунистический режим, тем или иным образом.

Опыт Чешской Республики был самым экстремальным, поскольку его законы о люстрации были самыми радикальными. Коммунистическая партия и ее идеология были признаны преступными и незаконными. Практически всем представителям компартии были выдвинуты обвинения в разрушении национальной культуры и истории. 140000 человек были лишены права занимать государственные посты. Было открыто много криминальных дел.

В каких странах происходил процесс люстрации?

Подобный путь прошли:

Польша;
Грузия;
Болгария;
Эстония;
Литва;
Латвия.

Моральные и технические особенности люстрации.

Первым и самым важным аспектом при проведении люстрации, является легитимность власти, которая ее осуществляет. Это значит, что новое правительство должно быть абсолютно законно избранным и поддерживаться большинством народа. При отсутствии данного факта, люстрация является ничем иным как чистками и расправой над политическими соперниками.

Вторым аспектом при проведении очищения и составления люстрационных списков, является моральный фактор. Дело в том, что исторически так сложилось, что под подобный закон часто попадают люди напрямую непричастные к преступлениям режима. Буквально это значит, что люди занимали определенные должности, которые предполагали исполнение приказов свыше. По факту они исполняли действующее законодательство. Вот именно в отношении таких людей, люстрационному комитету следует брать во внимание все аспекты дела, чтобы очищение не превратилось в расправу.

периодические описи государственного имущества с целью определения их доходности; проводились с 1562 до конца 18 века в Польше, а в 1778—1876 — русским правительством в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине. Фиксировали численность податного населения, его имущественное положение и повинности, состав и ценность земельных угодий, доходы с арендных статей. С 1867 в западных губерниях Российской империи действовали люстрационные комиссии, в задачу которых входила проверка правильности инвентарей государственных имений и отвода земель государственным крестьянам.

религиозно-магические обряды, которые, по представлениям верующих, охраняют от болезней и других бедствий. У многих народов сверхъестественная очищающая сила приписывалась прежде всего огню; было широко распространено окуривание людей, скота, жилища факелом, зажжённым от «живого огня» (добытого трением), а позже — от свечей, зажжённых в церкви в четверг на страстной неделе или во время венчания. От Л. происходит также обычай прыгать через костёр в ночь под Ивана-Купалу. Очищающая сила приписывалась также воде, соли, железу.

Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . 1969—1978 .

Смотреть что такое "Люстрации" в других словарях:

Люстрации — (от лат. lustratio очищения посредством жертвоприношений, pl.) языческие религиозно магические обряды, которые, по представлениям верующих, позволяют избавиться от «скверны», «вредоносного начала» и т. п. У многих… … Википедия

ЛЮСТРАЦИИ — (от лат. lustratio очищение посредством жертвоприношения) 1) религиозно магические обряды, направленные против болезней и других бедствий. У многих народов очистительная сила приписывалась огню (окуривание людей, жилища), воде, соли, железу и т.… … Большой Энциклопедический словарь

ЛЮСТРАЦИИ — (польск. lustracja) в Польше (16 18 вв.), в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине (18 19 вв.) периодическая опись государственных имуществ для определения их доходности, учитывалось также податное население и его повинности … Большой Энциклопедический словарь

люстрации — I (от лат. lustratio очищение посредством жертвоприношения), 1) магические обряды, направленные на очищение людей для защиты от болезней и других бедствий. 2) Запрет функционерам высокого ранга запрещённой в данной стране политической партии в… … Энциклопедический словарь

Люстрации — (от лат. lustratio очищение посредством жертвоприношения) 1) запрет функционерам высокого ранга запрещенной в данной стране политической партии в течение определенного времени занимать должности в государственном аппарате, избираться в… … Политология. Словарь.

Люстрации (описи гос. имуществ) — Люстрации (польск., единственное число lustracja, от латинского lustrum ‒ податной или фискальный период), периодические описи государственного имущества с целью определения их доходности; проводились с 1562 до конца 18 века в Польше, а в… … Большая советская энциклопедия

Люстрации (религиозно-магич. обряды) — Люстрации (от латинского lustratio ≈ очищение посредством жертвоприношения), религиозно магические обряды, которые, по представлениям верующих, охраняют от болезней и других бедствий. У многих народов сверхъестественная очищающая сила… … Большая советская энциклопедия

ЛЮСТРАЦИИ (обряды) — ЛЮСТРАЦИИ (от лат. lustratio очищение), религиозно магические обряды, направленные против болезней и бедствий. У многих народов очистительная сила приписывалась огню (окуривание людей, жилища), воде, соли, железу … Энциклопедический словарь

ЛЮСТРАЦИИ (опись) — ЛЮСТРАЦИИ (польск. lustracja), в Польше (16 18 вв.), в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине (18 19 вв.) периодическая опись государственных имуществ для определения их доходности, учитывалось также податное население и его повинности … Энциклопедический словарь

ЛЮСТРАЦИИ — (польск. ед. ч. lustracja, от лат. lustrum. податной или фискальный период) периодич. описи гос. имуществ с целью определения их доходности; проводились с 1562 до кон. 18 в. в Польше, а в 1778 1876 рус. пр вом в Литве, Белоруссии и Правобережной… … Советская историческая энциклопедия

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: