Кто возглавит новосибирский областной суд

Обновлено: 04.05.2024

Высшая квалифколлегия раздала рекомендации кандидатам, которые хотят руководить судами общей юрисдикции. Самый большой конкурс был на рекомендацию в Верховный Суд Хакасии и Новосибирский областной суд - заявления подали по три претендента.

На должность председателя Верховного Суда Хакасии претендовали трое: его зампреды Сергей Доможаков и Ирина Пислевич, а также судья этого суда Виктор Карпов. У Доможакова самый большой страж по сравнению с другими кандидатам – более 25 лет (у Пислевич более 21 года, у Карпова - 23 года). Дважды Доможакова назначали на должность заместителя председателя этого суда, первый раз в 2012 году.

На заседании ВККС докладчик зачитал характеристику кандидата. В ней Виктор Носов, нынешний председатель Верховного Суда Хакасии, отметил, что Доможаков заслуживает рекомендации на должность. К нему возник всего один вопрос - о брате жены, который был судим. Кандидат объяснил, что брат был приемным сыном в семье. Больше 20 лет назад он нашел своих биологических родителей и перестал поддерживать связь с семьей. В 90-е годы, по словам Доможакова, брат жены развелся и был осужден за невыплату алиментов.

В характеристике Ирины Пислевич Носов указал, что по ее инициативе формировалась неправильная судебная практика. Она излишне авторитарная и допускала неуважение к коллегам. У ВККС возникли вопросы по этому поводу.

- Я работаю судьей 21 год, и у меня всегда были положительные характеристики. Негативные отзывы появились после того, как я заявилась на должность. По мнению председателя, женщина не может руководить судом, - объяснила Пислевич.

К третьему кандидату Карпову возникли вопросы, работал ли он когда-либо руководителем. Кандидат рассказал, что был председателем Алтайского районного суда. В итоге Вячеслав Лебедев поддержал кандидатуру первого претендента. Доможаков получил рекомендацию и от ВККС.

Несколько кандидатов подали заявления о рекомендации на должность председателя Новосибирского областного суда. ВККС выбирала претендента на вакансию председателя этого суда еще 27 января 2020 года. Тогда на должность претендовали Антон Остроумов, Инна Петрунина и Алексей Марисов. Рекомендацию получил Остроумов, но назначен не был. Сейчас свои кандидатуры выдвинули судья Томского областного суда Алексей Марисов, Елена Пилипенко, которая исполняет обязанности главы суда с 2018 года и зампред Иркутского областного суда Людмила Симанчева. У всех троих кандидатов положительные характеристики, но Пилипенко ее подписал не Верховный суд России, а президиум областного суда. Судья рассказала, что письменно она не просила Верховный суд составить ей характеристику. В итоге рекомендацию получила Симанчева, ее кандидатуру поддержал и Лебедев.

ВККС рекомендовала в председатели Иркутского областного суда Владимира Ляхницкого. Он руководит этим судом с 2015-го. На второй срок рекомендацию попросила и Елена Золотарева из Ростовского областного суда. Единственный вопрос к председателю суда возник об отце ее ребенка. "Моему ребенку 31 год, я могу назвать имя и фамилию его отца, но это будет не очень красиво звучать, потому что мы прекратило всякие личные отношения еще до ее рождения", - ответила Золотарева.

Рекомендацию от ВККС получил и Александр Карманов, который претендует на должность председателя суда Ненецкого автономного округа. Сначала он работал следователем, потом прокурором, а с 2008 трудится в судебной системе. В анкете он указал, что брат жены был осужден за неуплату средств на содержание ребенка. А другое дело о краже было прекращено за примирением сторон. "Могу пояснить, что он [брат жены] проживает в другом субъекте, и это на мою работу не влияет", - сказал кандидат. ВККС проголосовали без совещания, единогласно члены коллегии оказались за его рекомендацию.

Наталья Третьякова, которая исполняет обязанности председателя Брянского областного суда, просила рекомендовать ее на постоянной основе.

- А кто работает в управлении СК по Брянской области?

- Супруга сына, но она более 5 лет находится в отпуске по уходу за детьми. Сейчас встала в резерв в прокуратуру Калужской области.

- А вы дела с участием областного СК рассматривали?

- А уголовные дела рассматривали в составе президиума?

- Я не исключаю этого, - сказала Третьякова

В итоге ее кандидатуру не поддержал Верховный суд, а ВККС отказала в рекомендации.

Вопрос о рекомендации кандидата в председатели Севастопольского городского суда отложили по заявлению претендентов.

Напомним, ранее председателем Новосибирского областного суда была Римма Шатовкина. 29 марта 2021 года ВККС РФ приостановила статус судьи Шатовкиной в связи с тем, что та является фигурантом уголовного дела о разглашении гостайны и превышении должностных полномочий. Ранее Высшая квалификационная коллегия судей РФ разрешила уголовное преследование в отношении Риммы Шатовкиной по ходатайству главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина.

Как сообщается на официальном сайте ВККС РФ, на освободившееся место председателя Новосибирского облсуда претендуют три судьи: Елена Пилипенко, Алексей Марисов и Людмила Симанчева.

Елена Пилипенко в данный момент является исполняющей обязанности председателя Новосибирского областного суда. Согласно официально опубликованной информации, она родилась 25 декабря 1976 года в Новосибирске. Юридический факультет Томского госуниверситета Пилипенко окончила в 2001 году, а с 2005-го началась ее судейская карьера. Сначала Елена Александровна работала мировым судьей в Ленинском районном суде, с 2008 года стала судьей того же суда, с 2012-го работала судьей Новосибирского облсуда. а с 2015 по 2017-й – председателем Дзержинского районного суда Новосибирска. Заместителем председателя Новосибирского областного суда Елена Пилипенко была назначена Указом Президента РФ 20 июля 2017 года. Является судьей третьего квалификационного класса.

Алексей Марисов в данный момент является судьей Томского областного суда. Он родился в 1972 году в Свердловске (ныне – Екатеринбург). Как и Елена Пилипенко окончил юрфак ТГУ, но в 1995 году. Судьей Томского облсуда назначен Указом Президента РФ 06 февраля 2008 года без ограничения срока полномочий У Марисова второй квалификационный класс судьи. Квалификацию он повышал в Верховном Суде РФ в 2015 году.

Наконец, третий претендент на должность председателя Новосибирского областного суда – это Людмила Симанчева, которая в данный момент является заместителем председателя Иркутского областного суда. На эту должность ее назначили 7 июня 2011 года. Симанчева родилась в 1958 году в деревне Верхне-Пашино Енисейского района Красноярского края. Как и два предыдущих кандидата, окончила юридический факультет ТГУ, но в 1980 году. У Людмилы Викторовны есть опыт работы следователем и даже и.о. начальника Центрального РОВД Новокузнецка. Судьей Томского областного суда она стала в 1993 году. Имеет первый квалификационный статус судьи.

Напомним, помимо Риммы Шатовкиной, ВККС приостановила статус судьи председателя Совета судей Новосибирской области Инны Петруниной, что также связано с уголовным преследованием, но по другому делу. 20 апреля 2021 года новым председателем областного Совета судей был избран судья из Бердска Павел Яковинов.

Указом Президента Российской Федерации № 554 от 14 сентября 2020 года назначены сразу два председателя судов - в Новосибирске и Бердске. Об этом сообщили в пресс-центрах судов.

На должность председателя Заельцовского районного суда назначили Татьяну Капитаненко. Председателем Бердского городского суда стал Павел Яковинов. Президент РФ издал указ о назначении их на должности в связи с истечением шестилетнего срока их полномочий.

Татьяна Капитаненко входит в состав Совета судей с 2014 года. Окончила Томский государственный университет по специальности «Юриспруденция».

С 1996 года работала секретарём судебного заседания Октябрьского районного суда Новосибирска, с 2001 года – юрист, а затем главный юрисконсульт Управления ПФР в Октябрьском районе. В 2003 году перешла на должность консультанта в Новосибирский областной суд.

В марте 2004 Татьяну назначили мировым судьей 1-го судебного участка Октябрьского района.

С июля 2007 года по ноябрь 2010 года – судья Октябрьского районного суда. В период с ноября 2010 года до мая 2014 года занимала должность заместителя председателя этого суда.

С 28 мая 2014 года указом Президента РФ является председателем Заельцовского районного суда.

В 1997 году начал работать в МВД. С 2006 года Яковинова назначили судьёй Болотнинского районного суда Новосибирской области.

В период с сентября 2010 года по май 2012 года работал в должности судьи Дзержинского районного суда Новосибирска. Затем два года был судьей Новосибирского областного суда.

С 23 июня 2014 года указом Президента РФ назначен председателем Бердского городского суда на шестилетний срок.

В Новосибирском областном суде 22 ноября 2021 года прошла торжественная церемония представления председателя областного суда Людмилы Симанчевой. Её назначили на должность указом президента России от 8 ноября на шестилетний срок.

Людмилу Симанчеву представил заместитель председателя Верховного суда РФ Сергей Рудаков. На церемонии присутствовали полномочный представитель президента РФ в СФО Анатолий Серышев, губернатор региона Андрей Травников, председатель Заксобрания области Андрей Шимкив, руководители правоохранительных органов и председатели арбитражного и районных судов региона и Новосибирска.

Сергей Рудаков отметил опыт профессиональной и административной деятельности Людмилы Симанчевой, а также её личные качества.

«Новосибирская область является одним из важных и сложных регионов России, который вносит существенный вклад в осуществление правосудия, поэтому от вашего профессионализма зависит авторитет судебной власти страны», – подчеркнул Сергей Рудаков.

Председатель Новосибирского областного суда выразила благодарность за доверие, оказанное ей. Людмила Симанчева пообещала приложить максимум усилий для развития областного суда.

«Новое назначение – это огромная ответственность, задачи Верховным Судом России и губернатором перед нами поставлены серьёзные, поэтому нам всем предстоит большая совместная работа, направленная на защиту нарушенных прав, свобод и интересов гражданина, и как следствие, на защиту интересов нашего государства», – подчеркнула Людмила Симанчева.

Председатель областного суда отметила: предстоит решить ряд задач. В первую очередь, важно улучить условия работы судей. По словам Людмилы Симанчевой, её удивило, что в здании областного суда в одном кабинете находится по два-три судьи. Как отметила председатель, необходимо создать комфортные условия работы сотрудников. Должность председателя облсуда никто не занимал на протяжении трёх лет – с октября 2018 года.

Людмила Симанчева в 1987 году была избрана судьёй Томского районного народного суда Томской области. С 1993 года по 2011 год занимала должность судьи Томского областного суда. С 8 ноября 2021 года – председатель Новосибирского областного суда. В 2010 году получила ведомственную медаль «За безупречную службу», в 2019-м стала лауреатом всероссийского конкурса «Судья года».

Напомним, в 2020 году президент России назначил сразу двух председателей судов в Новосибирской области.

Новониколаевский губернский суд начал действовать 21 января 1923 года в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР.

В отчетных и информационных материалах Новониколаевского губернского суда упоминается, что первый пленум Губсуда состоялся 26 января 1923 года, через три дня после образования суда. Президиум же Губсуда был утвержден раньше, 21 января 1923 года и стал функционировать немедленно. Как орган судебного управления Губернский суд имел не только президиум и пленум, но и дисциплинарную коллегию.

В декабре 1925 года завершилось формирование конституционных выборных органов в Сибири, тогда же Новониколаевск был переименован в Новосибирск. Изменившиеся социально-экономические условия требовали дальнейшего упорядочения административно - территориального деления, совершенствования системы органов управления и судебных органов. Происшедшие изменения обусловили создание Сибирского, а позже Западно-Сибирского краевых судов - предшественников Новосибирского областного суда.

По Положению о судоустройстве, исходя из "Основ о судоустройстве Союза ССР и союзных республик " 1924 года, на территории РСФСР был установлена следующая единая система судебных учреждений:

-Верховный Суд РСФСР.

Положением о судоустройстве 1926 года было установлено, что в каждом краевом и областном объединении образуются не только краевой (областной) суд, но и окружные суды.

Наряду с народными, губернскими, краевыми (областными), окружными судами и Верховным Судом РСФСР, действовали и суды специальные.

Краевой (областной) суд являлся высшим судебно-административным органом на территории края, но вся его деятельность, главным образом, судебно-кассационная, осуществлялась через его постоянные сессии, а судебное управление - через его уполномоченных в округах.

Постановлением ВЦИК от 30 июля 1930 года Сибирский край был разделен на две административно-хозяйственные единицы: Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский края. В сентябре 1930 года начал функционировать Западно-Сибирский краевой суд.

В период с 1934 по 1937 годы опять произошло административно-территориальное деление Сибири. На основании постановления ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года о разделении Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский края и телеграфного указания Наркома юстиции РСФСР Западно-Сибирский краевой суд издает приказ № 150 от 15 октября 1937 года, в соответствии с которым Западно-Сибирский краевой суд с 20 октября 1937 года функционирует в пределах Новосибирской области и носит наименование - «Новосибирский областной суд».

На основе Конституции СССР Верховный Совет СССР принял 16 августа 1938 года Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик, создавший единую судебную систему.

В соответствии с Законом о судоустройстве 1938 года в областном суде были образованы 2 коллегии: уголовная, по рассмотрению дел, отнесенных к его подсудности, в качестве суда первой инстанции, а также по рассмотрению жалоб и протестов на приговоры народных судов; гражданская, по рассмотрению гражданских дел, подсудных областному суду, и по рассмотрению жалоб, протестов на решения и определения народных судов.

В соответствии с Законом о судоустройстве были упразднены президиумы и пленумы областных, краевых судов. Они сохранились только в Верховном Суде СССР и Верховных судах союзных республик. Приносить протесты на решения и определения судов предоставлялось лишь Прокурору СССР, прокурорам союзных республик, Председателю Верховного Суда СССР и Председателям Верховных судов союзных республик.

С 1951 года в Новосибирской области систему судебных органов возглавлял Новосибирский областной суд.

Место в судебной системе

В соответствии со статьей 20 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции.

В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена, находясь между районными судами и Верховным Судом РФ. При этом они являются одновременно высшими судебными органами судов общей юрисдикции соответствующих субъектов Федерации.

Суды среднего звена системы судов общей юрисдикции наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и в основном совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суды различаются между собой: это зависит от объема работы данного суда, числа подведомственных ему в процессуальном отношении районных судов. Количественный состав названных судов устанавливается Верховным Судом РФ на основе данных, предоставленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Выступая в качестве вышестоящей инстанции по отношению к районным судам, суды среднего звена осуществляют функцию надзора за их судебной деятельностью, т.е. пересматривать судебные акты районных судов в кассационном и в надзорном порядке. В порядке надзора эти суды могут пересматривать и вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления мировых судей. В свою очередь, деятельность судов общей юрисдикции субъектов Федерации поднадзорна Верховному Суду РФ.

Помимо выполнения функций кассационной и надзорной инстанции, суды среднего уровня выступают в качестве судов первой инстанции по целому ряду категорий дел.

В гражданском процессе суды среднего звена судебной системы РФ в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы российских граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций; централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонении от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Федеральными законами к подсудности областных, краевых и равных им судов могут быть отнесены и другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

В уголовном процессе суды среднего уровня в качестве суда первой инстанции рассматривают следующие уголовные дела:

1) любые уголовные дела, подсудные нижестоящему суду, при наличии ходатайства обвиняемого.

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй — четвертой, 208 частью первой, 209 — 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 — 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 — 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 — 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (статья 31 УПК РФ).

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: