Кто может претендовать на земельный участок от государства бесплатно многодетным

Обновлено: 25.04.2024

Через три месяца у меня родится третий ребенок. Мы живем в Московской области и хотим построить дом. Слышала, что многодетным бесплатно выделяют земельные участки. Как получить такую землю? Есть ли такая программа в России, или это слухи? Если есть, то в каких законах это описано?

Мирослава, поздравляем вас с грядущим пополнением в семье. С рождением третьего ребенка у вас действительно появится право на бесплатный участок. Но получить его будет не так уж просто, а еще сложнее будет построить на нем дом. Вот как обстоят дела по документам и в реальности.

Многодетным семьям выделяют бесплатные земельные участки

Возможность получить бесплатный земельный участок, если в семье есть хотя бы трое детей, упоминается в земельном кодексе. То есть это федеральная норма.

Но на федеральном уровне установили только такие условия:

Многодетные теоретически могут получить бесплатную землю.
Правила выделения участков устанавливают регионы.
На уровне региона могут установить требование о признании семьи нуждающейся в жилье.
Вместо участков могут предлагать компенсацию или другие льготы — на усмотрение региона.
Бесплатную землю можно получить один раз.

Минрегион разработал рекомендации, на каких условиях выделять бесплатные участки многодетным. Но это не общие требования, а что-то вроде советов: в каких местах выделять землю, где принимать документы от семей, какие ограничения установить на предыдущие сделки и как быть с коммуникациями. Местные власти могут принять их во внимание и изменить.

Но сама возможность получить бесплатный участок у многодетных семей действительно есть.

Условия предоставления участков устанавливает регион

Каждый регион сам решает, выделять ли многодетным участки и на каких условиях. Это значит, что конкретную программу стоит искать в своем регионе.

Например, в Московской области условия выделения бесплатных участков многодетным устанавливает закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. В Брянске это закон от 31.01.2017 № 3-3. А в Краснодарском крае условия описаны в законе от 26.12.2014 № 3085-КЗ. Все эти документы в чем-то похожи, но в требованиях к семьям есть и различия.

Например, в Московской области троим детям в семье должно быть меньше 18 лет. А в Краснодаре младшему ребенку может быть даже 23 года — и семья все равно имеет право на участок. И в Московской области, и в Краснодаре нужно прожить минимум пять лет — только тогда можно получить участок именно там. А вот в Брянске такого условия вообще нет, но нужно, чтобы семья имела постоянную регистрацию в регионе.

Законы, которые регулируют правила предоставления бесплатных участков, нужно искать на сайте администрации региона. Обычно это не очень объемные документы и в условиях разобраться вполне реально.

Требования к многодетным семьям в Московской области

Раз уж вы живете в Московской области, разберем условия на примере этого региона. Участок здесь можно получить для строительства дома или садоводства.

Вот каким требованиям должна соответствовать семья, чтобы получить бесплатный участок в собственность:

Если в вашей семье трое несовершеннолетних детей, вы живете в Московской области больше пяти лет и у вас никогда не было здесь земли и дома, можно подать заявление на выделение бесплатного участка в собственность.

В других регионах могут быть другие требования.

Как встать в очередь на выделение бесплатной земли

Многодетная семья сначала должна встать на учет, чтобы власти региона знали, что им положен участок. Потому что семей обычно больше, чем земли, и участки выделяют в порядке очереди.

Вот список документов для постановки на учет в Московской области:

Заявление.
Паспорта, свидетельства о рождении детей и сведения о гражданстве.
Свидетельство о браке или разводе. Если супруг умер — о его смерти.
Подтверждение регистрации по месту жительства в Московской области.
Выписка из ЕГРН о недвижимости в собственности.

Документы нужно подавать в местную администрацию по месту жительства или в МФЦ. В некоторых регионах это можно сделать через региональный портал госуслуг. Некоторые сведения для постановки на учет администрация запросит сама в разных ведомствах.

Заявление многодетной семьи рассмотрят, проверят документы и выписки по своим каналам и дадут ответ — поставили семью на учет или отказали. Сроки везде разные — где-то пять дней, а где-то месяц. Решение пришлют почтой или в электронном виде. Но это не значит, что можно идти и строить дом. Семью всего лишь поставили на учет, а выделения участка еще придется подождать.

Какую землю выделяют многодетным

Площадь участка зависит от региона. В Московской области дадут минимум 10 и максимум 15 соток. Семья не может сама выбрать, в каком районе она хочет получить участок: власти формируют перечни свободной земли и предлагают то, что есть. Они должны за счет бюджета провести межевание, поставить участки на кадастровый учет и подвести коммуникации. Но на деле с коммуникациями бывает все сложно: многодетным могут предложить землю за городом, где нет дороги, газа и электричества. Денег на инфраструктуру в бюджете не хватает.

Узнавать, где именно выделяют участки, нужно в своем регионе. Там должны быть списки и планы. Но не ждите, что получите участок в хорошем месте и сразу начнете строиться. Московская область — точно не самый бедный регион, но даже там с коммуникациями на земле для многодетных дела обстоят не очень хорошо.

Например, в Балашихе выделено 217 участков, но ни на одном нет водопровода, только 59 оснащены газом, а дорога построена к 103.

В Звенигороде выделили 51 участок, но нигде нет ни воды, ни газа, зато везде — дорога и электричество.

В Краснознаменске на учете стояли 234 семьи, а участки получили только 48 — вся земля без газа, электричества, дорог и воды. В Лобне ни к одному из 155 участков не подведен газ. Гораздо лучше ситуация в Воскресенске: там из 589 выделенных участков 414 газифицированы, везде есть дорога, электричество, а на 16 участках даже водопровод.

Реально ли получить бесплатный участок

В теории это реально. Как минимум, встать на очередь может любая многодетная семья. А вот получить землю, оформить ее в собственность и потом пользоваться получится не у всех.

Иногда в регионе вообще нет участков для многодетных. Например, их не выделяют в Москве. Зато там дают компенсацию на покупку жилья. Правда, не всем, а тем, кто действительно в этом нуждается.

А где-то многодетные встали на учет и годами ждут участков. Возможно, большинство так их и не получит. Например, в Брянске за все время действия программы подали больше 2600 заявлений. А участки получили меньше 400 семей, и сейчас многодетным предлагают всего лишь 150 участков на окраине города. Иногда власти выделяют участки по жребию. Например, на один участок подано несколько заявок — кому он выпадет, тому и достанется.

В Московской области участками обеспечены 62% многодетных семей. Но этот показатель сильно различается по районам и городам даже внутри одного региона. Где-то обеспеченность 97%, а где-то — 11%.

В Самаре с участками тоже плохо. На сайте департамента имущественных отношений нашелся один участок в дачном поселке у железной дороги — без инфраструктуры и инженерных сетей. А вот в Новокуйбышевске многодетным предлагают 40 участков по 10 соток. К каждому коммуникации не подведены, но есть возможность подключения к общей сети. Правда, дорога только грунтовая и к домам ее придется обустраивать за свой счет.

Что еще многодетные могут получить от государства:

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

В России больше полутора миллионов многодетных семей. Официального определения многодетных семей в законах нет — для каждой программы для них могут быть отдельные условия.

Обычно многодетными считаются семьи, где родители воспитывают троих или более несовершеннолетних детей: их нужно кормить, одевать, учить, лечить, обустраивать для них дом и даже платить за них налоги.

Чтобы рождалось больше детей, государство пытается поддерживать такие семьи: льготами, субсидиями, пособиями и другими программами. Вот что Россия должна многодетным семьям — независимо от региона. А если она это еще не предоставила, можно потребовать.

Стандартный вычет в повышенном размере

Общие условия. С момента рождения ребенка у родителей появляется право на стандартный налоговый вычет. Это сумма, на которую работодатель уменьшит доход при расчете НДФЛ. На первого и второго ребенка вычет составляет по 1400 рублей. То есть каждый из родителей сможет сэкономить 182 рубля в месяц за первого ребенка и столько же — за второго.

За третьего и последующих детей стандартный вычет больше — по 3000 рублей.

Сколько НДФЛ может сэкономить родитель троих детей

Ребенок по счету	Сумма вычета в месяц	Экономия в месяц	Экономия за год
Первый	1400 Р	182 Р	2184 Р
Второй	1400 Р	182 Р	2184 Р
Третий	3000 Р	390 Р	4680 Р
Итого	5800 Р	754 Р	9048 Р

Если в семье трое детей, то двое родителей смогут вместе экономить на НДФЛ 1508 рублей в месяц. Это до 18 096 рублей в год. Кто до сих пор не использовал этот вычет, может вернуть налог: с начала текущего года — на работе, за три предыдущих — по декларации.

Детский вычет предоставляют каждый месяц, но только до тех пор, пока доход не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С нового календарного года его начнут считать заново.

Как получить. Есть два способа сэкономить на НДФЛ благодаря детям:

Подать заявление на работе. Это делают один раз на каждого ребенка. Дальше бухгалтерия сама разберется. К заявлению надо приложить свидетельства о рождении детей.
Заявить в декларации. Этот вариант пригодится тем, кто не знал о вычете и не использовал его за предыдущие годы. И тем, у кого нет работодателя, зато появились доходы с налогом по ставке 13% — например при продаже машины или подработках.

Декларацию можно подать через личный кабинет. Три месяца уйдет на проверку, еще месяц — на зачет или возврат налога.

Дополнительный вычет по налогу на имущество

Общие условия. Если многодетным родителям принадлежит квартира, комната или дом, государство начислит им налог на имущество. Его платят по уведомлению каждый год до 1 декабря.

Всем собственникам жилой недвижимости по умолчанию положены вычеты: налог начисляют не на всю площадь квартиры, а только на часть. Например, вычет по налогу на дом составляет 50 м². Значит, собственник дома площадью 80 м² заплатит налог только с 30.

Такие вычеты дают вообще всем — это не льгота. Даже заявление писать не нужно: налоговая сама вычитает положенную площадь и присылает уведомление с уменьшенными начислениями.

Вычеты по налогу на имущество для всех

Объект	Вычет
Жилой дом	50 м²
Квартира или часть дома	20 м²
Комната или часть квартиры	10 м²

В апреле 2019 года вступил в силу закон о дополнительных льготах именно для многодетных семей. Кроме общего вычета по налогу на имущество им положен дополнительный вычет — с учетом количества детей. Это тоже назвали вычетом, хотя, в отличие от общего, для него нужно подавать заявление, как для налоговых льгот.

Расскажем в бесплатной рассылке «Стакан воды»: раз в неделю присылаем письмо о финансовой стороне родительства

Вычет по налогу на имущество для многодетных работает задним числом — с 2018 года. То есть для тех начислений, что сейчас приходят в уведомлениях за прошлый год, его уже должны учесть. А если не учли, стоит подать заявление, чтобы налог пересчитали.

Дополнительные вычеты для многодетных

Объект	Сколько вычтут из общей площади
Жилой дом, часть дома	По 7 м² на каждого ребенка
Квартира, комната или часть квартиры	По 5 м² на каждого ребенка

Например, многодетной маме принадлежит дом площадью 70 м². До изменений 2019 года ей начисляли налог на имущество с 20 м². С учетом дополнительного вычета налога начиная с 2018 года налога вообще не будет, потому что площадь дома уменьшат на 71 м². В результате расчета налогооблагаемой площади дома получится отрицательное значение, то есть налоговая база станет равной нулю.

70 − 50 − 7 × 3 = 0

Налоговые уведомления приходят по почте или в личный кабинет налогоплательщика. Многодетным семьям нужно проверить, есть ли там дополнительные вычеты. Если нет, нужно сообщить о праве на льготу.

Освобождение от налога на землю с шести соток

Общие условия. Одновременно с вычетом по налогу на имущество многодетным семьям предоставили льготу по земельному налогу. Она тоже применяется с 2018 года.

Если у многодетной семьи есть участок, то платить налог на землю нужно не со всей площади, а за вычетом шести соток. То есть из общей площади земельного участка вычтут шесть соток и начислят налог только на разницу, если она есть. Такую льготу с 2017 года предоставили пенсионерам, а теперь она есть и у многодетных семей.

Например, на многодетного отца оформлен земельный участок под ИЖС площадью 9 соток. Раньше ему начисляли 3500 рублей земельного налога. Но с 2018 года начисляют налог только за три сотки — семья экономит 2300 рублей.

Эту льготу тоже дают по заявлению. Если налог начислен на общих основаниях — со всей площади участка, — нужно сообщить о статусе многодетной семьи. Если у семьи несколько участков, можно выбрать, по какому применять льготу: ее дают только по одному объекту. Или можно ничего не делать, тогда налоговая выберет участок с максимальным начислением. Но только если будет знать, что собственник — многодетный родитель.

Как получить. Отправьте в налоговую заявление о праве на льготу. Без заявления ее не предоставят. Подтверждающие документы по закону не нужны, но для надежности лучше их приложить. Если нужно, выберите льготный участок на свое усмотрение для вычета на следующий год. Для этого установлен срок — до 31 декабря текущего года. Для заявления на льготу такого срока нет, но затягивать не стоит.

Материнский капитал

Общие условия. Программа материнского капитала действует с 2007 года. Это деньги на конкретные цели: образование детей, покупку жилья, погашение ипотеки или мамину пенсию.

Раньше его давали семьям, в которых родился или усыновлен второй и последующий ребенок. С 2020 года материнский капитал дают даже на первого ребенка.

В 2022 году сумма материнского капитала на первого ребенка составляет 524 527,9 Р , а за второго доплачивают еще 168 616,2 Р .

Например, в семье двое детей — 2004 и 2006 года рождения. Тогда маткапитала еще не было. В 2018 году родился третий ребенок — маме выдали сертификат, и семья сможет потратить 693 144,1 Р .

Особенность маткапитала в том, что его можно тратить на образование любого из детей. Например, деньги выделяют при рождении третьего ребенка, а учиться в вузе на них будет первый. Или наоборот: семье дали сертификат на второго ребенка, а частный садик этими деньгами оплатят для третьего.

Материнский капитал можно сочетать с другими формами господдержки. Например, он может стать первоначальным взносом при оформлении льготной ипотеки. А вот на покупку аварийного жилья или погашение займа перед МФО денег не дадут.

Как получить. Сначала мама должна оформить сертификат. Он подтверждает право на деньги из бюджета. Сейчас сертификат можно получить даже в электронном виде. Когда придет время, семья подает еще одно заявление — на распоряжение материнским капиталом. Если все в порядке, пенсионный фонд переведет деньги продавцу квартиры, банку или в вуз. Документы удобно оформлять на сайте ПФР или через госуслуги.

450 000 Р на погашение ипотеки

Общие условия. Если в семье есть хотя бы трое детей, государство готово погасить за нее до 450 000 Р долга по ипотеке. Есть одно важное условие: третий или последующий ребенок должен родиться в 2019 году или позже. Если третий ребенок родился в 2018 году, такой семье долг по ипотеке не погасят.

При этом ипотека может быть оформлена несколько лет назад и даже на вторичное жилье. А в законе нет обязательства оформлять квартиру на всех членов семьи.

Государство погасит за семью максимум 450 000 Р . Если долг по ипотеке меньше, закроют остаток, но неизрасходованную сумму не перенесут на будущее — она сгорит. Например, если семье осталось выплатить 300 тысяч рублей, бюджет погасит эту сумму, а 150 тысяч семья уже не получит и не сможет использовать на другую ипотеку.

Если у вас в планах до 2023 года третий ребенок, то, возможно, не стоит торопиться с досрочным погашением: оставьте эту возможность государству.

Как получить. Федеральный закон о такой форме господдержки уже вступил в силу. А теперь есть еще и правила по оформлению заявления и подготовке документов.

Ипотечные каникулы на полгода

Общие условия. С 31 июля 2019 года ипотечники могут полгода законно не платить кредит за квартиру. Государство разрешает им взять отсрочку, не спрашивая разрешения у банка.

Но каникулы дают не всем, а только тем заемщикам, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Одна из таких ситуаций — увеличение количества иждивенцев при одновременном снижении дохода. Это подходит и для многодетных семей.

Вот общие условия для таких случаев:

У заемщика увеличилось количество иждивенцев. Например, родился еще один ребенок.
Среднемесячный доход за два месяца до подачи заявления снизился более чем на 30% по сравнению с доходом за 12 месяцев до обращения за ипотечными каникулами.
Ежемесячные платежи в ближайшие полгода составят более 40% среднемесячного дохода, рассчитанного за предыдущие два месяца перед обращением за отсрочкой платежей.

Например, когда семья брала ипотеку, в ней было двое детей. То есть у заемщика было двое иждивенцев и зарплата, скажем, 50 тысяч рублей. Ежемесячный платеж за квартиру составлял 19 тысяч рублей. Потом родился третий ребенок, а папе понизили зарплату до 30 тысяч рублей. В результате иждивенцев стало трое — то есть их количество увеличилось. А доход заемщика снизился на 20 тысяч — то есть больше чем на 30%. И теперь папе приходится отдавать банку за квартиру больше 40% дохода. Это и есть одна из сложных ситуаций, которые по закону дают право на отсрочку платежей.

Папа-заемщик подаст в банк заявление, приложит к нему свидетельство о рождении третьего ребенка и справку о доходах и получит полгода отсрочки. То есть семья сможет какое-то время вообще ничего не платить банку. Это не считается просрочкой, не вредит кредитной истории и не позволит приставам забрать квартиру. Отложенные платежи папа должен будет внести, когда выплатит весь кредит — в конце срока.

Бесплатный земельный участок

Общие условия. Семьи с тремя или более детьми имеют право на бесплатный земельный участок. Это федеральная программа, но условия для нее устанавливают регионы. Они подбирают площадки для многодетных семей и решают, кому их предоставить.

На практике многодетная семья может встать на учет, а потом годами ждать своей очереди. В некоторых регионах несколько тысяч семей ждут земли, а власти выделяют по десять участков в год, да и то где-то на окраине и без коммуникаций.

В любом случае, если такая программа есть, имеет смысл подать заявление и встать на учет. Пусть даже очередь подойдет не сразу, но своим правом стоит воспользоваться: вдруг когда-нибудь повезет получить от государства бесплатные 10 соток.

Как получить. Сначала нужно изучить условия программы в регионе. Местные законы размещают на сайте администрации. В Московской области это закон от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ . В Брянске условия описаны в законе от 30.07.2019 № 77-3 . А семьям из Краснодарского края нужен закон от 26.12.2014 № 3085-КЗ . Там будет написано, куда подавать заявление и какие документы прикладывать.

Когда семью поставят в очередь, придется следить за тем, как она движется, и ждать. Списки и планы участков можно заранее посмотреть на сайте того органа, что их распределяет, например департамента имущества или земельного комитета.

Отпуск в любое время не по графику

Общие условия. Родитель троих детей до 12 лет может уходить в отпуск, когда посчитает нужным, а не когда его очередь подходит по утвержденному графику. Даже если в декабре многодетная мама подписала график отпусков и согласилась пойти в отпуск в марте, она может передумать и отдохнуть от работы летом — в июле. Работодатель не сможет ей отказать, потому что у многодетной мамы есть льгота по трудовому кодексу. Отпустить многодетного родителя в отпуск без очереди — не право, а обязанность работодателя. Такая возможность есть и у папы, и у мамы.

Если многодетному родителю не дают отпуск, когда он хочет, это повод для жалобы. Работодатель может потерять десятки тысяч рублей из-за штрафов.

Как получить. Напишите работодателю заявление и укажите, когда хотите взять очередной оплачиваемый отпуск. За три дня до указанной даты вам должны выплатить отпускные. В день начала отпуска можно не выходить на работу. Если работодатель против, не перевел деньги или грозит увольнением, это повод для жалобы в трудовую инспекцию.

Досрочная пенсия для мамы

До 2019 года мама пятерых детей могла выйти на пенсию по старости в 50 лет. С 2019 года право на досрочную пенсию получили мамы троих или четверых детей. Они могут получать страховую пенсию по старости на три или четыре года раньше, чем мамы двоих детей при тех же условиях.

Предоставление земельных участков льготным категориям населения происходит безвозмездно и без проведения торгов.

В рамках социальной поддержки отдельных категорий населения государство гарантирует им получение определенных льгот. Одной из них является выделение земельных участков из числа тех, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

При этом предоставление земли происходит на особых условиях — без необходимости проведения торгов, внесения оплаты и т. п. Поэтому стоит определить, какие именно категории населения имеют право на получение земельного участка и на каких именно условиях.

Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?

Перечень льготных категорий при получении земельного участка довольно широк, поскольку он устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:

героям РФ;
героям труда РФ;
полным кавалерам ордена Славы;
героям СССР;
героям Социалистического труда.

Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.

К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:

граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
члены семьи погибшего героя РФ;
молодые специалисты; , имеющие ребенка (одного и больше);
дети-сироты;
семьи, имеющие ребенка-инвалида;
военнослужащие; ; ;
сотрудники ОВД;
чернобыльцы;
работники бюджетной сферы;
пенсионеры (при некоторых условиях);
лица, которые проживают в сельской местности и т. д.

Данный перечень неполный, поскольку в каждом регионе эти категории различные. Все зависит от законодательных особенностей конкретного субъекта РФ и некоторых других факторов.

Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.

Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.

Возможные цели и условия

Стоит учесть, что сразу получить земельный участок бесплатно в собственность практически невозможно — изначально он выделяется только на условиях срочного или бессрочного пользования.

При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.

В течение этого срока владелец может использовать его по своему усмотрению, но в пределах видов разрешенного использования, установленных для него. Допустимыми целями использования при льготном выделении земли являются:

дачное строительство;
выпас скота; ;
сенокошение и т. п.

Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).

Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.

В некоторых случаях это происходит автоматически после истечения установленного срока, в других для этого нужно построить на участке дом и т. п.

В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.

Требования к участкам

При подаче заявки на получение земли гражданин может сразу указать конкретный объект недвижимости, который его интересует. Однако при этом стоит учесть определенные требования:

данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).

Кроме этого, участок не должен иметь никаких ограничений.

Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
гражданство — Россия;
место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
возможная площадь — от 6 до 15 соток;
особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

срок военной службы — более 10 лет;
место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Предоставление бесплатных земельных участков от государства является льготой, на которую могут рассчитывать отдельные категории граждан РФ.

Одной из таких категорий являются многодетные семьи, которым может выделяться земля для улучшения жилищных условий, то есть для строительства жилого дома.

Далее будут более подробно рассмотрены основные условия получения земельного надела многодетной семьей и необходимые для этого сроки.

Условия и правила предоставления земли

Прежде всего, стоит определиться с понятием многодетной семьи. В соответствии с российским законодательством, такой семьей считается та, у которой имеется трое и более детей. Причем эти дети могут быть как родными для отца или матери, так и усыновленными.

Однако ошибочно было бы полагать, что получить участок бесплатно может абсолютно любая семья, имеющая такое количество детей.

Для того, чтобы она обрела право на подобную льготу, должны выполняться определенные условия:

Все дети в семье должны быть несовершеннолетними. По российскому законодательству, такими они могут считаться, только если их возраст меньше 18 лет. После наступления этого возраста хотя бы у одного из детей семья перестает считаться многодетной. Однако из этого правила есть исключения. Если ребенок учится в ВУЗе и не работает, то он также принимается в расчет. При этом его максимально допустимый возраст составляет 23 года.
Вся семья (то есть как родители, так и дети) должна быть прописана в одном месте. При этом минимальный срок регистрации составляет 5 лет. Также регистрация должна быть в том субъекте РФ, в котором и происходит обращение за землей.
Между отцом и матерью должен быть заключен официальный брак. Однако в некоторых случаях допускается, чтобы за получением земли обращалась мать-одиночка (или же отец).
Родители и дети должны быть гражданами России. Данное требование очевидно и вполне логично, поскольку практически все законодательные льготы в РФ распространяются только на граждан страны.
У отца или матери не должно быть другой недвижимости на территории России. Особенное это касается земельных участков, пригодных для строительства. Однако наличие других видов имущества (квартиры, жилого дома, комнаты) также нежелательно.

В зависимости от законодательных требований отдельных субъектов РФ данный перечень может быть дополнен или видоизменен.

Например, возможно установление ограничений и по возрасту родителей — в частности, не старше 35 лет. В данном случае семья будет считаться молодой и сможет получить землю в первую очередь.

Некоторые особенности присутствуют и при получении прав собственности на участок. В частности, он оформляется в равных долях на всех членов семьи — на отца, мать и каждого из их детей.

Также стоит учесть, что получить можно участок ограниченной площади — обычно его размер составляет от 6 до 15 соток. Конкретные пределы устанавливаются в зависимости от характеристик семьи (например, количества детей, возраста родителей или их материального положения) либо от требований местного законодательства.

В некоторых случаях могут быть установлены и ограничения на вид разрешенного использования земельного участка.

Чаще всего он предоставляется для строительства на нем жилого дома, поскольку это считается улучшением жилищных условий. Однако цели использования могут быть и другими — например, ведение сельского хозяйства занятие фермерской деятельностью, животноводством, садоводством, огородничеством и т. п.

Сроки предоставления

Для получения участка одному из родителей необходимо обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти, в качестве которого выступает администрация населенного пункта. При обращении необходимо предоставить заявление, а также пакет документов, подтверждающий принадлежность заявителя ко льготной категории.

После обращения заявка рассматривается в течение установленного срока, максимальная продолжительность которого составляет один месяц.

В случае принятия положительного решения оно оформляется письменным документом (например, постановлением о выделении земли).

После этого семья ставится в очередь на получение участка — в этом случае земля ей выделяется раньше, чем другим категориям заявителей, но только после реализации данного права теми многодетными родителями, которые подали заявление до нее. Это существенно ускоряет процесс ее получения, ведь претендентов в таком случае намного меньше.

По общим правилам, максимальный срок выделения земельного надела составляет один год после обращения заявителей.

Именно в течение данного срока работники уполномоченного органа должны подобрать недвижимость для семьи и реализовать их законные права.

Однако на практике ситуация может обстоять и по-другому.

Например, в регионах, где спрос на землю небольшой, срок реализации может быть существенно меньше — например, один или несколько месяцев. В густонаселенных областях (в частности, Московской или Ленинградской) претендентам приходится ждать и более года, поскольку свободных участков для всех просто не хватает.

Как узнать кадастровую стоимость квартиры, вы узнаете в нашем материале.

Как грамотно произвести проверку квартиры перед покупкой, чтобы избежать неприятностей, вы прочтете в нашей статье.

Как получить налоговый вычет и какие документы для этого понадобятся, вы узнаете в нашем тематическом материале по ссылке.

Основания для отказа

Стоит учесть, что далеко не все заявки, которые подаются в местные органы власти с целью получения участка, получают положительный ответ.

Во многих случаях претендентов может ожидать вполне обоснованный отказ, особенно если имеют место такие факторы:

родители лишены прав на детей или ограничены в них (либо же процедура их усыновления приостановлена);
дети находятся на полном государственном обеспечении;
у семьи уже имеется другая жилая недвижимость или пригодная для строительства земля;
право на получение участка уже было использовано ранее (каждая семья может воспользоваться данной льготой лишь единожды);
у кого-то из членов семьи отсутствует прописка в конкретном субъекте РФ или срок проживания их на одном месте меньше необходимого;
пакет документов, поданных в уполномоченный орган, является неполным (или же какие-то документы поддельные);
предоставленная для рассмотрения информация является ложной;
в собственности государственного или муниципального органа отсутствуют земельные наделы с запрашиваемыми параметрами;
земельный надел, который запросили заявители, уже принадлежит другим гражданам (или на нем расположены находящиеся в чужой собственности строения).

Как и в ситуации с предъявляемыми требованиями, основания для отказа также могут отличаться в зависимости от территориального признака.

Например, в некоторых регионах представители администрации населенного пункта могут потребовать возврата участка назад, если в течение года после его получения на нем не было начато строительство жилого дома.

Отказ обязательно оформляется в письменной форме, в виде специального документа — решения или постановления. В нем подробно указываются причины отказа и, по возможности, делаются ссылки на подтверждающие это положения нормативно-правовых актов.

Таким образом, можно отметить, что такая государственная льгота, как получение земельного участка многодетной семьей, имеет множество законодательных особенностей и тонкостей, которые обязательно должны соблюдаться для ее получения. Они касаются как порядка сбора и подачи необходимых документов, так и соответствия заявителей предъявляемым в законе требованиям. При этом точные условия получения земли могут существенно отличаться в зависимости от конкретного субъекта РФ.

Основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства.

Перечень льготных категорий населения, которые имеют право на получение разного вида помощи от государства, определяется правительством РФ. Он включает в себя, в частности, многодетные семьи, для которых в законодательстве предусмотрен ряд различных льгот и мер социальной поддержки.

Одной из них является бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям при условии их соответствия определенным требованиям. Более подробно все эти вопросы будут рассмотрены далее.

Понятие многодетной семьи

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне понятие многодетной семьи нигде не закреплено.

Однако в соответствии с общими законодательными положениями, принятыми в большинстве регионов РФ, многодетной считается семья, в которой имеется трое или более детей, которые могут быть как родными, так и усыновленными.

Необходимо учесть, что в некоторых регионах минимальное количество детей может быть и большим — например, их должно быть 4 или 5. Это зависит уже от территориальных особенностей конкретного субъекта РФ, поскольку для некоторых народов, проживающих на территории страны, наличие нескольких детей является довольно распространенным явлением.

Стоит уточнить, что для получения различных льгот в семье должно быть минимум трое несовершеннолетних детей. Если возраст кого-то из них превышает 18 лет, то право на льготы такая семья уже теряет, поскольку она официально перестает считаться многодетной.

Возможные цели

Такая помощь, как предоставление бесплатной земли, чаще всего имеет целью улучшение жилищных условий для семьи. Поэтому в списке вышеперечисленных условий ее получения и есть требование, которое касается отсутствия у кого-либо из родителей других участков или жилой недвижимости.

В связи с этим основной и практически единственной целью, для которой многодетные родители могут получить землю, является использование ее для индивидуального жилищного строительства. В этом случае на участке можно построить дом, пригодный для проживания семьи, при этом ее жилищные условия значительно улучшатся.

Стоит учесть, что в некоторых регионах даже устанавливается предельный срок для возведения дома — чаще всего строительные работы необходимо начать в течение года после получения земли. В противном случае администрация может пересмотреть свое решение о выделении участка и забрать его обратно.

Однако есть и регионы, где земля для многодетной семьи может быть выделена и для целей, отличных от строительства. Например, это может быть ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство, фермерское хозяйство, разведение скота и т.п. Такие же цели, как предпринимательство или производство, в данном случае не допускаются.

Что касается прав, на которых одному из родителей предоставляется земля, то изначально это только личное пользование. В этом случае собственники могут вести на ней деятельность в рамках вида разрешенного использования: выращивать сельскохозяйственные растения, разводить животных или начать постройку каких-либо сооружений (как жилых, так и нежилых).

Через определенный срок владелец сможет оформить предоставляемый участок в собственность, обратившись за этим в соответствующий орган. Большим преимуществом при этом станет, если на участке будет и должным образом оформлен жилой дом. После этого земельный надел можно будет получить в собственность, причем каждый из членов семьи будет иметь право на равную долю.

Требования к земельным участкам

Площадь участка, который может быть предоставлен для многодетной семьи, всегда ограничена определенными пределами, которые устанавливаются законодательством.

В большинстве случаев площадь составляет от 6 до 15 соток, при этом надел максимальной величины полагается семьям с большим количеством детей или с низким уровнем материального благосостояния.

Также участок должен соответствовать основным требованиям, которые предъявляются ко всем земельным участкам при передаче прав собственности на них. Данные требования включают в себя:

наличие у него кадастрового номера, который присваивается после постановки на кадастровый учет;
отсутствие прав собственности на него со стороны третьих лиц;
отсутствие ограничений на распоряжение участком (которые могут устанавливаться, например, в отношении охраняемых законом объектов).

К последней категории могут относиться ситуации, при которых земля:

принадлежит другим гражданам на праве постоянного пользования или пожизненного владения;

содержит на своей территории здания или сооружения (в том числе и незавершенные), которые находятся в собственности других лиц;
зарезервирована для муниципальных или государственных нужд;
изъята из оборота или ограничена в обороте;
выступает предметом аукциона;
расположена в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии или освоении;
имеет площадь, превышающую максимально допустимый законом размер;
предоставлена для размещения зданий или сооружений в рамках реализации каких-либо государственных или региональных программ РФ.

Все участки из данного списка не годятся для того, чтобы быть предоставленными заинтересованным лицам. Проверку всех характеристик участка должен осуществлять тот орган, куда происходит обращение заявителя.

Условия и основания получения

Такая мера поддержки, как выделение земельного участка, предоставляется далеко не всем желающим родителям, даже при наличии у них троих детей. Для этого семья должна соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательно:

Возраст детей. По общим правилам, он не должен превышать 18 лет как минимум для троих детей. Однако в некоторых случаях допускается изменение данного возраста:
- В сторону снижения — если ребенок вступил в официальный брак или был официально трудоустроен (например, в 16 или 17 лет). В этом случае он обретает полную гражданскую дееспособность до наступления совершеннолетия и поэтому перестает считаться ребенком.
- В сторону повышения — если ребенок учится в высшем учебном заведении и не получает никаких доходов (помимо стипендии). В данном случае право на получение помощи для семьи сохраняется до того момента, как ему исполнится 23 года (при условии, что он все это время продолжает учебу).
Также стоит учесть, что получить землю одна многодетная семья может лишь единожды — даже при условии появления в семье новых детей больше эта льгота предоставляться не будет. Право на ее получение также теряется, если одного или обоих родителей лишают прав на ребенка или ограничивают в них.

Федеральные и региональные программы

Условия и особенности получения земельного надела многодетной семьей во многом зависят от региона ее проживания, поскольку в различных субъектах РФ действуют разные программы по поддержке этой категории населения. Стоит рассмотреть данные программы на примере нескольких отдельных субъектов РФ:

В среднем условия региональных программ не содержат явных различий, поскольку практически все местные законы принимались на основе регионального. Однако возможные особенности лучше уточнить в органе местного самоуправления.

Важные моменты

Порядок оформления

За получением участка заинтересованному лицу (то есть отцу или матери) необходимо обращаться в местный орган исполнительной власти, который как раз имеет полномочия в решении подобных вопросов. При обращении обязательно подается соответствующее заявление, форма и образец которого обычно утверждаются администрацией конкретного населенного пункта.

К заявлению также необходимо приложить пакет документов:

Данный перечень не является исчерпывающим — в зависимости от особенностей регионального законодательства могут потребоваться и другие дополнительные документы. Уточнить список необходимых бумаг можно у сотрудника администрации, который занимается приемом и рассмотрением заявок.

После подачи заявления все документы проверяются и, если с ними все в порядке, заявка принимается на рассмотрение. Для этого в законе предусмотрен определенный срок, который составляет 30 дней. После его истечения должно быть принято решение — положительное (о выделении участка) или отказ в этом.

В первом случае семья либо сразу получает участок (если он есть в наличии), либо ставится на очередь. Если недвижимость предоставляется сразу, то это оформляется специальным документом — решением (постановлением) о выделении участка. Далее на основании этого документа заявителю необходимо заняться оформлением прав на него в соответствии со стандартной процедурой.

При выделении участка в порядке очередности на это в законодательстве также установлен максимальный граничный срок, который составляет один год.

Однако на практике этот срок может быть значительно увеличен, особенно в густонаселенных областях.

В случае отказа в выделении участка данное решение обязательно должно быть обосновано, желательно со ссылками на законодательные акты. Это решение заявитель может оспорить в суде или же попытаться обратиться с новым пакетом документом немного позже.

Таким образом, можно отметить, что такая льгота, как выделение земельного участка для многодетной семьи, является весьма выгодным способом получения данного вида недвижимости. Однако при этом могут возникать и определенные проблемы и ограничения — например, при несоответствии заявителя предъявляемым к нему требованиям или в случае отсутствия у местных властей свободных участков. Все это необходимо обязательно учитывать перед подачей заявки в уполномоченный орган.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: