Какие права казахского народа защищали депутаты в государственной думе

6.Объясните значение деятельности партии «Алаш».

Партия «Алаш», созданная в условиях политического

хаоса вследствие революций и гражданской войны,

опираясь на всенародную поддержку, направила свою

политическую деятельность на защиту национальных

интересов и возрождение государственности, путем

создания автономии. Партия объединила либеральную

интеллигенцию Казахстана, многие, из которых

Временные рамки создания

5-13 декабря 1917- 5 марта 1920 года;

Туркестанская (Кокандская) автономия

28 ноября 1917- 22 февраля 1918 года;

Киргизская (Казахская) Автономная Советская

26 августа 1920- 5 декабря 1936.

Особенности политического устройства автономий

Был образован временный народный совет «Алаш-Орда»

из 25 членов, 10 мест из которых предоставлялись

русским и представителям других народов края. Местом

пребывания Алаш-Орды был определён Семипалатинск;

Основные научные достижения Средневековья: Ситуация в средневековой науке стала меняться к лучшему с.

Основные этапы развития астрономии. Гипотеза Лапласа: С точки зрения гипотезы Лапласа, это совершенно непонятно.

Поиск по сайту

Выборы во II Государственную Думу состоялись в январе - феврале 1907 г. на ос­нове избирательного закона который был издан в 11 ноября 1905 г.

Из казахов во II Государственную Думу избрали В.Аллабергенова представлявший Туркестанский край Сырдарьинскую область, А.Беремжанова - Степной край, Тургайская область, Ш.Кошегулова - Степной край, Акмолинская область, Б.Кулманова - Астраханская губерния, Внутренняя Киргизская Орда, Т.Наракунев - Степной край, Семипалатинская область, М.Тынышпаев - Туркестанский край, Семиреченская область и С.Каратаева - Степной край, Уральская область. Из них у троих низшее образование (медресе) и у остальных высшее образование. Например, Б. А. Кулманов окончил восточное отделение Санкт - Петербургского университета. По своему социальному положению избранники представляли в основном средний класс общества.

С апреля 1907 г. группа стала издавать свой печатный орган «Дума». Поэтому эта группа получила также название «Думчелар» («Думцы»). Мусульманская трудовая группа вступила в полемику с основной мусульманской фракцией, образованной на базе партии «Иттифак аль-Муслимин», утверждая что «Иттифак» защищает интересы только богачей и для подлинного возрождения мусульманской нации необходимо организовать мусульманскую трудовую партию, которая смогла бы отстаивать интересы широких масс трудового населения.

В первой Думе депутаты - мусульмане подписывали кадетские проекты, поскольку не были еще организационно оформлены. Из 12 разработанных кадетами законопроектах имеются пять подписей депутат - мусульман. Мусульманская группа самостоятельно внесла три из 44 законопроектов II Государственной Думы.

О заметном подъеме политического сознания казахов свидетельствует участие лидеров казахской интеллигенции в работе Государственной Думы. В Государственной Думе следующих созывов интересы казахского населения открыто защищали прогрессивные русские депутаты Т.И. Седельников, Н. Скалозубов и другие. В частности, депутат от Оренбургской губернии Т.И. Седельников подчеркивал: «Сотни тысяч киргизов являются безземельными в буквальном смысле слова, а если возьмем малоземельных киргизов, то их наберется не менее миллиона». В защиту земельных прав казахов выступили представители от башкир Ш. Сыртланов, от татар — С. Максудов. Депутат от Закавказья Х. Мамедов с трибун III Государственной Думы выступал от имени мусульманской фракции. Он призывал прекратить переселение крестьян в Казахстан до тех пор, пока не будут решены земельные права самих казахов. Один из известных политических деятелей Мустафа Шокай, не являясь депутатом, вошел в мусульманскую фракцию III и IV Государственных Дум России.

Образование и деятельность партии Алаш. 100 - летие движения Алаш: формирование новых взглядов на политическую, культурно- просветительскую деятельность казахской интеллигенции.

Партия "Алаш" родилась из национального движения казахской интеллигенции. Его участники боролись за права казахского населения на землю, самоуправление, сохранение языка, национальной культуры и традиций. Они входили в состав первых двух Государственных Дум Российской империи и принимали участие в деятельности основных политических партий того времени. К примеру, Алихан Букейханов был одним из лидеров партии кадетов. Самым острым вопросом был аграрный. Лидеры алашского движения выступали против переселенческой политики царского правительства и изъятия земель коренного населения в пользу переселенцев. Они добивались для казахского населения получения права собственности на их землю. В 1913-м основной костяк будущей партии сгруппировался вокруг газеты "Казах" (основатели Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов и Миржакып Дулатов). Авторы издания в своих статьях популяризировали культуру и науку, освещали вопросы истории, поддерживали и развивали литературу на казахском языке.

После Февральской революции 1917-го многие лидеры движения вошли в состав органов власти Временного правительства. Букейханов стал комиссаром Тургайской области. Байтурсынов и Дулатов работали в земельной управе. Одновременно с органами Временного правительства в Степном крае и Туркестане стали образовываться органы местного самоуправления – казахские комитеты. Весной и летом 1917 года в различных регионах Казахстана прошли областные казахские съезды (самый крупный в Тургае собрал 300 делегатов). Началась подготовка к организации общеказахского съезда. В ходе подготовки к нему была выдвинута идея создания национальной партии. В газете "Казах" в те дни писали, что "программы других партий не отвечают интересам казахского общества". I Всеказахский съезд прошёл в Оренбурге 21-28 июля 1917 года. На нём присутствовали представители от всех областей Казахстана. На съезде было принято решение о создании отдельной казахской политической партии. Был предложен список кандидатов для участия в выборах в Учредительное собрание (Всероссийский парламент). Позже партия получила название "Алаш".

Партия выступала за отделение религии от государства, ведение судов на родном языке и в соответствии с местными обычаями. Представители "Алаш" также предлагали ввести подоходный налог, защищать права рабочих (по программе меньшевиков), внедрить бесплатное обязательное образование на родном языке. Подробно в программе рассматривался земельный вопрос. Владение землёй закреплялось в первую очередь за коренным населением. "Алаш" предлагал приостановить переселение крестьян в Казахстан и вернуть казахам незаселённые изъятые участки земли.

Представители Алаш потребовали, чтобы в Советах было пропорциональное представительство от проживающих в республике национальностей. Этот пункт для СНК был неприемлем, и Алаш-Орда так и не получила ответа на свои предложения. 21 апреля Габбасов направил повторную телеграмму на имя Сталина и Ленина, на которую также не последовало ответа. Отношения между Алаш-Ордой и советской властью обострились. Советская пресса писала об Алаш-Орде как о "буржуазно-националистической" группе. В Семипалатинском совете разгорелся конфликт между представителями "Алаш" и большевиками по поводу представительства национальных групп на съезде Советов.

Несмотря на недолгое существование, автономия Алаш и движение Алаш-Орды оказали большое влияние на историю Казахстана. Лидеры "Алаша" впервые выдвинули идею о создании суверенного казахского государства. Алашординцы приложили большие усилия для роста самосознания и культуры казахского народа. Несмотря на поражение в Гражданской войне, алашская интеллигенция не оставила идею создания казахской автономии в рамках советского государства. Представители "Алаша" работали в Казревкоме и киргизском представительстве при ВЦИК. Эти структуры провели большую работу по подготовке к провозглашению советской автономии казахского народа. А. Байтурсынов, А. Ермеков, Х. Габбасов и другие представители казахской интеллигенции собирали историко-статистические, экономические, географические и этнографические данные для определения границ будущей автономии.

По мнению ряда историков, появление нового государственного органа и, как следствие, развитие парламентаризма на закате самодержавного строя стало результатом многочисленных народных выступлений, чье недовольство вылилось в Первую русскую революцию 1905 года. В работе новоучрежденного законодательного органа наряду с крупными русскими деятелями принимали участие и выборные представители Великой Степи. Портал Qazaqstan Tarihy расскажет о казахах, избранных в Государственную Думу Российской империи

Николай II более чем осторожно относился к народовластию, полагая, что в действительности парламентская система будет означать гибель Российской империи. Но иного выбора у него уже не было. Закончившийся кровью разгон шествия петербургских рабочих к Зимнему Дворцу в Санкт-Петербурге 22 января 1905 года, поражение от японского флота в русско-японской войне накалили общественность до предела. «Народного представительства и политических свобод!» требовали рабочие, пришедшие к царскому дворцу в «Кровавое воскресенье».

«Общество наше, воспитанное на западноевропейских доктринах, видит спасение наше в насильственной пересадке на нашу почву чуждой истории и духу нашего народа конституции и парламентаризма», - с таким заявлением обратился государь к министрам зимой 1905 года, а уже летом в Петергофе он начал масштабные совещания с великими князьями, кабинетом министров, членами государственного совета по вопросу создания Думы. За основу был взят проект министра земледелия и государственных имуществ Алексея Ермолова, наработка которого была поручена министру внутренних дел Александру Булыгину. «Булыгинская дума» - так впоследствии то ли в шутку, то ли всерьез окрестили этот проект.

Уже к августу Манифест об учреждении Государственной Думы был одобрен царем. Первый созыв Думы планировался не позднее середины января 1906 года. Срок выборного мандата должен был составлять пять лет.

Согласно закону о выборах в Государственную Думу от 11 декабря 1905 года, для проведения выборов были созданы землевладельческий, городской, крестьянский и рабочий разряд избирателей, которые имели право выставить определенное количество кандидатов. Так, к примеру, 90-тысячное население рабочей курии могло выставить лишь одного кандидата. Такое же количество выборщиков имело право выставить 2-тысячное население землевладельческих, 4-тысячных городских и 30-тысячных крестьянских образований. Вместе с тем, каждая курия имела свои параметры избрания: если кандидату из рабочей курии следовало работать на предприятии с, как минимум, 50 мужчинами, то кандидату от землевладельческой курии надо было иметь от 100 до 650 десятин земли и недвижимое имущество, оцениваемое, как минимум, в 15 тысяч рублей. Городскому кандидату требовалось иметь в распоряжении городскую недвижимость, а кандидату-крестьянину – лишь домовладение.

Кроме того, права избирать были лишены иностранные граждане, лица, не достигшие 25-летнего возраста, женщины, учащиеся и военнослужащие, бродячие инородцы, банкроты и преступники, глухонемые, душевнобольные и расточители, лишенные духовного сана, исключенные из сословных обществ, а также губернаторы, вице-губернаторы, градоначальники и полицейские.

Выборы проводились в первой половине 1906 года и к концу мая было избрано 524 депутата. Европейская Россия избрала 412 депутатов (79%), Польша – 37 (7%), Кавказ – 29 (6%), Сибирь и Дальний Восток – 25 (4%), Средняя Азия и Казахстан – 21 (4%). Позже их число сократилось до 497.

Первая Государственная Дума Российской империи начала работать 27 апреля 1906 года. Днем новоизбранные депутаты и высшие сановники Российской империи собрались в Зимнем Дворце, на приеме у Николая II. Первые депутаты были представлены крестьянами в поддевках, депутатами, одетыми в мундиры, фраки, среднеазиатские халаты и сутаны католических священников. После торжественной речи Николая II группу депутатов посадили в небольшие корабли и отправили в сторону Таврического дворца. Проплывая мимо тюрьмы «Кресты», они видели машущих белыми платочками и кричавших «Амнистия!» заключенных. К слову, с самого начала работы до своего роспуска депутаты первого созыва приняли 361 запрос о незаконных действиях правительства, ставили вопрос об амнистии всех политзаключенных, отмене смертной казни, упразднении Государственного Совета и установлении ответственности Совета министров перед Государственной Думой. Однако ни один из этих предложений не возымел утвердительного ответа от Совета Министров.

Торжественное открытие Государственной Думы

Первые три созыва Государственной Думы заседали недолго – от 72 дней до одной сессии. Короткое время работы было связано с тем, что в Думу пришло большое количество радикально настроенных людей, которые рубили на корню все инициативы. В думской повестке предполагалось рассматривать все законопроекты: бюджет, отчеты государственного контроля и т.д. По мнению председателя Совета министров Петра Столыпина, вся деятельность радикалов сводилась к запугиванию власти:

«Эти нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич и воли, и мысли, все они сводятся к двум словам, обращённым к власти: «Руки вверх!» На эти два слова, господа, правительство с полным спокойствием, с сознанием своей правоты может ответить только двумя словами: «Не запугаете!»

Дума четвертого созыва просуществовала по регламенту пять лет, вплоть до 1917 года.

За годы существования Государственной Думы Российской империи ее депутатами были избраны 9 казахов. От Семипалатинской области в Думу были избраны Алихан Букейханов и Темиргали Нурекенов, от Уральской области – Алпысбай Калменов и Бахытжан Каратаев, от Семиреченской области – Мухамеджан Тынышбаев, а также Ахмет Беремжанов из Тургайской области, Шаймардан Косшыгулов из Акмолинской области, Тлеули Аллабергенов из Сырдарьинской области и этнический казах Салимгерей Жантурин от Уфимской губернии.

Имя Алихана Букейханова известно не только в Казахстане, но и далеко за ее пределами. Он вступил в Конституционно-демократическую партию в 1905 году. В течение всего года А. Букейханов принимал участие в съездах, рассказывал о положении казахского народа, но уже в январе 1906 года был арестован. После освобождения летом 1906 года его кандидатура все же была принята в Государственную Думу. Получив статус депутата, он отправился в Петербург, однако к моменту его прибытия созыв уже был распущен. Тем не менее, он в числе многих других депутатов подписал «Выборгское воззвание», которое призывало народ России отказаться от оплаты налогов и игнорировать обязательную воинскую службу.

О земляке А. Букейханова Темиргали Нурекенове (на фото слева) известно немногое. Согласно труду Асылбекова М.Х. и Сеитова Э.Т. «Алихан Букейхан – общественно-политический деятель и ученый», Т. Нурекенов родился в семье кочевника в 1859 году и окончил казахскую начальную школу. Позже он занимал должность волостного управителя Сейтеновской волости Павлодарской области, а также занимался скотоводством и торговлей, что позволило ему увеличить поголовье скота до 2000 голов. Темиргали Нурекенов был одним из пяти кандидатов на замену А. Букейханова, которого ранее лишили права баллотироваться во II созыв Думы за участие в «Выборгском воззвании». 12 февраля 1907 года Нурекенов был принят в Государственную Думу II созыва, вошел в мусульманскую фракцию и сибирскую группу, а также участвовал в дискуссиях относительно помощи безработным. К сожалению, информации о том, как сложилась его судьба после роспуска II созыва, остается неизвестной.

Интересы казахов Уральской области представлял финансист Алпысбай Кальменов. Он родился в 1869 году в Темирском уезде, окончил Оренбургскую гимназию, а в 1890 году закончил Императорский Казанский университет. По окончании учебы работал письменным переводчиком Темирского уездного управления, а в 1906 году стал советником Временного совета по управлению Киргизской Ордой. 25 мая 1906 года он был избран в Государственную Думу I созыва. Во время гражданской войны Алпысбай Кальменов был активным сторонником Жаханши и Халела Досмухамедова в западном отделении правительства Алаш, активно поддерживал Временное правительство и создание Казахской автономии в составе России. Незадолго до репрессий 1937 года А. Кальменов работал в банковской сфере в Москве и Киеве. Он был репрессирован в 1937 году, а через год был расстрелян его сын Атлаш, народный комиссар местной промышленности Казахской ССР.

Еще одним представителем уральских казахов был потомок Абулхаир-хана Бахытжан Каратаев (на фото справа). Он родился 10 мая 1863 года в деревне Акбакай Калмыковского уезда. В 23 года окончил Оренбургскую гимназию, а в 27 лет – юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Б. Каратаев вступил в конституционно-демократическую партию кадетов в 1905 году, а 12 февраля 1907 года стал депутатом Государственной Думы II созыва. Он выступал в прениях относительно свободы совести и аграрной комиссии, считал переселенческую политику Петра Столыпина «ущемляющей коренные народы». Б. Каратаев особое внимание уделял защите земельных интересов коренных народов. Послу роспуска созыва юрист Б. Каратаев посвятил себя адвокатской практике и публиковался в газетах. Известно, что Бахытжан Каратаев был противником Первой Мировой войны и выступал за создание Казахской автономии в составе России. Между там, в 1917 году он вступил в РСДРП (б), в которой состоял до 1926 года.

Ахмет Беремжанов был юристом и входил в Государственную Думу Российской империи I и II созывов от Тургайской области. Он получил образование в Оренбургской мужской гимназии и на юридическом факультете Казанского университета. 28 мая 1906 года он стал депутатом Думы в первый раз и занимался вопросами аграрной комиссии. Во второй созыв Думы А. Беремжанов вошел 12 февраля 1907 года, в этот раз занимаясь вопросами казахского судебного права. После роспуска созыва стал работать судебным следователем в Бузулуке. С 1917 по февраль 1918 года А. Беремжанов состоял в правительстве Алаш. В советское время юрист трудился в Народном комиссариате КазАССР вплоть до своей смерти в январе 1928 года.

Шаймерден Косшыгулов (на фото слева) родился в 1869-1870 гг. в Акмолинской области. В возрасте 33 лет за агитацию религиозности был отправлен в пятилетнюю ссылку в Якутию. После освобождения в 1905 году трудился в своем книжном магазине и занимался скотоводством. В сборнике «Сибиряки-депутаты первой Государственной думы» он описывается как сторонник суда шариата, за что пользовался большим уважением среди народа. Ш. Косшыгулов был избран в Государственную Думу I созыва 15 июня 1906 года, однако совсем скоро его депутатство было аннулировано ввиду плохого владения русским языком. Тем не менее, это не помешало ему вернуться в Думу на II созыв. После роспуска Ш. Косшыгулов вернулся в Акмолинскую область. 14 января 1932 года он был арестован и приговорен к трехлетней ссылке. В том же году Ш. Косшыгулов умер.

Тлеули Аллабергенов был одним из самых уважаемых аксакалов Сырдарьинской области. Он родился в 1856 году, получил домашнее образование, что позволило ему овладеть русским языком. Позже, Т. Аллабергенов посвятил себя торговле и скотоводству, владел большим стадом (по некоторым данным, свыше 2 тысяч голов скота). В Государственную Думу II созыва попал 27 февраля 1907 года, где примкнул к мусульманской фракции. О его работе в составе Думы и дальнейшей судьбе неизвестно.

Еще одним депутатом с казахскими корнями считается Салимгерей Жантурин (на фото справа). Он был рожден в 1864 году в Уфимском уезде, считается потомков ханом Букеевской орды. До своего депутатства С. Жантурин занимался благотворительностью (открывал детские дома и школы для мальчиков и девочек), участвовал во Всероссийских мусульманских съездах, выступал за отмену смертной казни, введение одномандатного парламента и владел 1711 десятинами земли в Белебеевском уезде. В Государственной Думе Салимгерей Жантурин работал в аграрной и распорядительной комиссии. После роспуска был приговорен к трем месяцам тюрьмы, а после продолжил заниматься благотворительностью, издательством газет и совместно с Мустафа Шокаем собирал материалы о казахах Туркестанского края, мобилизованных на фронтовые работы. Известно, что он сочувствовал идеям Алаш-Орды, тесно общался с ее членами, однако после установления советской власти отошел от политики и работал в Наркомате торговли Татарской АССР. Погиб в результате несчастного случая 14 мая 1926 года.

Состав Государственной Думы Российской империи был разный, но в нем нашлись места выдающимся именам, которые до сих пор известны всем представителям образованной части Казахстана. Они вошли в состав законодательного органа с целью улучшить жизнь и быт народа теми способами, которые они считали возможными. Большинство из этих блестящих умов погибли в годы Гражданской войны, а те, кому удалось уцелеть были перемолоты в сталинских застенках или умерли голодной и холодной смертью в ссылках.

Для копирования и публикации материалов необходимо письменное либо устное разрешение редакции или автора. Гиперссылка на портал Qazaqstan tarihy обязательна. Все права защищены Законом РК «Об авторском праве и смежных правах». mail@e-history.kz 8 (7172) 57 14 08 (вн - 1163)

Выборы во II Государственную Думу состоялись в январе - феврале 1907 г. на основе избирательного закона, который был издан в 11 ноября 1905 г.

Отметим, вышеуказанный закон ограничил возможности выбора в Думу представителей национальных меньшинств. Несмотря на то, что в стране нерусские народы составляли большую часть населения, во II Государственной Думе их представители составляли всего 36%, это 187 из 518, всего состава депутатов.

В Туркестане было избрано во II Государственную Думу всего шесть депутатов, в то время как от 322 тыс. русского и «пришлого» населения семь депутатов. Тем не менее, Дума II-го созыва действовавшая оказалась для мусульман самой благо¬приятной в количественном и в качественном отношении. Во II Думу было избрано 37 депутатов - мусульман, которые организовали две фракций и направили своего представителя в руководящие органы.

Из казахов во II Государственную Думу избрали В.Аллабергенова, представлявшего Туркестанский край Сырдарьинскую область, А.Беремжанова - Степной край, Тургайская область, Ш.Кошегулова - Степной край, Акмолинская область, Б.Кулманова - Астраханская губерния, Внутренняя Киргизская Орда, Т.Наракунев - Степной край, Семипалатинская область, М.Тынышпаев - Туркестанский край, Семиреченская область и С.Каратаева - Степной край, Уральская область. Из них у троих было низшее образование (медресе) и у остальных высшее образование.

Например, Б. А. Кулманов окончил восточное отделение Санкт - Петербургского университета.

По своему социальному положению избранники представляли в основном средний класс общества. Среди них было всего четыре крестьянина и один рабочий.

Во II Думе произошел раскол мусульманских депутатов - под влиянием левого крыла была образована отдельная Мусульманская трудовая группа («Мусульман хезмат тейфасэ»). В нее вошли шесть депутатов: Г.Атласов, Г.Бадамшин, З.Зейеалов, Х.Мессагутов, А.Неджметдинов, К.Хасанов, составлявшие особую мусульманскую группу трудовиков.

С апреля 1907 г. группа стала издавать свой печатный орган «Дума». Поэтому эта группа получила также название «Думчелар» («Думцы»). Мусульманская трудовая группа вступила в полемику с основной мусульманской фракцией, образованной на базе партии «Иттифак аль-Муслимин», утверждая что «Иттифак» защищает интересы только богачей и для подлинного возрождения мусульманской нации необходимо организовать мусульманскую трудовую партию, которая смогла бы отстаивать интересы широких масс трудового населения.

Программа самого «Иттифака» также была значительно скорректирована в сторону уменьшения радикализма и сосредоточилась в основном на решении религиозно-культурных вопросов. Либерально настроенные мусульманские политики отстаивали свою новомодную программу введения комплексного светского образования на родном языке как альтернативу системе русско-инородческих школ, разработанную в свое время Н.И. Ильминским и поддерживавшейся правительством. Они же выдвинули идею культурно-национальной автономии мусульманских народов, существовавшую в двух вариантах - территориальном и экстерриториальном.

В «Мусульманской трудовой группе» были отделившиеся шесть депутатов - мусульман. Мусульманская фракция приняла программу «Мусульманского союза». Ее члены председателем избрали М. А. Биглова, а также двух секретарей.

В первой Думе депутаты - мусульмане подписывали кадетские проекты, поскольку не были еще организационно оформлены. Из 12 разработанных кадетами законопроектах имеются пять подписей депутат - мусульман. Мусульманская группа самостоятельно внесла три из 44 законопроектов II Государственной Думы.

31 марта 1906 г. С.Каратаевым был подготовлен третий проект «О переселенческой политики властей».

Следующий проект «Проект основных положений об отмене ограничений в политических и гражданских правах связанных с вероисповеданием и национальностью» был поддержан и подписан 18 мусульманами. Среди них имеются подписи С.Каратаева, Ш.Кощегулова и А.Беремжанова. Этот проект был внесен 18 мая 1907 г.

Казахские депутаты, избранные в І и ІІ Государственные Думы

Власти стремились контролировать процесс выборов и регулировать избрание удобных для себя кандидатов. В поле зрения властей было не только регулирование количества, а также качества депутатов. Таким образом, неугодных кандидатов они отсекали на разных этапах под различными предлогами и обвинениями. При помощи «Выборгского воззвания» власти смогли убрать видных депутатов.

Создание и деятельность мусульманской фракции в Государственной думе стали важным показателем развития политического самосознания российских мусульман. В центре внимания мусульманской фракции во II Государственной думы были три основных вопроса: аграрный, проблемы демократизации политической жизни и проблема национально-религиозных взаимоотношений. Таким образом, мусульманская фракция играла заметную роль в деятельности II Думы.

Несмотря на утвержденное Николаем II 17 апреля 1905 г. Положение «Об укреплении начал веротерпимости», декларировавшее свободу вероисповеданий, в российском законодательстве сохранялся ряд правовых ограничений, связанных с религиозной принадлежностью граждан.

Правительство опубликовало указ и Манифест о роспуске Думы II-го созыва, обвиняя Думу в затягивании рассмотрения законопроектов и государственной росписи доходов и расходов, а также в том, что некоторые депутаты участвовали в заговоре против государства.

3 июня 1907 г. был опубликован новый избирательный закон, который ограничил доступ в Думу некоторых категорий населения, в том числе и по территориально-этническому принципу, в числе которых и Туркестанский край.

Он своевременно доводил до сведения депутатов-мусульман вопросы, касающиеся тяжелого положения степняков.

Власти стремились контролировать процесс выборов и регулировать избрание удобных для себя кандидатов. Надо отметить, что нередко им сопутствовал успех. В поле зрения властей было не только регулирование количества, а также качества депутатов. Таким образом, неугодных кандидатов они отсекали на разных этапах под различными предлогами и обви­нениями. При помощи «Выборгского воззва­ния» власти смогли убрать видных депутатов. В российском законодатель­стве сохранялся ряд правовых ограничений, связанных с религиозной принадлежностью граждан.

После подавления первой русской революции царизм пошел на жесткие репрессивные меры. В 1907 году вышел новый реакционный избирательный закон. Теперь представители многих национальностей, в том числе и казахи, были лишены избирательных прав. По мнению царского правительства, коренное население Казахстана не было готово к участию в выборах. Поэтому в период 1907—1917 годов казахи не избирались в состав Государственной Думы России. Эта мера вызвала взрыв негодования со стороны казахского народа. В июне 1907 года прошли митинги протеста в таких городах, как Актюбинск, Петропавловск и Кустанай. А. Бокейха-нов поставил свою подпись под Выборгским воззванием, которое было направлено против роспуска II Государственной Думы. За антиколониальную деятельность он отбывал тюремное заключение в Семипалатинске и Павлодаре.

Махаббат БОЛЬШИНА

Для копирования и публикации материалов необходимо письменное либо устное разрешение редакции или автора. Гиперссылка на портал Qazaqstan tarihy обязательна. Все права защищены Законом РК «Об авторском праве и смежных правах». mail@e-history.kz 8 (7172) 57 14 08 (вн - 1163)

Опубликованная в годы независимости уникальная монография «Государственная дума России и Казахстан (1905-1917 гг.)» стала своего рода научным бестселлером в отечественной историографии эпохи нового времени.

Пробудившие древнюю степь

Ее автору – известному ученому Омирзаку Озганбаю, первому из казахстанских историков удалось изучить и показать борьбу казахов за ущемленные права, в том числе и с высокой трибуны Государственной думы России в 1906-1907 годах.

Накануне празднования 30-летия независимости страны не потеряли своей значимости слова ученого, написанные как вступление к данной книге: «Сей труд будет памятником сынам казахского народа, представителям национальной интеллигенции, пробудившим в начале XX века древнюю степь, начавшим прокладывать путь к национальной и социальной независимости Казахстана». Как известно, все казахи – депутаты Государственной думы России были поголовно репрессированы.

Пробуждение

Отголоски Первой русской революции 1905-1907 годов дошли и до Казахстана. Весть о кровавом злодеянии царского правительства, расстрелявшего безоружных рабочих Петербурга 9 января 1905 года, вызвало глубокое сочувствие у населения края. В разных городах края – Верном, Аулие-Ата, Перовске, Казалинске, Уральске, Актюбинске, Петропавловске, Семипалатинске – прошли массовые собрания и митинги, наибольшего размаха забастовки и стачки имели место на железнодорожном транспорте.

По словам автора, Первая русская революция 1905-1907 годов дала мощный толчок политическому пробуждению коренного населения, составлявшего тогда почти 80% населения Казахстана. Имело место усиление колониальной политики царского правительства, которое выразилось в следующем: продолжался процесс массового изъятия наиболее плодородных земель у казахского населения в переселенческий фонд и в пользу казачества. По указу Николая II в 1904 году Сибирскому казачьему вой­ску была передана в «вечную собственность» десятиверстная полоса вдоль левого берега Иртыша. В 1917 году изъято до 45 миллионов десятин наиболее плодородной части земли. В крае оказалось до 1,5 миллиона крестьян-переселенцев. Эти и другие меры привели к массовому обезземеливанию и обнищанию коренного населения.

Допуск в Госдуму

О заметном подъеме политического сознания народа свидетельствует учас­тие лидеров казахской интеллигенции в работе Государственной думы России двух первых созывов. Как известно, пос­ле упразднения Петром I земских соборов Российская империя почти 200 лет не имела общенационального представительного учреждения. И только в августе 1905 года последний российский царь Николай II под напором революционных сил России издал манифест о создании Государственной думы как законосовещательного и представительного органа империи. Но народы Российской империи, в том числе Средней Азии и Казахстана, были лишены избирательного права. Местным властям в самом начале избирательной кампании была дана особая секретная инструкция о категорическом недопущении казахов к выборам как «кочевых и бродячих инородцев», что вызвало взрыв недовольства и негодования. Коренное население края требовало допуска их представителей в Государственную думу России. Мощная волна протеста, прокатившаяся по всем регионам края, заставила царское правительство пойти на некоторые уступки. Казахи были все же допущены на выборы, о чем написал и будущий депутат Думы Алихан Бокейхан: «В конце октября 1905 года интеллигентные киргизы, жившие в Омске, перевели манифест 17 октября на киргизский язык и с благословения цензора местных газет – вице-губернатора напечатали в Акмолинской областной типографии и послали в степь 10000 экземпляров. В короткое время манифест сделался достоянием всей степи. Повсеместно киргизы съезжались на большие и малые съезды, комментировали его, обсуждали вопросы о будущих выборах в Государственную думу».

В монографии О. Озганбай приводит ссылки из Центрального государственного архива РК, где подписавшие Каркаралинскную петицию от 22 июля 1905 года обратились к царю и просили допустить степняков в состав Государственной думы России: «Мы занимаемся скотоводством, и интересы скотоводческого хозяйства заставляют нас кочевать, а не бродить, как думают, летом 3-4 месяца, но следует ли из-за этого лишать такого важного драгоценного политического права участвовать в земском соборе, защищать интересы киргизов (казахов. – Прим. авт.)? Кто может правильно выяснить назревшие их нужды и способы их удовлетворения».

В состав II Государственной думы России вошли от Акмолинской области снова Шаймерден Косшегулулы, Тургайской – Ахмет Биримжан, Семипалатинской – Темиргали Нурекен, Сырдарьинской – Тлеули Аллаберген­улы, Семиреченской – Мухамеджан Тынышбай, Уральской – Бахытжан Каратай, от Астраханской губернии – Бактыгерей Кулман. Алихан Бокейхан свою кандидатуру заранее снял, зная открытое нежелание властей пропустить его в новый состав Думы, которая заседала тоже недолго – всего 104 дня.

В Госдуме

Во II Государственной думе депутаты от казахского населения примыкали к партии кадетов и входили в мусульманскую фракцию.

Совместно с другими представителями национальных окраин России казахские депутаты добивались прекращения переселения крестьян на окраины империи: так, выступая на заседании II Государственной думы, Б. Каратай сделал доклад о негативном влиянии переселенческой политики на жизнь казахов. В своем пламенном выступлении он подчеркивал: «Вы должны понять: сегодня для высвобождения участков для крестьян – переселенцев, киргизов (казахов. – Прим. авт.) изгоняют не только с исконных земель, но и из собственных жилищ. Хочется верить, что простые русские трудящиеся и интеллигенция обратят внимание на страдания бедных киргизов». Кстати, как пишет автор монографии, Б. Каратай приходился правнуком хану Младшего жуза Абулхаиру и внуком Каратая. В 1890 году с золотой медалью окончил юридический факультет Петербургского университета. Некоторое время работал в Закавказье, заслужив уважение горцев, последние называли его князем.

Были и случаи коллективного обращения казахских депутатов в защиту ущемленных прав казахского народа. Так, в своем заявлении депутаты Государственной думы второго созыва Каратаев, Биримжан, Норокенов и Косшегулулы от 22 и 30 марта 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех кочевников скотоводство составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть приятная и праздная прогулка киргизов (казахов. – Прим. авт.) по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд, вызываемый своеобразными капризами природы, в единственных целях – поддержки существования».

73 дня в депутатах I Госдумы

В I Государственной думе от казахов были представлены: от Тургайской области – Ахмет Биримжан, Уфимской губернии – Салимгерей Жанторе, Уральской области – Алпысбай Калменулы, Астраханской губернии – Бактыгерей Кулман и Даут Ноят-Тундут, Акмолинской области – Шаймерден Косшегул­улы, Семипалатиской области – Алихан Бокейхан. Казахи составляли около 1% от численности всех депутатов первого созыва. Значительную часть депутатов составили русские (69,1%), украинцы (15,8%) и поляки (11,3%). Ни одного представителя Средней Азии, кроме казахов, не было в составе первого созыва Государственной думы. При этом было семь казахов, их фамилии впервые были выяснены профессором О. Озганбаем. Мусульмане составили всего лишь 3,3%. Многие из них были образованными людьми и пользовались заметным уважением среди народа. Но депутаты I Государственной думы России заседали в Таврическом дворце всего 73 дня: недовольный их инициативами Николай II издал указ о роспуске Думы и назначении новых парламентских выборов.

Депутаты

Среди депутатов второго созыва особняком стоит имя видного общественного деятеля Салимгерея Жанторе. Он был выпускником юридического факультета Санкт-Петербургского университета и физико-математичес­кого факультета Московского государственного университета, долгое время работал судьей, а затем несколько лет возглавлял уездное и губернское земство, в 1903 году был избран членом Уфимского собрания, уделял значительное внимание вопросу открытия народных школ с учетом национальных особенностей региона. Весьма примечательным является тот факт, что Салимгерей представлял в Государственной думе Уфимскую губернию, но, несмотря на то что был избран депутатом от башкир, никогда не забывал о необходимости решения земельных проблем родного казахского народа.

Репрессии

После подавления Первой русской революции царизм пошел на весьма жесткие репрессивные меры. В 1907 году вышел новый реакционный избирательный закон, когда представители многих национальностей, в том числе и казахи, открыто были лишены избирательных прав: по мнению царского правительства, население Казахстана не было готово для участия в выборах, так же как и кыргызы, таджики, узбеки, каркалпаки, уйгуры и дунгане.

Поэтому в период с 1907 по 1917 год коренное население Казахстана не избиралось в состав Государственной думы России, что вызвало взрыв негодования со стороны казахского народа, в том числе и алашской интеллигенции. 20 мая 1907 года при степном генерал-губернаторе состоялось особое совещание с участием казахских представителей от разных уездов, где обсуждались наиболее злободневные проблемы казахского общества – земельные, правовые, образовательные и религиозные, но его решения остались рекомендательными. В июне 1907 года прошли митинги протеста в таких городах, как Актюбинск, Петропавловск и Кустанай, в 1908 году А. Бокейхан первым поставил свою подпись под Выборгским воззванием, которое было направлено против роспуска II Государственной думы. За антиколониальную деятельность Алихан Бокейхан отбывал тюремное заключение в Семипалатинске и Павлодаре.

Плеяда выдающихся деятелей

Как пишет О. Озганбай, в Государственной думе России следующих созывов интересы Казахстана, в том числе и местного казахского населения, открыто защищали и прогрессивные русские депутаты: Т. Седельников, В. Недоносков, Н. Бородин, И.И. Космодемияновский, А. Виноградов, Н. Скалозубов и другие. В частности, депутат от Оренбургской губернии Т. Седельников на заседаниях Государственной думы, защищая положение казахов, говорил: «Сотни тысяч киргизов (казахов. – Прим. авт.) являются безземельными в буквальном смысле слова, а если возьмем малоземельных киргизов, то их наберется не менее миллиона».

Таким образом, Первая русская революция 1905-1907 годов хоть и потерпела поражение, но оказала огромное влияние на развитие самосознания казахского традиционного общества. Под воздействием революционных событий в России на политическую арену вышла целая плеяда выдающихся сынов казахского народа. Участие лучших представителей казахского народа в работе Государственной думы России сыграло важную и решающую роль в истории края: с трибун высшего представительного и совещательного органа империи лучшим сынам Великой степи удалось заявить о насущных проблемах, в первую очередь земельных.

Зиябек КАБУЛЬДИНОВ,
член-корреспондент НАН РК

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также:

  
• Суд не вправе отказать в допросе явившегося свидетеля
  
• Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
  
• Известно что добиться своей цели судебный оратор логика
  
• Должник по истечении 15 дневного срока после выдачи судебного приказа подал
  
• Административная ответственность предусматривается за неправдивые показания органам правосудия