Какие основные элементы включает в себя государственная система обеспечения безопасности населения с

Обновлено: 02.05.2024

Защита населения от чрезвычайных ситуаций — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обусловливается:
риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и, следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации защитных мероприятий.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий эффективна как в мирное, так и военное время.
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:
оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуационные мероприятия;
меры по инженерной защите населения;
меры радиационной и химической защиты;
медицинские мероприятия;
подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Какое влияние оказывают чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера на национальную безопасность России?

В современном мире чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера стали объективной реальностью в жизнедеятельности человека. Эти ситуации постоянно его сопровождают, несут угрозу его жизни, приводят к гибели людей, повреждают и уничтожают материальные и духовные ценности, накопленные человечеством, наносят огромней ущерб окружающей природной среде, обществу и цивилизации.,

Последствия чрезвычайных ситуаций, имеющих место в России, оказывают все возрастающее влияние на состояние национальной безопасности России.

2. Какую роль играет человеческий фактор на последствия различных чрезвычайных ситуаций?

Человеческий фактор оказывает постоянно возрастающее отрицательное влияние на безопасность личности, общества и государства и является если не главным, то определяющим фактором в деле обеспечения национальной безопасности России.

3. Какие основные элементы включает в себя государственная система обеспечения безопасности населения страны от чрезвычайных ситуаций?

Под обеспечением безопасности жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени понимаются:

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера;
оповещение населения о чрезвычайных ситуациях;
инженерная защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
радиационная и химическая защита населения;
эвакуация населения;
организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

4. Что следует понимать под общей культурой человека в области безопасности жизнедеятельности?

Умение вести себя безопасно в различных опасных и чрезвычайных ситуациях определяет защищенность человека от отрицательного воздействия на него фактора риска окружающей среды и характеризует его уровень общей культуры в области безопасности жизнедеятельности.

5. От какого фактора в первую очередь зависит благоприятная демографическая обстановка в стране?

Здоровье граждан поддерживает благоприятную демографическую обстановку в стране, увеличивает активную продолжительность жизни населения страны, гарантирует естественную смену поколений с учетом развития цивилизации, а значит, напрямую влияет на обеспечение национальной безопасности России.

1.В современном мире чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера стали объективной реальностью в жизнедеятельности человека. Эти ситуации постоянно его сопровождают, несут угрозу его жизни, приводят к гибели людей, повреждают и уничтожают материальные и духовные ценности, накопленные человечеством, наносят огромней ущерб окружающей природной среде, обществу и цивилизации.Последствия чрезвычайных ситуаций, имеющих место в России, оказывают все возрастающее влияние на состояние национальной безопасности России.

Основными причинами увеличения количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
опасные природные явления;
стихийные бедствия;
аварии и техногенные катастрофы.

Особенно следует отметить, что в техногенной сфере продолжает сохраняться высокий уровень аварийности. Это происходит прежде всего в связи с ростом масштабов и сложности производства и сопутствующего ему большого количества неблагоприятных факторов: нерациональное с точки зрения безопасности размещение потенциально опасных объектов по территории страны, низкие темпы внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, снижение профессионального уровня работников, низкий уровень трудовой дисциплины и качества труда и целый ряд других факторов, связанных с отрицательным влиянием на безопасность человеческого фактора.
2. формирование и проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов законодательных актов и других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также рассмотрение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство Российской Федерации;
- подготовка предложений по формированию системы экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, территории страны от чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
- определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития РСЧС;
организация разработки проектов федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций и координация работ по выполнению этих программ;
3.Под культурой безопасности жизнедеятельности следует понимать способы организации деятельности человека, представленные в системе социальных норм, убеждений, ценностей, обеспечивающих сохранении его жизни, здоровья и ценности окружающего мира.

Сегодня во всех странах появилась необходимость создания своей единой концепции национальной безопасности. Поэтому в Российской Федерации была разработана государственная система обеспечения безопасности населения, которая охватывает правила поведения различных органов при возникновении чрезвычайных ситуаций. План действий всех служб основывается на скорейшем решении возникающих проблем, а по возможности и их предотвращении. Фактически системы обеспечения безопасности предназначены для тесного взаимодействия всех служб и населения, основанного на обучении и проведении специальных практических занятий.

Взаимодействие служб для обеспечения комплексной защиты граждан

Государственные и муниципальные системы взаимодействуют сообща, а возникающие проблемы четко решаются, начиная с очага конфликта или чрезвычайной ситуации. Все службы стараются ликвидировать ЧС, вести посильную помощь населению и мониторинг сложившейся обстановки.

Взаимодействие спецслужб на местах позволяет обеспечивать надежную защиту государства и его граждан.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности и обучение ее основным понятиям и умениям начинается уже на этапе школы, где учащиеся приобретают основной набор необходимых навыков поведения в экстренных ситуациях и пробуют их применять на практике. Тщательная подготовка уже со школьной скамьи дает надежду, что в реалиях современной жизни появится возможность со стороны граждан обеспечить посильную помощь службам системы безопасности.

Система защиты населения включает в свой состав следующие органы, обеспечивающие безопасность жителей:

МЧС;
Вооруженные силы;
Внутренние войска;
ФСБ;
МВД.

Взаимодействие всех структурных подразделений и тщательная обработка данных о случаях нарушений дает возможность избежать непредвиденных происшествий. Организация государственной системы безопасности создает уверенность в защите границ, уменьшает вероятность проникновения различных деструктивных культов политического и религиозного характера, а также позволяет разработать четкий механизм ликвидации аварий техногенного характера.

Структурное подразделение системы обеспечения безопасности МЧС работает на ликвидацию возникающих ЧП, а также помогает защитить жителей регионов от катастроф, вызванных антропогенным влиянием либо природными явлениями. Все подразделения функционируют благодаря подробно разработанному плану действий, в котором расписаны обязанности каждого члена организации. При возникновении происшествия, каждый сотрудник четко выполняет возложенные на него функции, а в экстренных ситуациях он может дополнительно взять на себя еще ряд обязательств.

На видео – о программе защиты населения на транспорте:

Средства оповещения и требования к комплексу жизнеобеспечения

Федеральная служба безопасности имеет ряд дополнительных структурных подразделений, которые отвечают за стабильность работы финансово-денежной системы. Службы следят за выплатой налогов и дополнительных платежей, а также проводят проверку на выявление случаев утаивания реальных доходов. Постоянный мониторинг ситуации способствует четкому пополнению бюджета страны вследствие своевременных выплат налогов. Служба безопасности отвечает также и за все каналы движения денег из одних регионов страны в другие, с возможностью скорейшего решения всех возникающих проблем. Вооруженные силы следят за охраной границ и устраивают контрольно-пропускные пункты, которые способствуют целенаправленному проходу техники и людей.

Вся поступающая информация на таможенные пункты обрабатывается и в дальнейшем передается в специальные органы.

Система безопасности населения организована также с целью предупреждения и оповещения граждан о случаях аварий различного характера. Основной задачей созданной комплексной программы защиты является оповещение граждан всеми возможными техническими средствами. К таким средствам можно отнести:

Кроме этого, существует и широкая система обеспечения оповещения на большие расстояния. К самым востребованным оповещающим устройствам можно отнести телефоны и навигаторы, способные работать напрямую от спутников. Все объекты, представляющие государственное значение, снабжаются вышеперечисленными средствами оповещения, а также механизмами защиты от стороннего проникновения и элементами видеоконтроля.

На видео рассказывается о дополнительных мерах защиты населения:

Практически в каждом здании, где есть в наличии системы жизнеобеспечения, в обязательном порядке устанавливается аппаратура противопожарной безопасности, сигнализация и комплекс видеонаблюдения. Эти компоненты позволяют обеспечить максимальный уровень защиты, а также не только предотвратить незаконное проникновение, но и дать возможность эвакуировать людей в случае возгорания или утечки вредных веществ.

На каждом предприятии производится проверка на наличие необходимых защитных средств, а также возможности соединения всех узловых программ защиты со спецслужбами города. К таким комплексным средствам защиты можно отнести недавно разработанные, но уже показавшие свою эффективность, программы «ОКСИОН» и «Безопасный город».

В любом правовом государстве главной ценностью является человек и его интересы. Обеспечение нормальных жизненных условий в различных сферах жизни считается первостепенной задачей государственных органов всех ветвей власти. В РФ создана система по обеспечению комплексной безопасности граждан. Нормативно идея развития безопасности закреплена в специально разработанной Концепции. Система обеспечения национальной безопасности России представлена совокупностью комплексных мер различного характера (технического, экономического, законодательного, информационного, общественного).

Такая линия призвана обеспечить защиту многонационального народа в едином государстве.

Система обеспечения национальной безопасности России предназначена защищать основы конституционного строя и потенциала страны, в частности экономического, обороноспособного, политического, научного, технического, информационного. Охранные меры принимаются для защиты общественных и государственных интересов от различного типа угроз, в том числе внутренних и внешних. Угрозы могут быть как небольшими, так и крупномасштабными. Для организации необходимого уровня безопасности все субъекты отношений (государственные органы, структурные подразделения и отдельные физические лица) выполняют согласованные действия.

Элементный состав системы обеспечения защиты государством

Система национальной безопасности базируется на ведении единой политики государством. Эта линия полностью соответствует установленным стратегическим целям и задачам. Каждый элемент комплекса действует в соответствии с национальными интересами. Общепринято в структуре защиты выделять два основных направления:

В свою очередь, государственная безопасность включает следующие элементы:

Внутриполитический;
Экономический;
Военный;
Пограничный;
Международный.

Общественная линия комплекса национальной безопасности Российской Федерации состоит из следующих компонентов:

Безопасности индивидуума (регламентированные права и свободы человека);
Природной защиты;
Техногенной безопасности;
Экологической охраны и др.

Основной задачей в области обеспечения государственной защиты является осуществление непрерывной систематической деятельности различных органов и ведомств, а также отдельных субъектов, которая направлена на создание необходимого уровня защиты от вторжения и угроз. В случае возникновения внутреннего или внешнего воздействия, компетентные органы должны принимать соответствующие противодействующие меры.

Субъектный состав правоотношений в сфере создания безопасных условий

На законодательном уровне определен круг субъектов, которые формируют систему национальной безопасности страны. К ним относятся:

Президент;
Органы государственной власти;
ОМС;
Граждане РФ.

К субъектам, обеспечивающим внешнюю защиту, относятся:

Министерство иностранных дел и обороны;
Разведывательная служба.

Для создания условий внутренней защиты, систему комплектуют следующие субъекты:

Министерство внутренних дел;
ФСБ;
Служба охраны;
Пограничная служба;
Фельдъегерские подразделения;
Министерство юстиции и комплектующие его ведомства;
Ряд иных министерств (финансов, энергетики, промышленности, сельского хозяйства, развития регионов и т. д.).

На видео – мнение ученых о национальной безопасности России:

Что представляет собой государственная Концепция?

Первая законодательная Концепция была разработана и принята за основу в 2009 году. В последующем этот документ видоизменили: в него внесли поправки, а в 2013 году был принят новый акт, который предусматривает основные положения развития системы безопасности в стране до 2020 года.

Этот подзаконный акт отображает совокупность взглядов на обеспечение всех видов безопасности в стране.

Концепция содержит следующие положения и разделы:

Перечень источников угроз (внутренних или внешних);
Цели;
Задачи;
Принципы функционирования;
Направления деятельности уполномоченных подразделений и отдельных лиц.

В настоящем акте содержатся концептуальные взгляды на создание системы обеспечения необходимого уровня защищенности страны и граждан. Документ разработан в строгом соответствии со стратегическим усовершенствованием национальной защиты и Концепцией долгосрочного развития России. Разработанная документальная Концепция является основным актом, в соответствии с которым выполняются планирование и реализация охранных мер во всех сферах жизнедеятельности. Охранные меры распространяются не только на резидентов страны, но и на иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства.

На видео – обсуждение национальной безопасности России:

Виды деятельности государства по обеспечению полномасштабной защищенности

Среди основных направлений функционирования государственных органов, ведомств и отдельных уполномоченных субъектов в области установления охраны выделяют:

Всесторонний, тотальный и объективный контроль над целостностью границ;
Проведение анализа и составление прогнозов возможных угроз во всех жизненных сферах;
Установление критериев национальной защиты и их пороговые пределы;
Разработку комплексных мер и механизмов, действие которых направлено на обеспечение охраны государственных и личных интересов;
Организацию качественной работы государственных органов и органов местного самоуправления всех ветвей власти;
Поддержание ресурсов страны (мобилизационных, стратегических, экономических).

Главной целью деятельности системы обеспечения защиты в России является организация всестороннего развития жизненных сфер и поддержание надлежащего состояния государства (военного, стратегического, международного, политического).

Также к целям обеспечения охраны страны относят поддержание значения и роли РФ на международной арене для реализации национальных интересов и сотрудничества с другими правовыми субъектами.

Задачи и принципы создания надлежащего уровня защиты страны

Законодательная Концепция предусматривает большое количество задач, поставленных в этой сфере перед государством. Важнейшими из них являются:

Подъем экономического состояния граждан;
Рост экономики России;
Ведение намеченного и независимого экономического курса;
Усовершенствование и изменение законодательства;
Укрепление правового порядка и режима;
Создание стабильного социально-политического общества;
Формирование уважительных и гармоничных отношений между многонациональным населением;
Налаживание партнерства с мировыми лидерами;
Создание сбалансированного, взаимосвязанного и единого защитного государственного комплекса;
Усиление защиты информационной среды;
Защита от техногенных катастроф и ликвидация их последствий.

К принципам создания условий для безопасной жизнедеятельности в России относятся:

Четкое и неукоснительное соблюдение всех законных и подзаконных нормативных актов при осуществлении действий, связанных с функционированием охранного комплекса;
Соблюдение сбалансированного режима функционирования всех защитных подсистем в составе единого комплекса;
В случае необходимости, изменение приоритетного положения какой-либо системы (например, возникновение ЧС или техногенной катастрофы);
В зависимости от ситуации, принятие мер различного характера (политического, информационного, экономического или принудительного);
Взаимодействие центральных и местных органов и подразделений в выполнении поставленных целей и задач по созданию уровня безопасности.

На видео – больше информации о национальной безопасности России:

Приоритетные направления концептуальной политики

Принятая всероссийская Концепция содержит перечень приоритетных направлений деятельности в области создания безопасных условий. К ним относятся:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: