Как принимают на работу в суд
Обновлено: 26.04.2024
Согласно статье 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[1]
на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным названным федеральным законом.
Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу в случае:
– признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
– осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы,
по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
– отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
– наличия заболевания, препятствующего поступлению
на государственную гражданскую службу или ее прохождению
и подтвержденного заключением медицинской организации.
– близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей)
с государственным гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
– выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
– наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
– представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу;
– непредставления установленных Федеральным законом
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на государственную гражданскую службу;
– признания его не прошедшим военную службу по призыву, если не имеет на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);
– непредставления сведений, предусмотренных статьей 20 2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Лица, замещающие должности государственной гражданской службы, обязаны соблюдать запреты, связанные с государственной гражданской службой, предусмотренные статьей 17 Федерального закона
от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Поступление гражданина на государственную гражданскую службу
в аппарат Верховного Суда Российской Федерации для замещения должности государственной гражданской службы или переход государственного гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы осуществляется по конкурсу
в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112
«О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»[2].
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы.
Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении на должность государственной гражданской службы государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего
в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
4) при назначении на должности государственной гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню, утвержденному нормативным актом государственного органа.
[1] Гиперссылка на Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
[2] Гиперссылка на Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Информация для граждан, желающих поступить на государственную гражданскую службу в аппарат Верховного Суда Российской Федерации
Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.
Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.
Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.
Теория и практика
У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.
Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.
И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.
У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.
Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?
Кто такие судьи
Судья — это человек, которого государство наделило правом разрешать споры между компаниями, гражданами и представителями власти. Когда возникает конфликт и стороны не могут договориться, они могут задать вопросы суду: «Кто прав?» и «Что теперь делать?».
Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.
Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.
Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.
Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.
Как стать судьей
Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.
Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.
Статистика: кто обычно становится судьей
Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.
Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.
Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.
Основные требования к кандидатам
Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.
Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.
Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.
Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.
Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.
Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.
Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.
Этапы отбора кандидатов на должность судьи
Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.
В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.
Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.
Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.
Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.
Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.
Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.
Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.
После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.
Привилегии судей
Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.
Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.
Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.
Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.
Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.
Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.
Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.
Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.
Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.
Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.
Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.
Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.
На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.
Ограничения и сложности работы судьей
Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.
Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.
50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.
Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.
У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.
Судья работает не один. В аппарат судьи входят два человека — секретарь и помощник. Секретарь направляет повестки, пишет протокол и говорит: «Прошу всех встать!» на судебном заседании. Помощник готовит проекты простых судебных документов. За тем, чтобы аппарат делал свою работу качественно и вовремя, следит судья, а в случае ошибок отвечает за них.
Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.
Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.
Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.
Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.
Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
1) имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 426-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:
1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 422-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 в пп. 4 п. 2 ст. 4 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ). См. будущую редакцию.
4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации.
4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления.
5. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.
Статья 5. Отбор кандидатов на должность судьи
1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.
До снятия режима повышенных мер в связи с COVID-19 действует порядок приема документов, утв. Решением Президиума ВККС РФ от 16.04.2020.
(п. 2 введен Федеральным законом от 15.12.2001 N 169-ФЗ)
2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационные комиссии).
(п. 2.1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копия;
анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;
подлинник и копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;
(см. текст в предыдущей редакции)
документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему документы и их копии, указанные в настоящем пункте.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность.
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 настоящего Закона. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:
1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;
2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 - 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;
3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) подлинник либо заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки или подлинники либо заверенные в установленном порядке копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);
(см. текст в предыдущей редакции)
7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 6 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
О выявлении конституционно-правового смысла п. 8 ст. 5 см. Постановление КС РФ от 24.03.2009 N 6-П.
8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.
Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.
При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 422-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.
Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.
(п. 8 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу с 1 сентября 2019 года. - Федеральный закон от 29.07.2018 N 243-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 9 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:
1) Президенту Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;
С 01.01.2023 в пп. 2 п. 10 ст. 5 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ). См. будущую редакцию.
2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;
3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.
(п. 10 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.
Как стать судебным секретарём?
У меня высшее юридическое образование. Чтобы стать секретарём судебного заседания, нужно для начала найти вакансию, не в каждом городе это удаётся сделать сразу. Если повезло и место работы есть, нужно подать заявку на участие в конкурсе.
Кого берут на работу?
Есть требования федерального закона к государственной гражданской службе. Необходимы отсутствие судимости у кандидата и его родственников, высшее юридическое образование, отсутствие заболеваний, препятствующих работе (в том числе психических). Нужно пройти медицинскую комиссию. Не должно быть открытых административных нарушений. Служба в армии не обязательна.
Как проходит конкурс?
В конкурс входит тест по отдельным сферам права и основам судопроизводства. Обычно на вакансию претендует 2 человека. На принятие решения по кандидату влияют и результаты теста, и наличие опыта.
Как прошло первое заседание?
Моё первое заседание я помню плохо. В первый день было три заседания, все перенесли. Я толком не разобрался по какой причине. Мой рабочий день начался в 8 утра, я не выспался, так что плохо понимал происходящее. Мне быстро всё объясняли, так что я работал в ускоренном режиме. Первые 2 недели работы я вообще плохо помню. Приходил до начала рабочего дня, уходил поздно вечером. Я ничего не успевал, много нервничал, поэтому и отдельные моменты плохо запомнились. Я не ожидал, что буду так плотно работать с самого начала.
Новых сотрудников обучают?
Обучение проходит на практике. Приходишь, тебе говорят: «Иди работай». Если кто-то согласится всё объяснить, то будет хоть какое-то обучение. Если методом тыка получается работать, то тебя оставляют. Если не справляешься, то говорят «Пиши заявление».
Я попал к судье, которой не плевать на сотрудников, поэтому мне с самого начала объясняли все тонкости работы. Но по общению с людьми из сферы знаю, что далеко не везде так.
Про обязанности, протоколы и коллег
Как выглядит рабочий день?
Примерно в 8 утра я прихожу на работу, стараюсь что-то успеть подготовить под заседания. Составляю основу протоколов. С 9 часов начинаются процессы. Бывает, что за день проходит один процесс, иногда их 8. Оставшееся свободное время я занимаюсь извещениями.
Чем ты занимаешься в суде?
В мои обязанности входит написание протоколов судебного заседания. Протокол ведётся в аудиоформате, параллельно пишу на компьютере. Когда заканчивается суд, я оформляю и подписываю протокол.
Вторая обязанность — извещение участников процесса. Делаю заявки, отправляю постановления о назначении судебного заседания. Вызываю свидетелей, потерпевших.
Если приходит какая-то корреспонденция или новые судебные дела, то я их получаю и отношу судье.
Оформляю расписание на неделю, вывешиваю для всех работников суда. Если есть ходатайство, на основе которого ведётся заседание, то отправляю всем участникам процесса.
Как пишется протокол?
Во время судебного заседания я пытаюсь писать протокол. Зачастую невозможно успеть записать всё, что говорят. Когда кто-то произносит речь, записать сразу тяжело, приходится восстанавливать по аудиозаписи. Схожая ситуация во время допроса. Обычно и вопросы, и ответы очень длинные.
При оглашении документов я записываю номер этого документа. Во время заседания я говорю «Всем встать, суд идёт».
Как уведомляют о суде?
Уведомить людей можно тремя способами:
— извещение по почте;
— телефонный звонок (с составлением телефонограммы);
— расписка.
Расписку используют в двух случаях: когда человек находится в суде и ему сообщают о дате проведения следующего заседания, либо если лицо находится под стражей.
Как люди реагируют на приглашение в суд?
Реагируют на уведомление люди одинаково, спокойно. К моменту уведомления обычно люди уже знают, почему их вызывают. В единичных случаях особо одарённые пытаются что-то доказать человеку, который сообщает информацию о предстоящем судебном заседании.
Работники суда обсуждают дела?
Вне суда работники ведут себя как остальные люди и ничем не отличаются. Вне заседаний дела никто не обсуждает. Всем это надоедает, цеховые дела очень утомляют.
Какой сленг у служащих?
Когда нужно вызвать всех лиц, это называется «сделать назначку». Сопроводительное письмо называют «сопровод». Постановление о принудительном доставлении лица в судебное заседание называют «привод».
У работников суда есть что-то вроде сленга, но обычно это юридические термины. Для некоторых людей это само по себе выглядит как отдельный язык.
Как определить качество работы судьи?
Про суды, подсудимых и адвокатов
Как выглядит судебное заседание?
Судебное заседание всегда проходит по-разному для непосвящённого человека. Уже через неделю работы они практически перестают отличаться.
Виды судебных заседаний
Их можно поделить на несколько типов. Первый — когда заседание откладывается. Например, не явился потерпевший, а уведомление о проведении заседания без него не пришло. Это самый хороший вариант судебного заседания.
Второй тип — будничное заседание, когда зачитываются документы. «Государственный обвинитель предъявляет обвинение», «Изучаются письменные доказательства» и прочие одинаковые фразы. Всё проходит обыденно, даже скучно, работать просто.
Но самые сложные заседания связаны с допросами. Допрос одного человека длится в среднем час.
Если человек был свидетелем уголовного преступления, то обычно допрос длится намного больше часа. Если свидетелей несколько, то заседание становится очень длинным.
Суд проходит в спокойной обстановке?
На заседании есть установленный порядок, все его придерживаются. На моей практике не было ситуации, когда кто-то начинал кричать или перебивать других людей. Всё проходит строго. Участники процесса понимают, что эмоции могут лишь усугубить ситуацию. За нарушение порядка есть штрафы, также судья может удалить участника заседания за неподобающее поведение.
Все понимают правила суда?
У меня была забавная ситуация: потерпевшая заявляла всякую хрень, даже не слушала, что у неё спрашивают. Просто говорила то, что ей хотелось. Когда в заседании появляется новый участник, то оглашают список всех участников процесса. Разъясняется право сделать отвод (отстранение человека от участия в заседании). На вопрос о том, всем ли участникам процесса она доверяет и не хочет ли она сделать отвод, она долго объясняла важность свободы выбора и право человека делать и говорить то, что он хочет.
Как себя ведут подсудимые?
Бывают комичные ситуации с маргинальными элементами общества, которые бухают не просыхая или плотно сидят на наркотиках.
На заседаниях маргиналы ведут себя очень странно и неестественно, пытаются вызвать жалость. При этом преступления совершают очень серьёзные.
У нас сейчас есть дело по тяжким телесным, повлекшим смерть, было дело по организации наркопритона. Такие моменты по-доброму наставляют.
Представление людей о суде похоже на реальность?
В фильмах и телепередачах показывают разные ситуации и дела. В реальности судебные заседания почти не отличаются даже в непохожих делах. Одни и те же доводы, одни и те же заявления, меняются только отдельные фразы.
Если бы реальное заседание было хоть немного похоже на киношное, работать было бы интереснее.
Из того, что я видел, первые серии первого сезона сериала «Лучше звоните Солу» напоминали реальную работу суда. Там было довольно много рутины. Но чаще режиссёры и сценаристы приукрашивают реальность.
За что часто судят?
В основном по уголовному праву рассматриваются дела по 228 статье, сбыт или хранение наркотиков. На втором месте 158 статья (кража). Часто проходят дела по 268 (ненадлежащее использование транспортного средства), 159 во всех её вариациях (мошенничество). Это 4 самых популярных статьи, с ними я сталкиваюсь чаще всего.
Как принимается решение?
Секретарь не участвует в принятии решения и вынесении вердикта, это исключительная привилегия судьи. На основе доказательств судья принимает решение в совещательной комнате.
Вердикт может отражать личную точку зрения человека. Что происходит в совещательной комнате — тайна, охраняемая законом.
Странные случаи на суде
Бывают странные и комичные процессы. Недавно был случай: мужчина проходит по трём статьям, однако следственные органы никак не могли собрать доказательную базу. В итоге по двум эпизодам преступлений по двум разным статьям подсудимый не может быть привлечён к ответственности из-за истечения срока давности. Есть определённый срок, в течение которого человека можно наказать за преступление. На заседании подсудимый подал ходатайство о прекращении судопроизводства по одному эпизоду (с истёкшим сроком давности). Как я понял, адвокат не знал об этом решении. Стороны выслушали друг друга, судья удалилась в совещательное комнату. Прокурор спросил у подсудимого «А почему вы подали ходатайство по одной статье, если истёк срок давности по двум?».
Оказалось, что и адвокат, и подсудимый даже не знали об этом.
В итоге судья в совещательной комнате составляла постановление по одной статье, а подсудимый и адвокат в это время буквально на коленке писали ходатайство по второй.
Что удивило больше всего?
Комичность большинства судебных заседаний в том, что многие адвокаты не умеют говорить. Они часто выражаются косноязычно, говорят абсурдные вещи.
На заседаниях они любят использовать очень длинные предложения, которые можно поделить на 3 разных и несвязанных между собой. В итоге слушаешь и понимаешь, что адвокат несёт какую-то херню. Наверное, это работает на подсудимых, потративших деньги на представителя. Такой «сложной» речью адвокат показывает свою важность. Либо это проблема образования.
Веришь ли ты в суды?
То, что я сам видел на судах, заставляет меня верить в объективность и беспристрастность судей. Судья, с которой я работаю, очень редко «сажает» людей. Когда слышу решение суда, то понимаю его логику.
Про зарплаты, взятки и льготы
Много ли зарабатывают участники процесса?
Зарплаты в суде мизерные у всех и охуеть какие большие у судьи.
Если не брать во внимание судей, то по зарплатам все сотрудники суда находятся примерно на одном уровне. Секретарь получает около 35 тысяч.
О зарплате прокурора ничего не могу сказать, многое зависит от конкретной прокуратуры. На суд может прийти прокурор или его заместитель, а это другая зарплата.
Районная, краевая, городская, транспортная, прокуратура по соблюдению прав в исправительных учреждениях. Во всех инстанциях зарплата разная.
Защитник по назначению получает 1800 рублей за один судодень. Если подсудимый сам нанял адвоката, то сумма может быть какой угодно. Тут уже многое зависит от города. Во Владивостоке я встречался с информацией о гонораре в 160 тысяч рублей за полное сопровождение независимо от результата процесса. В суде может участвовать переводчик, а их доходах я ничего не знаю.
Какие льготы доступны работникам?
Если бы у меня не было жилья и прописки, то как государственный служащий я мог бы получить недвижимость в течение 3 лет. Не знаю, действительно ли это работает.
По какой-то причине банки более лояльно относятся к госслужащим, проще получить кредит или ипотеку. На условия кредита это никак не распространяется.
Сколько ты зарабатываешь?
Как любой государственный служащий, я получаю прожиточный минимум и кучу разных надбавок. В месяц выходит примерно 35 тысяч. Надеюсь, что в ближайшее время сумма увеличится.
От чего зависит зарплата?
Заработок в первую очередь зависит от выслуги лет. Доплаты начинаются уже в первый год работы, затем зарплата постепенно растёт.
Основные добавки появляются в первый год, дальше зарплата увеличивается медленно, но стабильно.
Премии выплачивают на праздники. Обычно это незначительная сумма. У меня нет никаких премий за выполнение плана или тому подобного, просто самого плана тоже нет.
Можно ли дать взятку судье?
За моё время работы о взятках говорили всего пару раз и в виде шуток. В принципе, об этом стараются даже не шутить.
Дать судье взятку невозможно. Просто прийти с пачкой денег и прямо дать взятку за то или иное решение — не понимаю, как это может выглядеть.
Какие-то кулуарные игры могут существовать, но я об этом ничего не знаю и не берусь утверждать их наличие.
Кто из судей справедливее: мужчины или женщины?
В нашем суде 98% судей — женщины. Понятно, что по такой выборке невозможно решить, кто судит лучше. На этой должности женщины попадаются намного чаще мужчин.
В целом по России только 20-30% судей это мужчины. В принципе, в большинстве западных странах ситуация такая же.
Почему женщин намного больше?
Есть мнение, что они лучше переносят стресс. Работа судьи связана с постоянным стрессом и принятием сложных решений. По крайней мере в университете мне говорили, что женщины в таких условиях работают лучше и дольше. То есть некоторые мужчины с амбициями «выгорают» до того, как доходят до должности судьи.
Про рутину, сложности и перспективы
Зачем идти на эту работу?
Работа судебного секретаря подходит выпускникам юридического факультета без опыта. Вряд ли можно найти более удачное место для получения трудового стажа и реального опыта, который поможет при последующем трудоустройстве.
Вторая причина, по которой стоит идти секретарём — желание стать судьёй. Постепенно сдаёшь квалификационные экзамены, продвигаешься по службе, получаешь опыт.
Нравится ли тебе твоя работа?
Тяжело сказать, нравится мне работа или нет. За минимальные усилия получаешь настоящий профессиональный опыт, это мне нравится. При этом работа отнимает много энергии и времени. Хотя иногда работы совсем нет и я некоторое время ничего не делаю.
Больше всего раздражает то, что я не могу планировать время самостоятельно. Я бы намного меньше уставал при нормальном распорядке дня.
Сложно ли работать в суде?
Эта работа сложна для тех, кто хочет работать 8 часов в день и не больше. Здесь так не получится. Для высокой эффективности нужно выстраивать рабочий график, а секретарь этим не занимается, от него ничего не зависит. По этой причине иногда становишься заложником ситуации и вынужден оставаться на работе допоздна или приходить пораньше. Отсутствие работы днём может привести к необходимости работы вечером.
Не возникают мысли об увольнении?
Если говорить честно, то обычно судебное заседание похоже на бессмысленную трату времени.
В некотором смысле это театр, где люди разыгрывают диалоги. Все заранее знают и свои, и чужие реплики.
Это скучная и рутинная работа. Как у любого гражданского служителя низшего эшелона, мысли об увольнении появляются каждый день.
Об этом перестают думать так часто только после получения льгот и повышения зарплаты.
Образование окупается?
Затраты на образование и результат от работы сопоставимы в перспективе. Если сможешь продвинуться по карьерной лестнице, то затраты отобьются. Но высшее юридическое образование стоит дорого. Если не преуспеть в карьере, то получается невыгодный вариант. Однако многие обладатели дипломов в принципе его никак не используют.
Есть карьерный рост?
Мой карьерный рост ничем не ограничен. Если отработаю несколько лет секретарём, то на любой работе это будет плюсом. В теории мой карьерный рост может закончиться председателем конституционного суда. Карьерная лестница в судебной системе действительно работает.
Понравилось интервью? Читайте другие: вот алфавитный указатель — выбирайте на свой вкус. И подпишитесь на Рабдно в телеграме, инстаграме и ВКонтакте.
Вы не пропустите новые интервью, а нам будет приятно.
Автор статьи
Читайте также:
- На основании решений коллегии генеральный директор судебного департамента издает
- Одностороннее решение суда это
- Производство забортных работ между бортами двух стоящих лагом судов или между бортом и причалом
- Юридическая сила доказательств полученных на территории иностранного государства по уголовным делам
- Виды судебных актов постановляемых по гражданским делам