Держатель документа об утрате которого заявлено обязан со дня опубликования сведений подать в суд

Обновлено: 30.04.2024

1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или адрес;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Комментарий к ст. 296 ГПК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи перечисляются действия, которые судья обязан совершить после принятия заявления.

1.1. Во-первых, судья должен вынести определение следующего содержания:

1) запретить выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи;

2) обязать заявителя за свой счет опубликовать в местном периодическом печатном издании следующие сведения:

- наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

- наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

- наименование и признаки документа (т.е. реквизиты (содержание) ценной бумаги);

- предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ (вызов держателя документа).

Следует отметить, что судья обязан вынести определение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, и в том случае, если документ находится у заявителя, но утратил признаки платежности (т.е. держателем документа является сам заявитель), а также в других случаях, когда, по утверждению заявителя, держателя документа быть не может.

Пример: гражданка N. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным утраченного сберегательного сертификата на предъявителя и о восстановлении прав по нему, ссылаясь на то, что по ошибке выбросила сертификат вместе со старыми документами. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Апелляционный суд это решение отменил, в удовлетворении требований отказал, сославшись на то, что в нарушение гражданского процессуального закона дело было рассмотрено судом первой инстанции без опубликования вызова в местном печатном издании в течение двух месяцев со дня подачи заявления в суд (см. Апелляционное определение Челябинского областного суда от 31 июля 2014 г. по делу N 11-7893/2014).

Запрет выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи является мерой по обеспечению заявления, аналогичной мере по обеспечению иска, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ (запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства).

Как отмечалось в отношении ордерных ценных бумаг, выдавшее документ лицо, как правило, не совпадает с лицом, обязанным произвести исполнение по документу. В соответствии с ГПК РФ лицо, обязанное произвести исполнение по ордерной ценной бумаге, не является заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве. Предполагается, что выдавшее документ лицо, получив определение суда, должно немедленно уведомить плательщика о возбуждении вызывного производства. Если выдавшее документ лицо не уведомит плательщика о начавшемся вызывном производстве, оно несет ответственность за негативные последствия, в случае если плательщик произведет по утраченному документу платеж либо выдачу.

Согласно ФЗ "О рынке ценных бумаг" документарные бумаги на предъявителя могут быть обездвижены в депозитарии.

Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг на предъявителя может быть определено, что такие ценные бумаги подлежат обязательному хранению в определенном эмитентом депозитарии. В случае регистрации проспекта ценных бумаг с обязательным централизованным хранением такие бумаги подлежат обязательному централизованному хранению в центральном депозитарии (ч. 5 ст. 16 ФЗ "О рынке ценных бумаг").

"Обездвиженными" ценными бумагами на предъявителя являются следующие виды облигаций:

1) облигация Банка России (п. 1 ст. 27.5-1 ФЗ "О рынке ценных бумаг");

2) биржевая облигация (п. 1 ст. 27.5-2 ФЗ "О рынке ценных бумаг").

Выпуски предъявительских облигаций других видов могут быть "обездвижены" по желанию эмитента.

Следовательно, заинтересованным лицом, участвующим в вызывном производстве, в данном случае является не регистратор, а депозитарий.

Таким образом, заинтересованными лицами, участвующими в вызывном производстве, будут являться: лицо, выдавшее документ, и депозитарий (центральный депозитарий), который осуществляет централизованное хранение облигаций на предъявителя.

2. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность обжалования в суд апелляционной инстанции определения суда об отказе в запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Вынесение судом такого определения означает отказ в принятии мер по обеспечению заявления.

Частная жалоба на него может быть подана заявителем и заинтересованными лицами (выдавшим документ лицом и депозитарием). Срок подачи частной жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

Комментарии к ст. 297 ГПК РФ

1. Заявление может быть принесено лично держателем документа или его представителем. Оно также может быть направлено в суд по почте. Как бы заявление ни поступило в суд, вместе с ним должен быть подлинник документа.

2. Копия документа, в какой бы форме она ни была заверена, от держателя документа судом принята быть не может.

3. Заявление обязательно должно быть письменным документом и не может быть устным.

4. См. также комментарий к ст. 296 ГПК РФ.

Кодексы РФ

ГПК РФ - документы Пленума и Президиума ВС

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.05.2018)

"О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

ГПК РФ - последние изменения и законы

"О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

"Об исполнительном производстве"

"О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

"О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

"О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

"О защите конкуренции"

"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

"О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2018)

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

"Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Восстановление прав по утраченной ценной бумаге на предъявителя производится судом в порядке вызывного производства в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего ценную бумагу, о признании ее недействительной и восстановлении прав по ценной бумаге.

2. Лицо, утратившее ордерную ценную бумагу, вправе заявить в письменной форме об этом всем обязанным по ней лицам с указанием причин утраты.

Обязанное лицо, получившее заявление лица, утратившего ордерную ценную бумагу, в случае предъявления ее иным лицом должно приостановить исполнение предъявителю ценной бумаги и сообщить ему о притязаниях заявителя, а также сообщить заявителю о лице, предъявившем ценную бумагу. Если в течение трех месяцев со дня заявления лица об утрате ордерной ценной бумаги лицо, утратившее ценную бумагу, не обратилось в суд с соответствующим требованием к предъявителю ценной бумаги, обязанное лицо должно произвести исполнение предъявителю ценной бумаги. Если спор между лицом, утратившим ценную бумагу, и лицом, предъявившим ценную бумагу, разрешен судом, исполнение производится лицу, в пользу которого принято судебное решение.

При отсутствии спора о праве на ордерную ценную бумагу лицо, утратившее ее, вправе потребовать в судебном порядке исполнения от обязанного лица.

3. Восстановление прав по утраченной именной документарной ценной бумаге производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии с процессуальным законодательством по заявлению лица, утратившего такую ценную бумагу, а в случаях, предусмотренных законом, также иных лиц.

4. При утрате учетных записей о владельцах именных документарных ценных бумаг лицо, ведущее учет, обязано опубликовать незамедлительно информацию об этом в средствах массовой информации, в которых подлежат опубликованию сведения о банкротстве, и предложить лицам, которые были указаны в качестве правообладателей в учетных записях, представить именные ценные бумаги в срок, который указан при опубликовании информации и который не может быть менее трех месяцев с момента ее опубликования.

Учетные записи о владельцах именных документарных ценных бумаг должны быть восстановлены лицом, ведущим такой учет, в течение месяца со дня окончания срока представления ценных бумаг их владельцами.

При уклонении лица, ведущего учет, от восстановления учетных записей они подлежат восстановлению судом по иску заинтересованного лица в порядке, установленном процессуальным законодательством.

5. Лицо, обязанное по именной документарной ценной бумаге, и лицо, осуществляющее по его поручению учет прав на ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные владельцам таких ценных бумаг в результате утраты учетных записей или нарушения порядка и сроков восстановления таких записей, если не докажут, что утрата или нарушение имели место вследствие непреодолимой силы.

Комментарии к ст. 148 ГК РФ

Порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам установлен главой 34 ГПК РФ.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (документ), вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными утраченных ценных бумаг и о восстановлении прав по ним. Права по утраченному документу могут быть восстановлены также и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Территориальная подсудность рассмотрения соответствующих заявлений определяется местом нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

В заявлении о признании недействительными утраченных ценных бумаг должны быть указаны:

- признаки утраченного документа;

- наименование лица, выдавшего его;

- обстоятельства, при которых произошла утрата документа;

- просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

В порядке досудебной подготовки судья, принявший указанное заявление к рассмотрению, выносит определение о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи и направляет копию определения данному лицу, а также регистратору.

На отказ в вынесении определения может быть подана частная жалоба.

Этим же определением суд возлагает на заявителя обязанность опубликовать в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведения, содержащие:

- наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

- наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

- наименование и признаки документа;

- предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

В случае поступления заявления держателя документа до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

На определение суда по указанным вопросам может быть подана частная жалоба.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных сведений, если от держателя документа не поступило заявление о правах на документ.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 297 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 299 ГПК РФ

1. Применяя правила ст. 299, нужно иметь в виду следующее:

а) они охватывают случаи, когда держатель документа (по поводу которого было подано заявление в соответствии со ст. 294 ГПК, см. коммент. к ней):

не воспользовался возможностью подать в суд заявление о своих правах на документ;

пропустил установленный для этого срок (см. коммент. к ст. 297 ГПК), а суд не нашел возможности его восстановить (см. коммент. к ст. 112 ГПК);

б) дело о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по этому документу рассматривается:

не ранее истечения трех календарных месяцев. При этом отсчет начинается со следующего (после дня публикации в газете, см. коммент. к ст. 296) дня;

судьей единолично (это прямо предусмотрено в ст. 7, см. коммент. к ней).

2. Анализ правил ст. 299 позволяет также сделать ряд выводов:

а) судья извещает о времени и месте судебного заседания как заявителя, так и держателя, иных заинтересованных лиц в соответствии с правилами ст. 113-117 ГПК (см. коммент. к ним). В случае неявки заявителя, держателя, иных лиц, без участия которых судья сочтет рассмотрение невозможным, он вправе отложить судебное разбирательство;

б) протокол по делам вызывного производства ведется в порядке, установленном в ст. 228, 229 ГПК.

Альтернативный комментарий к ст.299 ГПК

Если в течение трехмесячного срока, указанного в публикации, от держателя документа в суд не поступит заявление, судья назначает дело к разбирательству в судебном заседании, вызывает в судебное заседание заявителя и лицо, выдавшее документ (статья 299 ГПК РФ).

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства. Неявка вызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не препятствует рассмотрению дела (см. комментарий к ст. 167 ГПК). Однако в тех случаях, когда заявителем документ утрачен полностью и принадлежность его должна устанавливаться по другим признакам, участие лица, выдавшего документ, представляется обязательным.

Дополнительный комментарий к статье 299 ГПК РФ

Трехмесячный срок, указанный в комментируемой статье 299 ГПК РФ, начинает течь на следующий день после выхода газеты (иного периодического издания) с публикацией, предусмотренной ст. 296 ГПК РФ. Дело о признании недействительными утраченной ценной бумаги на предъявителя и ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается в открытом судебном заседании с участием заявителя, а также представителя лица, выдавшего документ.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 154 — 193 ГПК РФ. Доказывание и оценка доказательств судом производятся по правилам, установленным ст. ст. 55 — 87 ГПК РФ.

В предмет доказывания по делам вызывного производства входят следующие обстоятельства:

установление факта существования ценных бумаг;
установление факта их утраты;
обстоятельства, при которых произошла утрата документов;
отсутствие сведений о лице, у которого находится ценная бумага;
подача заявления держателем документа, об утрате которого помещена публикация, о своих правах или нет в течение трех месяцев.
Обязанности по доказыванию распределяются следующим образом:

заявитель должен доказать факт существования ценных бумаг, факт их утраты, обстоятельства, при которых произошла утрата, отсутствие сведений о лице, у которого находится ценная бумага. Уместно заметить, что факт утраты ценных бумаг и отсутствие сведений о держателе ценных бумаг являются отрицательными фактами. Доказывание отрицательных фактов, как правило, производится через выяснение логически связанных с ними положительных фактов. Для этого допускаются любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе свидетельские показания;
держатель документа должен доказать добросовестность владения этим документом.
Необходимо обратить внимание, что в случае, если держатель документа предъявляет его в суд и не заявляет никаких прав на нее, то после проверки подлинности и тождества документа с обозначенным в заявлении ценная бумага возвращается заявителю, а производство прекращается в связи с отказом заявителя от своего требования (в данном случае согласие заявителя на получение ценной бумаги рассматривается как отказ от заявления).

Комментарий к Ст. 297 ГПК РФ

1. Анализ правил ст. 297 позволяет сделать ряд выводов:

а) заявление держателя документа:

делается после того, как ему представлено заявление (определенного физического лица или ЮЛ) о признании утраченного документа на предъявителя недействительным или о восстановлении прав по утраченному документу (см. коммент. к ст. 294, 295);

делается до истечения трех месяцев со дня публикации, произведенной по правилам ст. 296 (см. коммент. к ней);

подается в суд, который вынес определение о публикации в газете;

б) держатель документа — это лицо, которое фактически владеет утраченным документом;

в) в случае пропуска упомянутого в ст. 297 срока по уважительным причинам он может быть восстановлен по правилам, установленным в ст. 112 (см. коммент. к ней).

2. Нужно также обратить внимание на следующее:

а) заявление (упомянутое в ст. 297) должно отражать:

сведения о держателе документа (т.е. его Ф.И.О., адрес, и если держатель — ЮЛ, то его фирменное наименование (или наименование) и месте его нахождения;

информацию о самом документе;

сведения об обстоятельствах, при которых документ оказался у держателя;

доказательства прав держателя на документ;

иные сведения по усмотрению держателя (если они значимы для правильного разрешения вопроса);

б) держатель обязан представить в суд подлинник самого документа, а также иные документы;

в) заявление, упомянутое в ст. 297, госпошлиной не облагается.

Альтернативный комментарий к ст.297 ГПК

Держатель утраченной ценной бумаги обязан в трехмесячный срок заявить в суд о своих правах на документ и представить его в подлиннике (статья 297 ГПК РФ).

Держатель документа не обязан лично являться в суд. Он обязан в срок, установленный в ст. 297 ГПК РФ, подать в суд соответствующее заявление. В заявлении держатель документа должен сообщить суду, что такой документ у него имеется, и представить его оригинал.

В законе не оговаривается возможность представления держателем документа его надлежаще заверенной копии. Держатель документа имеет право представить такую копию, так как в противном случае выполнение им обязанности до истечения трехмесячного срока заявить о своих правах на документ может быть затруднено или даже невыполнимо. Например, ценная бумага передана им на хранение или в залог. Сомнения в достоверности представленного документа не имеют существенного значения, так как предъявление заявления о праве на документ и самого документа есть лишь предпосылка для установления судом обладателей права на ценную бумагу.

Дополнительный комментарий к статье 297 ГПК РФ

В качестве держателя документа, об утрате которого заявлено, может выступать добросовестный приобретатель, который может заявить свои требования в отношении ценной бумаги.

В указанный в комментируемой статье 297 ГПК РФ срок держатель документа должен лишь проинформировать суд о своих правах и не обязан подтверждать их законность.

При невозможности представить подлинный документ держатель может заменить его копией, однако в дальнейшем должны быть представлены письменные доказательства того, что он имеет подлинник документа, который, возможно, передан на хранение или отдан в залог. В этих случаях суд может запросить документ у лица, у которого он находится.

Комментируемая статья 297 ГПК РФ устанавливает право и одновременно обязанность держателя документа в течение трех месяцев со дня опубликования вызова подать в суд, в котором возбуждено вызывное производство, заявление о своих правах на документ и представить доказательства добросовестности владения им.

Достаточными доказательствами добросовестности владельца документа судебная практика считает договор купли-продажи и акт приема-передачи документа.

Следует отметить, что наряду с куплей-продажей ценных бумаг законодательство допускает их дарение, мену, правопреемство при реорганизации юридических лиц, при наследовании по закону или по завещанию.

Следовательно, доказательствами добросовестности держателя документа в зависимости от обстоятельств дела может считаться:

договор дарения и акт приема-передачи документа;
договор мены и акт приема-передачи документа;
передаточный акт;
свидетельство о праве на наследство.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: