Что такое иммиграционный суд

Обновлено: 26.04.2024

Довольно часто заявители мне задают вопрос какое решение после интервью я могу получить из офиса по убежищу.

Лучшее решение которое вы получаете и испытываете неимоверную радость это Asylum Status Granted Indefinitely – то есть вам предоставлен статус убежища.

Это именно то решение, которое нужно ожидать и которое получают вообщем все наши клиенты. Самый желанный вид решения.

Решение означает, что Статус Убежища предоставлен на неопределённый, то есть на неограниченный Срок, означает, что заявление было одобрено, и теперь заявитель может находится в США на законных основаниях сколько угодно времени.

Заявитель получает “Asylum Approval Letter” письмо об одобрении убежища и так называемую «Белую карту». На которой будет указан ваш статус.

Где то через 3 недели вы так же получите по почте разрешение на работу “Employment Authorization Card”. Потом вам нужно будет обратиться в DMV обновить свою driver license то есть права, и получить “Social Security Card” в их офисе. Кстати, эти процедуры совсем не сложные и вы можете сделать все это самостоятельно, без привлечения переводчика.

Второе решение и оно менее желательное, но не страшное это Referral to Immigration Court –Решение о Передаче Дела в Иммиграционный Суд.

Это не отказ в убежище и боятся этого не нужно, хотя лучше конечно избегать подобного решения, так как оно влечет за собой потерю времени и денег на иммиграционного адвоката, с которым вам нужно будет явиться на этот самый суд.

Некоторые мне задают вопрос а что будет со сроком заявления на работу. Если вы не получили до интервью допустим разрешение на работу?

Поясню, с момента получения ваших документов офисом USCIS отсчитывается 150 дней до момента возможной подачи вами формы I-765 за разрешением на работу. Если вы прошли интервью и вас направили в суд, то отсчет вашего времени- вот эти 150 дней продолжаются.

Рассмотрение дела в иммиграционном суде делается для того, чтобы вы могли доказать ваше право на получение статуса Asylum, то есть политбеженца.

Еще раз в этом нет ничего страшного, при условии что у вас безусловно правильная история и вы будете осознавать и понимать о чем вы говорите в суде, то есть не путаться в своих же показаниях. Подготовка к суду более затратное мероприятие в плане ваших энергоресурсов и денег. Почему офицер принимает такое решение это тема отдельного разговора, я уже объяснял мотивы подобных решений офицеров в своих видео, и советую вам посмотреть внимательно эти видео еще раз перед вашим интервью.

Когда офицер передает дело в иммиграционный суд через несколько месяцев, заявитель получит по почте уведомление, которое называется “Notice to Appear”. В нем

будет указана дата первого слушанья, которое называется Master calendar hearing. Первое уведомление из суда приходит задолго до слушания. И у этих заявителей будет время на подготовку дела с адвокатом, которого они должны будут нанять для этого слушания. Про суды кстати у меня тоже есть видео, посмотрите кому интересно.

Третий вид решения это Final Denial – Окончательный Отказ:

Отказ может быть в том случае, если по каким то причинам законный статус пребывания заявителя в США не истек. Вот это именно к тому вопросу, когда подавать на политическое убежище. Именно по этому, дело заявителя, офицер не отправляет в иммиграционный суд а присылает окончательный отказ. То есть если вы приехали в США по туристической визе, вам поставили срок разрешенного пребывания в 6 месяцев, вы стразу подали на убежище допустим через месяц и вас сразу вызвали на интервью, и вам к сожалению отказали, то вы получите именно такой ответ- Final Denial. После этого ответа вы можете дождаться срока окончания своего пребывания и покинуть США. Вы ничего не нарушаете.

Но подобный отказ может быть не только по причине того что вы не прошли интервью. Офицер может отказать если у него есть точные сведения что заявитель не имеет права просить и получать убежище. О том кто не имеет таких прав, вы можете прочитать в моей книге «Пошаговое руководство по получению политического убежища в США».

Теперь перейдем к предварительным решениям.

Первое предварительное решение это ответ из USCIS Recommended Approval – Рекомендовано к одобрению. Такое решение получают заявители, когда их статус в общем то одобрен, но USCIS необходимо время на проверку заявителей по линии ФБР. Если заявитель не представляет угрозу Соединенным Штатам Америки, не совершал никаких преступлений, то конечно заявитель через некоторое время получит одобрение своего заявления. То есть по сути это формальность. После получения подобного ответа, recommended approval может пройти несколько месяцев до получения уведомления о получении статуса и к этому нужно быть заявителям готовым.

Расскажу про второе предварительное решение: оно называется уведомление о намерении отказа сокращенно “NOID” – Notice of Intent to Deny.

Подобный ответ из USCIS заявитель получает в том случае, если его законный срок пребывания, по которому он находится в США не истек. В уведомлении подробно объясняются причины отказа. В таком случае офицер дает заявителю 16 дней на то, чтобы заявитель оспорил решение об отказе. Дается 10 дней на ответ и еще 6 дней на почтовую пересылку документов.

После рассмотрения вашего письма в службе гражданства и иммиграции вам будет отправлено решение, либо о предоставлении статуса, либо об окончательном отказе.

Кстати все эти сведения о которых я рассказываю есть в моей книге, а первоисточником служит “Affirmative Asylum Procedures Manual” то есть руководство для офицеров службы гражданства и иммиграции при принятии решений. Это руководство я высылаю вместе со своей книгой. Вы можете получить его при покупке книги.

На этом всем желаю удачи в прохождении интервью и в получении политического убежища в США!

Иммиграционный судья – представитель судебной власти США, который рассматривает дела, связанные с депортацией и предоставлением убежища. Он рассматривает дела в следующих случаях:

иммиграционная служба отказала заявителю в предоставлении убежища, но он решил обжаловать это решение;
человек находится на территории США нелегально, но заявляет, что его нельзя депортировать на родину, так как там ему угрожает опасность;
человек нелегально пытался перейти границу США и должен быть депортирован, но также утверждает, что возвращение на родину для него опасно.

Чаще всего рассматриваются дела первой группы. В этом случае заявитель имеет легальные основания находиться в США (например, туристическую или студенческую визу) и подает подготовленный кейс с документами, характеризующими его положение и ситуацию в его стране. В остальных двух случаях интервью с иммиграционным офицером не проводится, и дело сразу передается в суд.

После того как вы подали прошение о получении политического убежища в США, решение по вашему делу принимает иммиграционный офицер. Если он затрудняется с принятием решения или выносит отрицательный вердикт, дело передается в суд. Если вам не удалось получить убежище сразу и дело дошло до суда, без помощи иммиграционного адвоката не обойтись. В США судебный процесс является состязательным. Это означает, что интересы обеих сторон защищают профессиональные юристы. Случаи, когда на депортационном суде заявитель сам выступал в свою защиту, были редки и обычно заканчивались проигрышем.

Если иммиграционный судья принял решение не в вашу пользу, остается еще одна возможность изменить положение вещей. Вы можете обжаловать его вердикт в Апелляционном суде.

На всех этапах рассмотрения вашего дела очень важно получать помощь профессиональных юристов. Даже человек, полностью уверенный в своих словах и подготовивший все документы, может растеряться, когда его допрашивают иммиграционный судья и представители иммиграционной службы. Шансы на успех намного выше, если вы заранее обсудили с иммиграционным адвокатом возможные вопросы и наилучшие ответы на них. Обратившись в наш иммиграционный центр «Консул», вы получите подробную консультацию по всем вопросам, связанным с получением политического убежища в США.

Собеседование в Службе иммиграции и гражданства США позади, и наступил волнительный период ожидания решения. Кейсы, как правило, рассматриваются в течение двух недель. Если иммиграционная служба загружена делами беженцев, то сроки могут переноситься. Многие думают, что возможно только два вердикта: одобрение или отказ; но это не так. Существует несколько типов решений, которые вынесены по итогу рассмотрения вашего пакета документов на политическое убежище.

Решение о предоставлении убежища (Grant of Asylum)

К такому решению стремятся все, кто подает прошение о политическом убежище. Если ваше прошение одобрено, вам возвращают заполненную форму I-94. Она представляет собой карточку, которая выдается нерезидентам США при пересечении границы. В ней указан последний день, когда вы можете легально находиться на территории Америки. С 2012 года Форма I-94 автоматически выгружается из базы Службы иммиграции и гражданства. Ее не нужно заполнять вручную. Вместе с этим документом будет приложена информация о том, как вступить в права беженца.

Решение о предоставлении политического убежища принимается в отношении вашей супруги/супруга и детей, не достигших совершеннолетнего возраста, если:

родственники уже прибыли в США,
они внесены в заявление о прошении I-598,
вы можете доказать, что постоянно поддерживаете с ним связь, содержите их материально, часто встречаетесь.

При предоставлении Grant of Asylum вы имеете право претендовать на:

разрешение на трудоустройство,
оформление карточки социального страхования,
получение грин-карты.

Такое решение о предоставлении убежища является бессрочным, но Служба иммиграции и гражданства США оставляет за собой право прекратить его действие по нескольким причинам:

ситуация в родной стране изменилась, и ваша жизнь уже не подвергается угрозе;
вы запросили политическое убежище в еще одном государстве;
выяснилось, что вы предоставили ложные данные в кейсе;
вы нарушили законы США;
вы совершили преступление у себя на родине или в другой стране;
в биографии выявлены факты, которые противоречат Международной конвенции о статусе беженцев.

Направление дела в иммиграционный суд США (Referral to Immigration Court)

Служба иммиграции и гражданства США может не одобрить ваш кейс. Если вы при этом находитесь на территории страны незаконно, дело будет передано в суд. Если вы пересекаете границу США и заявляете, что возвращение на родину представляет для вас опасность, ваше заявление также будет рассматриваться в суде.

Ваш супруг/супруга и дети должны пройти через эту процедуру в двух случаях:

они внесены в ваше прошение о политическом убежище,
они проживают в США нелегально.

По почте вы получите документы с разъяснениями, почему кейс не одобрен иммиграционными офицерами. К ним прилагается форма I-862, которая подтверждает, что ваше дело передается в другое ведомство — Департамент юстиции США. Теперь вам предстоит состязательный судебный процесс, где противостоять вам будет опытный юрист. Без привлечения иммиграционного адвоката выиграть дело очень сложно. Поэтому если по вашему кейсу вынесли такое решение, звоните в ИЦ «Консул». Наши адвокаты имеют большой опыт участия в судебных процессах, связанных с иммиграцией в США.

Решение будет принимать иммиграционный судья. Он заново ознакомится с вашим кейсом и доказательствами, не опираясь на предыдущие выводы иммиграционных офицеров. Задача защиты — убедить судью в том, что в убежище отказали ошибочно и вам по-прежнему грозит опасность на родине. Адвокаты ИЦ «Консул» знают все тонкости судебных разбирательств. Они помогут вам подготовить правдивую историю и выстроить успешную линию поведения в суде.

Уведомление о намерении отказать в убежище (Notice of Intent to Deny)

Вы получите по почте документ, в котором будут указаны основания для отказа. У вас будет 16 дней, чтобы предоставить недостающие доказательства и объяснения по спорным моментам. Ваши дополнения могут убедить офицеров, и вы получите статус политического беженца. Если вы опоздаете с подачей уточняющих данных, то вам откажут.

Окончательный отказ (Final Denial)

Этот вердикт не подлежит обжалованию. Перед получением отказа вам должно прийти «Уведомление о намерении отказать». Если вы не подготовили необходимые данные за 16 дней или ваши объяснения и дополнительные доказательства оказались неубедительными, вам не одобрят запрос на убежище.

У вас есть возможность заново собрать весь пакет документов и подать их на рассмотрение в Службу иммиграции и гражданства США, но для этого нужны веские причины. Например, ситуация в вашей стране изменилась и стала еще опаснее для жизни, появились новые сильные доказательства и свидетели.

Одобрение прошения о политическом убежище в США практически невозможно получить, не обладая юридическими знаниями. Нужна серьезная подготовка и тщательная проработка всех моментов. История на политическое убежище в США — центральный элемент вашего кейса. Эксперты иммиграционного центра «Консул» специализируются на подготовке убедительных историй. Мы выиграли сотни иммиграционных дел. Многие наши клиенты переехали и успешно натурализовались Америке. Мы поможем вам и вашим родным осуществить мечту о новой жизни по другую сторону Атлантики.

Получение политического убежища – многоступенчатая процедура. Каждое ваше действие должно быть продумано и выверено. Для того, чтобы вам стало понятнее, как проходит процесс подачи документов, мы подготовили описание всех этапов, участников и документов.

Получение политического убежища — многоступенчатая процедура. Каждое ваше действие должно быть продумано и выверено. Для того, чтобы вам стало понятнее, как проходит процесс подачи документов, мы подготовили описание всех этапов, участников и документов.

1. Приехать в США

Можно пересечь страницу по действующей американской визе.

Если вы оказались в Америке нелегально, то вы все равно имеете право запросить убежище.

Можно попросить убежище прямо на границе.

Удостоверение личности (обычно это паспорт) + виза

Подавайте прошение об убежище

2. Подать заявление на убежище

По общему правилу вы имеете право подать прошение о политическом убежище, если находитесь в Америке не более года. Потом шансы в разы уменьшаются, дело будет рассматривать суд.

Заявление I-589, оформленный кейс на политическое убежище в 3 экземплярах, переведенный на английский.

После сдачи документов вы получите письмо из Службы гражданства и Иммиграции о присвоении вам статуса заявителя на политическое убежище, вам дадут номер иностранца, назначат номер вашему делу, а вас вызовут на сдачу биометрических данных.

3. Сдать биометрические данные

В офисе Службы иммиграции и гражданства США вам необходимо сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.

Письмо с приглашением на биометрию I-797 C, удостоверение личности.

Сданная биометрия и статус заявителя подтверждают ваше право нахождения в США. Носите бумаги, свидетельствующие об этом, с собой.

4. Ждать приглашения на собеседование

В период 150 дней после подачи прошения вы можете обратиться за разрешением на работу и карточкой социального страхования.

Заявление на выдачу карточки социального страхования, копии писем из Службы иммиграции и гражданства, форма I-765 — разрешение на работу.

Вам вышлют приглашение на интервью, вы получите карточку социального страхования и возможность работать легально.

5. Пройти интервью с иммиграционным офицером

Приходите на собеседование строго в указанное время. Во время беседы держитесь уверенно, четко отвечайте на вопросы, спокойно расскажите историю и приведите все доказательства ваших слов.

Кейс на политическое убежище

Интервью на политическое убежище в США позади. Вам остается только ждать решения о предоставлении вам статуса беженца.

6. Получить решение Службы иммиграции и гражданства США

Ваши дальнейшие действия зависят от типа решения, которое были пронято по вашему кейсу.

Уведомление о решении по вашему кейсу

Результатов может быть несколько:

Вам присвоен статус беженца.
У вас есть время подать запрашиваемые уточнения и документы.
Ваше дело передается в иммиграционный суд.

Сроки и этапы подачи документов на политическое убежище в США

Каждый кейс уникален, и его рассмотрение может занять разное время. Мы примерно разложили этапы по срокам и порядку действий. Сроки указаны усредненные.

Сроки рассмотрения в Службе иммиграции и гражданства США

От подачи прошения в Службу иммиграции и гражданства до назначения интервью проходит около 4 недель. После беседы с иммиграционным офицером до принятия решения по кейсу проходит примерно 10 дней.

Дальше наступает решающий момент. Ваш кейс может быть одобрен офицером Службы иммиграции и гражданства. В этом случае ваше дело закрывается, и вы получаете статус беженца. Если вам отказали в предоставлении убежища иммиграционные офицеры, ваше дело передается в суд для последующего рассмотрения. Вы можете попросить убежище и при пересечении границы США. Для этого заявите о своем намерении попросить статус беженца. Вас задержат и проводят в иммиграционную тюрьму. Ваше дело также будет передано в суд.

Этапы и сроки рассмотрения дела в иммиграционном суде

Министерство внутренней безопасности направляет вызов в судебную инстанцию. Суд будет рассматривать ваше дело в контексте депортации, и вам нужно будет доказать, что возвращение на родину по-прежнему опасно для вашей жизни и вам необходимо политическое убежище. У соискателя есть время подготовиться, собрать недостающие документы.

Судебное разбирательство ведется в несколько этапов.

Это первое установочное заседание, где происходит знакомство сторон: судьи, ответчика, адвоката (если он у вас есть). Судья изучает обвинения, выясняет, согласен ли с ними ответчик и собирается ли он прибегать к средствам защиты от депортации. Назначается дата следующего заседания.

Заседание проходит при участии судьи, ответчика, адвоката ответчика (если есть), переводчика и адвоката со стороны государства, свидетелей и экспертов. На этом слушании будут изучены все факты, которые вы указали в качестве оснований для подачи прошения на политическое убежище, и будет принято решение по вашему делу:

предоставление убежища (Grant of Asylum),
отмена депортации (Withholding of Removal)
предоставление защиты от пыток (Protection under the Convention Against Torture).

Между этими слушаниями может пройти довольно много времени. Если вы находитесь в иммиграционной тюрьме, ожидание следующего заседания может занять от нескольких месяцев до года. Если же вы ждете на свободе, Individual Merits Hearing могут назначить и через несколько лет.

Сроки рассмотрения дела в Апелляционном совете по вопросам иммиграции

Иммиграционный суд может принять отрицательное решение на ваш счет. Бывают случаи, когда иммиграционный суд одобряет кейс, а Министерство внутренних дел возражает. В обоих случаях просителю нужно подавать апелляцию в Апелляционный совет по вопросам иммиграции. Вынесение вердикта может растянуться больше, чем на год. Если Совет одобряет ваше прошение о пересмотре дела, оно возвращается в иммиграционный суд.

При отказе Апелляционного совета у вас останется последняя надежда подать ходатайство в Апелляционный суд седьмого округа, если у вас есть на это право. Это федеральный суд апелляционной инстанции, который рассматривает дела в штатах Иллинойс, Висконсин, Индиана. Если вам отказывают на этом этапе, вас депортируют из страны.

Помощь ИЦ «Консул»

От решения по вашему прошению о политическом убежище в США зависит ваша дальнейшая судьба. Чтобы не допустить ошибок в процессе подготовки, обратитесь к экспертам по иммиграционным делам ИЦ «Консул». В нашей практике много успешных кейсов по получению резидентства США. Мы окажем вам помощь на всех этапах: от подготовки истории на политического убежища до представительства в иммиграционном суде. Сотни наших клиентов успешно переехали и натурализовались в США.

Запишитесь на бесплатную консультацию в наш иммиграционный центр, и мы расскажем, как переехать в Америку.

Вопрос, что можно сделать чтобы выиграть суд? Я решил поделиться своими знаниями, возможно они будут полезны и даже некоторым адвокатам в США.

Начнем с доказательств, представленных на слушаниях при показаниях клиента. Предоставление убежища является дискреционным (действующим по усмотрению) , и заслуживающие доверия показания могут быть решающим фактором при вынесении судьей решения о предоставлении убежища или отказе в нем. Подготовка клиента к даче показаний является одной из самых важных функций адвоката в представлении заявителя на суде.

Про потенциальные проблемы с доверием, которые могут возникнуть во время подготовки свидетелей или во время индивидуальных слушаний.

Отсутствие доверия является наиболее распространенным основанием, которые цитируют иммиграционные судьи и офицеры по убежищу для отказа в предоставлении убежища. Хорошая подготовка свидетелей часто позволяет избежать такого вывода.

A. Когда и как возникают расхождения?

Разумно ожидать, что иммиграционный судья или адвокат ICE, который будет представлять сторону обвинения, будут искать расхождения или упущения в показаниях в качестве индикаторов достоверности. Но несоответствия и упущения часто возникают из-за проблем с переводом, культурных различий, неправильно составленных адвокатом показаний заявителя, ошибочных воспоминаний из-за стресса или травмы и проблем доверия заявителя с адвокатом. Кроме того, заявитель может опустить некоторые факты, не понимая их важности, это как раз часто происходит при подготовке заявителя к иммиграционному суду.

B. Устранение расхождений и несоответствий в показаниях заявителя на политическое убежище.

Есть несколько стратегий, которые могут быть приняты в зависимости от обстоятельств. Хотя рекомендации для иммиграционных судей не рекомендует этого делать, адвокат заявителя может занять позицию, согласно которой никакого несоответствия на самом деле не существует. Мы это делали 1000 раз в российских судах. Один из подходов состоит в том, чтобы на суде бросить вызов тому, что утверждает офицер. Его точности заметок, памяти и восприятию каких-то фактов. То есть говорить противоположное и обосновывать это своими показаниями и выводами. Однако эту тактику следует применять только в том случае, если уверенность адвоката заявителя не вызывает сомнений.

В качестве альтернативы можно рассмотреть возможность вызова переводчика в качестве свидетеля, который подтвердит именно показания заявителя. Это решение должно быть принято в начале рассмотрения дела, с тем чтобы переводчик мог быть включен в список свидетелей при перекрестном допросе.

Адвокат заявителя может утверждать, что несоответствие является незначительным, не существенным для иска и не искажают показания заявителя- ответчика. Например: Адвокат может заявить «а почему кто-то сказал, что у него четверо детей, когда у него трое? Даже если это правда, действительно ли это указывает на тенденцию фальсификаций важных вопросов?» Целесообразность такого подхода будет зависеть от количества и важности таких различий.

Адвокат может противостоять несоответствию путем подготовки и подачи дополнительного письменного показания. Это позволит адвокату обсуждать любые новые факты и объяснять, почему они отличаются от тех которые были сообщены на интервью на политубежище. Например, путем устранения расхождений при непосредственном рассмотрении, такой подход дает возможность позитивно взглянуть на факты. Другой распространенной причиной недоверия к показаниям, это отказ ответчика предоставить как можно больше информации в первоначальном заявлении.

В пособии иммиграционным судьям говорится что «Само по себе непредставление заявления, которое было бы настолько полным, насколько это было бы желательно, не должно послужить бы основанием для вывода об отсутствии доверия».

С. Поведение заявителя на интервью и иммиграционном суде.

Офицеры и иммиграционные судьи могут на законных основаниях делать неблагоприятные выводы о достоверности, основанные на поведении заявителя при интервью или в суде. Такое решение трудно оспорить в апелляционном порядке, поскольку суды считают, что суд имеет наилучшие возможности для оценки показаний и поведения. Я сам неоднократно был свидетелем того, что когда я задавал заявителю вопросы по истории он терялся, глаза начинали бегать. Заявитель не мог ничего сказать.

Трудно подготовить человека к допросу, кроме как сказать ему говорить правду, ясно смотреть прямо на судью. Когда суд все-таки обращает внимание на эту проблему, иммиграционный судья не может просто заявить, что ответчик, по-видимому, не заслуживает доверия на основании его поведения. Суду необходимо указать причины и обосновать их. Например, в одном деле, иммиграционный суд обосновал свое решение замечанием того, что во время собеседования заявитель, отвечая на вопросы смотрел вниз. На основании этого факта заявителю было отказано в убежище. Иммиграционный апелляционный суд отметил, что, возможно, заявитель глубоко задумался, и суд задал много уточняющих вопросов, и именно поэтому заявитель таким образом демонстрировал свой мыслительный процесс. И заявитель получил убежище.

D. Нечеткость в показаниях

Частой критикой показаний заявителя является отсутствие деталей. Судьи применяют различные стандартные процедуры. Например, когда ответчик заявляет о преследовании (или страхе перед ним) на основании членства в партии, ответчик должен иметь возможность четко конкретизировать что партия защищает, за что борется, кто является лидером партии, рассказать про символику партии, каких действий и кого боится заявитель, и почему.

Про свидетелей на иммиграционном суде.

На суд заявитель может привести свидетелей. Показания, сделанные живыми свидетелями, конечно, предпочтительнее. Свидетели могут дать показания так же по телефону. Если потенциального свидетеля нет к примеру в районе прохождения суда, то судья может разрешить показания по телефону. Опять-таки если судья считает, что свидетель имеет отношение к требованию заявителя. Адвокат должен подать ходатайство, чтобы запросить показания по телефону. Если свидетель находится за границей, он должен давать показания в посольстве США, но если это невозможно, то адвокат должен попытаться устроить дачу свидетельских показаний в офисе юридической фирмы. Если свидетель дает показания в другом месте, кроме посольства, судья может принять показания, но придать показаниям меньший вес. ICEадвокат, те сторона обвинения, обычно возражает против признания свидетельских показаний, если они даны не в посольстве. Будьте готовы добиться рассмотрения и указать на важность показаний и причины, по которым свидетель не может попасть в посольство, или причины почему посольство не могло принять показания свидетеля. К примеру, свидетель живет за тридевять земель от посольства или физическое состояние свидетеля не дает ему возможности явиться в посольство.

Про заключение эксперта на иммиграционном суде.

На суд так же может быть представлено заключение эксперта. Заключение эксперта предоставляется с копией его резюме. В Иммиграционном суде нет установленных руководящих принципов для опроса экспертов. Юридическое заключение и может быть полезно для заявителя при определении таких вопросов, как внутреннее перемещение, причинно-следственные связи и почему заявитель будет преследоваться если он вернется в свою страну происхождения. Хотя Федеральные правила доказывания не применяются в иммиграционном процессе, они могут использоваться в качестве руководства при выборе свидетелей. Адвокату все равно следует проявлять осмотрительность при выборе эксперта-свидетеля и его заключения, чтобы удостовериться, что данное показание применимо к индивидуальному слушанию.

Про Обычных свидетелей.При принятии дела о предоставлении убежища, адвокат должен расспросить клиента о любых друзьях или родственниках, проживающих в Соединенных Штатах или за рубежом, которые могут быть полезны в качестве свидетелей. Возможно, у клиента есть друг, с которым он / она был занят политической оппозиционной деятельностью, кто может подтвердить активность заявителя в течение определенного периода времени. Или, возможно, старый сосед из деревни клиента теперь живет в Соединенных Штатах и может подтвердить этническую принадлежность клиента. Хотя обычные свидетели не могут выступать экспертами по условиям страны, они могут иметь личный опыт, свое мнение, они могут описать примерную ситуацию в стране происхождения заявителя.

Индивидуальное слушание

A. Прямой допрос.

Адвокат должен представить материалы дела в согласованной форме, как правило, в хронологическом порядке. Адвокат и клиент должны решить, как лучше всего давать показания. После того, как доказательства будут собраны и подготовлены, адвокат представит своего свидетеля, ответчика заявителя.

При подготовке к непосредственному допросу помните следующее:

1. Вам необходимо с адвокатом заранее сымитировать сам процесс. Потренировать практику прямого и перекрестного допроса. Попросите кого-то еще сыграть роль обвинителя, чтобы подготовиться к сложным вопросам перекрестного допроса.

2. Необходимо устранять любые недостатки или несоответствия при прямом допросе. Не нужно ждать появления проблем с перекрестным допросом.

3. Важно помнить, что ответчик не должен отвечать при допросе на любой вопрос, который он не понимает. Ответчик должен сказать в таком случае, что не понимает вопроса и просит повторить или уточнить вопрос.

4. Если при допросе используется переводчик, то заявитель не должен фокусироваться на переводчике. Т.е. последовательно самому доводить до сведения судьи все факты, имеющие значение.

5. Адвокат заявителя должен попытаться контролировать переводчика для отслеживания и обеспечения точности перевода.

6. Направляя вопросы к свидетелю, адвокат должен задавать их в хронологическом порядке. Ведь свидетели на допросе часто могут перепрыгивать по показаниям. И это как вы понимаете приведет только к запутанности ситуации.

7. Часто переводчики сокращают ответ заявителя. Поэтому нужно убедиться, что ответ заявителя переведен переводчиком полностью.

8. Для многих заявителей время и сроки не являются важной концепцией. Это грубая ошибка.

Даты, сроки должны быть проверены и представлены при подготовке. Я неоднократно кстати об этом говорю тем заявителям кто обращается ко мне при подготовке истории.

9. Заявителю необходимо удостовериться что при показаниях он конкретно будет указывать подробности, насколько это возможно, такие детали, как количество людей, которые допрашивали его, время суток и т. д. Это также важно.

10. После того, как заявитель объяснит, что произошло, адвокат на слушании должен попросить обсудить, почему это произошло. Ответ должен, конечно, связать произошедшее с одним из перечисленных оснований для предоставления убежища.

11. Подобные объяснения прибавляют вес и фундамент в показаниях.

12. Заявителю на суде разрешено обсуждать свои чувства или высказывать свое мнение относительно того, что произошло с ним при преследовании. Почему преследователи действовали так, как это было. Если адвокат ICE возражает, то адвокат заявителя должен любезно напоминать Суду, что заявления о предоставлении убежища частично основаны на субъективных чувствах заявителя.

13. На суде Заявитель обязательно должен попытаться объяснить опасность преследования по всей стране и не только в конкретном регионе, где жил заявитель.

14. Если члены семьи все еще находятся в стране, и они живут свободно, и никто их не преследует, это может привести к уменьшению оснований для получения убежища. Заявитель должен озвучить причины, по которым они могут продолжать жить без страха в стране его происхождения. Заявитель также должен различать разницу между своим делом и опасностью для членов семьи. Заявитель безусловно должен быть в курсе ситуации, с которой сталкивается его семья.

15. Если заявитель оставался в стране на период после преследования, то он должен будет объяснить, что он делал в течение этого времени, пока скрывался.

16. ICE адвокат будет делать упор на обстоятельства, связанные с выездом из страны происхождения заявителя. Например, адвокат ICE может задать вопросы о способности заявителя получить паспорт или возможности вылететь из страны. Те заявитель утверждает, что, например находился в розыске, но спокойно вылетел из страны. Заявитель должен быть готов объяснить такую ситуацию.

17. Заявитель должен уметь описать мотив отъезда. Что подтолкнуло его к отъезду? Что было основным моментом преследования? Кстати, на прямом допросе, адвокат должен установить, что страх преследования был основным мотивом для бегства из страны.

18. Если условия в стране изменились, заявитель должен быть готов объяснить, почему он все еще боится вернуться.

При перекрестном допросе адвокат ICE может подчеркнуть иммиграционному судье:

1. Даты и время, чтобы создать или подчеркнуть несоответствия.

2. Ложь в посольстве США для получения гостевой или студенческой визы. Я неоднократно говорил, что сведения которые вы указываете в форме на визу не должны различаться с формой i-589 и сведениями которые вы указываете в форме.

3. ICEможет упомянуть про мотивацию, которая имелась у заявителя, кроме страха перед преследованием, например, про экономическое положение заявителя в своей стране. То есть в своей стране он был бедным, приехал в США просить убежище чтобы больше зарабатывать.

4. Про Недостоверность документов заявителя.

5. Про выезд из родной страны, т. е. продолжительность нахождения по времени в своей стране при преследовании.

6. Про Возможность заявителя переезда в другую местность в родной стране.

7. Iceадвокат может упомянуть про отсутствие преследования семьи в стране заявителя.

8. Адвокат ICE может попытаться запугать или запутать заявителя, то есть,

он будет стремится обвинить его в незначительных нарушениях закона, говорить, что заявитель оставил свою семью в опасности или был неспособен использовать надлежащие процедуры для въезда в Соединенные Штаты.

9. Адвокат ICE может также попытаться упоминать показания офицера проводившего интервью в качестве опровергающих доказательств, чтобы уменьшить доверие к показаниям заявителя.

Если адвокату заявителя не предоставляется достаточное время для рассмотрения этих показаний офицера до начала слушания или адвокат ICE не предоставит офицера USCISв качестве свидетеля, подлежащего перекрестному допросу, тогда адвокат заявителя должен сделать возражения в суде. Принятие подобных доказательств может нарушать закон ИНА §240, который дает заявителю возможность проверить любые доказательства, представленные против него, и вызвать на перекрестный допрос свидетелей, чьи показания используются против него. Поскольку Пятая поправка применяется и к иностранцам, прием подобных показаний может представлять собой нарушение надлежащей правовой процедуры.

После перекрестного допроса или в любое время во время слушания у иммиграционного судьи могут возникнуть некоторые вопросы. Кроме того, иммиграционный судья обычно позволяет произвести повторный прямой допрос заявителя, чтобы прояснить любые возникшие несоответствия показаниях. Затем адвокат ICE может провести повторный перекрестный допрос.

Про вступительное заявление на суде.

Иммиграционный судья может разрешить адвокату сделать вступительное заявление. Если адвокат решит сделать вступительное заявление, то оно должно быть кратким. А вот заключительное заявление не всегда разрешено. Тем не менее, адвокат должен подготовить подобное заявление в том случае, если ему будет все-таки предоставлена возможность сделать это. Это позволит адвокату указать судье наиболее важные обстоятельства и поможет резюмировать аргументы.

Заключительное заявление адвоката должно включать следующее:

а. Критерий доказанности – нужно напомнить Суду, что критерий является «критерием разумного человека». Кроме того, этого показания сами по себе могут быть достаточными. Не буду напоминать, что все доказательства должны толковаться в пользу заявителя.

б. Свидетельские показания вкратце составляют ключевую часть показаний, которые соответствуют стандарту для предоставления убежища, — что заявитель соответствует определению беженца в соответствии с INA 101 (a) (42). Адвокат должен напомнить суду, что показания заслуживают доверия и последовательны. Кроме того, объяснить любые неточности или несоответствия.

с. Процитировать выводы, анализ доказательств. Соотнести важные документы к доказательствам.

Ну и в конце адвокат должен попросить суд на основании доводов предоставить заявителю убежище.

Адвокату нужно постараться сделать заключительное заявление кратким. Судья в процессе видел доказательства и слышал показания обоих сторон. Повторное рассмотрение всего слушания будет считаться пустой тратой времени судом и может работать против заявителя.

Про Решение иммиграционного судьи.

В конце закрытия судебного заседания иммиграционный судья обычно принимает решение. В решении будут приведены доказательства и выводы Суда. Адвокат должен внимательно принять к сведению решение судьи, любая сторона может пожелать обжаловать это решение.

Если доводы ICE превалируют, и заявитель не получает нужного решения, IJ спросит адвоката, хочет ли он «зарезервировать» право на апелляцию. Право на подачу апелляции должно быть зарезервировано, если заявитель будет абсолютно уверен, что суд необъективно рассмотрел его ситуацию, его доводы убедительны и он желает подать апелляцию. Сохранение права не предусматривает, что апелляция будет принята, это только сохраняет за заявителем право подачи на нее.

Если все-таки на иммиграционном суде вы получили отказ в предоставлении убежища.

В случае обжалования, замечания ICEадвоката, сделанные в ходе слушания, могут стать ценным ресурсом при подготовке к апелляции. Поэтому я рекомендую внимательно слушать и вести записи при допросах. Уведомление об апелляции в Комиссию по иммиграционным апелляциям должно содержать заявление и основания для обжалования, поэтому примечания относительно доказательств и других судебных решений иммиграционного судьи очень полезны при подаче заявления на апелляцию.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: