Жалоба на арест имущества приставами образец

Обновлено: 29.04.2024

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Исполнительное производство - всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:

1. К старшему судебному приставу - непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;

2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;

3. В прокуратуру;

4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):

⦁ лично или через представителя, по доверенности;

⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);

⦁ онлайн - на сайте ФССП необходимо выбрать пункт "Обращения", затем "Интернет-приемная", после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы - 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы - 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Образцы жалоб на бездействие судебных приставов

Если арест имущества судебным приставом-исполнителем нарушает права должника, его необходимо обжаловать. Самый быстрый способ сделать это — обратиться с жалобой к руководителю судебного пристава. Но есть и другие пути снять незаконный арест со своего имущества – обжалование через суд и обращение в прокуратуру. Ознакомьтесь с образцами заявлений и жалоб и порядком их подачи.

Руководителю судебного пристава

Возможность снять арест с имущества должника в административном порядке, без обращения в суд, предоставлена участникам исполнительного производства статьей 123 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Куда обратиться

Административная жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об аресте имущества подается его начальнику в порядке подчиненности. Правила, по которым определяется, кому именно нужно подать жалобу, зафиксированы в статье 125 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях по организации работы по рассмотрению жалоб, утвержденных Письмо ФССП России от 25 мая 2018 года.

Адресат жалобы зависит от того, какой судебный пристав-исполнитель вынес постановление об аресте имущества. В таблице ниже приведены правила определения вышестоящего руководителя.

Заместитель главного судебного пристава субъекта РФ

Если жалоба подана не тому руководителю, ее не вернут, а перешлют нужному должностному лицу. Но на это потребуется дополнительное время, которое затянет рассмотрение по существу.

Жалоба в административном порядке не облагается госпошлиной. Подробнее об этом читайте здесь.

Что указать в жалобе

Стандартной формы жалоб не существует, однако есть обязательные реквизиты, которые должны быть указаны в этом документе:

• ФИО, адрес, контактные данные заявителя, его роль в исполнительном производстве;
• Информация о судебном приставе, чьи действия обжалуются;
• Номер исполнительного производства;
• Данные постановления об аресте имущества, которое обжалуется;
• Обоснование, почему постановление является незаконным;
• Ссылки на нормы права;
• Требование отменить обжалуемое постановление;
• Дата и подпись заявителя.

Основанием для отмены ареста имущества, которое указывается в жалобе, может служить:

1. нарушение процессуального порядка его применения;

Закон об исполнительном производстве устанавливает подробные правила применения ареста имущества. В большинстве случаев арест оформляется путем составления акта и описи имущества в присутствии понятых. Должник и взыскатель будут уведомлены о производстве исполнительных действий, но их участие в них не обязательно.

Если арест на имущество наложен с нарушением порядка, установленного ст. 80 Закона об исполнительном производстве, это может служить основанием для его отмены. К примеру, если арест имущества проводился без понятых, это будет нарушением процессуальных правил его производства и основанием для отмены. Другим основанием отменить арест будет несоблюдение требований к идентификации имущества в акте об его аресте и описи.

Даже если все процессуальные нормы были соблюдены, должник может оспорить арест своего имущества по существу. Аргументами в пользу отмены ареста могут быть:

• несоразмерность арестованного имущества сумме неисполненных обязательств,
• активные действия должника по исполнению судебного решения,
• тот факт, что арест имущества причиняет вред правам и законным интересам должника и другие.

Универсальной формулы успешного оспаривания не существует. В каждом конкретном случае необходимо подобрать аргументы так, чтобы отмена постановления об аресте была признана обоснованной. Однако на легкую отмену рассчитывать не стоит. Арест имущества защищает интересы взыскателя и обеспечивает выполнение работы самим судебным приставам. Поэтому постановления об аресте имущества, вынесенные без процессуальных нарушений, отменяются редко как вышестоящими приставами, так и в суде.

Может ли арест с имущества снять другой судебный пристав, читайте здесь.

Образец жалобы вышестоящему судебному приставу на арест имущества

Приведенный ниже образец является примером составления жалобы в административном порядке вышестоящему судебному приставу – исполнителю на незаконное постановление об аресте имущества должника. Перед подачей жалобы проконсультируйтесь с юристом.

Наименование отдела ФССП

ФИО, должность вышестоящего судебного пристава

Заявитель: ФИО гражданина или наименование юридического лица,

адрес, телефон, роль в исполнительном производстве (взыскатель или должник)

Об обжаловании постановления судебного пристава — исполнителя

Судебным приставом – исполнителем ФИО, наименование структурного подразделения ФССП ведется судебное производство № ХХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа №ХХХ от ХХХХХ, выданного ХХХХ федеральным судом.

В рамках указанного судебного производства судебный пристав-исполнитель вынес Постановление № ХХХХ от ХХХХХ о наложении ареста на имущество должника, а именно ХХХХ.

Должник считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям: ХХХХХ.

Указанное постановление нарушает права должника и не соответствует требованиям статей ХХ и ХХ Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного выше и в соответствии с п. 4 ст. 14, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ХХХ № ХХХ от ХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя ХХХ устранить допущенные нарушения путем ХХХХ.

1. Копия постановления судебного пристава-исполнителя ХХХ № ХХХ от ХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Документы, подтверждающие незаконность постановления о наложении ареста на имущество должника.

Дата, подпись заявителя

Как подать

Еще один способ подать жалобу на постановление об аресте имущества – через портал Госуслуги. Для этого в личном кабинете необходимо выбрать раздел об обжаловании действий судебных приставов – исполнителей.

Срок на подачу жалобы

Закон устанавливает очень короткий срок для подачи жалобы на арест имущества вышестоящему приставу – 10 дней со дня вынесения постановления об аресте имущества (ст. 122 Закона об исполнительном производстве). В этот срок не включаются нерабочие дни (ст. 15 закона).

Согласно правилам подсчета сроков, установленных Законом об исполнительном производстве (ст. 15 и 16), отсчет срока начинается со следующего дня после вынесения постановления. Например, если постановление об аресте имущества вынесено 1 апреля, то 10-дневный срок отсчитывается со 2 апреля. Последний день на обжалование – 15 апреля (с учетом вычета нерабочих дней). Если это нерабочий день, то окончание срока переносится на следующий за ним первый рабочий день.

До окончания последнего дня срока на обжалование необходимо подать жалобу в службу судебных приставов. Если жалоба подается лично, то сделать это необходимо до окончания рабочего дня. В случае же направления через почту жалоба будет считаться поданной в срок, если на почтовом штемпеле обозначено время до 24 часов последнего дня на ее подачу.

Срок отсчитывается непосредственно с момента вынесения постановления, если должник был надлежащим образом извещен о времени и месте совершения исполнительного действия (то есть, составления акта об аресте имущества и его описи) и о вынесении постановления судебным приставом. Если же должник извещен не был, то 10-дневный срок отсчитывается с того момента, когда эта информация появилась у должника.

Поскольку по умолчанию предполагается, что судебный пристав известил должника о производстве исполнительных действий, любой пропуск 10-дневного срока необходимо объяснить в жалобе. В качестве оснований для пропуска этого срока можно указать:

• Тот факт, что должник не был уведомлен о действиях по наложению ареста и подает жалобу в течение 10 дней после того, как он об этом узнал;
• Другие уважительные причины, если они есть.

В текст жалобы необходимо добавить ходатайство (просьбу) о восстановлении пропущенного срока. Без этого в рассмотрении жалобы откажут на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве, поскольку не были соблюдены сроки обжалования постановления об аресте имущества.

Отказ последует и в случае, если ходатайство было заявлено, но причины пропуска срока сочли недостаточно убедительными.

На практике пропущенные сроки на административное обжалование восстанавливают неохотно. Если допущена серьезная просрочка, имеет смысл обращаться сразу в суд.

Рассмотрение жалобы

Вышестоящий руководитель судебного пристава – исполнителя рассмотрит жалобу на постановление об аресте имущества и примет решение о том, был ли арест обоснован или нет. На рассмотрение установлен 3-дневный срок с момента поступления жалобы (п. 2 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

По итогам рассмотрения жалобы может быть принято решение о:

• Признании жалобы незаконной, а постановления об аресте имущества подлежащим отмене. В этом случае все ограничения с имущества будут сняты;
• Отказе в удовлетворении жалобы. В этом случае арест имущества останется.

Постановление об отказе может быть обжаловано в суд. Также в суд необходимо обжаловать случаи задержки в рассмотрении жалобы. Несоблюдение установленных законом сроков лишает заявителя возможности защитить свои права.

Из судебной практики: заявитель подал жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя в адрес и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава. Предметом жалобы было несоблюдение порядка рассмотрения заявления должника об отмене запретов на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. В ответ на жалобу должник получил письмо за подписью и.о. начальника отдела судебных приставов с информацией о том, что в удовлетворении жалобы было отказано. Должник обжаловал полученное письмо в суд. Суд пришел к выводу, что форма ответа вышестоящего должностного лица в виде письма не соответствует требованиям закона об исполнительном производстве. По итогам рассмотрения жалобы должно быть вынесено постановление старшего судебного пристава об удовлетворении жалобы или отказе в нем.

Если суд уже рассмотрел аналогичную жалобу, то в вынесении решения по административной жалобе откажут на основании пп. 4 п. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве. Не допускается вынесение административного акта по вопросу, который уже был разрешен судом. Считается, что судебное разбирательство гарантирует беспристрастное и независимое рассмотрение по жалобе. Никакие решения суда не могут быть опровергнуты в административном порядке. Для этого существует специальная судебная процедура обжалования.

В суд

Постановление об аресте имущества может быть обжаловано также в суд. При этом досудебное административное обжалование вышестоящему судебному приставу не обязательно. Заявитель может обратиться в суд как напрямую, так и после принятия решения по его жалобе руководителем судебного пристава в административном порядке.

Заявление об обжаловании постановления судебного пристава – исполнителя об аресте имущества подается в суд по месту нахождения вынесшего его судебного пристава. По общему правилу заявление физического лица об обжаловании ареста имущества должен рассматривать суд общей юрисдикции. Однако если арест вынесен в связи с исполнением решения по коммерческому спору и заявителем является ИП или организация, жалобу будет рассматривать арбитражный суд.

Если обжаловать постановление судебного пристава – исполнителя собирается не должник или взыскатель, а другое лицо (например, настоящий собственник имущества, на которое наложен арест), то ему необходимо обратиться в суд. В таких ситуациях практически всегда есть спор о праве на имущество, который может быть рассмотрен только судом. Для его разрешения необходимо подать исковое заявление, а не жалобу.

Срок обжалования

Для обжалования постановления об аресте имущества в суде также установлен 10-дневный срок, исчисление которого начинается со дня, следующего за днем вынесения постановления. При пропуске срока в заявление необходимо включить ходатайство о его восстановлении.

Срок отсчитывается с того дня, когда заявитель должен был узнать о нарушении своих прав.

Если срок пропущен из-за того, что обжалование в административном порядке затянулось и ответ на жалобу не был получен в срок, суд сочтет такую причину уважительной (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Госпошлина

Госпошлина за подачу заявления в суд об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте имущества не уплачивается ни в суде общей юрисдикции, ни в арбитражном суде (ч. 2 ст. 239 АПК РФ).

Что указать в заявлении

Заявление в суд общей юрисдикции или арбитражный суд должно содержать:

• Наименование заявителя и его контактные данные;
• Перечень заинтересованных лиц: необходимо указать вынесшего постановление об аресте имущества судебного пристава-исполнителя, а также отдел ФССП, где он работает;
• Реквизиты постановления о наложении ареста на имущества, которое обжалуется;
• Сведения об обжаловании в административном порядке, и принятом решении (если обжаловалось);
• Основания, почему постановление об аресте имущества является незаконным и должно быть отменено;
• Требование заявителя об отмене постановления;
• Документы, подтверждающие основания для отмены ареста имущества;
• Дату и подпись заявителя.

Основания для отмены постановления об аресте имущества могут быть теми же, что и при обжаловании в административном порядке (читайте об этом выше) – несоблюдение процессуальных правил и норм при наложении ареста на имущество, либо необоснованное применение мер ареста по существу.

Заявление должно быть тщательно обосновано. Чем лучше проработана позиция заявителя, тем больше шансов, что суд к ней прислушается.

Образец заявления в суд об обжаловании ареста имущества

Заявление в суд о признании незаконным ареста имущества

В ХХХХ федеральный суд

Заявитель (должник) ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты

Заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование подразделения ФССП

О признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя о наложении ареста на имущество должника

В ходе исполнительного производства № ХХХХ, возбужденного на основании исполнительного листа № ХХХ от ХХХХХ, по заявлению взыскателя ФИО судебным приставом-исполнителем ФИО было вынесено постановление № ХХХХ от ХХХХХХ о наложении ареста на имущество должника, а именно: ХХХХ.

ХХ.ХХ.ХХХХ заявитель обратился с жалобой на действия судебного пристава – исполнителя в порядке подчиненности, в результате рассмотрения которой было вынесено Постановление №ХХ от ХХХХХ, в соответствии с которым обжалуемое постановление и установленный им арест были оставлены в силе, а жалоба заявителя без удовлетворения по следующим основаниям ХХХХХ.

Заявитель полагает, что указанное постановление №ХХХ от ХХХХХХХ является незаконным и принято с нарушением положений Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: ХХХХ. Примененная мера в виде ареста имущества является незаконной, поскольку: ХХХХХ, что подтверждается ХХХХХ.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 64, 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава – исполнителя ХХХХ от ХХХХ № ХХХХ о наложении ареста на имущество должника.

1. Копия Постановления судебного пристава – исполнителя ХХХХ от ХХХХ № ХХХХ о наложении ареста на имущество должника.
2. Копия доверенности представителя.
3. Копия жалобы, поданной вышестоящему судебному приставу от ХХХХХХ.
4. Копия постановления о рассмотрении жалобы № ХХХ от ХХХХ.
5. Документы, подтверждающие незаконность вынесенного ареста.

Дата, подпись должника.

В прокуратуру

Еще одним способом обжаловать действия судебного пристава – исполнителя является направление жалобы на него в прокуратуру. На органы прокуратуры в России возложена функция по надзору за исполнением законов государственными службами.

Поэтому на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя можно подать жалобу в прокуратуру. Адресатом такой жалобы должен быть орган прокуратуры по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об аресте имущества. Подробнее об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя в прокуратуру читайте здесь.

По итогам рассмотрения жалобы прокурорский работник вынесет обязательное к исполнению решение.

Однако у этого способа оспорить арест имущества есть существенный недостаток:

• Орган прокуратуры следит только за соблюдением законности и не производит рассмотрение спорных вопросов по существу. Например, если арест имущества обжалуется в связи с его несоразмерностью заявленным требованиям, этот вопрос разрешен не будет. А вот длительное бездействие судебного пристава уже может стать основанием для применения мер прокурорского реагирования.
• Обжалование в прокуратуру требует дополнительного времени.

Поэтому удобнее проводить обжалование постановления об аресте имущества вышестоящему судебному приставу либо в суд.

На незаконные действия или бездействие судебного пристава – исполнителя можно подать жалобу в прокуратуру. Если ее признают обоснованной, пристава заставят соблюдать закон. Предписания прокуратуры обязательны к исполнению всеми органами и организациями. Однако прокуратура контролирует только соблюдение законов. Она не разрешает спорные вопросы между участниками исполнительного производства.

Основания

Надзор прокуратуры за приставами осуществляется на основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В соответствии с ним органы прокуратуры в России осуществляют надзор за соблюдением законодательства всеми органами и организациями, действующими в России.

В рамках своих полномочий органы прокуратуры могут:

• выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законности,
• выносить предостережения о недопустимости нарушений,
• проводить проверки,
• привлекать к ответственности;
• осуществлять другие мероприятия, предусмотренные Законом о прокуратуре.

Как показывает практика, в основном жалобы в прокуратуру подаются на бездействие судебных приставов – исполнителей. Оно может выражаться в пропуске установленных законом сроков для утверждения того или иного документа, игнорировании жалоб заявителей, непринятии нужных мер в виде ареста имущества должника и т.п.

Но предметом жалобы могут стать и какие-то действия судебного пристава – к примеру, снятие ареста с имущества, которое может свидетельствовать о сговоре с должником.

Как написать

Жалоба не должна быть анонимной. Жалобы без подписи, как правило, не рассматриваются, если в них нет сведений о преступлении — в этом случае проверку все-таки проведут. Но, если обжалованы действия судебного пристава – исполнителя, совершенные в рамках конкретного исполнительного производства, вопрос об анонимности возникает крайне редко. Сложно представить себе, как можно обжаловать нарушения, допущенные в отношении одной из сторон исполнительного производства, и остаться при этом неизвестным.

Стандартной формы жалобы не существует. Однако есть обязательные реквизиты и сведения, которые должны быть указаны в документе:

• наименование органа прокуратуры, куда подается жалоба;
• ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
• Наименование и место работы судебного пристава – исполнителя, на действия или бездействие которого подана жалоба;
• Реквизиты исполнительного документа, номер исполнительного производства и другие сведения, которые позволят прокурору провести проверку законности действий или бездействия судебного пристава;
• Описание действий или бездействия судебного пристава, послужившие основанием для подачи жалобы;
• В чем заявитель видит допущенные нарушения закона;
• Чем подтверждаются нарушения;
• Какие действия по обжалованию предпринимались заявителем раньше и какая на них была реакция;
• Просьба осуществить проверку и принять меры прокурорского реагирования;
• Дата и подпись.

К жалобе могут быть приложены документы, обосновывающие позицию заявителя. Рекомендуется в любом случае приложить копии обращений к судебному приставу – исполнителю, копии вынесенных им постановлений и другие документы, из которых будет ясна обоснованность жалобы.

Как подать

Обращение подается в орган прокуратуры по месту нахождения (деятельности) судебного пристава – исполнителя, чьи действия обжалованы (то есть, по месту совершения исполнительных действий).

Предусмотрена также возможность подать жалобу на судебного пристава в прокуратуру в электронном формате через электронную приемную. Однако такую жалобу в любом случае рекомендуется продублировать на бумаге – делопроизводство в России пока остается в основном традиционным.

Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не облагается госпошлиной.

Сроки

Жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава может быть подана в любой момент, если заявитель считает, что его права нарушаются.

Сроки рассмотрения жалобы установлены Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45:

• 15 дней, если жалоба не требует дополнительной проверки;
• 30 дней, если решение по жалобе необходимо принять после дополнительного изучения или проверки ее материалов.

Срок отсчитывается с момента регистрации жалобы органом прокуратуры. Если последний день срока попадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Образец жалобы на судебного пристава – исполнителя в прокуратуру

В прокуратуру ХХХХ района ХХХ

От: ФИО, адрес, телефон заявителя

Жалоба на действия (бездействие)

судебного пристава – исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя ХХХХ находится исполнительное производство №ХХХ, возбужденное на основании исполнительного листа ХХХХ от ХХХ.

Судебным приставом – исполнителем ХХХХ были допущены действия (бездействие), которые нарушают права и законные интересы заявителя, а именно ХХХХ.

Незаконность указанных действий (бездействия) подтверждается ХХХХ.

На основании ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

провести проверку указанных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и принять меры прокурорского реагирования.

Рассмотрение

Поступившая жалоба на судебного пристава-исполнителя будет рассмотрена органом прокуратуры в порядке, установленном ст. 10, 22, 27 Закона о прокуратуре. Все изложенные в жалобе факты и обстоятельства будут проверены сотрудником прокуратуры. При необходимости, будут направлены запросы в другие государственные органы и организации, в том числе в Службу судебных приставов.

В указанный выше срок на жалобу должен быть предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если установлено, что действия судебного пристава исполнителя нарушают закон, прокурор в установленном порядке принимает меры по привлечению к ответственности нарушителя.

В случае, когда нарушение закона было установлено, прокурор выносит представление в адрес судебного пристава – исполнителя и/или руководителя отдела ФССП. В постановлении указывается, какие действия (или их отсутствие) были незаконными и как необходимо восстановить нарушенные права заявителя.

В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должны разъяснить порядок обжалования данного решения в вышестоящий орган прокуратуры либо в суде.

Не всякое действие или бездействие судебного пристава – исполнителя будет признано незаконным. Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок само по себе не указывает на допущенное бездействие. Незаконным оно становится, только если:

1. Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия, применить меры принудительного исполнения в установленный законом срок,
2. Не сделал этого, и
3. Такое бездействие нарушило права участника исполнительного производства – должника или взыскателя (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Например, будет законной ситуация, в которой судебный пристав – исполнитель:

• добросовестно разыскивал имущество должника, направлял запросы в различные банки, Росреестр и т.п.,
• однако имущество не было найдено,
• в связи с этим меры принудительного исполнения в виде ареста имущества не были приняты.

В подобном случае бездействие пристава, выразившееся в неприменении меры в виде ареста имущества должника, будет признано законным. И наоборот, если пристав халатно отнесся к своим обязанностям, не стал разыскивать имущество и т.п., есть большая вероятность признаний его бездействия незаконным.

[expert_bq организационные проблемы службы судебных приставов — отсутствие штатных сотрудников, их командировки, болезни — не могут служить оправданием для бездействия (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Когда прокурор не поможет

Согласно п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют собой иные государственные органы. Это означает, что:

• в полномочия прокуратуры входит надзор за соблюдением законов;
• органы прокуратуры не будут разрешать спор между заявителем и другими участниками исполнительного производства, оценивать целесообразность примененных судебным приставом – исполнителем мер и решать иные подобные вопросы.

Например, длительное бездействие судебного пристава – исполнителя, игнорирование им обращений заявителя, непредоставление ответа на ходатайства и жалобы в установленный срок являются нарушением законодательства об исполнительном производстве. Обнаружив подобные недостатки, органы прокуратуры выдадут приставу – нарушителю предписание об их устранении, которое обязательно для исполнения. При наличии оснований может быть решен вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства.

Органы прокуратуры не будут оценивать обоснованность применения тех или иных мер принудительного исполнения. Например, если должник недоволен наложенным на его имущество арестом и считает, что он несоразмерен в текущей ситуации, прокурор не примет желаемое решение.

Вопросы определения достаточности мер принудительного исполнения находятся в компетенции судебного пристава – исполнителя. Если нет явных нарушений закона, решение по жалобе в прокуратуру будет отказным. Обжаловать действия судебного пристава – исполнителя придется в другом порядке –вышестоящему приставу или через суд.

Однако если при осуществлении своих полномочий судебный пристав нарушит установленные в законодательстве нормы и правила, прокуратура будет рассматривать это дело.

Начальнику [наименование территориального
органа Федеральной службы судебных
приставов РФ, которому подается
обращение, Ф.И.О. и адрес]

Заявитель:
[Ф.И.О., адрес проживания,
номер телефона для связи]

Исполнительное производство [номер]

ЖАЛОБА
о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

Судебным приставом-исполнителем [наименование территориального органа ФССП России, фамилия и инициалы пристава] [дата] было возбуждено исполнительное производство [номер] на основании исполнительного листа по делу [номер, дата провозглашенного решения] о взыскании с должника [Ф.И.О. если физическое лицо, наименование организации если юридическое лицо] денежных средств [указать в каком размере] в пользу [Ф.И.О.].

[дата] судебным приставом–исполнителем вынесено постановление [наименование, номер, о чем оно].

Указанное постановление противоречит [перечень нормативно-правовых актов, которым противоречит постановление пристава], а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 121-127 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ,

Постановление [наименование, номер, о чем оно] судебного пристава-исполнителя [наименование территориального органа ФССП России, фамилия и инициалы пристава] признать незаконным и отменить .

______________ [подпись] /______________ [Ф.И.О.]

"___" ___________ 20 ___ г.

Примечание: Если руководитель отдела ФССП откажет в удовлетворении жалобы о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, заявитель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

(Образец административного искового заявления)

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Перезвоним и проконсультируем, при необходимости дистанционно подготовим документы или запишем на прием в офисе.

В [наименование территориального
органа Федеральной службы судебных
приставов РФ, в который подается
обращение, адрес]

Заявитель:
[Ф.И.О., адрес проживания,
номер телефона для связи]

Исполнительное производство [номер]

ЗАЯВЛЕНИЕ
о наложении ареста на имущество должника

Судебным приставом-исполнителем [наименование территориального органа ФССП России, фамилия и инициалы пристава] [дата] было возбуждено исполнительное производство [номер] на основании исполнительного листа по делу [номер, дата провозглашенного решения] о взыскании с должника [Ф.И.О.] денежных средств [указать в каком в размере] в пользу [Ф.И.О.].

Руководствуясь статьей 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ прошу наложить арест, изъять и обратить взыскание на имущество, принадлежащее должнику [Ф.И.О.], находящееся по адресу: [адрес нахождения имущества должника].

При рассмотрении настоящего заявления прошу учитывать положение части 2 статьи 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в соответствии с которой, по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

______________ [подпись] /______________ [Ф.И.О.]

"___" ___________ 20 ___ г.

Примечание: Если судебный пристав-исполнитель откажет в удовлетворении заявления о наложении ареста на имущество должника, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

(Образец административного искового заявления)

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Перезвоним и проконсультируем, при необходимости дистанционно подготовим документы или запишем на прием в офисе.

Читайте также:

  
• Условия регистрации в российском международном реестре судов
  
• Признание садового дома жилым судебная практика 2020
  
• Рекомендации адвоката какой вид толкования
  
• Как наложить арест на имущество при разводе до решения суда
  
• На кого в рф возложены функции администрации по охране судов и выдаче международных свидетельств