Заявление о признании предприятия банкротом в арбитражный суд вправе подать

Обновлено: 25.04.2024

1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора - кредитной организации, у кредитного управляющего по договору синдицированного кредита (займа) (глава X.1 настоящего Федерального закона), а также у конкурсного кредитора - государственной корпорации "ВЭБ.РФ" с даты возникновения у должника признаков банкротства, установленных настоящим Федеральным законом.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

2.1. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Судебная практика и законодательство — 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве). Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд

4. При обращении Банка России в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются правила, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Статья 189.61. Обращение в арбитражный суд

1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

1) кредитная организация;

2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

3) уполномоченные органы;

4) Банк России, в том числе в случаях, если он не является кредитором кредитной организации;

5) работники, бывшие работники должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

2. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника или уполномоченного органа по денежным обязательствам после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если требования подтверждены вступившим в законную силу решением или иным актом суда, арбитражного суда, определением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда независимо от направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если требование об уплате обязательных платежей подтверждено решением налогового органа или решением таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества кредитной организации независимо от истечения сроков, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

4. Если ко дню отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные статьей 189.8 настоящего Федерального закона, Банк России в течение пяти дней со дня опубликования решения об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций в "Вестнике Банка России" обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.

5. В случае выявления временной администрацией по управлению кредитной организацией, назначенной Банком России после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации Банк России в течение пяти дней со дня получения ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией направляет в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом.

6. При обращении Банка России в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом не применяются положения, предусмотренные пунктом 3 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. При рассмотрении Банком России заявления конкурсного кредитора, заявления работника, бывшего работника должника или заявления уполномоченного органа об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением или иным актом суда, арбитражного суда, определением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. При рассмотрении Банком России заявления уполномоченного органа об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций принимаются во внимание требования об уплате обязательных платежей, если они подтверждены решением налогового органа или решением таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества кредитной организации.

10. Право на соответствующее обращение в Банк России возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника или уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении четырнадцати дней со дня направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Право на соответствующее обращение в Банк России возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении четырнадцати дней со дня принятия решения, указанного в пункте 9 настоящей статьи.

12. Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1 настоящей статьи и направившие в Банк России заявление об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, в случае неполучения ответа Банка России по истечении двух месяцев со дня направления такого заявления или со дня получения отказа в отзыве у кредитной организации указанной лицензии вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом.

До 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов, за исключением отдельных должников - застройщиков (Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497).

Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 7

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 186-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 447-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(абзац введен Федеральным законом от 12.11.2019 N 377-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 2 января 2021 г. - Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 447-ФЗ

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 447-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 447-ФЗ

ГАРАНТ:

О сроке направления заявления о признании должника банкротом см. постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 12 ноября 2019 г. - Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 186-ФЗ в пункт 3 статьи 7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве) предусматривает 2 ситуации, когда должник может подать заявление о признании его банкротом (заявление должника): обязательная подача заявления и добровольная.

Должник может обратиться с заявлением о собственном банкротстве независимо от размера имеющихся у него обязательств, периода неисполнения данных обязательств, наличия вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга, а также правовой природы требования (основной долг или финансовые санкции), положенного в основание заявления (определение ВС РФ от 05.04.2018 N 307-ЭС17-20207).

Внимание

Предварительно не менее чем за 15 дней до подачи заявления в суд должник должен опубликовать соответствующее уведомление путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве), вне зависимости от того, в добровольном или в обязательном порядке подается заявление.

Добровольная подача заявления должника

Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона о банкротстве).

Обязанность руководителя должника по подаче заявления должника в арбитражный суд

Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в следующих случаях:

1) удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами (абз. второй п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве);

2) органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника (в отношении унитарного предприятия - органом, уполномоченным собственником имущества такого предприятия), принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (абзацы третий и четвертый п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве);

3) обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника (абз. пятый п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве);

4) должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (абз. шестой п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).

Для определения признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества правовое значение имеет совокупный объем возникших долговых обязательств, а не их структура. При анализе финансового состояния должника из общего числа его обязательств не исключаются те обязательства, которые не позволяют кредитору инициировать процедуру банкротства (определение ВС РФ от 20.07.2017 N 309-ЭС17-1801).

Сведения о возникновении признаков недостаточности имущества должнику необходимо разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (пп. "л.1" п. 7 и п. 8 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");

5) имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам (абз. седьмой п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве);

6) иные, предусмотренные Законом о банкротстве (абз. восьмой п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

Исполнение руководителем обязанности по обращению в суд с заявлением должника о собственном банкротстве не ставится в зависимость от того, имеются ли у должника средства, достаточные для финансирования процедур банкротства. По смыслу п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ при недостаточности имущества должника на эти цели необходимые расходы могут быть отнесены на его учредителей (участников) (п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве").

Обязанности контролирующих лиц должника в связи с подачей заявления должника

Если руководитель должника в установленный срок не обратился в суд, а обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения обязанности по подаче заявления должника, не устранены*(1), то в течение 10 календарных дней со дня истечения этого срока (п. 3.1 ст. 9 Закона о банкротстве):

- собственник имущества должника - унитарного предприятия обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

- лица, имеющие право инициировать созыв внеочередного общего собрания акционеров (участников) должника, либо иные контролирующие должника лица обязаны потребовать проведения досрочного заседания органа управления должника, уполномоченного на принятие решения о ликвидации должника, для принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, которое должно быть проведено не позднее 10 календарных дней со дня представления требования о его созыве. Указанный орган обязан принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, если на дату его заседания не устранены обстоятельства, при наличии которых должник должен подать заявление о признании себя банкротом.

Обязанности ликвидационной комиссии должника по подаче заявления должника в суд

Если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение 10 дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 224 Закона о банкротстве, абз. второй п. 4 ст. 63 ГК РФ).

При обнаружении признаков неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества после принятия решения о ликвидации юридического лица и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) заявление о признании должника банкротом должно быть подано в арбитражный суд собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или руководителем должника (п. 3 ст. 224 Закона о банкротстве).

При невыполнении этого требования с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом вправе обратиться кредитор на общих основаниях (см. постановления Президиума ВАС РФ от 20.04.2004 N 1560/04 и от 23.12.2003 N 12026/03).

Внимание

Производство по делу о банкротстве ликвидируемого должника возбуждается вне зависимости от размера требований к должнику (п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Ответственность за неисполнение обязанностей

Неисполнение обязанности по подаче заявления должника может повлечь:

- административную ответственность (ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ);

- субсидиарную ответственность по обязательствам должника (ст. 61.12 Закона о банкротстве);

- ответственность в виде возмещения убытков (ст. 1064 ГК РФ, ст. 61.13 Закона о банкротстве, см. также постановление КС РФ от 05.03.2019 N 14-П).

*(1) Речь идет о ситуации, когда уполномоченным органом должника ранее не принималось решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: