Россия как правовое государство реферат

Обновлено: 25.04.2024

Цели и задачи исследования.
Исходя из актуальности обозначенной темы, в настоящей работе ставится цель раскрыть понятие «правовое государство» и его принципы. Раскрыть вопрос становления и развития идеи правового государства.
Исследование имеет также своей целью показать функции правового государства, а также показать проблемы и перспективы совершенствования функций правового государства в Российской Федерации.

Содержание

Введение. 3
Глава 1. Сущность правового государства. 5
Понятие «правовое государство» и его принципы. 5
Становление и развитие идеи правового государства. 8
Глава 2. Механизм функционирования правового государства. 13
Функции правового государства. 13
Проблемы и перспективы совершенствования функций
правового государства в России. 19
Заключение. 28
Список источников. 29

Работа состоит из 1 файл

Курсовая. doc

В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества.

В антиправовом (тоталитарном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданные. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Правовым государством считается то, которое опирается на гражданское общество, способное реально противостоять государству, его органам или высшим должностным лицам, если они не считаются с действующими законами или с конституцией. Создание гражданского общества не происходит быстро, для этого требуются многие годы. А без гражданского общества не может быть правового государства. Это- аксиома.

Таким образом, правовое государство есть концентрированное выражение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, поскольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по отношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер. Первый этап развития правового гражданского общества - это становление рыночной экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап - утверждение рыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение социальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельности средств массовой информации.

В заключение данного вопроса стоит отметить, что идеи правового государства разрабатывались учеными и мыслителями на протяжении веков. Существование таких государств является логичным и исторически обоснованным. Вместе с тем полноценное правовое государство может существовать только в многополярном и развитом гражданском обществе.

Глава 2. Развитие правового государства

2.1 Функции правового государства

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства:

1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере - в экономике, политике, охране природы и др.

2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.

3. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

4. Функции государства - понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.

5. Реализуются функции в определе нных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача - это то, что требует разрешения, а функция - вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а следовательно, и разные его функции. Выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых - к возникновению других.

Каждая функция государства имеет свой объект воздействия и свое содержание. Объект - определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздействие. Объекты и служат критерием разграничения функций государства. Содержание функций показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы.

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства.

Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства, не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства.

По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество, а внешние - на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга.

Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций - охраны существующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции.

Охрана существующих форм собственности - функция, присущая всем государствам, ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент. Причем в обществах, где основной экономический потенциал сосредоточивался в руках того или другого класса (в эксплуататорских обществах), государственная деятельность нацеливалась на охрану рабовладельческой, феодальной, капиталистической частной собственности, за посягательства на которую устанавливались более суровые меры наказания, чем за посягательства на другие ее виды. В демократических обществах действует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.

Охрана правопорядка - важнейшая и необходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и становится функцией охраны Прав и свобод граждан и правопорядка.

Функция охраны природы и окружающей среды выдвинулась в последние десятилетия в число основных. Экологически агрессивное производство стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.

Вторая половина XX столетия характеризуется тем, что в развитых странах мира в число основных стала входить экономическая функция. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Возникли государственный сектор экономики, т. е. государственная собственность, и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство выступает крупнейшим предпринимателем: многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих руках большую массу ссудного капитала. Современное государство способно прогнозировать и гибко регулировать экономические процессы в масштабе всей страны.

Экономическая функция государства имеет анти кризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей.

С экономической тесно связана социальная функция государства. Она многообразна по содержанию и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение - устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру.

Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др.

В последние десятилетия многие передовые государства мира активно осуществляют функцию развития научно-технического прогресса. Постоянно расширяется сфера научно-технических исследований, проводимых на государственной основе. Это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экспериментальных работ очень сильно возросли. Поэтому государство берет на себя обязанность по стимулированию технического прогресса, почти полностью оплачивает расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям.

Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от нападения извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время в связи с формированием мирового рынка активизировалась межгосударственная взаимовыгодная торговля, развивается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это и обусловило появление соответствующих внешних функций.

Формы и методы осуществления функций государства

Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.

Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную.

Правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?

От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно- распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.

Неправовые формы охватывают большой объем организационно- подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.

Характерные признаки правового государства. Анализ полноты действия системы сдержек и баланса взаимодействия трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной. Реализация прав человека. Политическое и идеологическое многообразие в России.

Рубрика	Политология
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	05.09.2015
Размер файла	247,2 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНЗДРАВ РОССИИ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ГБОУ ВПО ДВГМУ Минздрава России)

КАФЕДРА ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Реферат по теме

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, КАК ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО»

Выполнил: студент 110 группы лечебного факультета Ан А.С.

1. Понятие правового государства

2. Российская Федерация, как правовое государство

власть право политический

Понятие «Правовое государство» можно встретить в разных учебных дисциплинах: истории, философии, правоведении, обществознании. На мой взгляд, это объясняется тем, что данное понятие подходит для описания идеального государственного устройства, основанного на верховенстве права.

Если открыть словарь или воспользоваться ресурсами Интернета, то можно встретить разные определения понятия правового государства, однако все они содержат в себе один посыл, одну идею.

1. Понятие правового государства

Прежде чем разбираться, является ли Россия правовым государством, стоит дать определение данному понятию.

Итак, исходя из идей правового государства, можно сделать вывод, что правовое государство - государство, власть которого ограничена законом, деятельность основана на праве и направлена на признание свобод и прав человека, а также их обеспечение и защиту.

Характерные признаки правового государства:

ь Господство права и закона во всех сферах жизни

ь Все равны перед этим законом

ь Вся деятельность государства основана на праве

ь Строгое соблюдение законов посредством контролирующих органов (суд, прокуратура, налоговая и т.д.)

ь Разделение власти на три ветви

ь Признание и реализация прав и свобод человека. Они считаются высшей ценностью, обеспечивается их правовая и социальная защищенность.

ь Взаимная ответственность гражданина и государства

ь Политическое и идеологическое многообразие

2. Российская Федерация, как правовое государство

Теперь стоит разобраться, является ли РФ правовым государством?

В 1 ст. Конституции РФ указано, что: «Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления»

Собственно, почему мы должны верить Конституции?

Конституция в РФ - это то самое «верховенство закона»

· Обладает наивысшей юридической силой

· Ограничивает государственную власть

· Обеспечивает и поддерживает стабильный порядок в стране

· Содержит фундаментальные основы того, как будет функционировать госудраство

· Определяет органы власти (включая то, как они будут избираться, и какими полномочиями будут наделены)

· Определяет права и свободы граждан

· Определяет взаимную ответственность и обязанность между государством и гражданином

Все выше изложенное характерно для правового государства.

Конечно ее наличие, пока не может говорить о том, что РФ, является таковым государством. Потому что формальность - абсолютно не показатель правового государства, например КНДР считается правовым государством, но на деле, принципы и характерные признаки отсутствуют. Необходимо, чтобы граждане не только были ознакомлены со своими правами, но и имели возможность ими воспользоваться. В данном случае в КНДР отсутствует идеологическое и политическое многообразие (в Северной Корее всего три партии и создан ЕДОФ - единый демократический отечественный фронт, где руководящей является Трудовая партия Кореи, а две другие признают ее идеологию), присутствует плановая экономика - вмешательство государства в данную сферу жизни и т.д.

Далее, в Российской Федерации есть характерное для правового государства разделение властей.

Разделение властей необходимо для того, чтобы устранить злоупотребление властью и обеспечить гармоничное взаимодействие различных органов, и как итог - результативное выполнение задач и функций государства. При этом важно, что бы действовала система сдержек и противовесов, т.е. каждая ветвь власти является самостоятельной и не имеет доминирующих полномочий.

Власть в области законодательства

Публичная власть: система государственных органов, осуществляющая управление государственными делами

Орган правосудия. Гарант восстановления нарушенных прав и справедливого наказания

Издает и разрабатывает НПА, куда входят подзаконные акты

Контролирует исполнение общепринятых норм, законов

Применяет меры принуждения к лицам, нарушившим закон

Органу законодательной власти - парламенту. В РФ - роль парламента принадлежит Федеральному собранию (верхняя палата - Совет Федерации, нижняя - Государственная Дума)

Правительству (федеральные министерства, агентства и службы)

Суды (Конституционный суд РФ, Верховный суд, Арбитражный суд, Конституционные суды субъектов)

Важная роль в системе противовесов и сдержек отводится главе государства.

Глава Российской Федерации - Президент РФ

Говоря о реализации прав человека, стоит сказать, что Государственная Дума (законодательная власть, избранная народом) может объявить импичмент Президенту. Это значит, что в случае проявления недоверия к главе государства Совет Федерации может добиться отставки Президента путем сложного процесса:

Однако в компетенции Президента распустить Государственную Думу.

В соответствии с этим возникает вопрос о полноте действия системы сдержек и баланса взаимодействия всех трех ветвей власти. Стоит сделать вывод, что на данном этапе Россия на пути совершенствования принципа разделения властей, который пока воплощается в РФ специфическим образом. А значит в полной мере к правовому государству не относится.

Все же все это обуславливает принцип взаимной ответственности между государством и гражданином. Для правового государства характерны такие взаимоотношения с гражданами, при которых государственные органы:

Ш Ответственны перед человеком и гражданином

Ш Рассматривают в качестве высшей ценности:

Ш Обеспечивают и защищают права и свободы человека и гражданина

Но не только со стороны государства направлена такая деятельность, граждане в свою очередь так же несут ответственность перед государством.

Поэтому государство в исключительных случаях (нарушение закона) может ограничивать свободу граждан, а граждане в свою очередь могут предъявить претензии государству за неисправную, несправедливую, неправомерную работу органов власти. В данном случае государство и гражданин связаны с помощью закона (права). Право обеспечивает и одну и другую сторону такими возможностями.

Осознание гражданами ответственности приобретает особое значение, поскольку исторически сложилось так что, со времен антидемократизма в сознаниях граждан развилось безразличие к делам государства и отстраненность к делам общества. Поэтому важно отметить, что граждане должны проявлять уважение по отношению к государственной власти, которую сами же избрали и быть активными в решении вопросов по развитию страны и заинтересованными во всех сферах жизни общества. От этого во многом зависит судьба государства.

Следовательно, правовое государство возможно только там, где присутствует правовая культура, т.е. сами граждане не нарушают закон и понимают, как важно безусловное уважение закона. Также важно понимать, что правовое государство гарантирует справедливость и правовую защищенность прав и свобод человека, как в отношениях с государственной властью, так и с другими индивидами, т.е. в общественных отношениях.

Так, как обстоят дела в России?

В Конституции РФ есть 2 глава «Права и свободы человека и гражданина».

Судя по названию главы, можно догадаться, что РФ гарантирует гражданину права и свободы человека.

Так, например, ст. 20 п.1 Конституции гарантирует, что «Каждый имеет право на жизнь»; ст. 21 п.2: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому уничижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. ». Как мы уже говорили, формальность этих законов ничего не значит.

Разберемся, как они обеспечиваются и регулируются.

Нарушение этих статей (естественно, что не только этих, но в качестве примера рассмотрим их) влечет за собой последствия, а именно: в 16 главе «Преступления против жизни и здоровья» VII раздела «Преступления против личности» Уголовного кодекса в ст.105 обозначены меры наказания - лишение свободы на определенный срок в зависимости от характера преступления. Соответственно, что Уголовный кодекс регулирует общественные отношения

Это говорит нам о равенстве перед законом, невозможно, чтобы совершенные преступления кому-то прощались, иначе говорить о правовом государстве не имеет смысла. Законы писаны для всех и НИКТО не имеет право их нарушать, в противном случае существуют органы принуждения и наказания, а именно суды. Но как показывает практика, в России все еще существует коррупция, а вместе с ней и взяточничество. Виновный, имея возможность дать взятку уполномоченному лицу (к примеру прокурору, судье и т.д.), который в свою очередь эту взятку принимает , может остаться безнаказанным. Конечно же, УК РФ предусмотрел и такую ситуацию: в 30 главе статье 290 и 291 указано, что, как получение, так и дача взятки наказуемы (штрафы, назначение исправительных работ, лишение прав на занимаемую должность или лишение прав заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок и т.д.). Но опять же, к сожалению, невозможно уследить за всеми подобными правонарушениями.

Хочется сделать, вывод, что, несмотря на гарантию прав и свобод человека, защита и обеспечение их производятся с «прорехами». Значит, вновь РФ не в полной мере соответствует правовому государству.

Рассмотрим политическое и идеологическое многообразие в России

Таблица 2 Многообразие в РФ

Существование в обществе различных, даже противоположных, взглядов, идей и теорий во всех сферах жизни.

Каждый имеет право создавать, развивать и защищать свои идеи и взгляды

· Является неотъемлемой часть прав человека на свободу мысли слова, вероисповедания.

· Ни одна религия не является официальной. Государство отделено от религии.

· Никакая идеология не является обязательной (государство не должно подчинять какому-либо идеологическому направлению)

Свободное образование и деятельность политических партий

· Выражают волю населения или отдельных групп

· Выступают в роли соединительного звена между индивидом и государством

· Руководящей партии НЕ существует

Но свобода идеологического и политического многообразия не безгранична. Конституция устанавливает определенные рамки и запрет создания таких идеологий и партий, деятельность которых направлена на:

Экстремистские действия (крайние, насильственные, например, террористические акты).

Разжигание социальных, расовых, национальных, религиозных ссор и войн.

Причинение опасности государству и обществу.

Нарушение единства (целостности) страны.

Стоит сделать вывод, что правовое государство, согласно своей идее, создается с целью удовлетворения потребностей общества, достижения общих целей и решения поставленных задач по улучшению жизни своих граждан и развитию страны. Так как гражданин является составляющей общества, то можно сказать, что государство удовлетворяет интересы одного гражданина. Но угодить всем, абсолютно точно не возможно. Особенно, если учесть, что Россия многонациональная с обширной территорией страна. Поэтому рассматривать РФ, как идеализированное правовое государство нельзя. В России все же деятельность государства направлена на достижение лучшей жизни своих граждан, обеспечение прав и свобод человека.

Основываясь на всех выводах сделанных ранее, можно сказать, что Россия не относится к правовому государству. Однако стоит задать вопрос: «Существует ли вообще правовое государство?». Я считаю, что совершенного правового государства не существует. Данное понятие существует, как идеализированное представление об образцовом государстве, как стимул к совершенствованию государственного устройства.

Поэтому, подводя итог, хочу сказать, что, несмотря на недостатки и некоторое несовершенство России, как правового государства, РФ все же на верном пути становления таковым. Нам, как гражданам Российской Федерации, стоит быть активными, а не «инертными» в решении поставленных задач и проблем перед страной. Ведь Конституция РФ определяет нас, как многонациональный народ - единственный источник власти, а мы в свою очередь сами определили Конституцию, как наивысшую юридическую силу. Следовательно, от нас зависит, в каком государстве, в каких условиях будем жить мы и наше наследие. И, возможно, в скором времени мы достигнем апогея (наивысшей степени) правового государства.

Подобные документы

Исследование политической структуры Великобритании - Вестминстерской системы. Рассмотрение порядка формирования и функционирования исполнительной, законодательной и судебной власти, полномочий и статуса главы государства, принципов построения государства.

контрольная работа [37,6 K], добавлен 05.04.2015

Государство: понятие, признаки, функции. Монархия и ее формы. Республика и ее формы. Унитарное государство, федерация, конфедерация. Правовое государство. Государство и гражданское общество. Понятие, сущность и основные черты правового государства.

реферат [126,3 K], добавлен 13.12.2008

Анализ структуры и признаков политической власти, осуществляемой через государство в системе политических партий, организаций и движений. Характеристика особенностей видов власти по их основному предназначению: законодательной, исполнительной и судебной.

курсовая работа [48,8 K], добавлен 25.02.2012

Характеристика политической системы современной России; полномочия ветвей власти. Правительство как высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Необходимость защиты государством прав и свобод человека. Деятельность государственной Думы.

контрольная работа [40,1 K], добавлен 05.06.2011

Возникновение целостной концепции правового государства. Сущность, основные принципы, функции правового государства. Гражданское общество, его признаки и принципы жизнедеятельности. Становление правового государства и гражданского общества в России.

реферат [31,6 K], добавлен 12.02.2010

Понятие, главные признаки и общая классификация органов государственной власти. Актуальность формирования имиджа. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти РФ. Коммуникативная компетентность госслужащего как фактор его положительного имиджа.

контрольная работа [1,9 M], добавлен 19.03.2014

Сущность государства. Исторические рубежи в развитии государства. Правовое социальное государство. Отличительные черты правового государства. Соотношение социального и правового принципов. Устройство современного государства. Формы правления.

Правовое государство - это государство, в котором господствуют конституция и закон. В основу правового государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. Высшая власть в правовом государстве - власть закона, которому в равной мере подчиняются все: от высших должностных лиц государства, органов государственной власти до рядовых граждан. Человек как субъект права свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом.

Содержание

Введение……………………………………………………………………. 3
1. Понятие правового государства……………………………………….. 4
2. Признаки правового государства……………………………………… 6
3. Построение правового государства в России…………………………. 8
4. Основные признаки современной конституционной модели российской правовой государственности……………………………….
9
5. Проблемы и перспективы становления правового государства в России……………………………………………………………………….
11
Заключение………………………………………………………………. 20
Список используемой литературы

Работа содержит 1 файл

реферат по политологии.doc

по дисциплине «Политология»

Введение………………………………………………………… ………….	3
1. Понятие правового государства……………………… ………………..	4
2. Признаки правового государства……………………… ………………	6
3. Построение правового государства в России………………………….	8
4. Основные признаки современной конституционной модели российской правовой государственности………………………………. ..	9
5. Проблемы и перспективы становления правового государства в России………………………… …………………………………………….	11
Заключение…………………………………………………… ………….	20
Список используемой литературы	21

Проблема правового государства имеет глубокие исторические корни. На протяжении целого ряда поколений конца XVIII и середины XIV века корифеи отечественной мысли М.М.Сперанский, А.Н.Радищев, П.И.Пестель, А.И.Герцен поднимали вопрос о реорганизации Российского общества. Первые практические шаги в этом направлении были предприняты во время правления Александра II : 1861 г. отмена крепостного права; 1864 г. начало судебной реформы, результатом которого стало более независимое судопроизводство. Революционные события 1905 года дали толчок реформированию: учреждение Госдумы, столыпинские реформы. В это время отечественные правоведы Н.М.Коркумов, Г.Ф.Шершеневич, С.А.Котлеровский, обобщили исторический опыт западноевропейских мыслителей и создали более современную концепцию правового государства, применимую к Российской действительности.

Теория правового государства занимает достойное место среди достижений человеческой цивилизации, потому, что она сориентирована на утверждение такого государственного союза, в котором взаимоотношения личности и государства строились бы на строгих основах права и исключали бы взаимный произвол.

Государство и право теснейшим образом связаны друг с другом. Государство использует право во всех сферах своей деятельности, в свою очередь правые нормы всегда санкционируются государством. Но правовое государство это совсем особый тип взаимоотношений права и государства.

Первые представления о правовом государстве как об определенном государственном устройстве, осуществляющем свою деятельность на основе закона, стали формироваться еще в Древнем мире. Значительное влияние на формирование теоретических представлений, а затем и практики правовой государственности, оказали политикоправовые идеи и институты Древней Греции и Рима.

Главное направление поиска таких мыслителей античности, как Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель и др., связано со стремлением к более совершенным и справедливым формам общественной жизни. Античные философы последовательно отстаивали мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где господствуют справедливые законы. Они старались найти такое взаимодействие между правом и государственной властью, которое бы обеспечивало гармоничное функционирование общества и при котором закон общеобязателен как для граждан, так и для самого государства.

В период буржуазных революций возникают новые подходы к идее правового государства. В борьбе с абсолютизмом рождается идея правовой организации государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, утверждающей равенство всех перед законом, обеспечивающей индивидуальную свободу посредством права. Значительный вклад в теорию правового государства в этот период внесли Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Вольтер, П. Гольбах, Т. Джефферсон и другие видные мыслители XVIIIXIX вв. С их именами связана разработка нескольких важных идей: естественных прав человека, народного суверенитета, разделения властей.

Термин "правовое государство" ввел в научный оборот Роберт фон Моль, и таким образом он прочно утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в.

Русская концепция правового государства сложилась в работах видных правоведов и философов предоктябрьского периода: Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, П. И. Новгородцева, Г.Ф. Шершеневича, Б.Н. Чичерина, Н.А. Бердяева и других. Большинство из них принадлежали к представителям русского либерализма. Либерализм в России во второй половине XIX в. стремился преобразовать государственный строй Российской империи в соответствии с образцами европейского пути развития. Основными идеями либеральных доктрин были права и свободы личности, светский характер общества, политический плюрализм, всеобщее избирательное право, парламент, правовое государство и режим законности.

В период перестройки и после краха социалистической системы в нашей стране произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство и право, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Опираясь на научный потенциал прошлого и настоящего, практический опыт построения и функционирования правовой государственности в современных демократических государствах, отечественное правоведение и политическая мысль наметили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.

2. Признаки правового государства.

В качестве основных признаков правового государства обычно выделяются следующие:

- верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

- принцип разделения властей;

- реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития;

- взаимная ответственность государства и личности.

Рассмотрим вышеперечисленные черты правового государства подробнее.

1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.

В системе правовых ценностей высшей формой выражения организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Подзаконные акты при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не "совершенствовать", не "поправлять", не "изменять" закон.

Основной закон правового государства - конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции. Приоритет конституции — неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство — это конституционное государство.

2. Принцип разделения властей

Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом. Каждая из этих властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции.

Равновесие властей поддерживается специальными организационно- правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

3. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития.

Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Обязанность "невмешательства" государственной власти соответствует праву индивида требовать соблюдения этого. В случае нарушения данного права оно обеспечивается судебной защитой. В этих условиях фактическая свобода превращается в право свободы. Право становится всеобщим масштабом и равной мерой свободы. Его реальное проявление охватывается формулой: "Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено", и наоборот: "Все, что не дозволено власти, ей запрещено".

4. Взаимная ответственность государства и личности.

Отношения между государством, как носителем политической власти, и гражданином, как участником ее формирования и осуществления, должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях.

Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся:

- ответственность депутатов перед избирателями (отзыв депутатов);

- ответственность правительства перед представительными органами;

-дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

3. Построение правового государства в России

Без органического согласования власти, свободы, закона и общей цели правовое государство построить невозможно. Так или иначе, об этом знали и помнили там, где правовое государство в той или иной степени построено, будь то Великобритания или США, Германия или Япония. В этих странах осуществлён принцип господства права и, таким образом, выстроены прочные правовые пирамиды жизни общества и государства.

Человечество с древнейших времён ищет оптимальные формы соотношения личности (как представителя и первичной «клеточки» всего общества) и государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять собой высший закон для государства. Однако практика далеко не всегда достигала таких высокий идеалов и обычно «останавливалась» на более низких — вы¬годе для государства, отдельных слоев, обличённых публичной властью.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………………..3
1. Понятие правового государства……………………………………………5
2. Принципы правового государства………………………………………….7
3. Россия как правовое государство……………………………………. …..14
Заключение ……………………………………………………………………17
Список использованной литературы………………………………………. 18

Файлы: 1 файл

Правоведение реферат.doc

Федеральное агентство по образованию

Государственное учреждение высшего профессионального образования

Камышинский технологический институт (филиал)

Волгоградского государственного технического университета

Факультет «Экономика и менеджмент»

Кафедра «Гуманитарные науки»

«Россия как правовое государство»

по дисциплине «Правоведение»

группы КЭЛ-091 (св)

кафедры «Гуманитарные науки»

1. Понятие правового государства… …………………………………………5

2. Принципы правового государства………………………………………….7

3. Россия как правовое государство……………………………………. …. .14

Список использованной литературы………………………………………. 18

Человечество с древнейших времён ищет оптимальные формы соотношения личности (как представителя и первичной «клеточки» всего общества) и государства, сочетания их интересов. В идеальном варианте интересы личности должны стоять на первом месте, благо народа должно представлять собой высший закон для государства. Однако практика далеко не всегда достигала таких высокий идеалов и обычно «останавливалась» на более низких — выгоде для государства, отдельных слоев, обличённых публичной властью. Ещё Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой — подданных, общества. Ведь государство, так же как и всякий иной социальный

институт, можно использовать по–разному, в различных целях. Оно может служить и некоторым политическим группировкам, элитам, партиям, классам и т.п., но может действовать и в интересах всего общества. В первом случае оно выступает в роли «хозяина», во втором — в роли «слуги» общества.

То есть государство, подобно любому явлению, способно привносить в

жизнедеятельность не только плюсы (позитивные результаты — упорядоченность, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, безопасность и т.п.), но и минусы (негативные последствия — бюрократизм, произвол, злоупотребления властью, коррупцию, террор и т.д.).

С возникновением государства значительная часть оказалась неудовлетворённой тем, что данный социальный институт использовался не всегда в общественных интересах, что его сила, энергия, власть употреблялись не на общее благо, а в целях узкого круга лиц, групп, классов. В таких ситуациях государство из «слуги» общества превратилось в его «хозяина», навязывало волю большинству, подавляло его, чинило произвол. Подобные обстоятельства, откладывающие существенный отпечаток на взаимоотношения человека и государства, давали весомые основания для обозначения данных государств в виде тираний и деспотий.

1. Понятие правового государства.

В общественном сознании правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное по сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему. Собственно в правовом государстве можно выделить два главных элемента:

1) свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав

2) ограничение правом государственной власти.

В общефилософском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной необходимости. В правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого «дозволено все, что не запрещено законом». Человек, как автономный субъект, свободен распоряжаться

своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности прежде всего в экономике, сфере внедрения научно–технического прогресса в производство и т.п. Думается, не случайно в современный период в Российской Федерации приняли пакет приоритетных экономических законов, посвященных собственности, земле, налоговой системе, приватизации государственных предприятий и т.д., которые фиксируют многообразие форм собственности, открывают для инициативы людей, дают возможность почувствовать себя хозяевами.

Хорошую базу для отмены устаревших правотормозящих факторов создаёт Конституция РФ 1993 года, которая в ч. 1 ст. 34 устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Наиболее крупные и значимые блоки права–стимула в отношении личности (свобода, собственность, равенство и т.д.) воплощаются в формуле «права человека», которые являются фундаментальными в том смысле, что призваны обеспечивать первичную предпосылки достойного человеческого существования и лежат в основе конкретных и многообразных субъективных прав личности. Права человека, как главное звено правового режима стимулирования для индивида, есть источник постоянного воспроизводства его инициативы,

предприимчивости, инструмент саморазвития гражданского общества. В

современный период проблемы прав человека выходят на международный,

межгосударственный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над проблемами государства, свидетельствуют об их общенациональном характере. Они всё прочнее становятся точкой отсчёта в национальных правовых системах, правовом регулировании.

Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и действовать подобные могут только в одной «связке». Оба феномена (как отражено в названий) имеют в своей основе право, хотя роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно выступать именно право, а отношения между ними должны быть истинно правовыми. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается

сущность правового государства. Право здесь выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Ведь поскольку политическая власть (особенно и главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождения в различные злоупотребления для неё необходимы надёжные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные склонности, возводящие заслон её необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.

Правовые ограничения необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти. Вот почему можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан.

Поэтому в условиях демократии право как бы «меняется местами» с государством: утверждается верховенство первого и оно возвышается над вторым. Итак, правовое государство — это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, и наиболее последовательного связывания с помощью права государственной внести в недопущения злоупотреблений.

2. Принципы правового государства

Из определения правового государства выделить два главных принципа (две стороны сущности) правового государства: 1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона); 2) наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур правового ограничения (фopмaльнo–юридическая сторона).

Первый принцип нашёл своё конституционное закрепление в ст. 2 Конституции РФ, где сказано, что «человек, его права и свободы являются ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять своё главное предназначение — гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идёт о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность отправления функций государственной власти является вторичной, производной. Политической и правовой наукой ныне в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических,

социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и других международных актах.

Второй принцип воплощается в жизнь с использованием всего следующих способов и средств:

1) Ограничивают государственную власть сами и свободы человека и гражданина, то есть реальное осуществление первого принципа. Права человека положены в основу системы «сдержек и противовесов», правового ограничения для государства, не допуская тем излишнего регулирующего последнего в частную жизнь. «Индивидуальные права представляют все одну черту: они ограничивают права государства, — писал в начале XX века А. Эсмен. — Государство должно воздерживаться от вмешательства в известные области, предоставляя известный простор личной деятельности».

Нужно понять, что государство само себя никогда не ограничит (какое бы оно не было!), что ограничить власть может только другая власть. То есть власть государства можно ограничить всего правами человека и гражданина, которые выступают своеобразным проявлением власти личности, волей гражданского общества, составляют главную часть права вообще. Только осознанием необходимости инициативного поведения в правовой сфере, повышения юридической и политической культуры сможет стать настоящей гарантией приоритета прав человека и гражданина, как высшей ценности, над правами государства. Здесь будет уместным воспроизвести слова Р. Иеринга, который, отмечая, что «кто

своё право, тот в узких пределах его защищает право вообще».

2) Среди правоограничивающих мер особое место проблема разделения властей. Её главное требование, выдвинутое Л. Локком и Ш. Монтескье в период борьбы буржуазии с феодализмом, заключалось в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой–либо социальной группы учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путём принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом и реализацией

данных законов и оперативно–хозяйственной деятельностью) и судебную

(выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого

наказания виновных). Причём из них являясь самостоятельной и

взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

Система «сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти используется довольно жёсткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии, порядок осуществления: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование. В системе противовесов роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя, назначить при необходимости досрочные выборы. деятельность Конституционного Суда можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. Законодатель в своих действиях ограничивается временными рамками, самими принципами права, Конституцией, другими юридическими и демократическими нормами и институтами.

В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства. Сюда же можно отнести установленные в законе определённые сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти есть свои правоограничивающие средства, в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, на защиту, равенстве перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судьи и т.д.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: