Признание социальными массами государственной власти и ее права управлять

Обновлено: 25.04.2024

— юридическое выражение легитимности государственной власти посредством форм, методов, средств нормативности и способности воплощаться в нормах права.

— юридическая характеристика государственной власти, означающая ее официальное провозглашение, правомерное установление, функционирование в режиме законности.

Легитимация государственной власти — процессы и явления, посредством которых она приобретает свойство легитимности, выражающее правильность, оправданность, справедливость, правовую и моральную законность и другие стороны соответствия данной власти, ее деятельности определенным, прежде всего психическим установкам, ожиданиям общества, народа.

Легитимность государственной власти

— сущностное содержание признания принятия власти населением страны, признание за ней права управления страной.

— степень доверия и поддержки государственной власти широкими массами населения, признание ее способности управлять страной, готовность ей подчиняться. Действительно легитимная власть отвечает представлениям, ожиданиям и надеждам населения страны, достаточно полно выражает его основные интересы. Легитимность повышает авторитет и эффективность государственной власти.

Легитимность — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться.

Личность

— социальная характеристика человека, представляющая совокупность (систему) социально значимых качеств, характеризующих индивида как члена того или иного общества или общности, как продукт общественного развития.

— человек, включённый в систему общественных отношений (экономических, политических, правовых и т.д.), и выступающий носителем (субъектом) этих отношений.

Лоббизм — деятельность официально и неофициально действующих организованных групп давления на субъектов принятия политических решений посредством: а) финансового контроля, в том числе и простого подкупа политиков, чиновников; б) организационно-психологического воздействия; в) системы аргументации, выработки механизма подготовки социально-конструктивных актов группами экспертов, консультантов, советников.

Локальный акт — нормативно-правовой акт, издаваемый руководством (администрацией) организации, учреждения, предприятия, направленный на урегулирование внутриколлективных отношений и действующий только в пределах данной организации.

Локальный нормативно-правовой акт — нормативно-правовой акт, издаваемый руководством (администрацией) организации (учреждения, предприятия) и направленный на урегулирование внутриколлективных отношений в пределах данной организации.

Международное право — сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами посредством согласования своих интересов и формирующих самостоятельную правовую систему, которая функционирует во взаимодействии с правовыми системами государств. Предмет регулирования международного права — отношения между государствами (межгосударственные отношения) и отношения с участием различных участников международного общения (иные международные отношения). Наряду с этим нормы международного права в определенной мере предназначены для регулирования отношений в пределах юрисдикции государств (внутригосударственных отношений).

Местное самоуправление — самостоятельное решение населением какой-либо территориальной общности (сельская община, район, город и т.п.) вопросов местного значения с финансированием за счет местных ресурсов и под ответственность населения указанной общности.

Метод науки — приёмы и способы, с помощью которых изучается предмет науки.

В широком смысле легитимность – это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. В узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.

Следует отличать легитимность первоисточника власти и легитимность органов государственной власти. Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны. Так, п. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации гласит: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Значит, Конституция провозглашает и определяет многонациональный народ России первоносителем и первоисточником государственной власти, тем самым подчеркивая ее легитимность.

Государственные органы приобретают свойство леги-тимности по-разному. Представительные органы становятся легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов. Эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти. Органы управления приобретают легитимность путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.

Легитимными должны быть и осуществляемые органами государства властные полномочия, методы деятельности, особенно метод государственного принуждения.

Нелегитимная власть признается узурпаторской. В узком смысле слова узурпация - насильственный противозаконный захват власти каким-либо лицом или группой лиц, а также присвоение себе чужих властных полномочий. Узурпацией признается, например, нарушение правовых процедур при проведении выборов или их фальсификация. Узурпировать можно и ле-гитимно образованную власть, если ею злоупотреблять, т. е. использовать в противозаконных целях во зло обществу и государству, превышать властные полномочия, и т.д. В п. 4 ст. 3 Конституции Российской Федерации сказано: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону".

Юридическим выражением легитимности власти служит ее легальность, т, е. нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать вг рамках законности. В обществе возможна и нелегальная, например мафиозно-преступная власть, тяготеющая к жестким формам принуждения, насилия. Если легальная власть опирается на официально признанные, документально закрепленные и известные обществу нормы, то преступная, нелегальная - на неписаные, известные лишь определенному кругу людей правила поведения. Легальная власть стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок, нелегальная же подобна раковым клеткам, поражающим и уничтожающим здоровую ткань социума.

Легитимность - сущностное свойство государственной власти.

Легитимность – это форма поддержки, оправдание правомерности применения власти и осуществление конкретной формы правления либо государством в целом, либо его отдельными структурами.

Легитимность стала означать не только законность происхождения и способа установления власти, но и такое состояние власти, когда граждане (подданные) государства признают (согласны, убеждены) право данной власти предписывать им тот или иной способ поведения. Из последнего также следует, что существующие государственные институты, по крайней мере, не хуже, чем любые другие возможные институты, и поэтому им нужно подчиняться.

в широком смысле — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться;
в узком смысле легитимной признается законная власть, образованная в соответствии с процедурой, предусмотренной правовыми нормами.

Таким образом, следует отличать

Легитимность первоисточника власти (властвующего субъекта) находит отражение и юридическое закрепление в конституции страны. Так, п. 1 ст. 3 Конституции Российской Федерации гласит: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
Легитимность представительных органов - на основе проведения предусмотренных и регламентированных законом выборов; эти органы получают властные полномочия непосредственно от первоисточника власти.
Легитимность органов управления - путем конкурсного отбора, назначения их чаще всего представительными органами и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно классической теории Макса Вебера, легитимность характеризуют два фундаментальных признака:

признание власти, реализуемой существующими институтами государства;
обязанность индивидов ей подчиняться.

Одновременно с этим сущностная характеристика легитимности состоит в том, что это именно представление (убеждение) граждан о государственной власти, присутствующее в их сознании.

Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие:

легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой,
легитимность - это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой.

Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, - легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.

Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки обществом, они стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами - идеологическими, научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими и т.п.

О степени легитимности государственной власти можно судить:

Если возникли сложности с подготовкой студенческой работы, то можно доверить её выполнение специалистами нашей компании. Мы гарантируем исполнить заказ во время и без ошибок!

Итоговое тестирование по теме теория государства и права. В тесте охватываются вопросы тесно связанные с разделами государство, анализ, право. Здание предназначено для выявления усвоенных знаний у студентам по учебным дисциплине юриспруденция. Всего в тесте 19 вопросов, на которые требуется дать правильный ответ. Специалисты нашей компании, уже отметили верные ответы, поэтому с подготовкой к предстоящему зачету у вас не должно возникнуть проблем. Если же у вас остались какие-то вопросы, то вы можете написать нам в чат или позвонить на горячую линию. Консультация проводиться бесплатно.

Тестовый вопрос: Свойство государственной власти, выступающее как признание социальными массами этой власти и как способность властвующих убедить подвластных в справедливости своих притязаний, называется:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] легитимностью

Тестовый вопрос: С точки зрения социологической школы права, право – это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] естественные права человека

[неверно] совокупность правовых эмоций

[ верно ] совокупность предписаний, обеспеченных силой государственного принуждения

[неверно] система правовых обычаев

Тестовый вопрос: Условия действия правовой нормы определяются в:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] гипотезе

[неверно] санкции правовой

Тестовый вопрос: В зависимости от характера санкции правовых норм подразделяются на:

Выберите правильный ответ:

[неверно] прямые и косвенные

[ верно ] позитивные и негативные

[неверно] прямые и отсылочные

[неверно] позитивные и диспозитивные

Тестовый вопрос: Система права состоит из (выберите верные ответы):

Выберите правильный ответ:

[ верно ] отраслей

[ верно ] институтов

[ верно ] норм

Тестовый вопрос: Юридическое содержание правоотношения – это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] действия субъектов правоотношения

[ верно ] права и обязанности субъектов

[неверно] объект, по поводу которого возникает правоотношение

Тестовый вопрос: К числу частноправовых методов не относится:

Выберите правильный ответ:

[неверно] формально-юридический метод

[неверно] сравнительно-правовой метод

[ верно ] системный анализ

Тестовый вопрос: Первые государства в мире возникли на основе:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] азиатского способа производства

[неверно] рабовладельческого способа производства

[неверно] феодального способа производства

Тестовый вопрос: К числу существенных признаков государства не относится:

Выберите правильный ответ:

[неверно] публично-принудительная власть

[неверно] организация населения по территориальному принципу

[ верно ] полная независимость в международных отношениях

Тестовый вопрос: Политический режим – это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] совокупность всех форм государства

[ верно ] категория, характеризующая способы и методы осуществления государственной власти

[неверно] категория, характеризующая территориальное устройство государства

Тестовый вопрос: Звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого государственно-властными полномочиями, - это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] политическая организация

[ верно ] орган государственной власти

[неверно] общественное объединение

[неверно] механизм государства

Тестовый вопрос: Согласно исторической школе, право – это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] совокупность нормативно-правовых актов

[ верно ] продукт развития народного духа, объективированный в обычаях

[неверно] порядок общественных отношений, охраняемый силой государственного принуждения

Тестовый вопрос: К числу основных социальных регуляторов первобытного общества относится:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] мораль

[неверно] позитивное право

Тестовый вопрос: К актам применения права относятся:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] судебные приговоры

[неверно] нормативные договоры

[неверно] уставы вузов

[неверно] договоры купли-продажи

Тестовый вопрос: Основанием привлечения лица к уголовной ответственности является:

Выберите правильный ответ:

[неверно] уголовный закон

[ верно ] наличие в деянии лица состава преступления

[неверно] решение суда

Тестовый вопрос: Существуют следующие виды толкования правовых норм по объёму (выберите верные ответы):

Выберите правильный ответ:

[ верно ] ограничительное

[ верно ] расширительное

Тестовый вопрос: Предмет теории государства и права – это:

Выберите правильный ответ:

[неверно] совокупность приемов, средств, принципов и правил, с помощь которых получают знания о правовых явлениях.

[неверно] особенности возникновения и развития государств у различных народов, возникновение различных правовых систем

[неверно] отдельные категории и явления государственно-правовой действительности, определенная часть окружающей человека реальности

[ верно ] наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, система основных понятий юриспруденции

Тестовый вопрос: Сущностью любого государства является(ются):

Выберите правильный ответ:

[неверно] форма правления

[неверно] политический режим

[ верно ] политическая власть

Тестовый вопрос: Предпосылкой возникновения государства является:

Выберите правильный ответ:

[ верно ] разделение общества на классы

[неверно] выделение функции обороны страны

[неверно] появление правовых норм

[неверно] развитие промышленности

⚑ Успей сделать заказ со скидкой!

Если в течении 5 минут, вы оформите заявку на сайте, то получите гарантированную скидку. По истечению времени, кнопка исчезнет, поэтому поторопитесь!

Важнейшим условием функционирования политической власти является ее легитимность. Она составляет фундамент власти, определяет ее эффективность, обеспечивает общественный порядок, стабильность и устойчивость политического строя. Что такое легитимность и почему она так важна?

Что это такое?

Легитимность (от лат. legitimus – правомерный, надлежащий, должный) – длительное согласие большинства принять правление данного класса, группы, личности в качестве законного, правомочного, соответствующего данному обществу. Власть является легитимной, если народ признает ее господство, соглашается с политическими решениями и выполняет властные распоряжения без сопротивления. Термин означает:

моральную и социальную оправданность власти, политических процессов и институтов;
согласованность решений и действий с юридическими законами.

Власть легитимна, если обладает следующими признаками:

соответствует правилам, принятым в обществе или установленным с ее приходом;
эти правила базируются на вере или идеологии, разделяемой властью и народом;
обладает авторитетом для народа и имеет поддержку с его стороны.

Выделяют 3 уровня легитимности:

национальный – признание власти населением данной страны;
внешний – признание власти со стороны других государств и международных организаций;
индивидуальный – представления правящих кругов о своих властных полномочиях и действия по их удержанию.

Источниками легитимности служат:

убежденность граждан в справедливости и целесообразности политического строя;
консервативность общества, его приверженность устоявшимся структурам и нормам государственной власти, механизмам ее формирования;
положительная оценка личностных качеств политического лидера;
политическое принуждение – убеждение, поощрение, демонстрация превосходства.

Легитимность может инициироваться и формироваться не только населением, но и правительством, и проправительственными политическими структурами. Она зависит от способности властей создавать и поддерживать убеждения людей в справедливости, оптимальности сложившихся политических институтов и проводимого ими курса. В особых условиях легитимность может формироваться под воздействием внешних сил – дружественных государств, международных организаций.

Легитимность и легальность

В международном праве легитимная власть – та, которая получена на легальных (законных) основаниях и функционирует в нормативно-правовом поле. Такую власть признает не только народ данного государства, но и все мировое сообщество. В политологии легитимность и легальность – разные понятия, характеризующие природу политического лидерства и мотивацию подчинения.

Легитимность – это этический, оценочный, моральный аспект власти, отражающий лояльность граждан к ней, одобрение и добровольное подчинение. Показателями легитимности служат:

уровень принуждения при поведении в жизнь властных решений;
наличие попыток свержения;
соотношение гражданской поддержки и неповиновения;
результаты выборов и референдумов.

Легальность (от лат. lex – закон)– юридический, этически нейтральный аспект власти, характеризующий ее законность, юридическую правомерность. Подчинение власти носит формальный характер, базируется исключительно на силе принуждения и не предполагает ни одобрения народа, ни согласия подчиняться. Легальность и легитимность могут находиться в состоянии конфликта: законно функционирующая власть не признается народом или напротив – народ признает власть, приобретенную в результате государственного переворота, революции.

Легитимация и делигитимация

Легитимация – процедура обретения общественного признания политическим лидером, институтом или политической системой, опирающаяся на принятые в данном обществе ценности. Легитимация призвана подтверждать авторитет власти, обеспечивать повиновение без принуждения. Основой легитимации могут быть:

традиции и обычаи;
харизма политического лидера;
конституционные нормы;
демократические выборы;
референдум или плебисцит.

Легитимация не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Она не означает юридически оформленной законности власти, ее не следует путать с легализацией.

Власть не может быть одинаково легитимной для всех – в любом обществе всегда будут силы, социальные группы, не признающие ее, не одобряющие ее действий и отказывающиеся подчиняться. Кроме того, легитимность обладает свойством изменять свою интенсивность, то есть характер и степень поддержки общества. Существует понятие порога легитимности – уровня доверия населения к действующей власти. Считается, что если он опускается ниже 30%, такая власть не является легитимной, то есть утрачивает поддержку и признание у народа. Кризис доверия – утрата уверенности в способность политической силы решать социально-экономические проблемы, обеспечивать нормальные условия жизни граждан и их социальную защищенность.

Ситуация, в которой правомерность существующего социального порядка подвергается сомнению, называется кризисом легитимности. Его основные причины:

противоречия между господствующими в обществе идейными ценностями и стремлениями правящей элиты;
противоречия между официально провозглашенными принципами правления и реальной политической практикой;
присутствие в политическом пространстве нелегитимного насилия;
неспособность правительства осуществлять свои функции и адаптироваться к изменяющимся условиям;
бессилие власти перед преступностью, коррупцией, бюрократией;
давление на средства массовой информации;
невыполнение политическими лидерами программ и обещаний;
раскол внутри правящей элиты;
конфликт ветвей власти.

Неразрешенность, откладывание решения проблем приводит к социальным конфликтам, межгрупповой борьбе. Итогом развития кризиса легитимности становится полная утрата властью общественного доверия – делигитимация власти. Для предупреждения кризисных состояний и поддержания доверия общества правящей элите следует:

поддерживать постоянный контакт с населением;
проводить разъяснительную работу относительно своих целей;
контролировать соблюдение прав граждан;
обновлять законодательство;
обеспечивать равновесие ветвей власти;
обеспечивать равные возможности всем участникам политических отношений;
повышать правовую грамотность и политическую активность граждан.

В каждой стране есть своя система обеспечения легитимности власти. Ее элементами являются органы государственной власти и управления, средства массовой информации, силовые структуры. Режим может оставаться легитимным даже при выраженном недоверии к отдельным институтам власти или руководителям государства.

Типологии легитимности

Основателем теории легитимности является немецкий социолог и философ М. Вебер. Ученый утверждал, что характер легитимности власти определяет ее природу, выделял 3 типа легитимного господства:

Традиционный – опирается на силу обычаев и привычку людей жить согласно этим обычаям, присущ патриархальным и сословным обществам.
Харизматический – преданность подданных обеспечивается доверием к лидеру, признанием его выдающихся личностных качеств. Такой тип легитимности возникает в моменты социально-политических кризисов, когда народные массы наделяют властью вождей, веря, что они способны изменить ситуацию в лучшую сторону.
Рационально-легальный– основан на вере в правильность формальных правил, по которым формируется власть. В нем выделяют демократический тип легитимности (власть основана на свободном волеизъявлении граждан) и технократический (власть базируется на умении властвовать при помощи политических технологий).

Американский политолог Д. Истон связывает легитимность с истинностью и справедливостью власти. Ученый рассматривает власть как социально-психологическое отношение между индивидами и правящей элитой, в основе которого лежит согласие по основным политическим вопросам. В его концепции выделено 3 типа легитимности:

идеологический – основан на разделении большинством населения идеологии правящей элиты;
структурный – строится на убежденности граждан в ценности структуры и норм политического режима;
персональный – основан на оценках личности, осуществляющей управление обществом и соответствия ее качеств занимаемой должности.

Согласно теории Д. Истона отношение индивидов к власти определяется политическим доверием – суждением граждан о способности политиков, институтов, политических курсов реализовать их интересы и ожидания. Дальнейшее развитие теоретической мысли раскрывает различные аспекты легитимности власти, ее взаимосвязи с эффективностью управления, гражданско-политической активностью общества, постоянным наращиванием социальных обязательств государства перед гражданами. Выявленные типы легитимности идеальны: в чистом виде не существуют ни в одном обществе. Легитимность строится, как правило, на многоэлементной основе.

В большинстве государств мира легитимность является основой существования и гарантией эффективности власти. Но существуют страны, где она отсутствует. В тоталитарных режимах, где власть отражает интересы и ценности правящего класса и обладает достаточными ресурсами для навязывания своих стандартов всему обществу, попытки оспорить ее легитимность жестоко подавляются и потому крайне редки. Например, в беднейших странах Азии и Африки население не связывает социально-политические проблемы с неэффективностью власти, вопрос ее легитимности отсутствует в сознании большинства.

Заключение

Легитимность является важнейшим стратегическим ресурсом власти. Если граждане признают законность и справедливость власти, они воспринимают государственное принуждение как должное и не оказывают ему сопротивления. В этом случае власти не требуется прибегать к насилию для реализации своих решений, требований, приказов: в обществе работают механизмы саморегуляции, а само принуждение сводится к защите гражданских прав и свобод граждан.

План ответа по теме «Легитимность: понятие и сущность»

1. Легитимность как условие функционирования политической власти.

2. Понятие легитимности, ее признаки. Уровни легитимности:

национальный;
внешний;
индивидуальный.

3. Источники легитимности:

убеждения граждан;
консервативность общества;
доверие к личностным качествам лидера;
политическое принуждение.

4. Соотношение понятий «легитимность» и «легальность».

5. Понятие легитимации и ее основы.

6. Понятие порога легитимности, кризиса доверия. Кризис легитимности и его причины.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: