Признание ответственным за захоронение по суду

Обновлено: 01.05.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Захоронение в родственную могилу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Захоронение в родственную могилу

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 N 15АП-10072/2020 по делу N А53-46557/2019
Требование: О признании незаконными решения, предписания антимонопольного органа.
Решение: В удовлетворении требования отказано. Довод Администрации о том, что не указание в оспариваемых ч. 5 ст. 2, ч. 3 ст. 11 Положения о правах и обязанностях иных хозсубъектов (кроме МУП "ССПВД") - физических, юридических лиц в части осуществления работ по подготовке и рытью могил, захоронению умерших, захоронению в родственное место захоронения и эксгумацию, не свидетельствует о том, что данные услуги не могут быть оказаны иными хозсубъектами, поскольку это и так следует из содержания ФЗ "О погребении и похоронном деле", отклонен судом ввиду следующего.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2022 N 88а-5875/2022 по делу N 2а-624/2021
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании незаконным отказа в захоронении в родственном месте захоронения на кладбище, обязании выдать удостоверение о захоронении на резервированный земельный участок для перезахоронения супруга.
Обстоятельства: Истице повторно отказано в разрешении на перезахоронение тела ее супруга со ссылкой на отсутствие в законе правовых норм, предусматривающих право на резервирование мест под будущие захоронения.
Решение: Отказано. В ответах администрации городского округа Дубна Московской области от 2 февраля 2021 года и 11 марта 2021 года Р. разъяснено, что размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Согласно закону на захоронение гробам отводится участок не более 5 метров. Участок для захоронения выделяется по факту смерти гражданина. Резервирование мест под будущее захоронение не предусматривается. С 1 февраля 1996 года муниципальное кладбище закрыто для свободного захоронения. Кроме того, квитанция об оплате денежных средств не является документом, подтверждающим право на захоронение, не свидетельствует о принятии уполномоченным органом решения о выделении (резервировании) места под будущее захоронение, не содержит данных о конкретном родственном месте захоронения. Выданный административной истице паспорт захоронения действующим законодательством не предусмотрен. Лицу, ответственному за содержание могилы, должно быть выдано удостоверение о захоронении. Юридическое лицо, выдавшее Р. указанный документ, полномочиями по регистрации захоронений и выдаче удостоверений о захоронении не обладало и не наделялось.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Захоронение в родственную могилу

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: В каких случаях возможно подзахоронение в одну могилу с ранее умершим?
("Электронный журнал "Азбука права", 2022) Чтобы получить разрешение на захоронение в родственную могилу, к заявлению следует приложить, в частности, следующие документы (ч. 2 ст. 17.1 Закона Московской области N 115/2007-ОЗ):

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор об установлении факта родственных отношений (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) - архивная выписка о захоронении лиц в родственную могилу, паспорт захоронения, фототаблица места захоронения, удостоверение об ответственности за захоронение (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.12.2019 по делу N 33-54540/2019, от 22.10.2019 по делу N 33-45819/2019, от 08.04.2019 по делу N 33-15311/2019, от 20.03.2019 по делу N 33-11798/2019).

Нормативные акты: Захоронение в родственную могилу

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2019, г. Москва
Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи ФИО, при секретаре ФИО, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2541/19 по иску ФИО к (адрес) Москвы Ритуал о признании незаконным отказ ответчика в перерегистрации ответственности на имя истца, перерегистрации ответственности за захоронение,
УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО, обратилась в суд с иском к ГБУ Ритуал о признании незаконным решение ГБУ Ритуал об отказе Истцу в перерегистрации ответственности за захоронение ФИО, скончавшейся (дата), обязании перерегистрировать ответственность за данное захоронение на имя Истца.

Свои требования Истец мотивировала тем, что на участке № … Кузьминского кладбища адрес имеются две могилы. Истец вместе с Третьим лицом, обратились к ответчику с заявлением о перерегистрации на ее имя ответственности за захоронение ФИО, в чем ей было отказано ввиду отсутствия родственных отношений заявителя и захороненной. Истец фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за спорное захоронение, иные лица с заявлением о перерегистрации ответственности за захоронение в ГБУ Ритуал не обращались, сведения о наличии родственников у умершего не имеется.

Истец ФИО и ее представитель по доверенности ФИО в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО, в судебное заседание явилась, не возражала против перерегистрации ответственности за захоронение.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на участке № … Кузьминского кладбища (адрес) имеются две могилы.

В первой могиле захоронены ФИО, скончавшаяся в (дата), ФИО, скончавшийся в (дата), ФИО, скончавшаяся в (дата) Ответственной за данные захоронения является ФИО.

Во второй могиле захоронена ФИО, скончавшаяся в (дата), ответственной за ее захоронение является третье лицо ФИО.

На обращения Истца о перерегистрации на ее имя ответственности за захоронение ФИО родной сестры третьего лица ФИО ответчик ГБУ (адрес) Ритуал, ответил отказом со ссылкой на отсутствие родственных связей между ней и ФИО.

Поддерживая заявленные исковые требования, Истец пояснила суду, что поскольку в силу пожилого возраста третьего лица ФИО она фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронение, иные лица на ответственность за спорное захоронение не претендуют.

В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев (адрес), порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от (дата) N 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в (адрес)» (вместе с «Порядком организации похоронного дела в (адрес)», «Правилами работы кладбищ и крематориев (адрес), порядком их содержания», «Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в (адрес)») (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, (наименование организации) может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах (адрес) и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае (наименование организации) через администрацию городских кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией наименование организации.

Таким образом, учитывая указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Ответчик, отказывая Истцу в перерегистрации ответственности за захоронение ФИО на имя Истца, действовал в соответствии с вышеуказанными нормами права и оснований для признания решения Ответчика незаконным, не имеется и в данной части требования Истца удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, учитывая, что Истец приняла на себя обязанности ответственного лица за спорное захоронение, осуществляет уход за могилой, которая содержится в надлежащем состоянии, учитывая заявление третьего лица ФИО о согласии на перерегистрацию ответственности за спорное захоронение на имя Истца, суд считает, что в данном случае при отсутствии притязаний на данное захоронение со стороны иных лиц, решение об удовлетворении требований о перерегистрации ответственности за захоронение на имя Истца будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранение уважительного отношения и памяти о захороненных лицах как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

Исковые требования ФИО – удовлетворить частично.

Обязать ГБУ адрес Ритуал произвести на имя Истца ФИО перерегистрацию ответственности за захоронение ФИО, скончавшейся в (дата) (регистрационный номер …) и захороненной на участке № … Кузьминского кладбища Москвы, с выдачей на имя Истца паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

В удовлетворении остальной части исковых требований Истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

регистрация ответственного за захоронение. правовоые основания

Законом определено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле», супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

Если говорить о Москве, то согласно п. 2.13 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" (ГБУ "Ритуал") через администрацию городских кладбищ.

Согласно п. 2.14 указанного Приложения, ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) – дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП «Ритуал» (ГБУ "Ритуал").

Также согласно абз. 2 п. 2.1 Правил родственным захоронением признается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке.

что делать, если ответственный за захоронение умер?

Если говорить согласно закону, то эта процедура не прописана никак. Вопрос же на практике решается более гуманно: ГБУ "Ритуал" просит предоставить свидетельство о смерти умершего ответственного и доказать свое родство с захороненными новому претенденту на данный статус. Вроде бы все звучит неплохо, но очень часто доказать родство к умершим бывает либо затруднительно, либо вовсе невозможно. Тогда без суда не обойтись. А возможно, потребуется целых два процесса.

суд с гбу "ритуал" по захоронению

Как уже видно, процедура перерегистрации (регистрации) ответственности за захоронение - не самая прозрачная и понятная из всех существующих. Однако на практике большинство проблем получается решить. Для этогго стоит консультироваться только с профессионалами, имевшими опыт разрешения подобных дел.

Перед подачей иска в суд необходимо уточнить ряд вопросов, а именно: состав ответчиков (обычно, это лицо, записанное в качестве ответственного за захоронение и кладбище - юридическое лицо унитарного предприятия), государственную пошлину (исковое заявление не подлежащее оценки), правильный предмет исковых требований.

В Москве принято подавать иски к ГУП "Ритуал" (ГБУ "Ритуал") в Савеловский районный суд г. Москвы. Обращайтесь к нам за помощью в вашем вопросе и мы обязательно вам поможем!

К адвокату Степанову А.Б. обратиласьгр. ***** с просьбой оказать ей юридическую помощь в подготовке искового заявления о перерегистрации ответственности за захоронения.

Обстоятельства дела

Гр. ***** являлась племяницей гр. БББББ, 15.04.1932 г.р. и двоюродной сестрой гр. ВВВВВ.

Гр. БББББ умерла в марте 2018 г., а, ее сын, гр. БББББ – в апреле 2018 г. Родственики были погребены на Перепечинском кладбище г. Москвы.Ответственным за захоронения является чужое (не родственное) им лицо, информация о котором не известна. Уход за захоронениями ответственным лицом не осуществляется.

Гр. ***** фактически приняла на себя обязанности ответственного за захоронения. В целях осуществления дальнейшего ухода за захоронениями, гр. ***** имеет желание произвести перерегистрацию захоронений (перезаключение договоров) на свое имя. Однако, ГБУ «Ритуал» отказал ей в этом.

Адвокат Степанов А.Б. подготовил иск, по которому было возбуждено гражданское дело. При рассмотрении дела представление интересов в гр. ***** осуществлял адвокат Степанов А.Б.

Доводы позиции защиты

Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в г. Москве» лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п. 2.13. Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядка их содержания, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г. Москве», перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае наименование организации через администрацию кладбищ.

В соответствии с п. 5.1. Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядка их содержания, ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии.

Лицо, ответственное за захоронения гр. БББББ и гр. ВВВВВ уклонилось от своих обязанностей по их содержанию, не осуществляет должного ухода длительное время.

Между тем, ответственность за захоронение предполагает не только наличие прав, но и несение ряда обязанностей, а также имеет целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках, как неотъемлемой части обрядовых действий, системообразующих ценностей в культурном пласте народной общности и конкретных людей.

Статус ответственного лица, для человека, на которого возложена ответственность за захоронения, по сути, является лишь титульным. Фактически, все обязанности ответственного лица в настоящее время исполняет гр. *****. Данное обстоятельство может являться основанием для переоформление ответственности за захоронения на имя гр. *****.

Подборка наиболее важных документов по запросу Бесхозная могила (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Бесхозная могила

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Бесхозная могила

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Некоторые вопросы прав на захоронения: из практики применения законодательства о погребении и похоронном деле
(Столярова А.)
("Административное право", 2015, N 4) Нужно понимать, что отказы в перерегистрации со стороны ритуальных ГУП бывают обусловлены целью освободить в будущем участок от бесхозной могилы, поэтому за сохранностью табличек на могиле нужно следить, а при их отсутствии - поднимать архивные документы (см. Апелляционное определение Мосгорсуда от 6 апреля 2015 г. по делу N 33-10022/2015 - решение в пользу истицы, и противоположные случаи - когда истцы не смогли доказать наличие могил и потеряли права на семейные захоронения: Кассационное определение Пермского горсуда от 21 февраля 2011 г. по делу N 33-1554 и решение Савеловского районного суда г. Москвы по делу 2-273/2015 (2-7543/2014) М-8838/2014).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Публично-правовое образование как собственник "в последней инстанции": проблемы правового регулирования и правоприменения
(Баженова О.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2012, N 11) Прокурор Мантуровского района Курской области обратился в суд с исками к администрациям 2-Засеймского, Сеймского и Куськинского сельсоветов о возложении на них обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйных памятники истории и культуры (братские могилы воинов Советской армии, погибших в период Великой Отечественной войны, памятник погибшим танкистам 96-й танковой бригады им. Челябинского комсомола - танк "Т-34"). Данные объекты длительное время не имеют собственника, однако сельскими администрациями не принято никаких мер по постановке их на учет как бесхозяйных и последующему оформлению. Это не позволяет обеспечить их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений, влечет за собой нарушение прав народов Российской Федерации на сохранение и развитие своего историко-культурного наследия, защиту и сохранение источников информации о развитии истории и культуры.

Нормативные акты: Бесхозная могила

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Приморского УФАС России от 18.11.2020 по делу N 025/04/19.5-1367/2020
Нарушение: ст. 36 и ст. 51 Закона о защите конкуренции.
Решение: Штраф в соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок решения органа, осуществляющего государственный (муниципальный) контроль). В случае отсутствия сведений о захоронениях (или при наличии сведений о захоронениях) на заброшенных (неухоженных) могилах без следов посещения в течение пяти лет специализированная служба имеет право создать специальную комиссию, которая составит акт о состоянии могилы с последующим выставлением на могильном холме информационной таблицы с предупреждением о бесхозном состоянии могилы. Если же на заброшенной могиле имеются данные о захоронениях, которые зафиксированы в архивных книгах специализированной службы (в том числе и сведения об ответственном за захоронение лице), то дополнительно письменно оповещается об этом ответственное за захоронение лицо (пункт 5.2 Положения).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Решение Приморского УФАС России от 12.05.2020 по делу N 025/01/15-242/2020
Обстоятельства: Антимонопольным органом возбуждено дело по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Признан факт нарушения органом местного самоуправления ч. 3 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в незаконном наделении специализированной службы по вопросам похоронного дела, являющейся хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по погребению и предоставлению связанных с ним услуг, функцией органа местного самоуправления по ведению дел (управлению делами) на общественных кладбищах. В случае отсутствия сведений о захоронениях (или при наличии сведений о захоронениях) на заброшенных (неухоженных) могилах без следов посещения в течение пяти лет специализированная служба имеет право создать специальную комиссию, которая составит акт о состоянии могилы с последующим выставлением на могильном холме информационной таблицы с предупреждением о бесхозном состоянии могилы. Если же на заброшенной могиле имеются данные о захоронениях, которые зафиксированы в архивных книгах специализированной службы (в том числе и сведения об ответственном за захоронение лице), то дополнительно письменно оповещается об этом ответственное за захоронение лицо (пункт 5.2 Положения).

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: