Порядок восстановления на работе по решению суда в казахстане

Обновлено: 25.04.2024

В связи с возникающими в судебной практике вопросами по применению законодательства при разрешении трудовых споров по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников Пленум Верховного суда Республики Казахстан постановляет дать судам следующие разъяснения:
1. Рассматривая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с ликвидацией, реорганизацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников (п.1 ст.33 КЗоТ) K723000_ , суды обязаны проверять прекращена ли деятельность предприятия, учреждения, организации, произведено ли в действительности сокращение численности или штата работников, соблюдены ли администрацией нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работников.
2. При разграничении понятий ликвидации и реорганизации судам следует руководствоваться Законом о предприятиях Республики Казахстан от 13 февраля 1991 года Z914000_ , а также уставами кооперативных, общественных и иных организаций.
При этом необходимо иметь в виду, что по смыслу закона ликвидация - это прекращение юридического лица и его деятельности без правопреемства (за исключением имущественных прав). Осуществляется она ликвидационной комиссией, образуемой собственником или уполномоченным им органом, а также судом или арбитражным судом в случаях: признания предприятия банкротом; если принято решение о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством, и в предусмотренный решением суда срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности; если решением суда будут признаны недействительными учредительные акты о создании предприятия. По их решению ликвидация может производиться самим предприятием в лице его органа управления.
Реорганизация - это прекращение юридического лица, без прекращения его деятельности и ликвидации имущества. Она осуществляется в форме слияния нескольких юридических лиц или разделения, выделения юридического лица, присоединения одного или нескольких юридических лиц к другому, а также преобразования, при котором существенно изменяются профиль производства, формы собственности, внутренние структуры управления, организации и наименование юридического лица. Проведение реорганизации не является само по себе основанием для увольнения по п.1 ст. 33 КЗоТ. Суду необходимо установить, повлекла ли реорганизация сокращение численности или штата работников.
3. Рассматривая дела этой категории, суд обязан проверить, соблюден ли порядок увольнения по этим основаниям. Для чего следует выяснить, не имеет ли высвобождаемый работник преимущественного права на оставление на работе, предупреждался ли он за 2 месяца о предстоящем увольнении, а также необходимо истребовать доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу, либо о том, что администрация не имела возможности перевести работника с его согласия на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации.
При несоблюдении срока предупреждения работника об увольнении, если он не подлежит восстановлению на работе по другим основаниям, суд изменяет дату его увольнения, засчитывая срок предупреждения, в течение которого он работал, и взыскивает заработную плату за это время.
В соответствии с трудовым законодательством (ч.2 ст.33, ст.41-1, 41-2 КЗоТ) при высвобождении работников в связи с сокращением численности или штата администрация обязана предложить работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации.
Как правило, в этих случаях работнику должна быть предложена другая постоянная вакантная работа (должность), которую он может выполнять. В тех случаях, когда на предприятии не имелось постоянной вакантной должности, но имелась временная работа (должность), на занятие которой работник выразил свое согласие, администрация обязана предоставить ему эту работу, в установленном порядке заключив (перезаключив) с ним трудовой договор. Невыполнение этих требований закона влечет восстановление работника на прежней работе. Последующее увольнение работника возможно лишь с соблюдением требований названных статей закона.
4. При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется рабочим и служащим с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается тем категориям работников и в той последовательности, которые перечислены в ч.2 ст.34 КЗоТ.
Если при сокращении численности или штата работников на одну или несколько вакантных должностей претендовало несколько сокращаемых работников, судам следует проверять, были ли соблюдены администрацией при переводе таких работников на вакантные должности требования ст.34 КЗоТ.
5. По смыслу закона (ст. 164 КЗоТ) при ликвидации предприятия, учреждения, организации трудоустройство беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет), возлагается на администрацию ликвидируемого предприятия, учреждения, организации, либо ликвидационную комиссию, а в случае прекращения их деятельности - на вышестоящую организацию по отношению к ликвидируемому предприятию, учреждению, организации или орган, принявший решение о ликвидации (за исключением, если предприятие ликвидировано судебным органом в случаях, предусмотренных п.2 ст.32 Закона о предприятиях). С вышеуказанных органов суд взыскивает и денежные средства, подлежащие выплате незаконно уволенному работнику.
6. Суды должны учитывать, что обсуждение администрацией совместно с профсоюзным комитетом вопроса о предстоящем высвобождении конкретных работников и предупреждение их об увольнении не позднее чем за 2 месяца не является окончательным согласием профсоюзного комитета на увольнение данных работников, так как в силу ст.35 КЗоТ администрация вправе расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения согласия профсоюзного комитета. Если администрация в нарушение этого положения расторгла трудовой договор по истечении одного месяца со дня получения согласия профсоюзного комитета, суд, установив это обстоятельство, должен отложить рассмотрение дела до повторного разрешения профсоюзным комитетом вопроса о даче согласия на расторжение трудового договора. Невыполнение судом этих требований влечет отмену судебного решения, которым истцу отказано в удовлетворении иска, и направление дела на новое рассмотрение.
7. В случае, когда работник уволен без законного основания (в том числе в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности) или с нарушением установленного порядка увольнения, но восстановление его на прежней работе невозможно вследствие ликвидации деятельности предприятия, учреждения, организации, суд признает увольнение неправильным и обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации (упразднении) предприятия, учреждения, организации, а в надлежащих случаях - правопреемника выплатить ему заработную плату за время вынужденного прогула, но не более чем за один год. Одновременно суд признает работника уволенным по п. 1 ст. 33 КЗоТ в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации с момента вынесения решения, если истец не работает.
8. Обращение гражданина, освобожденного или отстраненного от работы (должности) в связи с незаконным осуждением либо привлечением к уголовной ответственности, с иском о предоставлении прежней работы может последовать применительно к ст.211 КЗоТ в течение одного месяца со дня отказа администрации в предоставлении прежней работы либо неудовлетворения этого требования в месячный срок, установленный ст. 5 Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, от 18 мая 1981 года.
Признав требование о предоставлении прежней работы обоснованным и удовлетворив его, суд в соответствии с действующим трудовым законодательством взыскивает с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула сверх установленного ст. 5 Положения месячного срока, а в случае отказа администрации в предоставлении работы до истечения этого срока - со дня отказа, но не более чем за один год.
При невозможности предоставления гражданину прежней работы, в связи с сокращением должности и в иных случаях, препятствующих предоставлению той же работы (должности), в частности при избрании другого работника на претендуемую должность в порядке, предусмотренном законом, уставами, положениями и т.д., суд, признав увольнение незаконным, отказывает в иске о восстановлении на прежнее место работы (должность) и обязывает ответчика предоставить истцу другую равноценную работу (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Когда увольнение считается незаконным? Каков порядок обращения в суд при незаконном увольнении? Есть ли шансы восстановиться на работе и получить компенсацию за вынужденный прогул? Наличие необходимых знаний трудового законодательства, возможно, поможет не только защитить свои права при незаконном увольнении, но и избежать этой неприятной ситуации, от которой никто не застрахован.

Что понимается под незаконным увольнением?

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя изложены в статье 56 Трудового кодекса Республики Казахстан. Строго говоря любое увольнение работника без его согласия по иным основаниям или с нарушением установленного порядка и будет являться незаконным.

Наиболее распространены следующие нарушения закона работодателями при увольнении:

увольнение по основаниям, не предусмотренным законом;
увольнение по основанию, которое не имело место в действительности;
указание иного основания увольнения, чем то, которое имело место в действительности;
увольнение без надлежащего документального оформления дисциплинарных проступков и грубого нарушения трудовых обязанностей (прогула, появления в нетрезвом состоянии, нарушения правил безопасности, хищения и т.п.);
невыплата уволенному работнику задолженности по заработной плате под надуманными предлогами;
увольнение с формулировкой сокращения численности или штата без проведения реальной процедуры сокращения;
нарушение порядка предупреждения работников о предстоящей ликвидации или прекращении деятельности работодателя, сокращении численности и штата;
увольнение за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации без проведения надлежащей аттестации работника;
увольнение за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья без надлежащего медицинского освидетельствования.

Очень часто работодатель производит увольнение по своей инициативе, но предлагает работнику написать заявление о расторжении трудового договора по собственному желанию. Если на самом деле имел место дисциплинарный поступок или увольнение производится по другим порочащим мотивам, на такую запись в трудовой книжке возможно имеет смысл согласиться. Но если увольнение производится по явно незаконным основаниям, не нужно соглашаться на такой вариант. С такой формулировкой оснований расторжения трудового договора вы существенно уменьшаете вероятность судебной защиты ваших прав. И, хотя, при рассмотрении таких дел суды должны тщательно проверять мотивы, послужившие поводом к подаче заявления об увольнении, и, установив, что работодатель вынудил работника подать заявление об уходе с работы, суд должен признать увольнение незаконным, доказать такое принуждение будет крайне трудно.

Большое количество нарушений трудового законодательства при расторжении трудового договора по инициативе работодателя связано с рядом факторов, к которым можно отнести: юридическую неграмотность должностных лиц, принимающих те или иные решения от имени работодателя; отсутствие юриста (юридической службы на предприятии), недостаточное знание работниками своих прав.

Где обжаловать незаконное увольнение?

На сегодняшний день почти единственный вариант - обращение в суд. Хотя главой 15 Трудового кодекса предусмотрена возможность создания согласительных комиссий из числа представителей работодателей и работников, такие комиссии на практике нигде не создаются.

Можно также обратиться с жалобой к государственному инспектору по труду. Эти должностные лица имеют право производить проверки соблюдения законодательства о труде, выдавать работодателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, привлекать нарушителей к ответственности. Но для восстановления на работе, а тем более для взыскания заработной платы и (или) компенсации морального вреда, в случае, если работодатель не признает свои действия незаконными, вам будет рекомендовано обратиться в суд.

Немалое число трудовых споров, рассмотренных судами, решается в пользу работников. Эффективная судебная защита трудовых прав работников вполне возможна, особенно при наличии необходимых знаний. Имеющиеся в этом деле недостатки препятствуют успешному осуществлению судами государственной защиты прав и интересов граждан. Но в любом случае защищать свои права нужно.

Подготовка к обращению в суд

Прежде чем обращаться в суд, вам надо основательно подготовиться.

Еще при приеме на работу с вами должны были заключить трудовой договор. Однако, не все работодатели выдают работнику экземпляр заключенного трудового договора. Наличие на руках трудового договора с указанным в нем реальным размером зарплаты очень желательно. Требуйте от работодателя заключения договора и выдачи вам его экземпляра заблаговременно. В момент увольнения это будет сделать трудно.

В вашей трудовой книжке (если она у вас имеется) должны быть сделаны записи о приеме и увольнении.

Если договора на руках у вас нет, потребуйте у работодателя выдачи справки о размере вашей заработной платы за период работы. Для чего это нужно? Этот размер понадобится для расчета при взыскании невыплаченной заработной платы и оплаты за время вынужденного прогула при восстановлении на работе. А если он нигде не будет отражен, то будет установлен со слов работодателя, сославшегося на данные своей отчетности. Поэтому не исключено, что реально получая значительную сумму, вы сможете взыскать только установленный минимальный размер заработной платы, поскольку именно эта сумма проводилась по документам.

По требованию работника (в том числе бывшего) работодатель обязан в течение пяти рабочих дней с момента обращения выдать справку с указанием специальности (квалификации, должности), времени работы и размера заработной платы, характеристику-рекомендацию, содержащую сведения о квалификации работника и его отношении к работе (пункт 2 статьи 63 Трудового кодекса).

Если работодатель не выдает вам на руки вообще никаких документов в исковом заявлении необходимо изложить просьбу к суду истребовать их. Даже если, ваш прием на работу не был документально зафиксирован, фактический допуск к работе подтверждает заключение индивидуального трудового договора (статья 18 Трудового кодекса). При этом не исключена возможность, что, если ваш прием на работу совсем не был оформлен, работодатель заявит о том, что вы у него никогда не работали, и он вообще видит вас впервые. Это еще раз говорит о том, что о документах, подтверждающих прием на работу и размер заработка, необходимо позаботиться заранее. Обратитесь в таком случае в местный Департамент (управление) труда и занятости с жалобой, в которой укажите все допущенные работодателем нарушения (отсутствие трудового договора, незаконное увольнение, невыплата заработной платы). Можно до подачи жалобы показать ее работодателю. Бывали случаи, когда перед лицом угрозы проверки и привлечения к административной ответственности работодатели соглашались решить проблему во внесудебном порядке. В противном случае материалы по рассмотрению вашего заявления и привлечению работодателя к ответственности можно использовать как доказательства в суде.

До предъявления иска следует определиться с вашими требованиями к работодателю: восстановление на работе, оплата за время вынужденного прогула, выплата задолженности по заработной плате, изменение записи в трудовой книжке, возмещение морального вреда.

Предъявление и рассмотрение иска о восстановлении на работе

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и (как всех гражданских дел) гражданским процессуальным законодательством - Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

По общему правилу иск подается в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика - то есть работодателя. Однако, согласно пункта 8 статьи 32 ГПК РК, иски работников по трудовым делам могут предъявляться также по месту жительства истца.

К заявлению прилагаются необходимые для обоснования иска документы: копии индивидуального трудового договора, трудовой книжки, приказов (распоряжений) работодателя о приеме, увольнении или наложении на работника дисциплинарного взыскания, справки о заработке и любые другие, которые подтверждают факт вашей работы, увольнения, заработка.

Суд должен разрешить спор в соответствии с обстоятельствами дела и законодательством.

При рассмотрении спора суд выслушивает стороны, других участников процесса, анализирует имеющиеся в деле материалы. Суд может по вашему ходатайству вызывать свидетелей, приглашать специалистов, экспертов, затребовать у вас или у работодателя необходимые для правильного разрешения дела документы.

В процессе разбирательства дела в суде вы можете изменить свои исковые требования, увеличить или уменьшить их, изменить предмет, основания иска, отказаться от иска. Нередко рассмотрение таких дел заканчивается заключением между сторонами мирового соглашения. Но внимательно отнеситесь к предложенным работодателем условиям мирового соглашения. Будучи заключенным, такое соглашение лишает вас права на повторное обращение в суд с тем же иском.

При рассмотрении трудового спора сторонами в судебном процессе по этому спору выступают работник и организация (индивидуальный предприниматель), а не руководитель (директор, управляющий и т.п.), хотя эти лица могут совпадать.

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, является истцом, а организация (в лице ее представителя), оспаривающая требования работника, — ответчиком.

Работники при подаче заявлений в суд о разрешении индивидуальных трудовых споров освобождаются от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 статьи 541 Налогового кодекса Республики Казахстан). Однако, если вами будет выдвинуто требование о компенсации морального вреда, необходимо будет оплатить госпошлину в размере 50% от месячного расчетного показателя (МРП).

Если вы воспользуетесь услугами адвоката или юриста, необходимо заявить ходатайство о возмещении с работодателя расходов на оплату юридической помощи.

Вынесение судом решения по спору

Обращаясь за судебной защитой, вы можете рассчитывать, на восстановление нарушенного права, а также на компенсацию среднего заработка за период вынужденного прогула.

В случае расторжения трудового договора без законного на то основания работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор. Работнику, восстановленному на прежней работе в связи с незаконным расторжением индивидуального трудового договора, выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, но не более чем за шесть месяцев (пункт 2 статьи 177 Трудового кодекса).

В случае незаконного увольнения работника в целях восстановления нарушенного права возможно либо собственно восстановление на работе в прежней должности, либо, в случае признания увольнения незаконным, изменение формулировки увольнения.

Обращаясь в суд, вы, наверное, предполагаете, что вряд ли в случае вашего восстановления в судебном порядке на прежнем рабочем месте для вас будут созданы благоприятные моральные условия для осуществления трудовой деятельности. Чаще всего, восстановленный в судебном порядке работник в последующем увольняется по собственному желанию, проработав после восстановления непродолжительное время.

Если иск работника удовлетворен, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с работодателя.

Решение по трудовым спорам выносится судом на основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон, других участников процесса (если таковые были привлечены). Оно должно быть мотивированным и обоснованным с точными ссылками на законодательство, иные нормативные правовые акты, коллективный договор (если он имеется), трудовой договор. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении вашего иска или отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям указывается конкретная сумма.

В случае увольнения без законного основания или с нарушением порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу работник должен быть восстановлен на прежней работе.

При удовлетворении иска о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы, суды должны в резолютивной части решения определять сумму, подлежащую взысканию, а также сумму судебных расходов и указывать о немедленном исполнении решения. Поскольку законом предусмотрена оплата за время вынужденного прогула только за шесть месяцев, откладывать подачу иска не стоит.

В случае признания формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей действующему законодательству суд, рассматривающий трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении причины увольнения в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства со ссылкой на соответствующую статью (пункт) закона. Если неправильная или не соответствующая действующему законодательству формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на новую работу, суд одновременно принимает решение о выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула.

По просьбе работника суд может ограничиваться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

Бывают случаи, когда восстановление работника на прежней работе невозможно вследствие ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. В этом случае суд признает увольнение неправильным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации (упразднении) организации, а в надлежащих случаях правопреемника выплатить ему заработную плату за время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по подпункту 1 пункта 1 статьи 54 Трудового кодекса в связи с ликвидацией организации.

Законодательство признает возможным возмещение незаконно уволенному работнику не только материального, но и морального вреда. При наличии соответствующего требования работника, установив, что незаконным увольнением работнику причинен моральный вред, суд должен взыскать этот вред с ответчика. Размер возмещения каждый раз определяется судом, исходя из обстоятельств дела. Критерием определения размера компенсации морального вреда является степень нравственных и физических страданий пострадавшего, а также степень вины нарушителя. На практике суды ограничиваются взысканием компенсации морального вреда в небольшом размере.

Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в коллегию по гражданским делам вышестоящего суда в течение 15 дней с момента получения.

Исполнение судебного решения

Трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения, а именно реальным осуществлением содержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного работника, выплатой присужденных работнику денег и т.д.).

Законом предусмотрено, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, а также о присуждении заработной платы подлежит непременному исполнению (подпункты 2) и 3) статьи 237 ГПК РК). Это один из немногих случаев, когда решение исполняется еще до вступления его в законную силу (15-дневный срок).

Уволенный работник имеет право обратиться в суд для защиты и восстановления своих прав. И, как правило, если нарушения процедуры увольнения со стороны работодателя имели место, то решением суда работника восстанавливают на прежнем рабочем месте в прежней должности. Потому как, согласно пункту 1 статьи 177 Трудового Кодекса РК, в случае прекращения трудового договора без законного на то основания орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, выносит решение о восстановлении работника на прежней работе.

Пример

Организация уволила Сотрудника в период временной нетрудоспособности в связи с сокращением штата, что недопустимо в соответствии со статьей 55 Трудового Кодекса Республики Казахстан. Суд, рассмотрев материалы дела, решает, что расторжение трудового договора незаконно и работника необходимо восстановить на работе. При этом в пользу восстановленного сотрудника с Организации были взысканы заработная плата за время вынужденного прогула, компенсация в возмещение морального вреда и расходы на оплату услуг представителя.

Что важно знать о восстановлении, а также о выплате присужденных сумм уволенному работнику

Восстановление работника на работе требует точного соблюдения всех установленных сроков и положений, предусмотренных трудовым законодательством.

Первое на что следует обратить внимание – это то, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению (пункт 3 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан и пункт 4 статьи 177 Трудового кодекса).

Обратите внимание: Даже оспаривание Организацией решения суда первой инстанции о восстановлении не освобождает ее от обязанности немедленно его исполнить. Поэтому восстановление на работе производят немедленно, не дожидаясь вступления решения в законную силу.

Всегда удовлетворению требования о восстановлении на прежнем рабочем месте сопутствует удовлетворение требования о выплате заработной платы за время вынужденного прогула. Такое положение предусмотрено пунктом 2 статьи 177 ТК РК, где указано что, восстановленному на прежней работе, выплачивается средняя заработная плата за все время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за шесть месяцев.

Обратите внимание: Оплата за вынужденный прогул взыскивается с Организации, а не с виновного должностного лица, отвечающего за процедуру увольнения.

Иногда в число удовлетворения вышеуказанных требований входят и суммы возмещения причиненного морального вреда, так как незаконное увольнение - это ни что иное, как нарушение конституционного права на труд уволенного работника.

В соответствии с ГПК РК решение о присуждении работнику заработной платы также подлежит немедленному исполнению. Но немедленному исполнению подлежит лишь в отношении суммы, присужденной работнику не свыше чем за 3 месяца.

Сразу после вынесения решения судом первой инстанции будет выписан исполнительный лист о восстановлении уволенного сотрудника. Также в пользу работника, будет выписан исполнительный лист о взыскании с Организации задолженности в пределах 3 месяцев, не смотря на то, что решение не вступило в законную силу и может обжаловаться Организацией в апелляционной и кассационной инстанции. Сумма, превышающая 3-месячный размер задолженности, будет взыскана только после вступления решения в силу.

Принимаем работника обратно. Как оформить восстановление.

Для того чтобы правильно документально зафиксировать восстановление уволенного сотрудника, Организации необходимо:

издать Акт об отмене незаконного приказа об увольнении;
издать приказ о восстановлении;
внести соответствующую запись в трудовую книжку работника (если таковая имеется);
внести изменения в табель учета рабочего времени;
издать приказ о выплате работнику присужденных сумм;
допустить восстановленного работника к исполнению прежних трудовых обязанностей.

Издание приказа (распоряжения) об отмене приказа об увольнении

Такой приказ или распоряжение издается Организацией в произвольной форме, так как типовая форма не разработана. С приказом об отмене приказа об увольнении работника знакомить не нужно, так как это все лишь предварительный этап восстановления.

Издание приказа о восстановлении сотрудника

Приказ или распоряжение о восстановлении работника на работе также составляется в свободной форме. В приказе (распоряжении) должны быть указаны все необходимые реквизиты. Организация обязана ознакомить восстановленного работника с этим приказом под подпись. Также, следует указать дату ознакомления.

Внесение записи в трудовую книжку восстановленного работника

Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 05.07.2007 года № 149-П "Об утверждении формы и правил ведения и хранения трудовых книжек" и в соответствии с Законом Республики Казахстан "О языках в Республике Казахстан".

Записи в трудовую книжку вносятся первым руководителем Организации либо уполномоченным им должностным лицом после издания соответствующего акта работодателя и должны соответствовать его тексту.

В соответствии с упомянутым Приказом корректировки производятся путем признания записей недействительными и внесения правильных формулировок.

Итак, процедура внесения изменений в трудовую книжку восстановленного работника выглядит следующим образом:

В разделе 1 необходимо проставить следующий порядковый номер.
В разделе 2 указывается дата восстановления.
В раздел 3 вносится запись: «Запись за номером (указать номер записи) недействительна, восстановлен на прежней работе».
В раздел 4 нужно написать основание внесения записи, дату и номер акта.
В основании указывается приказ или распоряжение работодателя.

Ситуация: Зачастую некоторые Организации ошибочно указывают в качестве основания решение суда для внесения записи в трудовую книжку.

Обратите внимание: Решение суда является основанием восстановления работника на работе и издания приказа, а не записи в трудовую книжку. Запись в трудовую книжку необходимо вносить только на основании документов, изданных Организацией.

Внесение изменений в табель учетного времени

После издания приказа об отмене приказа об увольнении, издания приказа о восстановлении, внесения записи в трудовую книжку Организации необходимо внести изменения в табель учета рабочего времени. Для этого Организация издает приказ (распоряжение) о внесении изменений в табель учета рабочего времени на основании решения суда.
Время вынужденного прогула, в случае признания увольнения ¬работника незаконным, отмечается в табеле учета следующим образом – ПВ (прогул вынужден).

Издание приказа о выплате работнику присужденных сумм

Ситуация: Как было указано выше в соответствии с решением суда, Организация обязана оплатить работнику вынужденный прогул. Так, из вышеуказанного примера судебной практики, суд обязал Организацию выплатить восстановленному работнику заработную плату за время вынужденного прогула в размере около 200 000 тенге, 15 000 тенге в возмещение морального вреда и порядка 25 000 тенге в возмещение расходов на оплату услуг представителя.
Выплата указанных сумм работнику оформляется приказом (распоряжением). Основанием будет являться решение суда. С таким приказом обязательно нужно ознакомить не только работника, которому причитаются выплаты, но и работника ответственного за исполнение данного приказа, т.е. главного бухгалтера.

Допуск восстановленного работника к выполнению прежних трудовых обязанностей

После выполнения всех вышеперечисленных действий Организацией, работник может приступить к работе. На этом этапе восстановление работника считается завершенным.

Обратите внимание: Приказ о допуске работника к выполнению трудовых обязанностей не издается.

Как быть если должность восстанавливаемого работника уже занята?

Зачастую на место уволенного работника принимается новый сотрудник. В таком случае Организации следует предложить «новичку» аналогичную свободную должность. Если такой должности нет, то трудовой договор с новым работником расторгается. Потому как, в соответствии с пп.5 п.1 ст. 58 ТК РК, трудовой договор подлежит прекращению в случае восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу.

Не стоит упускать то, что процедура восстановления проходит под контролем судебного исполнителя.

В таком случае, не будет лишним узнать о стадиях исполнительного производства по исполнительному листу о восстановлении уволенного сотрудника.

Стадии исполнительного производства, которые не помешает знать работодателям

1. Возбуждение исполнительного производства

В случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению, исполнительный документ судебному исполнителю направляет непосредственно суд (п. 1 и 3 ст.37 Закона Республики Казахстан "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей". После чего, судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство.

2. Процедура исполнения

Так как восстановление на прежнем рабочем месте должно быть исполнено немедленно, судебный исполнитель после возбуждения производства по делу незамедлительно должен проехать к месту нахождения должника (Организация).

Обратите внимание: В соответствии со статьей 111 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" требование вытекающее из трудовых правоотношений (взыскании заработной платы) относится к требованиям первой очереди. Это означает, что судебный исполнитель будет производить погашение долга приоритетно перед обязательствами Организации по другим долгам, если такие имеются.

3. Прекращение исполнительного производства

Согласно п.2 ст.105 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", исполнение решения о восстановлении на работе считается завершенным с момента фактического допуска незаконно уволенного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием акта работодателя об отмене своего незаконного акта об увольнении. О фактическом допуске работника к выполнению обязанностей судебный исполнитель составляет акт с участием работника, работодателя и понятых.

Чем грозит Организации задержка исполнения решения о восстановлении сотрудника

Не стоит задерживать исполнения решения о восстановлении на работе уволенного сотрудника.

Так, в соответствии с п.1 ст.105 Закона "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей", в случае неисполнения руководителем организации исполнительного документа о восстановлении на работе, судебный исполнитель вправе обратиться в суд:

с представлением о вынесении постановления о выплате работнику средней заработной платы;
с представлением о вынесении постановления о выплате разницы в заработной плате за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день его исполнения.

Также судебный исполнитель может обратиться в суд с представлением о взыскании с руководителя Организации пени в доход государства:

в размере 5 МРП с физических лиц;
в размере 10 МРП с юридических лиц.

Пеня взыскивается за каждый день просрочки.

Чем грозит Организации неисполнение решения суда о восстановлении

Уголовная ответственность

Законодательством предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение решения суда о восстановлении на работе.
Так в соответствии с ч.1 ст.148 Уголовного кодекса Республики Казахстан, неисполнение решения суда о восстановлении на работе, а также иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, наказываются

штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев
либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание: Привлечение к ответственности не освобождает должника от обязанности выполнить предусмотренные исполнительным документом действия.

К исполнению решения о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула необходимо подходить более внимательно, чем в других случаях исполнения решений, так как законодательство предусматривает очень строгую ответственность для работодателя. Более того, соблюдая все правила данной процедуры, Организация исключит повторное обращение сотрудника в компетентные органы, избавив тем самым себя от неприятных споров.

Zakon.kz

Взыскание заработной платы за время вынужденного прогула является производным от решения о восстановлении работника на прежней работе. Поскольку решение о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула является неотъемлемой частью исков о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, указанные требования объединены общими процессуальными правилами. Трудовые споры, вытекающие из предусмотренных Трудовым кодексом трудовых договоров, могут рассматриваться как во внесудебном порядке согласительной комиссией, так и непосредственно судом. Обращение в согласительную комиссию является правом, а не обязанностью стороны трудового спора.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 170 Трудового кодекса индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями и (или) судами. Между тем обращение в согласительную комиссию является правом, а не обязанностью стороны трудового спора. Согласительными комиссиями по соглашению сторон могут рассматриваться любые категории трудовых споров.

В случае несогласия с решением согласительной комиссии, а также его неисполнения, сторона трудового спора вправе обратиться с заявлением в суд. Согласно пункту 3 Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» в случае несогласия с решением согласительной комиссии, а также его неисполнения, сторона трудового спора вправе обратиться в суд. Однако как практика показывает, стороны трудового договора за разрешением трудового спора сразу обращаются в суд, без обращения в согласительные комиссии.

Для упрощения процесса отправления правосудия предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 170 Трудового кодекса, предусмотрев обязательный порядок досудебного урегулирования спора в согласительной комиссии по трудовым спорам. Признать обращение в согласительную комиссию обязанностью, а не правом стороны трудового договора.

Такой досудебный порядок по ряду трудовых споров, как о взыскании заработной платы и другим способствовал бы более быстрому разрешению трудовых конфликтов. Не нарушает это и конституционное положение о праве каждого на судебную защиту, так как последующее обращение сторон в суд с иском за разрешением спора или по поводу обжалования решения согласительной комиссии также может быть предусмотрено в законе. Иски по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, подлежат предъявлению в суд по общим правилам гражданского судопроизводства по месту нахождения ответчика - органа юридического лица, или по месту жительства физического лица, выступающего ответчиком в споре.

Вместе с тем, процессуальным кодексом в отдельных случаях, перечисленных в статье 32 ГПК, предусмотрено право на предъявление иска по выбору истца. Иск о восстановлении на работе, вытекающий из деятельности филиала или представительства юридического лица может быть предъявлен к работодателю - юридическому лицу по месту нахождения его филиала или представительства.

При этом в пункте 4 Нормативного Постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» указано, что при предъявлении исков по месту нахождения филиала или представительства в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 32 ГПК РК, ответчиками могут быть только юридические лица.

Подсудность по трудовому спору по выбору истца (альтернативная подсудность) определена ГПК. Так, исключением от общего правила подсудности является установленная п.8 ст.32 ТК (с изменениями, внесенными Законом РК от 17.11.2014 №254-V) возможность предъявления по месту жительства истца иска о восстановлении имущественных и неимущественных прав, нарушенных незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением меры пресечения в виде подписки о невыезде, домашнего ареста или ареста либо незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста. Сторонами в гражданском процессе по иску о восстановлении на работе могут быть только работник и его работодатель. Основой разрешения споров данной категории является наличие до издания приказа об увольнении работника трудовых отношений между истцом и ответчиком.

В соответствии со ст.172 Трудового кодекса для обращения в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров устанавливаются следующие сроки:

1) по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения копии акта работодателя о расторжении трудового договора;

2) по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда работник или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В соответствии с положениями Нормативного постановления ВС РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» сроки обращения применяются судом только по заявлению стороны в споре.

В случае установления, что сроки, предусмотренные ст.172 Трудового кодекса, пропущены по уважительной причине, в резолютивной части решения суд указывает об этом и разрешает спор по существу. Если судом будет установлено, что трудовые права истца нарушены, но им без уважительных причин пропущен срок обращения, предусмотренный Трудовым кодексом, то суд в мотивировочной части решения указывает о нарушении этих прав, и в связи с пропуском срока обращения отказывает в иске.

Таким образом, при наличии обращения ответчика о применении срока исковой давности суд не должен ограничиваться выяснением причины пропуска срока, а обязан проверить доводы сторон по существу спора. Если суд установит, что трудовые права истца нарушены, но им без уважительных причин пропущен срок обращения в суд, то суд в мотивировочной части решения указывает о нарушении этих прав, но в связи с пропуском срока обращения отказывает в иске. Имеют место случаи, когда до обращения в суд истцы по вопросу восстановления на работе обращались в органы прокуратуры, инспектору по охране труда (органы социальной защиты населения), после чего с пропуском срока обращения предъявляли иски в суд.

Суды не всегда признавали такие причины пропуска срока обращения уважительными. Между тем, если эти органы непосредственно принимали меры по разрешению трудового конфликта, но они не привели к результату, то судам в таких случаях, следует причину пропуска срока признавать уважительной. Поскольку решение суда окончательно разрешает трудовой спор, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В резолютивной части судебного решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд по заявленному иску. Недопустимо вместо наименования работодателя ограничиваться в резолютивной части решения указанием ответчик.

При восстановлении работника резолютивная часть решения должна содержать указание о дате, с которой истец подлежит восстановлению на работе в случае удовлетворения его иска. Этой датой является день, следующий за днем увольнения работника. Такое указание имеет важное правовое значение для правильного определения начала периода вынужденного прогула и соответствующего взыскания заработной платы. В отдельных случаях суды ошибочно указывают датой восстановления истца на работе день вынесения решения о восстановлении на работе. Пунктом 4 ст.177 ТК определено, что решение органа по рассмотрению индивидуального трудового спора о восстановлении работника на прежней работе подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, обязательность немедленного исполнения решения суда установлена ст.237 ГПК, согласно подп.2) и 3) которой решения о восстановлении на работе и присуждении работнику заработной платы за три месяца подлежат немедленному исполнению. Как правило, суды правомерно указывают в резолютивной части на необходимость обращения решения о восстановлении работника на прежней работе и взыскании заработной платы, не свыше трех месяцев к немедленному исполнению.

Установление такого императивного правила ставит перед собой задачу скорейшего восстановления нарушенного права работника, в связи с чем в целях недопущения неясностей при исполнении решения, обращенного к немедленному исполнению, видится необходимым указывать в резолютивной части решения не только общую сумму, подлежащую взысканию в пользу работника за весь период вынужденного прогула, но и сумму среднего заработка за три месяца вынужденного прогула.

В соответствии с положениями Трудового кодекса заработная плата является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. К заработной плате относятся также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В случае установления, что трудовой договор с работником прекращен без законного на то основания, суд выносит решение о восстановлении работника на прежней работе, при этом восстановленному на прежней работе работнику выплачивается средняя заработная плата за все время вынужденного прогула, но не более чем за шесть месяцев.

По заявлению работника суд может ограничиться вынесением решения о выплате работнику заработной платы в средней размере, но не более чем за шесть месяцев. Это же правило закреплено в Нормативном постановлении ВС РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», в соответствии с которым вместо восстановления на работе по просьбе незаконно уволенного работника, суд может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула (но не более чем за шесть месяцев) и об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

При невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации, прекращения деятельности работодателя (физического лица), суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации (если ликвидация произведена не по решению суда), а в надлежащих случаях правопреемника выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула, но не более чем за шесть месяцев.

Трудовой кодекс прямо определил расчет среднего заработка для оплаты времени вынужденного прогула, который исчисляется за последние 12 календарных месяцев работы. Для лиц, проработавших менее 12 месяцев, средний заработок определяется из расчета фактически проработанного времени. При возникновении спора о правильности исчисления средней заработной платы судам следует руководствоваться положениями Единых Правил исчисления средней заработной платы, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан №1394 от 29.12.2007 года.

Трудовым кодексом закреплено правило о том, что при прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее трех рабочих дней после его прекращения.

За задержку выплаты заработной платы и иных выплат, связанных с расторжением трудового договора с работником, предусмотрена имущественная ответственность работодателя в виде уплаты пени. Исходя из диспозиции п.4 ст.134 трудового кодекса следует, что ответственность работодателя наступает при наличии его вины. Размер пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Национального Банка РК на день исполнения обязательств по выплате заработной платы, и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты.

Кроме того Трудовым кодексом установлена ответственность работодателя за несвоевременное исполнение решения суда о немедленном восстановлении работника на прежней работе. При задержке работодателем исполнения решения о восстановлении на работе суд выносит решение о выплате работнику средней заработной платы или разницы в заработной плате за время задержки исполнения решения . Как правило, при наличии трудовых отношений работодатель размер средней заработной платы подтверждал выдачей соответствующей справки. При отсутствии достоверных доказательств размера заработной платы ее размер можно установить из иных первичных учетных документов работодателя.

В случае, если размер заработной платы установит невозможно достоверно документально установить, то судам следует принимать решения, исходя из основной социальной задачи Трудового кодекса – защиты интересов слабой стороны трудового правоотношения – работника, при этом иметь в виду, что размер минимальной заработной платы установлен на законодательном уровне.

Восстановленным на прежней работе работникам суды взыскивали среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, при этом каких-либо ошибок в применении норм материального права не установлено.

Согласно статье 104 ГПК освобождение от уплаты государственной пошлины осуществляется по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом. В соответствии с пп. 1 ст. 541 Налогового Кодеса от уплаты государственной пошлины в судах освобождаются истцы - по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью. По правилам ст.116 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход государства.

Применение судами указанных норм на практике затруднений не вызывает. При взыскании заработной платы за время вынужденного прогула одни судьи указывают, что сумма взыскивается за вычетом индивидуального подоходного налога и обязательного пенсионного взноса, а другие не указывают, что в последующем вызывает трудности при исполнении решения.

Поскольку в соответствии с налоговым законодательством индивидуальный походный налог с заработной платы работника и обязательные пенсионные взносы удерживается налоговым агентом (работодателем) у источника выплаты, правильным видится решение, в котором суды не должны самостоятельно исчислять указанные суммы.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: