Порядок привлечения граждан к защите государственной границы рф

Обновлено: 02.05.2024

Во исполнение статьи 38 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять необходимые меры для привлечения на добровольных началах граждан к защите государственной границы Российской Федерации и создания условий для осуществления их деятельности.

от 15 апреля 1995 г. N 339

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

1. В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" граждане могут участвовать на добровольных началах в защите государственной границы Российской Федерации, как правило, в составе добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации (далее именуются - народные дружины) и в качестве внештатных сотрудников пограничных органов (далее именуются - внештатные сотрудники).

обеспечение контроля за соблюдением режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации;

разъяснение гражданам правил режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Привлечение членов народных дружин и внештатных сотрудников для решения иных задач по защите государственной границы Российской Федерации не допускается.

4. Пограничные органы содействуют созданию народных дружин, руководят их деятельностью, организуют необходимое обучение граждан, участвующих в защите государственной границы Российской Федерации, и вносят в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предложения по вопросам привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации в иных формах.

6. Народная дружина учреждается на организационном собрании граждан, желающих вступить в ее члены. Решением этого собрания определяются условия приема в члены народной дружины, структура и организация ее работы, порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендаций Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

7. В целях повышения эффективности и координации деятельности народных дружин в районе, городе, автономном округе, области, крае, республике решениями органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими подразделениями пограничных органов могут создаваться штабы народных дружин из представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подразделений пограничных органов, командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.

Внештатному сотруднику вручается удостоверение, образец которого устанавливается Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Внештатный сотрудник по истечении срока своих полномочий сдает удостоверение в соответствующее подразделение пограничных органов.

11. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:

при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном организационным собранием порядке;

своевременно сообщать командиру народной дружины, представителям пограничных органов или в органы местного самоуправления ставшие им известными факты подготавливаемых или совершенных нарушений режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

при участии в защите государственной границы Российской Федерации иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины или внештатного сотрудника.

12. Член народной дружины и внештатный сотрудник при участии в защите государственной границы Российской Федерации имеют право:

участвовать совместно с пограничными нарядами в проверке документов у граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств и перевозимых на них грузов в пределах пограничной зоны;

оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц, подозреваемых в нарушении режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и доставке задержанных в расположение соответствующих подразделений пограничных органов, штабы народных дружин или другие места для выяснения их личности и обстоятельств нарушения;

содействовать пограничным органам во временном ограничении или запрещении движения граждан и транспортных средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, в пограничной зоне, в ограничении допуска граждан на отдельные участки местности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и в выводе граждан с этих участков при проведении пограничных поисков и операций.

14. Исходя из местных условий, иные формы участия граждан в защите государственной границы Российской Федерации определяются совместным решением пограничных органов, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 339 (ред. от 05.12.2008) "О Порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" , Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 339 "О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации" <***>приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. N 909 в настоящий Порядок внесены изменения

Порядок
привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 339)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по организации работы пограничных органов с добровольными народными дружинами по защите государственной границы РФ, утвержденную приказом ФСБ РФ 17 ноября 2010 г. N 566

11. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:

13. Члены народных дружин и внештатные сотрудники, активно участвующие в защите государственной границы Российской Федерации, могут быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи подарка или денежной премии. За особые заслуги в защите государственной границы Российской Федерации и проявленные при этом мужество и героизм члены народных дружин и внештатные сотрудники в установленном порядке представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 339 "О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации"

Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 25 апреля 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст. 1545

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 339 "О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации" и определяет единый подход к организации работы пограничных органов*(1) по содействию в создании добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации*(2), руководству деятельностью народных дружин и организации необходимого обучения членов народных дружин.

2. Работа пограничных органов с народными дружинами является составной частью привлечения граждан на добровольной основе к защите государственной границы Российской Федерации*(3) и представляет собой непрерывный и планомерный процесс, проводимый с целью успешного выполнения задач оперативно-служебной деятельности пограничных органов.

3. Решение задач по привлечению народных дружин к защите государственной границы достигается:

непосредственным участием пограничного органа в организации и осуществлении мероприятий по защите государственной границы, проводимых с участием членов народных дружин;

качественной подготовкой и всесторонним обеспечением мероприятий по защите государственной границы, проводимых с участием членов народных дружин;

постоянным совершенствованием профессионального и методического мастерства должностных лиц пограничного органа, привлекаемых для работы с членами народных дружин;

воспитанием у членов народных дружин стремления к повышению уровня своей подготовленности;

умелым сочетанием должностными лицами пограничного органа разнообразных форм привлечения членов народных дружин к защите государственной границы;

поддержанием постоянного взаимодействия пограничного органа с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления по созданию условий для участия членов народных дружин в защите государственной границы;

ведением учетной документации и осуществлением постоянного контроля за организацией и состоянием работы по привлечению членов народных дружин к защите государственной границы.

4. Члены народных дружин привлекаются к защите государственной границы для выполнения совместно с пограничными органами следующих задач*(4):

обеспечение контроля за соблюдением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;

участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы;

разъяснение гражданам правил режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

На период проведения конкретных мероприятий по решению указанных задач членам народных дружин пограничными органами выдаются удостоверение и нагрудный знак установленного образца, которые по завершении проведения этих мероприятий сдаются на хранение в соответствующий пограничный орган или командиру народной дружины*(5).

Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по защите государственной границы не допускается.

от 15 апреля 1995 года N 339

О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации *

(с изменениями на 5 декабря 2008 года)

Документ с изменениями, внесенными:

1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 1995 года N 339

ПОРЯДОК
привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации *

2. Членами народных дружин и внештатными сотрудниками могут быть совершеннолетние граждане, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным органам в защите государственной границы Российской Федерации (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

3. Члены народных дружин и внештатные сотрудники привлекаются к защите государственной границы Российской Федерации для выполнения совместно с пограничными органами следующих задач (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию):

Привлечение членов народных дружин и внештатных сотрудников для решения иных задач по защите государственной границы Российской Федерации не допускается (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

5. Народные дружины создаются при подразделениях пограничных органов при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

Члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак, образцы которых устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

8. Зачисление гражданина в состав внештатных сотрудников производится на основании его письменного заявления начальником соответствующего подразделения пограничных органов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

Внештатному сотруднику вручается удостоверение, образец которого устанавливается Федеральной службой безопасности Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

Внештатный сотрудник по истечении срока своих полномочий сдает удостоверение в соответствующее подразделение пограничных органов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

9. Участие членов народных дружин в защите государственной границы Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, согласованных с начальниками соответствующих подразделений пограничных органов (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

10. Участие внештатных сотрудников в защите государственной границы Российской Федерации заключается в выполнении отдельных поручений начальников подразделений пограничных органов в соответствии с задачами, указанными в пункте 3 настоящего порядка (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

11. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:

добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народной дружины, а также представителей пограничных органов в интересах защиты государственной границы Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию);

при участии в защите государственной границы Российской Федерации иметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена народной дружины или внештатного сотрудника (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

12. Член народной дружины и внештатный сотрудник при участии в защите государственной границы Российской Федерации имеют право (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию):

принимать меры к обеспечению сохранности вещественных доказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушений граждан с последующей передачей их в соответствующие подразделения пограничных органов (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию);

13. Члены народных дружин и внештатные сотрудники, активно участвующие в защите государственной границы Российской Федерации, могут быть поощрены, в том числе путем объявления благодарности, награждения грамотой, выдачи подарка или денежной премии (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

За особые заслуги в защите государственной границы Российской Федерации и проявленные при этом мужество и героизм члены народных дружин и внештатные сотрудники в установленном порядке представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 909 - см. предыдущую редакцию).

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

от 15 апреля 1995 г. N 339

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН К ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2008 N 909)