Политический режим понятие и виды соотношение политического и государственно правового режима
Обновлено: 25.04.2024
Одним из значимых понятий политологии является понятие «политический режим», не тождественное юридической категории «государственный режим» (хотя в ряде исследований данные категории используются как синонимичные).
Политический режим – правила политического взаимодействия; приемы, средства и способы осуществления политической власти; система политических отношений и институтов, характерных для конкретного государства.
К числу элементов политического режима относят:
- политические отношения по согласованию интересов и управлению обществом;
- господствующие формы идеологии;
- отношения между различными социальными группами и классами,
- политическую культуру.
В отличие от политического режима, государственный режим позволяет раскрыть средства и методы осуществления именно государственной власти.
Различия между данными явлениями проявляются в различных источниках образования (политическая система и механизм государства), которые в свою очередь имеют существенные отличия:
- в субъектном составе (органы государства и субъекты политической деятельности);
- в сфере действия (деятельность государства и деятельность гражданского общества);
- по используемым методам (легальное принуждение может осуществлять только государство);
- по объему полномочий (государство имеет исключительное право издавать законы).
Характеристика политического режима
Любой политический режим может быть охарактеризован сквозь призму совокупность следующих признаков:
- реальное участие населения в формировании и осуществлении политической власти;
- соотношение прав и обязанностей рядовых граждан с полномочиями государства;
- уровень гарантий соблюдения и защиты прав и свобод;
- существующие механизмы властвования и соотношение методов реализации политической власти;
- положение средств массовой информации, в том числе сети Интернет;
- наличие гласности (или установление цензуры);
- транспарентность деятельности государства;
- роль государства в политической системе;
- учет интересов меньшинств при принятии политических решений;
- принципы, на которых строятся взаимоотношения общества и власти;
- уровень политического плюрализма (в том числе многопартийности);
- реальность механизмов политической ответственности.
Готовые работы на аналогичную тему
Виды политических режимов
С учетом вышеназванных признаков выделяют следующие политические режимы:
- Демократический. В данном политическом режиме гражданам государства гарантируются права и свободы, государство имеет не только права, но и обязанности по отношению к подвластному население, может быть привлечено к ответственности. Деятельность различных политических сил строится на поиске компромисса, гласности, идеологическом и политическом многообразии.
- Авторитарный (военный, корпоративный, дототалитарный, постколониальный, этническая квазидемократия). Данным термином обозначаются многочисленные режимы, основанные на подчинении населения неограниченной власти определенной немногочисленной группы лиц.
- Тоталитарный (тирания, фашизм). Эта разновидность политического режима характеризуется крайней формой вмешательства государства во все сферы жизни общества и отдельного индивида.
- Анархический. Характеризует отсутствие политического режима, безвластие как в случаях социальных потрясений (гражданской войны, революции, оккупации), так и в форме разновидности общественного устройства.
В юридической литературе принято выделять два государственных режима – демократический и авторитарный (тоталитарный режим как его разновидность). Таким образом, политический и государственный режим, несмотря на различные источники формирования, имеют немало общего.
Государственно-правовой (политический) режим – совокупность способов и средств, которые использует государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть).
Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) – это внешняя форма государства, а политический режим – внутренняя.
Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента.
Некоторые ученые различают государственный и политический режимы. Политический режим – более широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк). Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.
Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия).
Демократический режим (демократия = демос + кратос = власть народа) – основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия). Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония. Признаки:
• народовластие – признание народа единственным источником власти в стране;
• свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
• реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
• функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
• выборность и сменяемость органов государственной власти;
• децентрализация государственной власти;
• учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
• политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений;
• наличие легальной оппозиции.
Среди демократических режимов различают:
1. либерально-демократический:
1. характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);
2. экономической основой служит рыночная экономика;
3. осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
4. в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
5. высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
2. демократический – основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций, шествий, митингов, петиций):
•признание равенства и свободы всех людей;
•максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;
•принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;
•строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.
Недемократические (антидемократические) режимы:
1. Тоталитарный режим – господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима:
1. идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;
2. нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;
3. монополия государства на информацию;
4. подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;
5. однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;
6. жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;
7. упразднение МСУ;
8. доминирующее положение государственной собственности.
Три разновидности тоталитаризма:
1. левый тоталитаризм (коммунизм);
2. правый тоталитаризм (фашизм);
3. религиозный тоталитаризм (фундаментализм).
1. Авторитарный режим – режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:
1.власть элиты не ограничена законом;
2.наличие формальных государственных органов;
3.народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты – смена прямых выборов на представительские;
4.в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
5.имеются сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;
6.устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
7.принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.
Политический режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством.
Государственно-политический режим — это совокупность методов и средств легитимизации и осуществления власти определенным типом государства. Легализация государственной власти как юридическое понятие означает установление, признание, поддержку власти законом прежде всего конституцией, опору власти на закон. Легитимация же государственной власти — это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться.
Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определенные социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимизация — это поддержка власти народом в виде выборов или референдумов. Определить суть режима, значит, определить насколько данная государственная власть формируется и контролируется народом.
Государственный режим — важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим — понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов).
Государственно-политический режим — это понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления государственной и политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти.
Выделяют следующие разновидности политических режимов:
1. Демократический. Он присущ прежде всего странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный «средний класс». Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением.
Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима.
Первая группа это формальные признаки:
а) народ — основной источник власти;
б) юридическое равенство всех граждан;
в) преобладание большинства над меньшинством при принятии решений;
г) выборность основных государственных органов.
Вторая группа это реальные признаки:
а) развитые институты представительной и непосредственной демократии;
б) гарантирование гражданам политических прав и свобод;
в) свобода информации и независимость СМИ;
д) разделение властей;
ж) местное самоуправление;
з) сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия;
и) признание этнических и других социальных меньшинств.
2. Авторитарный. При таком режиме преобладают методы принуждения, но при этом сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными.
3. Тоталитарный. Режим целиком основан на методах физического, психического, идеологического принуждения. Существуют слитные партийно-государственные органы. Законом устанавливаются различные градации прав граждан. Местное самоуправление и разделение властей отсутствует.
4. Переходный. В некоторых странах существуют промежуточные, полудемократические режимы (Турция), в других — режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).
Рассмотрим подробнее черты демократичесмких и антидемократических режимов.
Демократия — (от греч. demokratia, буквально — народовластие) — политический режим, при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствии с законами, все граждане обладают равным правом участвовать в управлении государством, в том числе через свободно избранных представителей. Гражданам обеспечиваются личные, политические и гражданские права и свободы.
Демократическое государство, в современном его понимании, отличается от государств других типов (деспотического, тоталитарного, авторитарного) следующими основными признаками, принципами: признание народа источником власти, носителем суверенитета (исключительно ему принадлежащей учредительной власти в государстве; равное право всех граждан на участие в управлении государством; обеспечение государством прав и свобод человека и гражданина в объеме, установленном законами, признание принципа подчинения меньшинства большинству (при принятии законов, выборах и других коллективных решениях); формирование основных органов государственной власти путем свободных выборов.
Различают институты представительной демократии (принятие основных решений полномочными выборными учреждениями - парламентом, другими представительными органами) и непосредственной демократии (принятие основных решений непосредственно гражданами, путем референдума, выборов, плебисцита).
Либерально-демократический режим является наиболее современной формой демократии. Либерально-демократический режим существует во многих странах. Некоторые ученые считают, что либеральный режим — это собственно не режим государственной власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов, в том числе и либерально-демократической формы.
Либеральным называют такой демократический режим, политические методы и способы осуществления власти которого основаны на системе гуманистических и демократических принципов. В условиях либерального политического режима человек в этой сфере обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе политически независим. В отношениях личности и государства приоритет сохраняется за личностью. Либеральный режим отстаивает ценности индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни, которые, по мнению ряда ученых, ведут в конечном итоге к тоталитарным формам правления.
Основные черты антидемократических режимов:
Тоталитаризм — это одна из форм господства (тоталитарное государство) характеризующаяся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества; фактической ликвидацией конституции, прав и свобод; репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих. Для политического режима тоталитарного толка характерно насильственное навязывание населению государства общественных порядков, чьи модели разработаны на основе единой идеологии. Господство этих порядков достигается посредством монопольного тоталитарного контроля над политикой, экономикой, культурой и бытом. Идеологическое и организационное единство обеспечивается политическим господством партии, возглавляемой вождем. Она подчиняет себе государство. В ее руках находятся средства массовой информации, печать.
Авторитаризм — это система власти, характерная для антидемократических политических режимов. Характеризуется сосредоточением всей государственной власти в руках одного лица или органа, отсутствием или ущемлением основных политических свобод (слова, печати), подавлением политической оппозиции. Обычно сочетается с личной диктатурой. В зависимости от сочетания методов правления может варьироваться, от умерено авторитарного режима с формальным сохранением атрибутов демократии до классической фашисткой диктатуры.
Авторитарный политический режим является промежуточным между тоталитарным и демократическими режимами, переходным от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Переходный, промежуточный характер авторитарного режима определяет «размытость», нечеткость его свойств. В нем наблюдаются черты и тоталитаризма, и демократии. Главная его особенность состоит в том, что государственная власть не имеет тоталитарного характера и не достигает полного контроля над всеми сферами жизни.
В нем нет единой государственной, обязательной для всех идеологии, которая заменяется идеологическими конструкциями типа теории национального интереса, идеями патриотизма. Управление осуществляется не столь жестким, как при тоталитарном режиме способом. Массовый террор отсутствует. Авторитарные политические режимы, как правило, появляются на сцене истории тогда, когда власти намерены приступить к коренным реформам общественного строя и осуществить «революцию сверху».
Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Все изменения происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. По мнению одних авторов, политический режим и государственный режим одно и тоже. По мнению других авторов, понятие "политический режим" более широкое, поскольку включает в себя методы и приемы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны политических партий, движений, объединений.
Понятие политический режим включает в себя следующие признаки:
-степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;
-соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
-гарантированность прав и свобод личности;
-характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе;
-степень реализации политической власти непосредственно народом;
-положение средств массовой информации, степень гласности в обществе, прозрачности государственного аппарата;
-место и роль негосударственных структур в политической системе общества;
-соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
-характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц;
-тип политического поведения лидерства;
-учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
-доминирование определенных методов (убеждения, принуждения) при осуществлении политической власти;
-политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция);
-мера политического плюрализма, в том числе многопартийности.
Различают демократический и антидемократический политические режимы.
Демократический режим (народовластие).
Признаки демократического режима:
1) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;
2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;
3) предполагается существование правового государства и гражданского общества;
4) выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;
5) силовые структуры (вооруженные силы, милиция);
6) доминируют методы убеждения и компромисса;
7) политический плюрализм (любой дееспособный гражданин может организовать или быть участником любой политической партии), в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.
8) гласность средства массовой информации свободны от цензуры;
9) реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (принимающую законы), исполнительную (осуществляющую принятые законы), судебную (разрешающую споры, и т.д.).
Различаются прямая (непосредственная) и представительная форма демократии.
ü Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты народовластия: референдумы, собрания граждан, выборы, митинги, демонстрации. Выборы, референдумы регламентированы нормативными актами, носят обязательный характер и не нуждаются в санкции государственных структур, остальные институты народовластия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия полититических решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.
К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в политическом процессе, обеспечивает легитимизацию власти, контроль за политической элитой.
Недостатками прямой демократии является отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства.
ü Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полит. партий и общественных организаций.
Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют профессионалы, компетентные лица.
К недостаткам представительной демократии относят: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции, отрыв представителей власти от избирателей, принятие решений в интересах не большинства граждан.
Антидемократические режимы - тоталитарные и авторитарные.
Тоталитарный режим возникает в ХХ веке, как реакция некоторых государств на необходимость экономического роста в условиях враждебного окружения. Для данного режима характерно господство одной идеологии, наличие лидера, развита карательная система, агрессивная политика, контроль государства над всеми областями власти.
Признаки тоталитарного политического режима:
1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;
2) общество отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве власти и народа;
3) монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни;
4) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена тайной, недоступна для контроля со стороны народа;
5) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;
6) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации;
7) устраняется плюрализм, централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением.
Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, то есть радикальный тоталитаризм. Впервые возникший в Италии (стремились к возрождению Римской империи 1922 г.) и Германии (1933 г. господство арийской расы, высшая нация германская). Данный режим характеризуется культом вождя, воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом.
Авторитарный режим рассматривается как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. С одной стороны авторитарный режим мягче, чем тоталитаризм, с другой стороны жестче, чем демократический.
Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.
Признаки авторитарного режима:
1) в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов государственной власти;
2) игнорируется принцип разделения властей ( на законодательную, исполнительную, судебную) зачастую президент исполнительно распорядительные органы подчиняют себе все остальные органы;
3) роль представительных органов власти ограничена, хотя они и могут существовать;
4) суд выступает вспомогательным органом;
5) сужена сфера действия принципов выборности гос.власти и должностных лиц;
6) сохраняется ограниченная цензура, полугласность;
7) существует частичный плюрализм;
8) права и свободы граждан провозглашаются, но реально не обеспечиваются в полной мере;
9) силовые структуры обществу неподконтрольны, используются в политических целях.
Авторитарный режим неоднороден по своему характеру.
Разновидности авторитарного режима: деспотический, тиранический, военный и т.д.
Деспотический режим - произвольная, неограниченная власть, основанная на самоуправстве. Характерен для стран Древнего Востока.
Тиранический режим - основан на единоличном правлении, узурпации власти тираном и жестоких методах ее осуществления. Устанавливается насильственным образом.
Военный режим основан на власти военной элиты, устанавливается как правило, в результате военного переворота против правления гражданских лиц.
Политико-правовой режим представляет собой совокупность политико-правовых средств и способов осуществления государственной власти, выражающих ее содержание и характер.
Политико-правовые режимы по степени политической свободы личности и соблюдения государством ее прав и свобод делятся на демократические и антидемократические. Антидемократический режим в свою очередь характеризуется как тоталитарный режим, авторитарный режим, военный режим.
Механизм (аппарат) государства это система государственных органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства. В юридической науке существует мнение, согласно которому понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» не тождественны: под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность, а в понятие «механизм государства» включается и «аппарат принуждения» (вооруженные силы, полиция и др.). Подобное разделение неправомерно: в каждодневной государственной деятельности невозможно искусственное расчленение государственных органов на аппарат принуждения и аппарат управления.
Демократический режим
Термин «демократия» греческого происхождения. В буквальном переводе он означает «власть народа». Первые же демократические формы политической жизни появились еще в древности: ученые говорят о существовании первобытной или общинной демократии в ранний период истории человечества. Демократия была хорошо известна и в античном мире (Древняя Греция и Древний Рим). Классическим образцом античной демократии считаются Афины. Расцвет афинской рабовладельческой демократии приходится на V в. до н.э. и связан прежде всего с именем Перикла. В европейском средневековье также неоднократно возникали демократические города-государства (например, Новгород, Венеция, Женева и др.).
В современной политической науке под демократией понимается политико-правовой режим (иногда говорят о политической системе, форме государственно-политического устройства), основанный на признании народа источником и субъектом власти. Основными признаками демократического режима являются:
1) формирование органов власти выборным путем,
2) свобода деятельности различных субъектов политической жизни,
3) признание и гарантирование государством политических прав и свобод личности.
Антидемократический режим
Антидемократическим называют политико-правовой режим, основанный на попрании прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц. Антидемократические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные и военные.
Тоталитарный режим
Тоталитарный режим - это политический режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны государства. Западные политологи (3. Бжезинский и К.Фридрих) выделяют следующие признаки тоталитарного режима:
1) наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидером-диктатором; обожествление лидера, его пожизненная невменяемость;
2) наличие официальной господствующей в обществе тоталитарной идеологии (коммунизм, национал-социализм, фашизм). Для данной идеологии характерна вера в скорое наступление «светлого будущего». Общественное развитие представляется как телеологический, т. е. направленный к определенной цели, процесс. Идеология не подлежит критике, и отступление от нее строго капается государством;
3) монополия власти на информацию, ее полный контроль над средствами массовой информации;
4) монополия государства на средства вооруженной борьбы;
5) наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа»;
6) подчинение экономики государству, командно-административная система управления.
В современной философско-политической литературе существует и иной подход к объяснению феномена тоталитаризма. В егооснове лежит анализ положения личности в тоталитарном обществе (Э.Фромм, К.Ясперс, X.Ортега-и-Гасет, Ф.Хайек и др.). Основное внимание приверженцы этой концепции уделяют анализу механизма рождения массового общества и появлению «человека толпы», который является опорой тоталитарного режима. Существование тоталитаризма данная точка зрения связывает не с подавлением и уничтожением личности «сверху», государством, а с востребованностью обществом тоталитарной системы в те исторические периоды, когда наиболее остро проявляют себя противоречия его модернизации.
Тоталитарный режим может сохранять видимость демократии, в частности регулярно обращаться к такой ее форме, как проведение референдумов.
Хотя тоталитарный режим претендует на установление всеобщего равенства и ориентирован на создание социально однородного общества, на самом деле он порождает глубокое неравенство между бюрократическим аппаратом и населением.
Авторитарный режим
Политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом, называется авторитарным.
Признаки авторитарного режима:
1) носителем власти при авторитарном режиме является один человек или группа лиц (правящая элита),
2) народ отчужден от власти, и она не подконтрольна гражданам,
3) деятельность политической оппозиции запрещена.
4) государство отказывается от тотального контроля над обществом, не вмешивается во внеполитические сферы жизни.
5) авторитарный режим занимается обеспечением: собственной безопасности и стабильности.
Режим потенциально опирается на силу, которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора.
Авторитаризм - это режим, который носит характер переходный от тоталитарного к демократическому. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью. Во многих посттоталитарных обществах отсутствуют необходимые предпосылки для демократии (политическая культура масс, гражданское общество, уважение к закону). Попытка «перескочить» авторитарный режим приводит к анархии и, как следствие, к новой диктатуре.
Военный режим
Военный режим - это политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая власть в результате государственного переворота.
Признаками военного режима являются:
1) переход власти в результате военного переворота к хунте;
2) отмена конституции и замена ее актами военных властей;
3) роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными;
4) ограничение действия политических прав и свобод человека;
5) создание при хунте консультативных органов из технократов.
Нередко военные перевороты происходят под прогрессивными лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности, ликвидации коррупции.
Вопросы для самоконтроля
1 Признаки демократического режима;
2 Признаки антидемократического режима;
3 Признаки тоталитарного режима;
4 Признаки авторитарного режима;
5 Признаки военного режима.
Лекция 5 «Виды властей»
План:
Теория разделения властей.
Характеристика законодательной власти.
Характеристика исполнительной власти.
Характеристика судебной власти.
Система разделения властей
Демократия и её признаки.
Теория разделения властей
Принцип разделения властей имеет давнюю историю. Основы теории разделения властей были заложены еще античными мыслителями, в частности Аристотелем. В наиболее полном виде ее сформулировал в 1784г. французский просветитель Ш.-Л. Монтескье. Потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную вытекает, по мнению Монтескье, из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью: всякая власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан. Эта теория была призвана обосновать такое устройство государства, которое исключило бы возможность узурпации власти кем бы то ни было вообще, а в частности - любым органом государства. Первоначально она была направлена на обоснование ограничения власти короля, а затем ее стали использовать как идеологическую основу борьбы против всех форм диктатуры. История показывает, что опасность последней является постоянной: общество и государство все время борются между собой, и периодически в этой борьбе побеждает государство.
Теория разделения властей, как она была изложена Монтескье, предполагает раздельное функционирование трех разных, независимых и взаимоуравновешенных властей: законодательной, исполнительной и судебной. Разделение властей основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять три различных вида деятельности: принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия (наказание нарушителей этих законов, разрешение конфликтов, связанных с применением законов). Но есть и другая сторона проблемы: с точки зрения обеспечения демократии целесообразно распределить три эти направления государственной деятельности между тремя различными группами государственных органов, чтобы не произошла чрезмерная монополизация власти одной ее ветвью. Важно и то, что эти три независимые власти могут контролировать друг друга, создавая сложную систему «сдержек и противовесов». Ее механизм раскрывает таблица, в которой представлены основные формы и правовые институты взаимного контроля трех ветвей власти,
Таким образом, разделение властей представляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Однако принцип разделения властей нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.
Автор статьи
Читайте также: