Подтверждение размера заработной платы для пенсии в судебном порядке

Обновлено: 28.04.2024

28 июля 2017 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Бородовской Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленного размера заработной платы,

Орлова Г.А. обратилась в суд с иском, указывая, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 год работала в Военторге № 47 пгт Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края в должности продавца, о чем имеется запись в трудовой книжке под пп. 12-14. В декабре 2015 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей пенсии. Пенсия назначена в марте 2016 года. Для подтверждения страхового стажа ответчику была предоставлена трудовая книжка. Для расчета пенсии был применен коэффициент 0,2 с учетом периода работы с июня 1981 года по август 1985 года с наименьшим уровнем заработной платы.

Усилия, предпринятые ответчиком для поиска документов, подтверждающих размер заработной платы на более высоком уровне за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № пгт. результатов не дали. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения».

В результате самостоятельных поисков истцом было установлено, что лицевые счета по заработной плате Военторга № находятся в АО «Военторг-Восток». На запрос от 29.02.2016 АО «Военторг-Восток» направило истцу справку от 24.03.2016 № 306 о заработной плате, которая была предоставлена ответчику. Однако в приеме данной справки ответчиком было отказано по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов. Ответчиком было предложено представить документы, подтверждающие данные по заработной плате, указанные в справке – копии лицевых счетов и уточнить выплаты за февраль и март 1989 года.

Данные о заработной плате за указанный период, в случае использования их для начисления пенсии влияют на ее размер.

По результатам дальнейших обращений истцом было получено информационное письмо от АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, согласно которому АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям о работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год. Также, истцом на 58 листах были получены заверенные копии архивных документов: копии первичных бухгалтерских документов по начислению заработной платы, копия приказа по личному составу о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до одного года, справка № о заработной плате за период работы в Военторге № пгт Приаргунск.

Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г.г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».

Таким образом, справку о заработной плате за период работы в Военторге № с мая 1986 года по ноябрь 1991 года истец не может получить в ином порядке и другим способом, так как все первичные документы находятся в АО «Военторг-Восток».

04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № 243 от 12.04.2017 года.

Истец полагает, что отсутствие властно-распорядительного акта или соглашения сторон о сохранности документов по заработной плате и наделением полномочиями по выдаче справок АО «Военторг-Восток». Не может являться основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение по расчету начального пенсионного капитала по более выгодному для нее варианту. Справка АО «Военторг-Восток» подтверждается первичными документами и записями в трудовой книжке и была предоставлена при обращении за назначением пенсии.

Истец просила установить факт получения ею заработной платы в период работы с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторга № в размерах, указанных в первичных бухгалтерских документах по назначению заработной платы и справки от 12.04.2016 г. №; обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону принять справку от 12.04.2017 г. № в качестве надлежащего документа для перерасчета пенсии и пересчитать пенсию с учетом заработной платы, указанной в справке; обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии.

Истец Орлова Г.А. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года с даты назначения ей пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности Кислова Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске истцу отказать.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года в РФ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Изменился порядок формирования пенсионных прав граждан. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 года, оцениваются по нормам Закона N 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии, зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года. В соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица учитывается средний заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что 10.11.2015 года Орлова Г.А. достигла возраста 55 лет и в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на получение трудовой пенсии по старости.

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно

Бесплатная горячая линия круглосуточно

В декабре 2015 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика Орловой Г.А. назначена трудовая пенсия по старости. При расчете размера трудовой пенсии ответчиком в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» был установлен истцу страховой коэффициент 0,2. В расчете использован размер заработной платы за период с июня 1981 года по август 1985 года.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Одновременно истцом при обращении за назначением пенсии были предоставлены сведения о размере заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года в должности продавца магазина Военторг №. Однако сведения о заработной плате за указанный период использованы при расчете не были по тем основаниям, что АО «Военторг-Восток» не является правопреемником Военторга № и хранителем его архивных документов.

04.05.2017 года истцом подано ответчику заявление о перерасчете пенсии с приложением уточненной справки АО «Военторг-Восток» и первичных документов, заверенных АО «Военторг-Восток». Решением ответчика от 26.05.2017 года истцу отказано в уточнении РПК с учетом справки № от 12.04.2017 года.

Установлено, что в период с 18.04.1986 года по 12.11.1991 года, согласно данным трудовой книжки истец работала в должности продавца Военторга №. Военторг № был ликвидирован на основании распоряжения Правительства РФ от 06.07.2001 г. № «О ликвидации государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве хозяйственного ведения»., т.е. правопреемников у организации нет.

Согласно письму АО «Военторг-Восток» № от 27.03.2017 года, АО «Военторг-Восток» не является правопреемником ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли, которые были ликвидированы. Сведения, содержащиеся в архивах Военторгов и отделов торговли, которые должны были передаваться в архивы населенных пунктов по месту нахождения ликвидируемых юридических лиц, были выявлены в результате проводимых инвентаризаций зданий и помещений АО «Военторг-Восток». Договоров хранения документов ликвидированных организаций общество не заключало, актов приема-передачи не подписывало, приказов и положений о хранении документов ликвидированных организаций не издавало. В учредительных документах АО «Военторг-Восток» положения об ответственности за обеспечение сохранности документов ликвидированных организаций отсутствуют. По сохранившимся сведениям и работниках ГУП Военторгов и ГУП отделов торговли АО «Военторг-Восток» выдает справки с пометкой о том, что не является хранителем архивных документов ликвидированных военторгов и отделов торговли. Дополнительно, по имеющимся сведениям, подтверждающим нахождение в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1 года Орловой Г. А. указано: в приказе начальника Военторга № по личному составу №\л от 05.05.1989 г. пгт Приаргунск значится: Орловой Г. А.-продавцу магазина № предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 05 апреля 1989 года по 25 января 1990 год.

Согласно письму Центрального архива МО РФ № ОГ\62916 от 31.03.2017 года документы Военторга № 47 за 1986-1991 г. на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали. За наведением справки рекомендовано обратиться в адрес Генерального директора АО «Военторг-Восток».

Истцом представлены копии первичных бухгалтерских документов по начислении заработной платы в период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, заверенные АО «Военторг-Восток» и отражающие размер заработной платы истца за указанный период.

Достоверно установлено, что подлинники первичных бухгалтерских документов, содержащие сведения о заработной плате истца за оспариваемый период хранятся в АО «Военторг-Восток». Представленные копии изготовлены по месту их хранения и заверены обществом. Сомневаться в достоверности указанных в них сведений у суда оснований не имеется. Тот факт, что документация хранится в АО «Военторг-Восток» без соответствующего распорядительного акта-поручения или договора не делает сведения, содержащиеся в ней не достоверными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования Орловой Г.А. о перерасчете пенсии на основании справки № от 12 апреля 2017 года.

Разрешая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения и удовлетворяя их в части, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 п. 1 ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Учитывая, что заявление о перерасчете пенсии с приложением справки истцом подано 26 мая 2017 года, то в силу приведенных выше норм права, суд обязывает ответчика произвести перерасчет песни истцу с 01 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Орловой Г. А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону произвести Орловой Г. А. перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.06.2017 года исходя из размера заработной платы за период с мая 1986 года по ноябрь 1991 года, указанной в справке № от 12 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Подборка наиболее важных документов по запросу Подтверждение заработка для назначения пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Подтверждение заработка для назначения пенсии

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Подтверждение заработка для назначения пенсии

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Справки о заработке работников: когда и как их оформлять
(Кравченко И.В.)
("Главная книга", 2019, N 19) - для подтверждения стажа и заработка до 2002 г. при оформлении пенсии в ПФР .

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в трудовой стаж указанных периодов работы, возложения на пенсионный орган обязанности произвести уточнение пенсионного капитала для исчисления размера пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что справкой работодателя от 23 сентября 2019 г. подтверждено непредоставление истцу отпусков без сохранения заработной платы. Истцом осуществлялась трудовая деятельность вплоть до назначения пенсии 6 октября 2011 г.; несвоевременное представление работодателем сведений о работе и их отсутствие у пенсионного органа не является следствием виновных действий истицы, не может повлечь ущемления ее пенсионных прав.

Нормативные акты: Подтверждение заработка для назначения пенсии

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ
(ред. от 08.12.2020)
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 11.06.2022 N 182-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" "3. Среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, подтверждается в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 года, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 года, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.";

Подборка наиболее важных документов по запросу Доказательства размера заработной платы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Доказательства размера заработной платы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 1086 "Определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья" ГК РФ "В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15) при рассмотрении дел о взыскании заработной платы по требованиям работников, трудовые отношения с которыми не оформлены в установленном законом порядке, судам следует учитывать, что в случае отсутствия письменных доказательств, подтверждающих размер заработной платы, получаемой работниками, работающими у работодателя - физического лица (являющегося индивидуальным предпринимателем, не являющегося индивидуальным предпринимателем) или у работодателя - субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, суд вправе определить ее размер исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности, а при невозможности установления размера такого вознаграждения - исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статья 133.1 ТК РФ, пункт 4 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации)."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Доказательства размера заработной платы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по трудовым спорам. Спорные ситуации при увольнении в связи с отказом работника от изменения условий трудового договора 1.2.2. Увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ признано неправомерным, поскольку работодатель не доказал, что изменение системы оплаты труда, повлекшее уменьшение размера заработной платы, явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Споры о размере заработной платы: некоторые практические вопросы
(Ненашев М.М., Слеженков В.В.)
("Право и экономика", 2021, N 10) Поэтому справка 2-НДФЛ является относимым и допустимым доказательством, подтверждающим размер заработной платы истца в спорный период.

Нормативные акты: Доказательства размера заработной платы

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15
"О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" 23. При рассмотрении дел о взыскании заработной платы по требованиям работников, трудовые отношения с которыми не оформлены в установленном законом порядке, судам следует учитывать, что в случае отсутствия письменных доказательств, подтверждающих размер заработной платы, получаемой работниками, работающими у работодателя - физического лица (являющегося индивидуальным предпринимателем, не являющегося индивидуальным предпринимателем) или у работодателя - субъекта малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, суд вправе определить ее размер исходя из обычного вознаграждения работника его квалификации в данной местности, а при невозможности установления размера такого вознаграждения - исходя из размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статья 133.1 ТК РФ, пункт 4 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет пенсии производился на основе пяти лет работы в 80-е годы. Стаж доказан архивной справкой из архива Минобороны РФ. Не могу доказать документально заработную плату за два года работы в воинских частях в Афганистане. Документы отсутствуют в архивах МО РФ и МО Республики Узбекистан, куда и был вывезен архив моей части. Ответы об этом получены. Сейчас пенсия начислена за доказанный период. Примерно 2/3 от расчетной. Какие еще есть возможности у меня для подтверждения? Есть ли смысл обратиться в суд?

В первую очередь отметим, что для подтверждения среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо использовать справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Также для исчисления пенсии принимаются:

справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;

расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Исходя из рассматриваемой ситуации, при отсутствии каких-либо документов, в том числе архивных имеется возможность установления факта, имеющего юридическое значение (в данном случае заработок за определенный период времени) с помощью судебной процедуры, предусмотренной гл. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с положениями указанной главы суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Следует иметь в виду, что обязанность по доказыванию размера заработка в данной ситуации ложится на заявителя, для его подтверждения можно ссылаться на собственные объяснения заявителя, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства. Например, можно воспользоваться справками из органов статистики о размере заработной платы определенной категории сотрудников в определенной местности за интересующий период времени.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 2001 г. N 59-В01-1К Отменяя принятые по делу судебные решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд указал, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться с участием заявителя, а также заинтересованных в исходе дела соответствующих организаций

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 2001 г. N 59-В01-1К Отменяя принятые по делу судебные решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд указал, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться с участием заявителя, а также заинтересованных в исходе дела соответствующих организаций

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 февраля 2001 г. N 59-В01-1К

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании от 19 февраля 2001 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ на решение Свободненского городского суда от 8 декабря 1997 г., постановление Президиума Амурского областного суда от 5 ноября 1998 г. по делу по заявлению М.З.Д. об установлении факта получения заработной платы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ П.В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Г.М.М., полагавшей отменить судебные постановления, судебная коллегия, установила:

М.З.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы за время работы в АООТ "Свободненский хлебокомбинат" в 1983-1988 г. в размере 429 руб., ссылаясь на то, что сведения о ее заработке за этот период работы на предприятии не сохранились. Данные о заработной плате необходимы для перерасчета назначенной ей пенсии по старости.

Решением Свободненского городского суда от 8 декабря 1997 г. установлен факт получения заработной платы в указанном размере.

Постановлением Президиума Амурского областного суда от 5 ноября 1998 г. указанное решение отменено и постановлено новое решение об отказе в удовлетворении заявления об установлении факта получения заработной платы.

В протесте заместителя Председателя Верховного Суда РФ ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений,

Судебная коллегия доводы протеста находит обоснованными по следующим основаниям.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, президиум областного суда исходил из того, что в соответствии с п. 15 Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденного Министерством труда РФ и Министерством социальной защиты в 1992 г., сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате.

Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

Поскольку судом факт получения заработной платы М. установлен на основании свидетельских показаний, а это не допускается указанным выше правовым актом, Президиум отменил решение и отказал в удовлетворении заявления.

Однако, принимая такое решение, суд надзорной инстанции не учел, что правовой акт, который послужил основанием для вынесения такого решения, 27 марта 1998 г. решением Верховного Суда Российской Федерации признан незаконным и не подлежащим применению со дня его издания.

В последующем этот правовой акт также отменен постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 2 июля 1998 г.

Ссылаясь на указанный порядок установления заработка, президиум не учел этого обстоятельства.

В соответствии со ст. 247 ГПК РСФСР, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций и в том случае, если невозможно получить в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Как видно из дела, установление факта получения заработной платы в определенном размере М. необходимо для перерасчета пенсии. В связи с тем, что архив предприятия, где она работала, сгорел, сведения получить невозможно.

Удовлетворяя заявление об установлении факта получения заработной платы М. в 1983-1988 г. в размере 429 руб., суд исходил лишь из показаний свидетелей Д.В.С., работавшей в то время заместителем главного бухгалтера, и П., работавшей бригадиром. Однако, приняв во внимание указанные показания свидетелей, суд не выяснил, на чем основаны их утверждения о том, что М. выплачивалась в указанное время заработная плата именно в размере 429 руб. Какие-либо другие доказательства, подтверждающие этот размер заработной платы, в деле отсутствуют.

Между тем, в соответствии со ст. 50 ГПК РСФСР суд мог предложить заявительнице представить дополнительные доказательства, а также оказать содействие в их собирании.

Поскольку Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" не содержит указания на то, какие документы являются основанием для подтверждения заработка, из которого исчисляется пенсия, а согласно ст. 49 ГПК РСФСР доказательствами по делу могут быть любые фактические данные, на основе которых устанавливаются те или иные обстоятельства, то такими доказательствами могли бы быть какие-либо письменные документы, сохранившиеся на предприятии, в государственном архиве, у самой заявительницы, и т.д.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии со ст. 246 ГПК РСФСР, должны рассматриваться судом с участием заявителя, а также заинтересованных в исходе дела соответствующих организаций. По данному делу установление факта получения заработной платы в определенном размере необходимо М. для перерасчета назначенной ей пенсии. Поэтому, в качестве заинтересованной организации должны быть привлечены пенсионные органы.

Эти требования закона судом не выполнены.

Представитель соответствующей организации в суд не вызывался и дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии со ст. 330 ГПК РСФСР, основанием для отмены судебных постановлений в надзорном порядке является существенное нарушение норм процессуального права. Поэтому, состоявшиеся по делу судебные постановления по указанным выше основаниям не могут быть признаны законными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определила:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: