Почему для занятия государственной должности тянули жребий а стратега выбирали поднятием рук

Обновлено: 29.04.2024

43. Вот как обстоит дело с внесением граждан в списки и с положением эфебов.

На все вообще должности, входящие в круг обычного управления, афиняне выбирают кандидатов по жребию, за исключением казначея воинских сумм, заведующего зрелищным фондом и попечителя водопроводов. На эти должности избирают поднятием рук, и избранные таким порядком исполняют обязанности от Панафиней до Панафиней. Кроме того, поднятием рук избирают и на все военные должности.

(2) Совет состоит из пятисот членов, избираемых по жребию, по 50 от каждой филы. Обязанности пританов исполняет каждая из фил по очереди, как выпадет жребий, первые четыре - по 36 дней каждая, а следующие шесть - по 35 дней каждая (как известно, афиняне считают год по луне). (3) Те из состава Совета, которые несут обязанности пританов, имеют общий стол в фоле, получая на это деньги от государства. Затем они собирают и Совет и народ - Совет ежедневно, кроме неприсутственных дней, а народ - четыре раза в каждую пританию. При этом они составляют программу, сколько дел и что именно предстоит обсуждать Совету в каждый день и где должно происходить заседание. (4) Кроме того, они назначают и Народные собрания. Одно - главное, в котором полагается производить проверку избрания властей - находит ли народ их распоряжения правильными, затем обсуждать вопросы относительно продовольствия и защиты страны; далее, в этот день могут делать чрезвычайные заявления все желающие; наконец, полагается читать описи конфискуемых имуществ и заявления об утверждении в правах наследства и о наследницах, чтобы все были осведомлены о каждом открывшемся наследстве. (5) В шестую пританию кроме означенного пританы ставят на голосование поднятием рук еще вопрос относительно остракизма - находят ли нужным производить его или нет, затем предложения предварительных приговоров против сикофантов от афинян и от метеков, не более трех от тех и других; наконец, такие дела, когда кто-нибудь, дав то или иное обещание народу, не выполнит его.

(6) Другое Народное собрание назначают для рассмотрения ходатайств; тут всякий желающий, возложив молитвенную ветвь, может рассказать народу о каких пожелает личных или общественных делах. Остальные два Народных собрания отводятся для всех прочих дел. На них законы повелевают обсуждать три дела по вопросам религии, три дела по докладам герольдов и посольств, три - по вопросам светского характера. Обсуждают иногда и без предварительного голосования. Обращаются же и герольды и послы прежде всего к пританам; точно так же и лица, приносящие письма, передают их им.

44. Председателем пританов бывает одно лицо, избранное по жребию. Оно состоит председателем в течение ночи и дня, и нельзя ни пробыть в этой должности дольше, ни дважды занимать ее одному и тому же человеку. Председатель хранит ключи от храмов, в которых находятся казна и документы государства и государственная печать. Он обязан все время оставаться в фоле, равно как и третья часть пританов, которой он прикажет. (2) И когда прятаны соберут Совет или народ, он избирает Жребием девять проэдров, по одному из каждой филы, за исключением той, которая несет обязанности пританов, и из их среды в свою очередь одного председателя и передает им повестку. (3) Последние, получив ее, следят за порядком и объявляют вопросы, подлежащие обсуждению, ведут подсчет голосов и распоряжаются вообще всеми делами; они имеют право и распустить собрание. Быть председателем нельзя более одного раза в год, а проэдром можно быть однажды в каждую пританию. (4) Кроме того, пританы производят в Народном собрании выборы стратегов, гиппархов и прочих властей, имеющих отношение к войне, сообразно с тем, как решит народ. Эти выборы производят пританы, исполняющие обязанности после шестой Притапии, - те, в чье дежурство будет благоприятное знамение. Но и об этом должно состояться предварительное постановление Совета.

45. В прежнее время Совет имел право подвергать денежному взысканию, заключать в тюрьму и казнить… И вот он препроводил к государственному палачу Лисимаха, и, когда этот последний сидел уже в ожидании казни, его освободил Эвмелид из Алолеки, заявив, что ни одного гражданина нельзя казнить без приговора суда. Когда состоялось разбирательство дела в суде. Лисимах был оправдан - он получил прозвание «из-под дубины», а народ отнял у Совета право предавать смертной казни, заключать в оковы и налагать денежные взыскания. Он установил закон, что если Совет признает кого-нибудь виновным или наложит взыскание, то эти обвинительные приговоры и взыскания фесмофеты должны представлять на рассмотрение суда, в то, что постановят судьи, должно иметь законную силу.

(2) Далее, Совет судит большинство должностных лиц, и особенно тех, которые распоряжаются денежными суммами. Но его приговор не имеет окончательной силы и может быть обжалован в суде. Также и частным лицам предоставляется право подавать заявления относительно любого из должностных лиц, обвиняя его в том, что оно поступает противозаконно. Но и этим должностным лицам, в случае если Совет признает их виновными, возможна апелляция в суд.

(3) Помимо всего этого Совет производит докимасию кандидатов в члены Совета на следующий год и девяти архонтов. Притом прежде он имел право окончательного отвода кандидатов, теперь же им предоставляется право апеллировать в суд.

(4) Вот те случаи, в которых решение Совета не имеет окончательной силы. Он составляет предварительные заключения для внесения в Народное собрание, и народ ни по какому вопросу не может вынести постановления, если об этом не состоялось предварительного заключения Совета или если этого не поставили на повестку пританы. В силу этого всякий, кто проведет какой-нибудь законопроект без соблюдения этих условий, подлежит обвинению в противозаконии.

46. Далее, Совет следит и за построенными триерами, за оснасткой их и за корабельными парками, строит новые триеры или тетреры, в зависимости от того, какой из этих двух видов решит построить народ, дает им оснастку и строит парки. А строителей для кораблей выбирает народ поднятием рук. Если Совет не передаст этого в готовом виде новому составу Совета, он не может получить полагающуюся награду, так как ее получают при следующем составе Совета. Для постройки триеры он избирает из своей среды десять человек в качестве строителей триер.

(2) Наконец, Совет наблюдает и за всеми общественными зданиями и, если найдет тут проступок с чьей-нибудь стороны, о виновном докладывает народу и, дав заключение о его виновности, передает дело в суд.

[Народное правительство]

[Народное правительство] Т. ДЖЕФФЕРСОН — С. КЕРЧЕВАЛЮ12 июля 1816 г.Сэр! Я своевременно получил Ваше письмо от 13-го июня с копией писем о созыве конгресса. Вы хотели бы знать мое мнение по этому вопросу. Я но привык таинственно умалчивать о чем-то и делать секреты из своих

Старинный совет

Старинный совет В одной старинной итальянской рукописи – кажется, пятнадцатого столетия – начальные страницы и все украшения книги были вырваны благородною рукою любителя библиотек, – простодушно рассказывается о том, как пришел ученик к учителю-живописцу Сано ди

Старинный совет

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ И КОМИТЕТ БЕЗОПАСНОСТИ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ И КОМИТЕТ БЕЗОПАСНОСТИ Кёльн, 14 сентября. Мы снова возвращаемся к вчерашнему народному собранию и его результатам, так как они вызвали довольно большой интерес в нашем городе.Народное собрание началось вскоре после 12 часов дня на Франкенплаце; открыл

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ В ВОРРИНГЕНЕ

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ В ВОРРИНГЕНЕ Кёльн, 18 сентября. Вчера около Воррингена состоялось большое народное собрание. Из Кёльна вниз по Рейну спустилось 5–6 больших рейнских барок, вмещавших несколько сот человек каждая; впереди развевался красный флаг. Присутствовали более

XIII ПРУССКОЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ. НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

XIII ПРУССКОЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ. НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ 1 ноября пала Вена, а 9-го числа того же месяца роспуск Учредительного собрания в Берлине показал, насколько это событие подняло во всей Германии дух контрреволюционной партии и привело к ее усилению.О событиях

ДРУЖЕСКИЙ СОВЕТ

ДРУЖЕСКИЙ СОВЕТ (экспромтом написанный автором при передаче уже законченной этой книги в типографию)На основании многочисленных выводов и заключений, сделанных мною во время экспериментальных изысканий относительно продуктивности восприятия современными людьми

О должностных лицах

О должностных лицах Каждые тридцать семейств избирают себе ежегодно должностное лицо, именуемое на их прежнем языке сифогрантом, а на новом — филархом. Во главе десяти сифогрантов с их семействами стоит человек, называемый по-старинному транибор, а ныне протофиларх.Все

III. Совет и администрация

III. Совет и администрация 47. Далее, Совет распоряжается большинством дел совместно с остальными властями.Прежде всего есть десять казначеев Афины. Избираются они жребием по одному из каждой филы - из класса пентакосиомедимнов, согласно закону Солона (этот закон все еще

Морфология «избрания»

Морфология «избрания» Но, хотя мы не можем отнести шаманизм к психопатологии, верным остается то, что это мистическое призвание довольно часто основано на глубоком кризисе, граничащем с «сумасшествием». И так как невозможно стать шаманом, не разрешив кризис, который

СОВЕТ И ПОИСК

СОВЕТ И ПОИСК Жил некогда один поэт. Он отправился к известному суфийскому мастеру и провел много месяцев в его собрании, но никто так и не обратил на него внимания.Когда поэт окончательно разочаровался в этом суфии, он испросил разрешения покинуть общество учителя, так

Народное собрание выбирало путём поднятия рук первого стратега сроком на год. Должность первого стратега была самой важной в Афинах. Он руководил войском и флотом, ведал отношениями Афин с чужеземными государствами и полисами Греции. Пятнадцать раз подряд, начиная с 443 г. до н. э. , Собрание выбирало Перикла на должность первого стратега.

Тайным голосованием - подачей белых или чёрных камешков - Собрание объявляло войну, утверждало мирные договоры, принимало законы. Причём любой гражданин мог выступить в Собрании, предложить новый закон, потребовать отчёта у должностных лиц. Однажды самого Перикла обвинили в огромных тратах. Действительно, по его предложению в Афинах возводились великолепные храмы, портики и статуи. Враги Перикла, знатные афиняне, подняли в Собрании крик, обвиняя первого стратега в неумелой трате громадных денег. Не утверди Собрание расходы, Перикл был бы опозорен и отдан под суд. Однако он был опытным оратором и умел говорить с демосом. "Находят ли граждане, что в самом деле истрачено больше, чем нужно? " - спросил Перикл. "Да, да! Слишком много! " - раздались голоса. "Раз так, - продолжал Перикл, - то я верну в казну всё до последней драхмы. А затем прикажу на всех постройках и статуях написать: "Воздвигнуто Периклом на его собственные средства". Но демос, как и предвидел Перикл, не пожелал уступить ему славу возведения Парфенона и других замечательных построек. "Нет, не хотим! Для украшения Афин, для их величия не жалко ничего! " - зашумели граждане и утвердили отчёт Перикла.

Почему же стратега выбирали поднятием рук? Афиняне считали, что не каждый обладает талантом полководца.

Занятие должностей было почётным. И никакой оплаты за это первоначально не полагалось. Поэтому беднейшие граждане уклонялись от жеребьёвки. Им было не до службы государству: суметь бы заработать себе на жизнь. Выполняя желание демоса, Перикл предложил афинянам принять закон, по которому должностным лицам ежедневно платили бы деньги из казны. Этих денег должно было хватить на покупку хлеба, овощей, рыбы для небольшой семьи. Богатые граждане были недовольны, но большинство в Собрании принадлежало бедному люду. Предложение Перикла стало законом. Впервые в истории была введена плата за исполнение выборных должностей.

Почему же стратега выбирали поднятием рук? Афиняне считали, что не каждый обладает талантом полководца.

Перикл сказал:" Я выплачу все деньги, которые истратил и на памятниках напишу, что они воздвигнуты мною." Горожанам это не понравилось и они не стали его судить.

Перикл сказал:" Я выплачу все деньги, которые истратил и на памятниках напишу, что они воздвигнуты мною." Горожанам это не понравилось и они не стали его судить. Как ответила кратко Мария Панькина

Почему же стратега выбирали поднятием рук? Афиняне считали, что не каждый обладает талантом полководца.

истоков афинской демократии стоял выдающийся политический деятель Перикл (ок. 490—429 до н. э.) . Обосновывая необходимость и значение демократии, Перикл говорил: «Для нашего государственного устройства мы не взяли за образец никаких чужеземных установлений. Напротив, мы скорее сами являем пример другим, нежели в чем-нибудь подражаем кому-либо. И так как у нас городом управляет не горсть людей, а большинство народа, то наш государственный строй называется народоправством. В частных делах все пользуются одинаковыми правами по законам. Что же до дел государственных, то на почетные государственные должности выдвигают каждого по достоинству, поскольку он чем-нибудь отличился не в силу принадлежности к определенному сословию, но из-за личной доблести. Бедность и темное происхождение или низкое общественное положение не мешают человеку занять почетную должность, если он способен оказать услуги государству.

Здесь обращают на себя внимание четыре момента. Во-первых, участие в управлении большинства народа; во-вторых, выдвижение на основе личных достоинств; в-третьих, равенство всех перед законом (правовое равенство) ; в-четвертых, особая защита слабых.

Перикл говорит, каким должен быть гражданин демократического общества и как должны вестись общественные дела: «Ведь только мы одни признаем человека, не занимающегося общественной деятельностью, неблагонамеренным гражданином, бесполезным обывателем. Мы не думаем, что открытое обсуждение может повредить ходу государственных дел. Напротив, мы считаем неправильным принимать нужное решение без предварительной подготовки при помощи выступлений с речами и за и против. В отличие от других, мы, обладая отвагой, предпочитаем вместе с тем сначала основательно обдумывать наши планы, а потом уже рисковать, тогда как у других невежественная ограниченность порождает дерзкую отвагу, а трезвый расчет — нерешительность. Одним словом, я утверждаю, что город наш — школа всей Эллады, и полагаю, что каждый из нас сам по себе может с легкостью и изяществом проявить свою личность в самых различных жизненных условиях»

Высшим органом власти в Афинах являлось народное собрание, которое производило проверку действий властей, обсуждало вопросы продовольствия и защиты страны и прочие по желанию самих граждан. Военачальников выбирали поднятием рук, а основным способом выбора на другие должности, в том числе в высший орган исполнительной власти — Совет пятисот, был жребий.

§ 6. Афинская демократия при Перикле

В 5-м веке до н. э. в Афинах не было ни царей, ни вельмож. Афиняне считали , что

любой гражданин — богат он или беден, знатен или незнатен —

способен участвовать в управлении государством. Власть в

Афинах принадлежала демосу. Знаменитым вождем

афинского демоса на протяжении нескольких десятилетий был

1. Чем занималось Народное собрание. В Собрании участвовали

граждане, только мужчины начиная с двадцатилетнего возраста.

Для решения государственных дел они собирались 3—4 раза в

месяц на пологом холме в западной части города.Приходили

ремесленники и торговцы, гребцы и лодочники Пирея, а также

земледельцы, если только сельские работы не были в разгаре. Приходили богатые купцы и

Народное собрание выбирало поднятием рук десятерых стратегов сроком на год. Должность первого

стратега была самой важной в Афинах. Он руководил войском и флотом, ведал отношениями Афин с

другими государствами.Пятнадцать раз, начиная с 443 года до н. э., собрание выбирало Перикла

первым стратегом. Тайным голосованием — подачей белых или черных камешков — Собрание

объявляло войну, утверждало мирные договоры, принимало законы.

Любой гражданин мог выступить в Собрании со своим предложением (например,принять новый закон).

Однако голосовали не сразу: предложение должен был обсудить Совет пятисот. Лишь на одном из

следующих Собраний гражданам сообщали результаты обсуждения.Причем независимо от того, одобрил

Совет пятисот сделанное предложение или нет, его ставили на голосование.

Собрание распоряжалось казной и утверждало расходы стратегов. Однажды самого Перикла

обвинили в огромных тратах. Действительно,по его предложению

в Афинах возводились великолепные храмы, портики и статуи.

Враги Перикла, знатные афиняне, подняли в Собрании крик,

обвиняя первого стратега в неумелой трате громадных денег. Не

утверди Собрание расходы, Перикл был бы отдан под суд.Однако

он был опытным оратором и умел говорить с демосом. «Находят

ли граждане, что, в самом деле, истрачено больше, чем нужно?»

— спросил Перикл. «Да, да! Слишком много!» — разда лись

голоса. «Раз так, — продолжал Перикл,— то я верну в казну все

до последней драхмы. А затем прикажу на всех постройках

написать: «Воздвигнуто Периклом на его собственные средства». Но демос, как и предвидел Перикл, не

пожелал уступить ему славу возведения Парфенона и других замечательных построек.«Нет, не хотим!

Для украшения Афин не жалко ничего!» — зашумели граждане и утвердили отчет Перикла.

Смотри дополнения к параграфу 6

2. За государственную службу платили деньги из казны. В Афинах, кроме стратегов,

существовало много должностей. Обычно одну и ту же должность

— судьи, или сборщика налогов, или смотрителя рынка —

стремились занять несколько граждан. Кого же из них

следовало предпочесть? Тянули жребий: кому достанется белый

боб тот и считается избранным. Почему же стратега выбирали не по

жребию, а поднятием рук? Афиняне считали, что не каждый

обладает талантом полководца.

Занятие должностей было почетным. И никакой оплаты за это первоначально не полагалось.

Поэтому беднейшие граждане уклонялись от жеребьевки. Им было

не до службы государству: суметь бы заработать себе на жизнь.

Однако Перикл стремился к тому, чтобы все граждане участвовали

в управлении и в судах. Поэтому по его предложению был принят

закон,по которому гражданам, избранным на должность,за каждый

рабочий день стали платить деньги из казны. Этих денег должно

было хватить на покупку хлеба, овощей, рыбы для небольшой

семьи. Впервые в истории была введена плата за исполнение

выборных должностей.

3. Перикл, его друзья и враги. Вся жизнь Перикла была отдана государственным делам.

Афиняне шутили, что в городе он знал только те улицы,что вели от его

дома в Народное собрание и Совет пятисот. Первый стратег получил

прекрасное образование. Знаменитый ученый Анаксагор был его

учителем и другом. Анаксагор изучал явления природы и считал,

что Солнце и Луна — это не боги, а огромные раскаленные камни.

Среди друзей Перикла был творец «Антигоны» Софокл, создатель

великолепных статуй Фидий, «отец истории» Геродот, описавший греко-

персидские войны. Все эти люди собирались для ученых споров и бесед в доме первого стратега и его

жены Аспасии — одной из образованнейших женщин Эллады.

Смотри дополнения к параграфу 6

Друзья Перикла помогали ему и в государственных делах. Фидию он поручил руководить возведением

храмов и статуй на Акрополе. Софокл участвовал, уже не как поэт, а как воин, в морских походах. Геродот

по предложению Перикла отплыл вместе с другими афинянами в Италию, чтобы основать там колонию.

Однако у Перикла были не только сторонники,но и враги из знати.

Они клеветали на него и его друзей, обвиняли их в преступлениях. Анаксагора должны были судить за то,

что он не верил в богов. Боясь за судьбу ученого, Перикл помог Анаксагору покинуть Афины, не

дожидаясь суда. Фидия обвинили в утайке золота при создании статуи Афины в Парфеноне. Чтобы

оправдаться, Фидию пришлось снять со статуи Афины золотую одежду. Ее взвесили и убедились в

честности старого мастера.

Во времена Перикла Афины были самым могущественным государством Эллады, ее

культурным центром .

Коротко о главном

В параграфе говорится об одном из виде власти – демократии и первом представителе – Перикле.

Контрольные вопросы

1. Поэт Аристофан в своих комедиях зло издевался над Клеоном, ставшим первым стратегом после

Перикла. Он изображал его взяточником и лжецом. В комедии «Всадник-ки»издевка была настолько

резкой, что ни один актер не согласился исполнить роль Клеона. Выступить в этой роли пришлось

самому Аристофану. Комедия имела шумный успех в афинском театре. Подумайте, была ли возможна

постановка подобной комедии, если бы в Афинах не было демократии.

2. Каковы различия в управлении в Афинах и в Древнем Египте? Какое государство кажется вам более

3. Можно ли считать Афинское государство во времена Перикла образцовым? Какая часть населения

61… Избирают поднятием рук также и на все военные должности, в том числе десятерых стратегов - прежде по одному от каждой филы, а теперь из всего состава граждан. При этом поднятием рук дают им определенное назначение: одному - для гоплитов, и он командует ими, когда они выступают в поход; одному - для своей страны, и он охраняет ее, а если военные действия начинаются в ее пределах, ведет там войну. Двоих назначают для Пирея, в том числе одного - в Мунихий, другого - в Акту. На них возлагается забота об охране всего находящегося в Пирее. Далее, одного назначают для симморий: он составляет списки триерархов, устраивает между ними обмен имущества и руководит разбирательством споров между ними. Остальным дают назначения сообразно с текущими обстоятельствами.

(2) В каждую пританию производится проверка избрания стратегов для выяснения того, находит ли народ, что они правильно исполняют обязанности. И если кого отвергнут голосованием, его предают суду и в случае признания виновным определяют наказание, которому он должен подвергнуться, или штраф, который он должен выплатить; если же его оправдают, он продолжает нести свои обязанности. Когда стратеги исполняют обязанности командиров, они имеют право заключить в тюрьму нарушающего дисциплину, изгнать путем объявления через глашатая и наложить дисциплинарное взыскание. Впрочем, обыкновенно они не налагают взысканий.

(3) Поднятием рук избирают еще десятерых таксиархов - по одному из каждой филы. Каждый из них командует гражданами своей филы и назначает лохагов.

(4) Поднятием рук избирают и двух гиппархов из всего состава граждан. Они командуют всадниками, причем каждый берет себе по пяти фил. Они имеют ту же власть, как стратеги над гоплитами. Они также подвергаются проверочному голосованию.

(5) Далее, поднятием рук избирают десятерых филархов - по одному от филы; они должны командовать всадниками, как таксиархи гоплитами.

(6) Поднятием рук избирают еще гиппарха на Лемнос; он ведает делами всадников на Лемносе.

(7) Наконец, поднятием рук избирают и казначея «Парала» и отдельно еще для корабля Аммона.

В ДОЛЖНОСТИ

В ДОЛЖНОСТИ Если само вступление в должность Магистра, казалось, принесло с собой больше убыли, чем прибыли, поглотив все силы, всю личную жизнь, заставив покончить с прежними привычками и любимыми занятиями, оставив в сердце холодную тишину, а в голове – легкое

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: