Особенности судебного делопроизводства в арбитражном суде
Обновлено: 25.04.2024
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЩРБОТКИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ 8
1.1. Инструкция по делопроизводству: понятие, значения, правила составления 8
1.2. Нормативно-методическая регламентация ращработки инструкции по делопроизводству 22
2. СРАВНИТЕЛЬНЙ АНАЛИЗ СУДЕБНЫХ ИНСТРУКЦИЙ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ 32
2.1. Характеристика Арбитражного суда Московской области ..32
2.2. Анализ инструкций по делопроизводству районных судов, арбитражных судов с правилами делопроизводства 44
3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 79
ВВЕДЕНИЕ
Система арбитражных судов в России функционирует с 1992 года, т.е. около 15 лет. Общая тенденция при этом такова, что количество дел, рассматриваемых арбитражными судами, постоянно растет.
Рост количества рассматриваемых арбитражными судами экономических споров имеет постоянно опережает рост количественного состава судей арбитражных судов. Данная тенденция приводит к неуклонному и существенному возрастанию нагрузки на каждого арбитражного судью.
Подобная ситуация безусловно негативно сказывается на качестве и сроках рассмотрения и разрешения дел арбитражными судами. Такое положение дел неминуемо влечет угрозу увеличения реальных сроков рассмотрения конкретных дел.
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах, разработанная и утвержденная Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 27 призвана совершенствовать организационное обеспечение судебной деятельности в условиях нового законодательства об арбитражных судах и арбитражном судопроизводстве. Однако с 2004 года она не подвергалась изменениям, вызванными веяниями современности и реального положения дел в арбитражных судах Российской Федерации.
Арбитражный суд Московской области входит в число первых двух десятков судов по количеству разрешенных арбитражных дел в Российской Федерации. В 2005 году им было разрешено 25 897 арбитражных дел, в 2010 году – 218 670 арбитражных дел. Количество разрешенных арбитражных дел возрастает из года в год, что, безусловно, свидетельствует о повышении правовой культуры общества, росте его доверия к судебной системе.
В Арбитражном суде Московской области нет своей инструкции по делопроизводству, не смотря на рекомендацию Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в п. 3 Приказа от 25 марта 2004 г. № 27 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации», всем председателям арбитражных судов привести инструкции по делопроизводству в арбитражных судах в соответствие с утвержденной Инструкцией с учетом структуры, штатной численности, технической оснащенности и объема работы арбитражного суда. А вместе с тем время не стоит на месте и, соответственно, ряд положений Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах требуют корректировок.
В настоящее время в арбитражных судах России сложилась ситуация, когда единообразная система организации делопроизводства отсутствует.
Системы прохождения процессуальных документов в каждом арбитражном суде различаются. Такое положение дел сложилось исторически, достаточно произвольно в каждом суде, хотя влияющие на это факторы примерно однотипны. К ним можно отнести размер арбитражного суда, поскольку существуют «малые» арбитражные суды с незначительным составом арбитражных судей (около 20) и соответственно меньшим количеством рассматриваемых ими дел. Однако существуют и «большие» арбитражные суды с количеством арбитражных судей, превышающим 50 (например, в Арбитражном суде города Москвы их более 150) и соответственно большим числом рассматриваемых дел. Другим серьезным фактором, влияющим на формирование структуры делопроизводства в арбитражном суде, является субъективный фактор, который можно охарактеризовать как организаторские способности председателя арбитражного суда, его стремление (или отсутствие такового) наладить систему делопроизводства в целях повышения эффективности использования ресурсов аппарата суда. Данные обстоятельства привели к тому, что даже в одноуровневых и однотипных по количеству судей арбитражных судах организация документооборота, а также должностные обязанности сотрудников аппарата суда различаются.
Актуальность данной темы исследования для арбитражного судопроизводства в Российской Федерации обусловлена задачей реализации в стране уже второй целевой программы по развитию и организации деятельности судебной системы (на 2007-2011 годы), а также обусловившими ее принятие потребностями судебной практики. В то же время рассматриваемые пути совершенствования технологий в управленческих процессах, сопровождающих осуществление правосудия, далеко не безразличны для обеспечения принципиальной значимости правовых аспектов осуществления судебной власти, включая ее независимость, самостоятельность, транспарентность, а также доступность и разумные сроки судебной защиты. При написании работы была поставлена и рассмотрена весьма актуальная задача оптимизации соотношения судебных и управленческих процедур, что позволило сформулировать правовые и технологические рекомендации, основанные на широкой общей и локальной нормативной базе. Выводы, сделанные в работе, обоснованны и заслуживают практического внедрения. В то же время было бы весьма полезно продолжить разработку исследованной проблемы.
Целью дипломной работы является выявление и изучение особенностей инструкции по делопроизводству в арбитражных судах и в районных судах, проведение их сравнительного анализа, а также предложения по разработке инструкции по делопроизводству Арбитражного суда Московской области.
Достижению поставленных целей способствует решение следующих основных задач:
— определение понятия и значения инструкций по делопроизводству;
— изучение правил составления инструкций по делопроизводству;
— определение нормативно-правовой базы при разработке инструкции по делопроизводству;
— характеристика Арбитражного суда Московской области;
— анализ инструкции по делопроизводству в арбитражных судах;
— разработка предложений по усовершенствованию инструкции по делопроизводству в Арбитражном суде Московской области.
Объектом исследования является инструкция по делопроизводству в арбитражных судах.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодательства, определяющие порядок ведения делопроизводства в арбитражных судах РФ.
При проведении исследования были использованы следующие методы исследования: обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения); анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа); моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).
Результаты могут быть использованы для будущих исследований данной темы.
Теоретико-методологическую базу исследования составили нормативные акты, авторские издания по исследуемой проблематике, учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству), научные статьи в периодических журналах по исследуемой проблематике.
При работе над дипломом прежде всего исследовались основные нормативные акты, дающие понятие инструкции по делопроизводству, в том числе в районных и арбитражных судах, исследовались правовые акты, хотя прямо и не касающихся исследуемого вопроса, но регулирующих отдельные его моменты, поясняющие правовые коллизии.
При проведении исследования использованы знания учебных дисциплин полученных в ходе обучения в данном учебном заведении, а так же знания законодательства.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованной литературы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основным нормативным правовым актом, комплексно регламентирующим вопросы организации работы с документами, которым руководствуются все структурные подразделения и работники организации, является Инструкция по делопроизводству.
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации разработана на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ, иных нормативных правовых актов по делопроизводству и судопроизводству, приказов Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов.
В современной социально-экономической обстановке в условиях поиска оптимальных путей информатизации общества и вхождения России в мировое информационное пространство первостепенное значение приобретает решение многоаспектной проблемы документационного обеспечения управления, при помощи которого процессы документирования, организации документов и документооборота приобретают нормативный, или упорядоченный, характер.
Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.
Правила и порядок работы с документами, предусмотренные Инструкцией, обязательны для работников суда, которые несут ответственность за соблюдение ее требований, сохранность служебных документов и разглашение содержащейся в них информации.
Время не стоит на месте и действующая инструкция требует внесения корректировок и поправок, которые необходимо учитывать Председателю Арбитражного суда Московской области при разработке инструкции суда.
В условиях постоянного роста числа рассматриваемых в судах дел и связанного с этим увеличения количества документов вопрос создания специализированных систем, позволяющих оптимизировать работу судебных органов, как никогда актуален.
В судебной системе по-прежнему существует комплекс проблем, с которыми постоянно сталкиваются сотрудники судов. В их числе:
1. Оперативность работы с делом по-прежнему зависит от того, насколько быстро сотрудник найдет на полках стеллажей бумажного архива нужный том и передаст его в руки судьи.
2. В случае выдачи документа из дела во временное служебное пользование одному сотруднику данный документ недоступен для пользования другим сотрудникам.
3. Возрастает нагрузка на работников архива, осуществляющих учет поступления, выбытия и выдачи документов во временное служебное пользование.
4. Постоянный рост числа дел приводит к тому, что свободные площади архивов неумолимо уменьшаются.
5. С ростом архивов возрастает вероятность утраты или порчи документов в экстренных случаях — затопление, пожар… Существует угроза потери документа из-за неверной расстановки на стеллажах, что при высокой востребованности документов происходит достаточно регулярно.
6. Одна из основ деятельности судей — поиск и анализ судебной практики, как и прежде, занимает продолжительное время.
Среди проблем российского правосудия выделяются такие направления исследований, имеющих теоретико-прикладное значение, как современные условия реализации доступа к правосудию в условиях постоянного увеличения потока рассматриваемых арбитражными судами дел, рассмотрение и разрешение поступающих в арбитражные суды заявлений качественно и в разумные сроки, анализ форм сокращения задержек в ходе судебного производства, а также использование современных информационных технологий в процессе отправления правосудия: возможности и пределы их влияния на традиционную модель организации судопроизводства.
Любой труд, всякая социально полезная деятельность в цивилизованном обществе требуют научной организации, порядка, методически обоснованного изучения и анализа формирующейся практики. Это имеет первостепенное значение в деятельности судов в процессе продолжения судебной реформы, реализуемой в рамках Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы.
Длительность судопроизводства, разумность сроков разрешения дел являются наиболее частым предметом рассмотрения в Европейском Суде по правам человека. Практически отсутствуют страны, где бы не существовало проблем соблюдения разумных сроков судебного разбирательства. В России существование этой проблемы осложняет и значительная ее территория, недостаточное количество судейского корпуса и работников аппаратов судов, значительная удаленность ряда регионов, недостаточная компетенция ряда судей и т.д.
За период реформ уже сделаны значительные позитивные шаги в направлении решения задач, связанных с обеспечением международных стандартов отправления правосудия, предоставляющих каждому право на справедливое публичное разбирательство своего дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Вместе с тем, в условиях постоянного устойчивого роста количества поступающих в суды заявлений, проблемы преодоления несоблюдения сроков рассмотрения судом дел не преодолена, что существенно нарушает конституционное право граждан и юридических лиц на судебную защиту, гарантированное ст.46 Конституции РФ. Поскольку обычные экстенсивные методы количественного роста судейского корпуса не позволяют преодолеть негативные тенденции длительности и низкой эффективности защиты нарушенных или оспоренных прав граждан и юридических лиц, то требуется разработка иных интенсивных методов.
Система управления движением дел также является методом, который успешно используется судами ряда стран в целях оптимизации процедуры прохождения дел к определенным требованиям, основанным на различиях в их категориях. Эта система предоставляет механизм для прохождения каждого дела в те сроки и с использованием тех ресурсов судебной системы, которые действительно для этого необходимы.
Управление движением судебных дел представляет собой действенный судебный контроль за каждым конкретным делом, что обеспечивает, с одной стороны, его прохождение в установленные сроки, а, с другой стороны, возможность выявления на ранних стадиях вероятных задержек, позволяющая своевременно назначить слушание дела на более поздний срок, предотвратив отложение рассмотрения дела.
Нынешняя система движения дел в арбитражных судах малоэффективна и приводит к растрачиванию ресурсов на малозначительные дела, и недостаточному вниманию к сложным, требующим особого подхода делам. Это связано с одинаковым подходом ко всем делам в плане организации движения дела, что, как было показано, неоправданно, поэтому введение приемлемой дифференциации различных режимов движения дел является действенным средством повышения эффективности судопроизводства в судах, в том числе арбитражных.
Еще одним, связанным с предыдущим, фактором оптимизации организации судопроизводства, является разумное распределение должностных обязанностей между судьями и работниками аппарата суда. Из вспомогательного персонала суда можно выделить следующих сотрудников, имеющих отношение к процессу движения дела, от оптимальной работы которых зависит возможность освобождения судей от несвойственных им функций. Это — помощники судей, специалисты, работающие с судьями, секретари судебных заседаний, а также администраторы, должности которых вводятся в арбитражных судах.
Решение обозначенных в исследовании проблем не может быть быстрым, однако предложенные в данной работе способы их преодоления перспективны, опробованы в ряде стран и оказали положительный эффект на оптимизацию организации судопроизводства. Это дает уверенность возможности позитивных сдвигов в функционировании судебной системы России и, в частности, Арбитражного суда Московской области, на уровне международных стандартов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Литература
22. Арбитражный процесс: учебник / К.М. Арсланов, Д.Х. Валеев, Р.Н. Гимазов и др.; отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев // М.: Статут, 2010. — 572 с.
23. Бардаев Э.А. Кравченко В.Б. Документоведение // М.: Академия, 2010. – 304 с.
24. Быкодорова Л.В. Развитие коммерческих судов в России как прообразов современных арбитражных судов // Общество и право. — 2010. — № 1. — С. 100 — 103.
25. Делопроизводство в арбитражных судах РФ. Инструкция по делопроизводству // М.: Ось-89, 2009. – 144 с.
26. Делопроизводство в федеральных органах исполнительной власти: Типовая инструкция по делопроизводству // М.: Ось-89, 2008. – 96 с.
27. Колосова В.В. Комментарий к Федеральному закону от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2010.
28. Кузнецова Т.В., Кузнецов С.Л. Кадровое делопроизводство (традиционные и автоматизированные технологии // М.: Интел-Синтез, 2005. — 399 с.
29. Марков П.А. К вопросу организации делопроизводства в арбитражном суде // Вестник Арбитражного суда города Москвы. — 2006. — № 6.
30. Настольная книга помощника судьи: Организация работы и административное судопроизводство / Д.Н. Бадмаева, Б.М. Будаев, В.А. Бухтиярова и др.; под общ. ред. Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева. // Иркутск: САПЭУ, 2010. — Вып. 3. — 136 с.
31. Рогожин М.Ю. Делопроизводство и документооборот в бухгалтерии // М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. – 248 с.
32. Рогожин М.Ю. Делопроизводство: Управление документацией предприятия. Документирование деятельности предприятия. Организация службы делопроизводства. Новая типовая инструкция по делопроизводству // М.: ИндексМедиа, 2006. – 240 с.
33. Рогожин Н.А. Арбитражный процесс: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. // М.: Юстицинформ, 2007. — 248 с.
34. Рожнова Л.В. Актуальные вопросы деятельности администраторов районных судов// Администратор суда. — 2006. — № 1.
35. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс, 2010.
36. Шерстюк В.М. Совершенствование арбитражного процессуального и гражданского процессуального законодательства: АПК РФ и Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы»// Законодательство. — № 3. — март 2007.
37. Шилов А.В. О некоторых направлениях совершенствования работы помощника судьи арбитражного суда // Справочная система «Гарант».
Курс лекций соответствует дисциплине «Судебное делопроизводство» для студентов, осваивающих программу среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения».
В лекциях рассматривается организация делопроизводства в судебных органах. Настоящий курс состоит из трех частей, первая из которых посвящена общей характеристике судебного делопроизводства в Российской Федерации. Вторая часть курса содержит материал по делопроизводству в системе районных судов. В третьей части лекций детально рассматриваются все имеющие места позиции организации делопроизводства в арбитражных судах.
Данное пособие предназначено для преподавателей и студентов заочной формы обучения, обучающихся по программе среднего профессионального образования специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения», в соответствии с действующими учебными планами на третьем и четвертом курсах.
© Уфимский филиал Финуниверситета, 2015
Тема 1. Общие характеристики судебного делопроизводства в Российской Федерации 7
Вопрос 1. Понятие судебного делопроизводства как отрасли деятельности. Общая характеристика 7
Вопрос 2. Общие признаки, функции и стадии судебного делопроизводства 7
Ключевые определения 9
Контрольные вопросы 9
Краткие итоги 9
Тема 2. Особенности организации судебного делопроизводства в районных судах 10
Вопрос 1. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде 10
Вопрос 2. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства в районном суде 10
Вопрос 3. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции в районном суде 11
Вопрос 6. Оформление уголовных дел на стадиях принятия и назначения к судебному заседанию 17
Вопрос 7. Оформление гражданских дел на стадии принятия и назначения к судебному рассмотрению 21
Вопрос 8. Оформление уголовных и гражданских дел после их рассмотрения 24
Вопрос 9. Прием и учет кассационных, частных жалоб и представлений, дел с апелляционными жалобами и представлениями в районном суде 29
Вопрос 10. Общие правила обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда 33
Вопрос 11. Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам 35
Вопрос 12. Обращение к исполнению решений, определений по гражданским делам 40
Вопрос 13. Особенности делопроизводства по делам об административных правонарушениях 44
Вопрос 14. Производство о наложении денежных взысканий и штрафов в процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения 51
Вопрос 15. Производство по материалам, поступившим в районный суд в порядке досудебного производства 54
Вопрос 16. Производство по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий 57
Вопрос 17. Материалы о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения 58
Вопрос 18. Производство по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров 58
Вопрос 19. Прием, учет и хранение вещественных доказательств и личных документов осужденных 60
Вопрос 20. Порядок выдачи судебных дел и документов в районном суде 69
Ключевые определения 72
Контрольные вопросы 72
Краткие итоги 72
Тема 3. Особенности организации судебного делопроизводства в арбитражных судах 73
Вопрос 1. Общая характеристика Инструкции по судебному делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации 73
Вопрос 2. Делопроизводство по принятию мер, направленных на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя 85
Вопрос 3. Делопроизводство по восстановлению утраченных судебных дел в арбитражных судах Российской Федерации 86
Вопрос 4. Делопроизводство по приему и рассмотрению апелляционных жалоб в арбитражных судах 87
Вопрос 5. Делопроизводство, связанное с исполнением судебных актов арбитражных судов 91
Ключевые определения 95
Контрольные вопросы 95
Краткие итоги 95
Используемые источники 97
Предисловие
Актуальность курса «Судебное делопроизводство» для изучения студентами на базе среднего профессионального образования заключается в том, что судебное делопроизводство является одним из важных направлений в деятельности практических работников в области юриспруденции и без знаний вопросов, содержащихся в данном курсе, немыслимо осуществление практической деятельности.
Учебная дисциплина «Судебное делопроизводство» призвана познакомить студентов с организацией делопроизводства в судебных органах. Данный курс предусматривает изложение материала по организации труда работников сферы судебного делопроизводства, видам должностей, содержанию выполняемой работы. В соответствии с учебным планом специальности «Право и организация социального обеспечения» дисциплина «Судебное делопроизводство» преподается на старших курсах, когда студенты уже овладели знаниями по гражданскому и гражданско-процессуальному праву, процедуре судебного разбирательства и другим вопросам, которые составляют основу деятельности юриста. Представленный курс знакомит студентов с делопроизводством в судах общей юрисдикции, а также с особенностями делопроизводства в системе арбитражных судов.
В процессе изучения дисциплины «Судебное делопроизводство» ставятся следующие задачи:
- проанализировать действующее законодательство с учетом всех изменений, внесенных в ГПК РФ по производству дел в судах;
- выяснить основные особенности судебного делопроизводства в районных судах, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
- проанализировать основную нормативно-правовую базу дисциплины.
Написание курсовых работ учебным планом не предусмотрено.
В качестве контроля усвоения содержания курса предусмотрена проверка знаний студентов в ходе проведения зачета.
Введение
Делопроизводство координирует все этапы работ - от проектирования до практической реализации решений, позволяет обеспечить оперативность и гибкость в принятии решений, является одним из важнейших звеньев, от которых зависит конечный результат управленческой деятельности.
Аппарат управления реализует свои функции главным образом посредством универсальных и полномочных организационно-распорядительных документов, создаваемых и циркулирующих вне зависимости от специфики деятельности во всех отраслях народного хозяйства и государственного управления.
Разновидности документации, с которой производится работа при делопроизводстве: организационная и распорядительная. Они выделяются по своей информационной природе в зависимости от функций государственного органа, учреждения, который обслуживает делопроизводство.
В судебном делопроизводстве также используется ряд разнообразных по содержанию документов, таких, как исковые заявления, процессуальные и организационно-распорядительные документы судебного производства, документы исполнительного производства, материалы, собранные в период досудебной подготовки, протоколы.
Учебная дисциплина «Судебное делопроизводство» - интегрированный курс. Он сочетает в себе знания в сфере делопроизводства, научной организации труда и методики овладения профессиональными навыками. Специалисты в этой области деятельности нужны во всех без исключения организациях; их профессиональное мастерство, в некотором роде, определяет служебную культуру трудовых коллективов.
от 25 марта 2004 года N 27
____________________________________________________________________
Фактически не применяется в связи с изданием
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 100
____________________________________________________________________
В целях совершенствования организационного обеспечения судебной деятельности в условиях нового законодательства об арбитражных судах и арбитражном судопроизводстве
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации и ввести ее в действие с 10 мая 2004 года.
3. Председателям арбитражных судов:
3.1. Организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного суда, обеспечив исполнение ее положений и требований, устанавливающих единую систему организации делопроизводства и определяющих порядок работы с процессуальными и иными документами, а также ввода необходимой информации в автоматизированные программные комплексы "Делопроизводство" и "Судопроизводство".
3.2. Привести инструкции по делопроизводству в арбитражных судах в соответствие с прилагаемой Инструкцией с учетом структуры, штатной численности, технической оснащенности и объема работы арбитражного суда.
4. Председателям судебных составов, руководителям структурных подразделений и Управлению делопроизводства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации организовать изучение настоящей Инструкции в судебных составах и структурных подразделениях и обеспечить ее исполнение.
5. Управлению информатизации и связи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (А.П.Черняк) обеспечить в автоматизированной информационно-коммуникационной системе арбитражных судов единую технологию регистрации и учета прохождения документов.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управление делопроизводства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Р.М.Низовский).
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.Яковлев
ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в арбитражных судах Российской
Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях)
1. Общие положения
Далее - Инструкция по делопроизводству, Инструкция.
1.2. Настоящая Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.
1.3. Ведение делопроизводства осуществляется всеми структурными подразделениями судов. Методическое руководство работой с документами возлагается на отдел делопроизводства.
Исходя из штатной численности, компьютерной оснащенности и сложившейся практики в судах допускаются различия в решении некоторых организационных вопросов делопроизводства.
Для удобства пользования в Инструкции используются следующие термины:
- "экспедиция" - специалисты (специалист) подразделения суда, получающие корреспонденцию из отделений связи, от граждан, организаций и отправляющие исходящую корреспонденцию;
- "группа регистрации" - специалисты (специалист), получающие документы из экспедиции и регистрирующие их в базе данных автоматизированной информационной системы. В судах, не располагающих такой системой, регистрация производится в журналах поступающих исковых заявлений (заявлений), жалоб, иной корреспонденции, на регистрационных карточках;
- "отдел делопроизводства" - структурное подразделение арбитражного суда (канцелярия суда), занимающееся делопроизводством, в состав которого входят указанные выше специалисты;
- "архивариус" - заведующий архивом, специалист делопроизводства, на которого возложена обязанность работы с архивом суда;
- "специалисты судебного состава" - работники суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства в судебных коллегиях, составах, а также у конкретных судей.
1.4. На помощника судьи согласно статье 58 АПК РФ возлагаются обязанности по оказанию помощи судье в подготовке и организации судебного процесса. Поэтому помощник судьи в соответствии с законом, Положением о помощнике судьи арбитражного суда, утвержденным 04.12.2002, и данной Инструкцией может исполнять функции по ведению делопроизводства, непосредственно связанные с совершением процессуальных действий.
1.5. Правила и порядок работы с документами, предусмотренные Инструкцией, обязательны для работников суда, которые несут ответственность за соблюдение ее требований, сохранность служебных документов и разглашение содержащейся в них информации.
Документационное обеспечение делопроизводства, контроль за соблюдением в судебных составах и других подразделениях суда требований настоящей Инструкции, методическое обеспечение работы с документами возлагаются на начальника отдела делопроизводства суда.
1.6. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства в судебных составах и подразделениях суда, обеспечение контроля за соблюдением установленных правил работы с судебными делами и документами несут руководители судебных составов и подразделений.
Ведение делопроизводства в судебных составах осуществляется секретарями судебных заседаний и специалистами по делопроизводству, помощниками судей.
1.7. Ответственный за делопроизводство (начальник отдела делопроизводства), назначенный приказом председателя суда, обеспечивает организацию делопроизводства в суде в соответствии с Инструкцией, знакомит работников аппарата суда с правовыми и методическими документами по делопроизводству и контролирует их исполнение.
1.8. На секретаря судебного заседания возлагаются следующие обязанности:
- направление копий определений суда лицам, участвующим в деле, а также иным лицам по указанию судьи (председательствующего в судебном заседании) о времени и месте судебного заседания;
- подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;
- проверка явки лиц, прибывших в судебное заседание по вызову суда;
- ведение протокола судебного заседания, ознакомление с ним лиц, участвующих в деле, по их ходатайствам;
- формирование и подшивка судебных дел после завершения рассмотрения;
- заполнение бланков исполнительных листов по делам;
- контроль за поступлением документов, истребованных судом по делу;
- ознакомление лиц, участвующих в деле, и иных лиц по указанию председательствующего в судебном заседании с материалами судебного дела;
- контроль за поступлением уведомлений из отделений связи о вручении писем с копиями судебных актов лицам, участвующим в деле, извещений о времени рассмотрения дел в суде;
- вручение под расписку лицам, участвующим в деле, и иным лицам по указанию председательствующего в судебном заседании копий судебных актов, извещений о вызове в судебное заседание;
- ведение записей на внутренней стороне обложки судебного дела, "Апелляционного производства" в части, касающейся судебного разбирательства;
- введение необходимой информации в автоматизированную систему "Судопроизводство", регистрационные журналы или карточки;
- подготовка и сдача судебных дел в архив суда;
- выполнение другой работы по поручению председателя судебного состава, судьи.
1.9. На специалиста по делопроизводству судебного состава, подразделения возлагаются следующие обязанности:
- прием, регистрация, учет и передача исполнителям по указанию руководителей по журналу учета входящей корреспонденции и документов: исковых заявлений (заявлений) и судебных дел, дополнительных материалов к поступившим заявлениям, писем, жалоб и иных обращений, а также другой документации;
- оформление, конвертование (упаковка), адресование исходящих (отправляемых) из судебного состава, подразделения документов, составление на них реестра и передача в экспедицию под расписку в реестре;
- ведение необходимой справочно-информационной работы;
- направление документов и дел по запросам, передача документов и дел в архив суда, оформление апелляционных, кассационных производств;
- подготовка предложений по номенклатуре дел судебного состава, подразделения и формирование номенклатурных дел по срокам хранения документов, передача их в архив;
- периодическая проверка (сверка) наличия судебных дел и документов, находящихся на исполнении у судей, помощников судей, работников судебного состава, подразделения;
- информирование председателя судебного состава, руководителя подразделения о сроках исполнения поручений, дел и документов;
- ежедневный ввод информации в технологическую базу данных автоматизированных информационных систем "Судопроизводство" и "Делопроизводство", ведение записей в установленных журналах и регистрационных карточках о поступлении, этапах прохождения и результатах рассмотрения документов и дел;
Далее - БД АИС; БД
- обеспечение сохранности и правильного использования компьютерной техники;
- своевременная подготовка и оформление заявок для получения бланков, средств оргтехники, канцелярских принадлежностей, их учет и выдача работникам;
- хранение штампов, бланков и учет их использования в судебном составе, подразделении;
- оформление заявок на машинописные и копировальные работы, передача их в группу автоматизированной подготовки документов и копировально-множительное бюро, получение готовой работы;
- выполнение другой работы по поручению руководителей судебных составов и подразделений.
1.10. При уходе в отпуск специалистов делопроизводства, при перемещении по должности, увольнении или иных подобных обстоятельствах имеющиеся у них документы передаются другому работнику, на которого руководителем судебной коллегии, судебного состава или подразделения возлагаются обязанности ведения делопроизводства.
1.11. Судьи и работники подразделений, уходя в отпуск, выезжая в длительную командировку, передают через отдел делопроизводства находящиеся у них на исполнении дела и документы другим исполнителям, назначенным непосредственным руководителем. При длительной болезни работника дела и документы по письменному распоряжению руководителя коллегии, судебного состава, подразделения изымаются с рабочего места заболевшего и передаются через отдел делопроизводства назначенному исполнителю.
Исковые заявления (заявления), судебные дела передаются только под расписку принимающего их судьи в журнале учета заявлений и дел судебного состава.
При уходе в отставку судьи, увольнении или переходе работника на работу в другое подразделение по распоряжению председателя суда ответственный за делопроизводство в суде принимает от них по акту или путем отметки в соответствующих журналах, регистрационных карточках все числящиеся за ними дела и документы.
1.12. Передача документов и дел из одного судебного состава в другой осуществляется только через отдел делопроизводства, где производится необходимое регистрационно-учетное оформление.
от 29 апреля 2003 года N 36
Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде
(с изменениями на 22 декабря 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
В документе также учтено:
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации,
2. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, председателям районных судов организовать изучение и обеспечить четкое исполнение основных положений и требований настоящей Инструкции, устанавливающих единую систему организации делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 апреля 2003 года N 36
ИНСТРУКЦИЯ
по судебному делопроизводству в районном суде
(с изменениями на 22 декабря 2021 года)
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее - Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда
Настоящая Инструкция, являясь основным нормативно-методическим документом, определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.
Положения Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники.
1. Общие положения и руководство организацией судебного делопроизводства
1.1. Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде устанавливает единую систему документационного производства, обязательную для всех работников районного суда.
Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.
1.3. Правила и порядок работы с документами, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников аппарата суда. Все работники ответственны за выполнение требований Инструкции, сохранность служебных документов и неразглашение содержащейся в них информации.
организует работу суда;
устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе распределяет обязанности между работниками аппарата суда, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
1.5. Ответственный за делопроизводство, назначенный председателем суда, обеспечивает его организацию в соответствии с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата суда с нормативно-методическими документами по делопроизводству.
1.6. Задачи и функции отделов делопроизводства, обеспечения судопроизводства по гражданским делам, обеспечения судопроизводства по уголовным делам регламентируются положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), а также положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя соответствующего районного суда.
1.7. Обязанности, права и ответственность работников аппарата суда определяются их должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.
1.8. Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем соответствующего суда (либо лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции и Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
1.9. Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом.
2. Порядок приема, отправления дел и корреспонденции
2.1. Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные (доставленные) непосредственно в суд, принимаются, а также отправляются по назначению работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия.
2.2. Работник отдела делопроизводства (общего отдела) вскрывает упаковочные материалы (конверты, пакеты, коробки и т.д.), проверяет соответствие присланных судебных дел (материалов), иной корреспонденции составу описи, а затем ставит на первой странице обложки судебного дела (материала, письма и т.п.) штамп, где проставляется дата и время поступления дела (материала, письма и т.п.) в суд, регистрационный номер документа по журналу (реестру) учета входящей корреспонденции.
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.
В случае отсутствия или повреждения вложений (отдельных листов), а также наличия ошибочных вложений составляется акт в трех экземплярах (приложение N 2 к настоящей Инструкции), первый экземпляр которого вместе с поступившими документами передается по назначению в соответствующее структурное подразделение суда для принятия решения, второй экземпляр направляется отправителю, а третий экземпляр остается в отделе делопроизводства для хранения в соответствующем наряде.
Конверты (пакеты и т.п.) от поступивших посредством почтовой связи исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений, апелляционных жалоб, представлений, частных жалоб, кассационных жалоб и представлений, протестов, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.
В случае если упаковочные материалы (конверты, пакеты и т.п.), поступившие посредством почтовой связи, документов содержат вложения нескольких самостоятельных исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений, апелляционных жалоб, представлений, частных жалоб, кассационных жалоб и представлений, протестов, исполнительных документов или иной корреспонденции, к одному из них должен быть приложен оригинал соответствующего почтового конверта (пакета и т.п.), к иным вложениям, содержащим документы по другим делам и материалам, - снятые ксерокопии конвертов (пакетов и т.п.).
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю с сопроводительным письмом, с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.
2.3. Поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, жалобы, представления, протесты и иные документы, в том числе поданные в электронном виде, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях, материалы, а также иные поступившие документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, телеграммы регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в специальных программных средствах Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие", обеспечивающих ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее - ПС ГАС "Правосудие") и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции (форма N 1) в день их поступления, а в исключительных случаях - не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации.
Реестры (журналы) входящей и исходящей корреспонденции (форма N 1 и форма N 1-а) заводятся заново в начале каждого календарного года, при использовании автоматизированного учета формируются автоматически с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.
2.4. Дела об административных правонарушениях, поступившие в суд одновременно с доставкой правонарушителей, до их рассмотрения также подлежат регистрации в отделе делопроизводства суда (форма N 7 р).
2.5. Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции (исполнительные документы, поручения других судов, арбитражные решения третейского суда, образованного сторонами для разрешения конкретного спора, вместе со всеми имеющимися в распоряжении третейского суда материалами дела арбитража, направленные в суд для хранения, либо решение, постановление о прекращении арбитража и материалы дела постоянно действующего арбитражного учреждения, поступившие в порядке части 3 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" в реестр (журнал) учета входящей корреспонденции могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).
При большом объеме поступающей по почте корреспонденции регистрация может производиться в нескольких журналах по видам: исполнительные документы, корреспонденция по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, прочая корреспонденция и т.д.
2.6. Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:
судебные извещения, вызовы (судебные повестки), копии судебных актов, возвращенные в суд, а также исполнительные листы, возвращенные по требованию суда или с отметками судебного пристава-исполнителя;
уведомления о вручении судебных извещений, вызовов (судебных повесток), копий судебных актов, исполнительных листов, исковых заявлений (жалоб).
от 26 марта 1996 года N 7
О введении в действие Инструкции по делопроизводству
в арбитражных судах Российской Федерации
(в редакции Приказа ВАС России от 30 июля 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 мая 2004 года на основании
приказа ВАС России от 25 марта 2004 года N 27
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным Конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации и ввести ее в действие с 1 апреля 1996 года.
3. Председателям арбитражных судов:
3.1. Организовать изучение Инструкции в аппарате арбитражного суда, обеспечив четкое исполнение ее основных положений и требований, устанавливающих единую систему организации делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами, а также ввода информации о них в автоматизированные программные подсистемы "Делопроизводство" и "Судопроизводство".
3.2. Привести действующие в арбитражных судах инструкции по делопроизводству в соответствие с настоящей Инструкцией с учетом структуры, штатной численности и технической оснащенности арбитражного суда.
4. Председателям судебных составов судебных коллегий, руководителям структурных подразделений и Общего отдела Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации организовать изучение настоящей Инструкции в судебных составах и подразделениях, обеспечив ее неуклонное исполнение в практической работе по совершенствованию организационной деятельности арбитражных судов.
5. Отделу информатизации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (В.П.Иванов) при разработке и внедрении автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов предусмотреть единую технологию регистрации и учета прохождения документов.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Общий отдел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Председатель Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.Яковлев
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Руководителя Росархива
В.А.Еремченко
15 марта 1996 года
УТВЕРЖДЕНО
приказом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
от 26 марта 1996 года N 7
ИНСТРУКЦИЯ
по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации
____________________________________________________________________
Утратила силу с 10 мая 2004 года на основании
приказа ВАС России от 25 марта 2004 года N 27
____________________________________________________________________
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, письмами и обращениями граждан и носит обязательный характер при ведении делопроизводства в системе арбитражных судов Российской Федерации применительно к особенностям структуры с учетом штатной численности и технической оснащенности каждого конкретного арбитражного суда.
1.2. Общее ведение делопроизводства и методическое руководство работой с документами в структурных подразделениях арбитражного суда возлагается на службу делопроизводства - канцелярию, иное подразделение или специалиста суда.1
1. Далее - канцелярия.
1.3. Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами, обращениями граждан в судебных составах и структурных подразделениях 2 возлагается на их руководителей.
2. Далее - подразделения.
Руководитель подразделения назначает ответственного за ведение делопроизводства, который утверждается приказом по арбитражному суду.
1.4. Работники арбитражного суда несут персональную ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции, сохранность процессуальных и других документов.
Об утрате документов немедленно докладывается руководству арбитражного суда, по данному факту руководитель подразделения составляет акт, в необходимых случаях назначается служебное расследование.
1.5. Сведения, содержащиеся в служебных документах, не подлежат разглашению лицам, не имеющим отношения к работе с этими документами.
Передача документов или их копий работникам сторонних организаций, а также использование содержащихся в них сведений в средствах массовой информации допускаются только с разрешения руководства арбитражного суда.
1.6. Передача документов из подразделения в подразделение осуществляется через канцелярию под расписку лица, принимающего документ, по указанию руководителя, ранее установившего исполнителя.
1.7. Судьи и специалисты арбитражного суда при уходе в отпуск, выезде в командировку обязаны по указанию руководителя подразделения передать через ответственного за ведение делопроизводства в подразделении находящиеся у них на исполнении документы другим исполнителям. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение арбитражного суда все числящиеся за работником документы передаются лицу, ответственному за ведение делопроизводства в подразделении.
1.8. Правила работы с секретными документами определяются специальной инструкцией.
2. Прием, регистрация и распределение корреспонденции
2.1. Поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается и регистрируется в канцелярии.
2.2. Корреспонденция принимается от почтовых отделений и от граждан в течение всего рабочего дня.
2.3. При приеме корреспонденции сотрудники канцелярии проверяют состояние конвертов или упаковки, правильность адресования. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по принадлежности или возвращается отправителю.
2.4. При вскрытии конвертов (упаковок) проверяется наличие документов и материалов, указанных в приложении; сверяются исходящие номера документов с учетными номерами, указанными на конвертах. Конверты прилагаются к документам.
2.5. В случае отсутствия указанных в приложении документов или повреждения документов составляется акт в двух экземплярах (приложение 1), который подписывается сотрудниками канцелярии. Один экземпляр акта прилагается к поступившему документу и передается вместе с ним на рассмотрение исполнителю, второй хранится в наряде канцелярии.
2.6. Пакеты с пометкой "Лично" не вскрываются. Они направляются адресатам, их содержимое не является официальным документом до возвращения в канцелярию и регистрации.
2.7. Поступившая корреспонденция подбирается (сортируется) по категориям: исковые заявления, апелляционные жалобы, кассационные жалобы, заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, дополнительные материалы к судебным делам, законодательные, нормативные, служебные документы и т.д.
2.8. Сотрудники канцелярии в правом углу нижнего свободного поля первого листа документа проставляют штамп с полным наименованием арбитражного суда, указывают дату поступления документа, входящий номер и индекс.
2.9. В приемной (секретариате) ведется журнал приема-передачи телефонограмм, факсограмм. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Регистрационный номер искового заявления должен включать в себя обязательные реквизиты: индекс арбитражного суда и порядковый номер искового заявления, присваиваемый в пределах одного календарного года, а также год поступления заявления. При необходимости может дополняться индекс судебного состава.
Например: А01-125/96-С4, где А01 - индекс Арбитражного суда Республики Адыгея (приложение 4), 125 - порядковый номер искового заявления, 96 - календарный год, С4 - индекс судебного состава.
2.11. Регистрационный номер искового заявления присваивается арбитражному делу и не подлежит изменению при последующем рассмотрении дела в судебных инстанциях.
2.12. При заполнении регистрационно-контрольных карточек (приложение 2) сотрудниками канцелярии вносятся следующие данные: регистрационный номер искового заявления и дата его поступления в суд, исходящий номер и дата искового заявления, полное наименование истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле (название организации, фамилия, имя, отчество гражданина-предпринимателя).
2.15. Первый экземпляр регистрационно-контрольной карточки с распиской о поступлении искового заявления в коллегию (судебный состав) хранится в картотеке канцелярии. Второй экземпляр карточки передается вместе с исковым заявлением в коллегию (судебный состав) и хранится в наряде у ответственного за делопроизводство. В последующем в регистрационно-контрольную карточку (компьютер) вносятся данные о произведенных действиях.
2.16. После передачи искового заявления по назначению второй экземпляр регистрационно-контрольной карточки помещается в отдельную картотеку коллегии или соответствующего подразделения арбитражного суда.
2.17. Судебное дело формируется в коллегии (судебном составе) в следующем порядке: внутренняя опись документов (приложение 3); определение о принятии искового заявления к производству; исковое заявление и документ, подтверждающий направление копии искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле; платежное поручение (квитанция) об уплате государственной пошлины; копия претензии и квитанция о ее отправке, ответ на претензию (когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования; отзыв ответчика с прилагаемыми документами; доверенность (если исковое заявление подписано представителем истца); дополнительные документы, представляемые сторонами; ходатайства и принимаемые по ним определения; решение; протокол судебного заседания; определение о назначении к слушанию апелляционной жалобы; апелляционная жалоба; отзывы и другие документы, представленные в апелляционную инстанцию; определения, постановление апелляционной инстанции; кассационная жалоба, отзывы, определения, постановление и т.д. Документ-ответ помещается за документом-запросом.
2.18. Наименование всех документов вносится во внутреннюю опись дела в порядке поступления. Нумерация листов дела ведется карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу.
Указанные материалы подшиваются в дело с твердой обложкой (приложение 5). Объем одного тома дела не должен превышать 150 листов.
К арбитражному делу не должны приобщаться материалы, подлежащие возврату, дубликаты уже имеющихся в деле документов, черновики.
2.19. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда принимается и регистрируется в порядке аналогичном порядку приема и регистрации исковых заявлений.
2.20. Сотрудники канцелярии после регистрации апелляционной жалобы подбирают соответствующее арбитражное дело, рассмотренное судом первой инстанции, и приобщают к нему жалобу. В регистрационном штампе на апелляционной жалобе проставляется номер дела, соответствующий номеру искового заявления, и дата регистрации.
2.21. Данные по апелляционной жалобе вносятся канцелярией в регистрационно-контрольную карточку (компьютер) в следующем порядке: дата поступления, исходящий номер апелляционной жалобы, наименование заявителя. Апелляционная жалоба вместе с делом не позднее следующего дня передается канцелярией под расписку в регистрационно-контрольной карточке секретарю заместителя председателя суда, курирующего рассмотрение апелляционных жалоб, либо председателю судебного состава по рассмотрению апелляционных жалоб.
2.22. После назначения судебного состава для рассмотрения апелляционной жалобы информация о судебном составе и судье-докладчике вносится в регистрационно-контрольную карточку (компьютер) и жалоба вместе с делом передается исполнителю под расписку.
Сведения об этом сообщаются в канцелярию не позднее следующего дня.
2.23. Регистрационно-контрольная карточка помещается в отдельную картотеку "Апелляционные жалобы" для последующего контроля за сроком рассмотрения жалобы и справочной работы.
2.24. Кассационная жалоба принимается и регистрируется арбитражным судом первой инстанции в порядке аналогичном порядку приема и регистрации исковых заявлений и апелляционных жалоб.
2.25. При регистрации кассационной жалобы канцелярией проверяется наличие указанных в приложении документов, подписей, наличие документов в деле согласно описи, состояние обложки и документов (отсутствие залитых чернилами листов, целостность листов и т.п.), наличие в описи дела подписи лица, ответственного за делопроизводство, нумерация листов и т.д.
2.26. В регистрационном штампе на кассационной жалобе проставляется номер дела, присвоенный ранее исковому заявлению, и дата поступления жалобы.
2.27. В регистрационно-контрольных карточках (компьютере) канцелярией вносятся регистрационные данные о жалобе.
2.28. После регистрации кассационной жалобы сотрудники канцелярии подбирают дело и вносят соответствующую информацию о поступлении жалобы на внутреннюю сторону обложки дела.
2.29. Правильно оформленная кассационная жалоба вместе с делом не позднее следующего дня передается из канцелярии под расписку секретарю (помощнику) председателя или заместителя председателя арбитражного суда с сопроводительным письмом о направлении жалобы и дела в федеральный арбитражный суд округа.
2.30. Кассационная жалоба вместе с делом должна быть отправлена заказной почтой в федеральный арбитражный суд округа в пятидневный срок со дня ее поступления.
Копия сопроводительного письма подшивается в наряд канцелярии для контроля за движением дела.
В регистрационно-контрольные карточки (компьютер) вносится информация об отправке.
2.31. В случае поступления заявлений о принесении протестов они принимаются и регистрируются в соответствии с порядком, установленным в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, утвержденным распоряжением от 14 июля 1995 года N 14.
2.32. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта принимается в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (глава 23).
Заявление вместе с делом передается канцелярией секретарю (помощнику) председателя или заместителю председателя для определения судебной инстанции, которая должна рассмотреть это заявление в соответствии со ст. 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
2.33. Все дополнительные материалы по делу (отзывы, ходатайства и т.д.) регистрируются в хронологическом порядке в день их поступления.
Автор статьи
Читайте также: