Одним из способов борьбы с безработицей является предоставление государством налоговых льгот фирмам
Обновлено: 25.04.2024
Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)
1. Безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, т.к. рынок труда, как и любой рынок ресурсов зависит от спроса и предложения. Но если уровень безработицы в районе 10% и выше, то государству НЕОБХОДИМО принимать меры для поддержания социально-экономической стабильности: 1. РФ – социальное государство, главная задача которого – создание условий для достойной жизни своих граждан, поэтому государство обязано осуществлять меры по сокращению безработицы; 2. сокращение безработицы выгодно государству и обществу с экономической точки зрения, т.к. растет ВВП, доходы госбюджета от налоговых поступлений.
2. Существуют следующие способы борьбы с безработицей:
1) Стимулирование развития малого бизнеса
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости .
3. Развернутые примеры:
1) Стимулирование развития малого бизнеса (Пример, государство Н выделяет безработному деньги на открытие своего бизнеса, предоставляет льготную систему налогообложения для мелких предпринимателей, чей доход не превышает 2, 4 млн в год, таким образом, гражданин Н не только перестал быть безработным, но и сам теперь стал работодателем и нанял в свою фирму трех человек)
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации (Например, гражданин Петров прошел курсы вождения на категорию Д, и таким образом смог устроиться после водителем автобуса)
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости (Например, службы занятости города Н. собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства, периодические издания для поиска работы. Гражданин Петров уволился с работы, так как его не устраивал размер заработной платы, но очень быстро при помощи информационных сайтов, а также вакансий, размещенных на сайтах служб занятости, смог быстро найти работу, соответствующую его профессиональным качествам, с достойной оплатой труда)
Автор называет тенденции развития рынка труда города Серпухова. На основании каких показателей делает она свои выводы? Укажите три из них.
Прочитайте текст и выполните задания 21—24.
На основании проведенного анализа социально-экономического развития города Серпухова и Серпуховского района в 2007 году рассмотрим тенденции развития рынка труда в отраслевом разрезе по следующим показателям: численность безработных граждан, уровень общей и регистрируемой безработицы; половозрастная и профессионально-квалификационная структура спроса и предложения рабочей силы, средняя продолжительность безработицы; причины увольнения работников из организаций; состав граждан, обращающихся в целях поиска подходящей работы и безработица граждан с учетом профилирования.
На рынке труда ценой рабочей силы является заработная плата. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда. С точки зрения работника, желающего продать свою рабочую силу, наиболее перспективными отраслями города и района являются: финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, государственное управление, производство электроэнергии, газа и воды, оптовая торговля, транспорт.
В течение 2007 года в Серпуховском регионе увеличился спрос на рабочую силу. Этому способствовала программа местной власти, направленная на развитие и поддержку малого бизнеса. В районе количество предприятий малого бизнеса с начала 2006 года увеличилось на 26 единиц и составило 364 предприятия. По видам деятельности на первом месте строительство: доля этих предприятий среди предприятий малого бизнеса составляет 15%. Вторую строчку в рейтинге наиболее «интересных» занятий занимает оптовая торговля, ею занимаются 11,2% предприятий. На третьем месте розничная торговля — 9,3%.
К сожалению, положительная тенденция развития экономики города Серпухова и Серпуховского района не означает отсутствия безработицы. К безработным относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую.
(Е. Елизарова)
Задания Д22 C3 № 2065
Автор называет отрасли, перспективные для города. Укажите три из них. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «экономика» (как хозяйственная система).
Ответ должен содержать следующие элементы:
1) Могут быть названы следующие отрасли:
— операции с недвижимым имуществом;
— производство электроэнергии, газа и воды;
2) Объяснено понятие, например:
— экономика — хозяйственная система, в рамках которой происходит производство, распределение, обмен и потребление экономических благ, необходимых обществу для удовлетворения своих нужд и потребностей.
Тип 19 № 2066
Какова, на ваш взгляд, позиция автора в оценке программы местной власти, направленной на развитие и поддержку малого бизнеса? По каким положениям текста вы это определили? (Укажите любые два положения-аргумента.) Опираясь на обществоведческие знания и свой социальный опыт, приведите два примера мер, как государство может стимулировать развитие и оказывать поддержку малому бизнесу.
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) Указана позиция автора:
— автор оценивает программу местной власти положительно.
2) Приведено два положения-аргумента:
— «Этому способствовала программа местной власти, направленная на развитие и поддержку малого бизнеса»;
— «В районе количество предприятий малого бизнеса с начала 2006 года увеличилось на 26 единиц и составило 364 предприятия».
3) Приведено два примера мер:
— организация на местном уровне курсов малого предпринимательства с выделением дотаций на открытие своего дела начинающим предпринимателям;
— введение налоговых льгот для малого бизнеса;
— снижение бюрократических барьеров для регистрации малого бизнеса и осуществления предпринимательской деятельности.
Могут быть приведены другие положения-
Тип 20 № 2067
Автор называет причины, по которым жители города стали безработными. Опираясь на знания курса, назовите три типа безработицы, которые различают экономисты в зависимости от вызвавших ее причин, и назовите возможные меры государственной политики обеспечения занятости в отношении одного из типов безработицы.
Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1. Названы три типа безработицы:
2. Мера государственной политики, например:
— проведение структурной перестройки профессий, т. е. организация курсов переквалификации, позволяющие получить новую профессию (борьба со структурной безработицей)
Тип 18 № 44802
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «экономика» (как хозяйственная система).
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Экономика — хозяйственная система, в рамках которой происходит производство, распределение, обмен и потребление экономических благ, необходимых обществу для удовлетворения своих нужд и потребностей.
Ответ должен содержать любые три из следующих показателей:
— численность безработных граждан;
— уровень общей и регистрируемой безработицы;
— половозрастная и профессионально-квалификационная структура спроса и предложения рабочей силы;
— средняя продолжительность безработицы;
— причины увольнения работников из организаций;
— состав граждан, обращающихся в целях поиска подходящей работы.
Тип 20 № 8704
Какие две категории людей, по мнению автора, оказываются в наиболее затруднительном положении на рынке труда? Укажите, по каким причинам эти категории оказываются в подобном положении. ( К каждой категории укажите не менее чем по две причины). Приведите по одному примеру путей решения этой проблемы агентствами занятости для каждой из указанных категорий.
Прочитайте текст и выполните задания 21—24.
Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Актуальность темы заключается в том, что проблема занятости и безработицы в наши дни становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Также безработица неразрывно связана с происходящими структурными сдвигами в национальной экономике и мировом хозяйстве. Она как сложное и противоречивое макроэкономическое явление остается в центре внимания и населения, и научной общественности.
Думается, сказанному трудно возразить, так как безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму. Поэтому многие политики для общей оценки состояния экономики используют так называемый “индекс нищеты”, представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных показателей макроэкономической нестабильности.
Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Будучи напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов, уровнем социально-экономического развития общества, безработица неминуемо влечет за собой такие экономические последствия как: снижение объема ВВП, которое приводит к снижению налогов, поступающих государству, увеличение расходов государства по мере своего роста, утрата квалификации, сокращение производства, снижение жизненного уровня.
Следует отметить, что проблемы социального характера, вызванные безработицей - это очень важная проблема. Для каждого человека безработица заключается в потере постоянно получаемого дохода, усилении социальной напряженности, снижении трудовой активности, увеличении социальной дифференциации, обострении криминогенной ситуации. Очевидно, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей, выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы.
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему и выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство должно предпринимать меры для борьбы с ней. Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости.
Тип 17 № 8701
Влияет ли, по мнению автора, безработица на человека? Укажите три примера подобного влияния, указанных автором в тексте.
В правильном ответе должны быть указаны следующие элементы:
1) Ответ на первый вопрос:
— безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на человека.
2) Приведены примеры:
— для каждого человека безработица заключается в потере постоянно получаемого дохода;
— для каждого человека безработица заключается в усилении социальной напряженности;
— для каждого человека безработица заключается в снижении трудовой активности;
— увеличение социальной дифференциации;
— обострение криминогенной ситуации;
— потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня;
— потеря работы наносит психологическую травму;
— очевидно, что безработица является фактором, понижающим заработную плату.
Задания Д22 C3 № 8702
Какие два показателя макроэкономической нестабильности указывает автор в своем тексте? Опираясь на обществоведческие знания, объясните, почему безработица является противоречивым явлением.
В правильном ответе должны быть указаны следующие элементы:
2) Может быть высказано следующее предположение:
— Несмотря на негативные последствия безработицы, существуют также позитивные последствия: наличие рынка резервной рабочей силы, возможность переквалифицироваться и найти свое истинное призвание. Также при высоком уровне безработицы растет производительность труда.
Тип 19 № 8703
Опираясь на текст и свои обществоведческие знания укажите три примера взаимосвязи структурных сдвигов в экономике и безработицы.
1) Отрасль, вследствие структуры сдвигов в экономике, может устареть. Например, после введения (создания) компьютера отпала необходимость набирать текст на печатной машинке. Из-за этого безработными люди, занятые в устаревшей сфере.
2) Меняется структура труда. Например, после внедрения новых технологий в производство, уменьшилось число необходимых для работы специалистов. Некоторые из них остались безработными.
3) Из-за сдвигов в национальной экономике может происходить перераспределение финансирования производства, из-за чего происходит сокращение рабочего состава (если финансирование уменьшилась), вследствие чего часть людей остаётся безработной.
Тип 18 № 44823
Какие два показателя макроэкономической нестабильности указывает автор в своем тексте? Используя обществоведческие знания, объясните, почему безработица является противоречивым явлением.
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
В правильном ответе должны быть указаны следующие элементы:
2) Может быть высказано следующее предположение:
— Несмотря на негативные последствия безработицы, существуют также позитивные последствия: наличие рынка резервной рабочей силы, возможность переквалифицироваться и найти свое истинное призвание. Также при высоком уровне безработицы растет производительность труда.
В правильном ответе должны быть указаны следующие элементы:
1) Должны быть указаны следующие категории:
— женщины, имеющие малолетних детей;
— выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы.
2) Могут быть указаны следующие причины:
— Женщины имеющие детей:
1) имеют льготы, это не выгодно работодателям;
2) есть риск частого отсутствия на работе по причине болезней детей;
3) нельзя отправлять в командировки.
1) отсутствие опыта работы;
2) невысокий уровень квалификации.
3) Могут быть приведены следующие варианты решения этой проблемы:
1) предоставление надомной работы;
2) предоставление работы с гибким графиком труда.
1) открытие курсов для овладения смежными специальностями;
2) помощь в составлении резюме и прохождении собеседования при приеме на работу.
Тип 20 № 8753
Какие две категории населения находятся, по мнению авторов, в наиболее сложном положении на рынке труда? Используя обществоведческие знания, выскажите предположения о причинах такого положения каждой из названных категорий. Предположите, какие меры может использовать государство в области занятости для защиты каждой из данных категорий населения.
Прочитайте текст и выполните задания 21—24
Макроэкономическая нестабильность имеет два проявления: безработицу и инфляцию – два сложнейших объекта анализа и регулирования.
В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.
Обществознание | ЕГЭ 2023 | Маркс Академия запись закреплена
2) повышение квалификации рабочих (учителя школы проходят ежегодную аттестацию для повышения квалификации)
3) контроль за обоснованностью увольнения, особенно для наиболее уязвимых групп (необоснованное увольнение беременной женщины или женщины с детьми в возрасте до 3-х лет является преступление
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
.
.
.
.
.
.
.- создание гибкой системы образования. Напрмиер , в рФ при центрах занятости и некоторых университетах создаются курсы по переквалификации
-создание новых рабочих мест, например , в сША в период Великой депрессии госудларство создавало места ,путем привлечения безработных к строительсвтву или ремонту дорог
- создание бирж труда , или центров занятостинимер во Франции в 20 веке проходила безработица, для борьбы с ней правительство создало более 300 новых бирж занятости
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
.
.
.
.
.
.1) проведение политики борьбы с безработицей.
2) выплата пособий безработным людям.
3) повышение уровня образования.
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
.
.
.
.
.
.
.1. Создание служб занятости. Гражданин К. в поисках работы подал свое резюме в службу занятости, и через две недели его пригласили на работу.
2. Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
..
.
1.Создание рабочих мест(В городе Н построили новый магазин)
2.Забастовки против безработицы(Во Франции прошла забастовка водителей)
3.Снижение налогов(гражданину К снизили оплату коммунальных услуг)
Валентин Жигайло
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
1 способ: увеличение рабочих мест: при увеличении рабочих мест на работу эколога, данные места были заняты ранее безработными людьми.
2 способ: создание служб и центров по помощи поиска работы безработным: при обращении в данный центр безработный Михаил нашел себе работу по своей специальности - учитель математики.
3 способ: содействовать повышению квалификации рабочих: каждый год сотрудник компании Билайн проходит аттестацию или экзамен.
1) политика борьбы с безработицей
2)создание дополнительных рабочих
мест
3)снижение налогов
.
.
.
.
.
Показать полностью.
.
.
.
.
.
.
.
.
1) Создание системы переквалификации в стране( в государстве Р существует орган по переподготовке квалифицированных рабочих)
2) Улучшение работы информационной службы ( В стране Л существует множество служб, которые занимаются информированием рабочих о наличии вакансий)
3) Предоставление более благоприятных трудовых условий работникам, место работы которых находится отдалённых уголках страны (В стране П выплачивают пособия лицам, работающим в зоне, отдаленной от столицы более чем на 4000 км, т.к эта местность не обеспечена энергией эл. света)
По яс не ние.
В пра виль ном от ве те могут быть ука за ны сле ду ю щие спо со бы и при ме ры:
1) Не по сред ствен ное со зда ние новых ра бо чих мест за счёт го су дар ствен ных рас хо дов
Показать полностью.
( на при мер, ра бо та в об ла сти охра ны окру жа ю щей среды, стро и тель ства ав то мо биль ных и же лез ных дорог, очист ка мест про жи ва ния от му со ра и так далее.)
2)Сти му ли ро ва ние боль шо го и ма ло го пред при ни ма тель ства
(Пред по ла га ет ся, что, раз ви ва ясь, пред при я тия будут со зда вать новые ра бо чие места, со дей ствуя за ня то сти на се ле ния. Ос нов ным ис точ ни ком сти му ли ро ва ния ма ло го биз не са яв ля ет ся бан ков ская си сте ма, тогда как их под держ ка яв ля ет ся в ос нов ном го су дар ствен ной пре ро га ти вой.)
3) Воз дей ствие на рынок труда, в том числе с целью его раз ви тия.
(При ня тие мер по пе ре рас пре де ле нию име ю ще го ся спро са на труд путем по буж де ния пред при я тий к умень ше нию ра бо че го вре ме ни от дель ных ра бот ни ков.)
Могут быть при ве де ны и иные спо со бы и при ме ры, не ис ка жа ю щие смыс ла
ЗАДАНИЕ 25 ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ ЕГЭ 2022
Привет, друзья!
Учимся выполнять 25-е задание.
Прикрепляю видео-объяснение и файл, с которым вы можете ознакомиться более подробно. Вы узнаете, как можно потерять заветный балл и что делать, чтобы его сохранить.
Итак, разбираем задание.
25 задание по версии 2022 года
Задание:
1. Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
2. Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.)
3. Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)
Наиболее опасной является безработица циклическая, связанная с экономическими кризисами. Фрикционная и структурная же образуют естественный вид безработицы и если он в рамках 5-6%, является скорее положительным, чем отрицательным явлением в экономике, т.к. стимулирует эффективность, улучшает производственную структуру.
Безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, т.к. рынок труда, как и любой рынок ресурсов зависит от спроса и предложения. Но если уровень безработицы в районе 10% и выше, то государству НЕОБХОДИМО принимать меры для поддержания социально- экономической стабильности: 1. РФ – социальное государство, главная задача которого – создание условий для достойной жизни своих граждан, поэтому государство обязано осуществлять меры по сокращению безработицы; 2. сокращение безработицы выгодно государству и обществу с экономической точки зрения, т.к. растет ВВП, доходы госбюджета от налоговых поступлений.
Вторая позиция
2. Существуют следующие способы борьбы с безработицей:
1) Стимулирование развития малого бизнеса
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости
Третья, четвёртая и пятая позиции (три примера)
3. Развернутые примеры:
1) Стимулирование развития малого бизнеса (Пример, государство Н выделяет безработному деньги на открытие своего бизнеса, предоставляет льготную систему налогообложения для мелких предпринимателей, чей доход не превышает 2, 4 млн в год, таким образом, гражданин Н не только перестал быть безработным, но и сам теперь стал работодателем и нанял в свою фирму трех человек)
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации (Например, гражданин Петров прошел курсы вождения на категорию Д, и таким образом смог устроиться после водителем автобуса)
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости (Например, службы занятости города Н. собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства, периодические издания для поиска работы. Гражданин Петров уволился с работы, так как его не устраивал размер заработной платы, но очень быстро при помощи информационных сайтов, а также вакансий, размещенных на сайтах служб занятости, смог быстро найти работу, соответствующую его профессиональным качествам, с достойной оплатой труда)
P.S. Оговорка в видео.
Программа льготного образовательного кредита не является прямым способом борьбы государства с безработицей. Это касается проблем образования, социальной мобильности, социальных лифтов, социализации. Косвенно эти программы влияют на безработицу, но не являются СПОСОБОМ БОРЬБЫ с ней.
Довольно длительный промежуток времени рынок труда в качестве экономической категории воспринимался как явление, которое присуще лишь капиталистическим странам. Безработица же рассматривалась как следствие специфических взаимоотношений, которые осуществлялись в его рамках и появлялись из-за нескончаемых противоречий труда и капитала.
Переход к рыночной экономике в нашей стране оголил старые проблемы занятости. А также добавил ряд новых, связанных со структурной перестройкой нашей экономики, появлением нового вида трудовых отношений, которые обусловлены различными формами собственности. Следствием чего стало высвобождение сотрудников с крупных предприятий в период перехода к рыночным отношениям и пополнение ими рядов безработных. Однако воспринимать данную социально-экономическую категорию в качестве явления именно переходного периода, бесспорно, ошибочно. Она взаимосвязана с экономической эволюцией, с изменением спроса на труд и соцстатусом самого работника. А также с недостатками правового регулирования рынка труда и соответствующих отношений.
В полной мере избавиться от безработицы невозможно, однако доступно ее минимизировать, одновременно сглаживая политические, общественные и этические последствия ненадлежащего обеспечения занятостью трудоспособного слоя населения.
Занятость и безработица: теоретические аспекты
Вторая категория выступает неотъемлемой характеристикой рыночной экономики нашей страны. Безработица – явление социально-экономическое, в рамках которого часть трудоспособного населения не занята в сфере производства. Она является следствием превышения предложения труда над спросом на него.
Доля безработных пребывает в зависимости от существующих на конкретный период времени темпов роста экономики и эффективности труда, а также от степени соответствия классификационных, профессиональных навыков трудящихся текущему спросу, существующей демографической ситуации, проводимой государством политики занятости.
Концепции трактовки феномена безработицы
Полностью противоположные точки зрения у сторонников кейнсианской концепции и классической. Последние интерпретируют данное понятие как несовершенство рынка труда (микроэкономическими причинами), а первые – с позиции макроэкономики, как дефицит агрегированного экономического спроса.
Согласно кейнсианцам, безработица появляется по причине «жесткости» заработной платы. При сдвиге кривой трудового спроса, который вызван падением всего агрегированного спроса в экономике, зарплатный порог остается неизменным. В связи с этим наблюдается разрыв уровня спроса и предложения при условии фиксированной зарплаты.
Классификация рассматриваемой категории
Существует 2 формы безработицы:
- Вынужденная (есть желание и возможность работать, но нет предложения, может быть связана с уменьшением объемов производства).
- Добровольная, или безработица ожидания (результат «жесткости» заработка и, как следствие, нехватки рабочих мест).
Это именно формы безработицы, а существуют еще и ее типы. Они представлены в таблице ниже.
Циклическая (дефицита спроса)
- Функциональный тип проявляется в результате перемещения сотрудников с одного рабочего места на другое. Это следствие кратковременной динамики на рынке труда. Данный тип существует из-за растянутости во времени процедуры подбора персонала и рабочих мест. Функциональная безработица принципиально неустранима. Она присутствует в каждой экономической системе.
- Сезонный тип безработицы возникает вследствие колебаний уровня экономической активности на протяжении года, которые характерны для некоторых отраслей.
- Институциональный тип проявляется из-за недостаточной эффективности организации рынка труда. К примеру, из-за неполной информации о наличии текущих вакансий.
- Структурная безработица, по сути, выступает углубленной формой фрикционной. Данный тип возникает в результате продолжительной динамики в экономической структуре, которая приводит к существенному несоответствию имеющейся квалификации либо профессии трудящихся квалификационным или профессиональным требованиям, необходимым для конкретного рабочего места. Также могут прослеживаться и территориальные структурные несоответствия.(Фрикционный тип и структурный достаточно схожи на первый взгляд. В первом случае у безработных имеются навыки, которые можно продать, а во втором - они сразу не могут получить работу ввиду недостаточности квалификационной подготовки. Итак, можно говорить о том, что функциональная безработица носит краткосрочный характер, структурная же более продолжительна во времени, ввиду чего она считается более серьезной проблемой.)
- Безработица избыточного предложения – следствие нарушения баланса на рынке труда (к примеру, в ситуации, когда уровень зарплаты оказывается выше существующего равновесного). Данный тип считается вынужденным, неравновесным.
- Также можно выделить и такую разновидность рассматриваемого явления, как скрытая(латентная) безработица. Если кратко, то это люди, не относящиеся к экономически активному населению на конкретный момент времени. Однако они хотели бы войти в данную категорию при условии предоставления им подходящей работы.
Типология рассматриваемой категории по К. Марксу
Ее основа – способность безработных по-новому включиться в трудовую обстановку из-за растянутости данного явления во времени. Итак, согласно К. Марксу, безработица бывает:
- Текучая (периодическое «отталкивание» и «протягивание» рабочей силы на трудовом рынке).
- Застойная (длительная безработица, которая чередуется с кратковременной случайной занятостью). Она охватывает чаще всего ту долю рабочей силы, которая наименее профессионально подготовлена (неквалифицированные слои населения, бывшие домохозяйки и др.) и может продолжаться не один год.
Естественный уровень безработицы – это особый идеальный уровень данного социально-экономического явления. В его пределах она поставлена в конкретные рамки, в границах которых достигаются состояние требуемой экономической стабильности и режим существенного эффективного роста.
Естественный уровень безработицы должен соответствовать потенциальному ВНП (максимально возможный реальный объем валового национального продукта при полной занятости как трудовых, так и остальных ресурсов, которые пригодны для производства).
Интерпретация понятия занятости
Данную категорию можно расшифровать как совокупность определенных экономических отношений, которые связаны с обеспечением рабочими местами, а также с участием в обширной хозяйственной деятельности.
Принято разграничивать все население на экономически неактивное и активное. Занятость очерчивает очень важный аспект социальной эволюции человека, который связан с удовлетворением его существующих трудовых потребностей. В качестве социально-экономической категории она характеризует деятельность, которая связана с удовлетворением общественных и личных потребностей, не противоречит законодательству и приносит человеку заработок (трудовой доход).
В соответствии с МОТ безработным признается гражданин, который не осуществляет трудовую деятельность, однако способен к работе и находится в активном ее поиске на протяжении последних 4 недель.
Что касается занятых, то это люди в возрасте старше 16 лет, которые трудятся по найму за определенную плату либо на себя (самозанятость), пребывают в отпуске либо временно не осуществляют никакой деятельности из-за болезни.
Классификация рассматриваемой категории
Исходя из качественных и количественных характеристик, выделяют занятость:
- полную (все желающие обеспечены работой);
- свободно избранную (право на занятость либо незанятость);
- скрытую (неофициальные подработки);
- маятниковую (занятость и безработица постоянно чередуются);
- продуктивную или эффективную (приносит трудящимся доход);
- неполную (работает лишь часть всего экономически активного населения);
- сезонную (работа в определенное время года);
- периодическую (чередование трудовой деятельности и равномерных периодов отдыха).
Согласно МОТ рассматриваемое явление бывает трех категорий:
- занятые (рабочая сила);
- безработные (активная часть населения в определенный период времени);
- вне рабочей силы (остальная часть населения, не имеющая занятости, не осуществляющая ее поиск, не изъявляющая желания работать, а также лица, не достигшие трудоспособного возраста).
Таким образом, любая государственная политика борьбы с безработицей должна проводиться по двум направлениям:
- Разработка мер стимуляции роста уровня трудоустройства.
- Реализация мероприятий, способствующих сокращению увольнений.
Безработица и инфляция: кривая Филлипса
В соответствии с официальными данными опроса (январь 2009 г.) приблизительно 61% россиян уверены, что именно эти два явления – главные проблемы России. Их взаимосвязь выражена кривой Филлипса и представляет собой проявление цикличности экономической стороны развития нашей страны.
Так, на рисунке ниже можно увидеть, что фаза спада (начало падения цен) отражает рост безработицы, а фаза подъема (рост инфляции) – ее сокращение. Пик экономической активности сопровождается ускоренным обесцениванием денежной массы и наименьшим уровнем незанятости. Видно, что безработица и инфляция достигают своего предельного уровня в самой нижней и самой верхней точках экономического цикла соответственно. А вот в точке, где образуется «дно» цикла, наоборот, показатель рассматриваемого негативного социально-экономического явления будет наивысшим, а темпы обесценивания денег – наименьшими.
О. Филлипс исследовал зависимость динамики уровня инфляции (темпа прироста з/пл.) и безработицы. На оси абсцисс он отложил в процентном выражении темп прироста незанятости (U), а на оси ординат – заработной платы (W). Фаза подъема: темп прироста инфляции высокий, а безработицы - низкий (W₃; U₃). Фаза спада: темп прироста зарплаты низкий, а незанятости - высокий (W₁; U₁). Среднее положение (W₂; U₂) отображает такое состояние, которое характеризуется устойчивым экономическим развитием (оптимальное соотношение темпов прироста зарплаты и безработицы).
Госрегулирование занятости
Государственная борьба с безработицей осуществляется посредством системы социальных амортизаторов (устройств защиты), применяемые в целях обеспечения безопасности трудящихся (ее экономической стороны). Первый элемент системы – регулирование уровня занятости.
Борьба государства с безработицей сводится к решению задачи достижения полной занятости в рамках макроэкономики: обеспечение сбалансированности трудоспособной части населения и необходимого количества рабочих мест для него. Для этого требуется сформулировать и реализовать комплекс соответствующих мер, направленных на сокращение уровня рассматриваемого социально-экономического явления.
Меры борьбы с безработицей многообразны. Они различаются в зависимости от типа данного социально-экономического явления.
Макроэкономические меры способствуют снижению уровня безработицы, которая вызвана дефицитом спроса (агрегированного). Целенаправленная, четко фиксированная политика позволит увеличить данный спрос через рост госрасходов, снижение налоговых ставок, ввиду чего начнет увеличиваться спрос на труд, а соответственно - и занятость.
В рамках монетарной политики посредством увеличения предложения денег можно снизить банковский процент, вследствие чего будет наблюдаться рост потребительского спроса, а значит, и агрегированного. В конечном итоге это приведет и к увеличению показателя занятости.
Микроэкономические меры – госмероприятия, касающиеся напрямую рынка труда, с помощью которых можно снизить уровень и циклического, и естественного типа данного явления.
Государственная борьба с безработицей выливается в применение активных и пассивных мер. Первые нацелены на уменьшение уровня безработицы, а вторые – на смягчение ее отрицательных последствий.
Как побороть данное негативное явление с точки зрения государства?
Госрегулирование – многоуровневый процесс, который обобщенно представляет собой 3 уровня. На каждом из них используются соответствующие методы борьбы с безработицей:
- макроуровень;
- региональный;
- микроуровень.
Высшие органы исполнительной и законодательной власти в рамках макроуровня призваны решать основные задачи, такие как:
Госрегулирование на региональном уровне должно осуществляться по тем же самым направлениям, что и на макроуровне, и применять те же методы борьбы с безработицей. На данном уровне также должны разрабатываться и реализовываться программы транспортного, производственного и жилищного строительства, госзакупок продукции предприятий любой формы собственности, предоставления компаниям кредитов, налоговых льгот, дотаций, направленных на поддержку и развитие производства также в приоритетных отраслях. Именно на региональном уровне более эффективны такие способы борьбы с безработицей, которые реализуются посредством стимулирования фермерства, малого и индивидуального бизнеса.
Как борются с данным явлением в России?
К общим для всех форм безработицы мерам относятся:
- выплата соответствующих пособий;
- формирование действенных служб занятости.
К специфическим мерам борьбы исключительно с фрикционным типом безработицы относятся:
- совершенствование системы сбора, предоставления информации касаемо наличия свободных вакансий (не только в рамках данного населенного пункта, но и в других городах, регионах);
- формирование узкоспециализированных служб по данной направленности.
Борьба с безработицей структурного типа подразумевает применение следующих мер:
- формирование госслужб и учреждений, ориентированных на переподготовку и переквалификацию кадров;
- стимулирование деятельности частных служб данной направленности.
Средства борьбы с циклическим типом данного явления следующие:
- разработка и реализация стабилизационной политики, ориентированной на предотвращение серьезных спадов производства и, как следствие, массовой безработицы;
- проведение мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест государственного сектора экономики.
Борьба с безработицей в России осуществляется в соответствии с принятой в 2009 г. президентской антикризисной программой, которая направлена на устранение негативных последствий кризиса, а также напряженности на трудовом рынке, на сокращение уровня безработицы. Общая сумма, выделенная из бюджета на поддержку региональных рынков труда в 2010 г., составила 36,4 млрд руб. Существенная часть выделенных средств направлена на реализацию мер пассивного характера, а именно на выплату положенных пособий.
Борьба с безработицей в нашей стране осуществляется в рамках вышеуказанной программы, которая включает ряд пунктов:
- Организация общественных работ. Так, в регионах в них были заняты те, кто лишился постоянной зарплаты. Наиболее распространенные виды общественных работ: благоустройство территорий, ремонт и реставрация культурных памятников, уборка улиц, обслуживание общественного транспорта.
- Формирование дополнительных рабочих мест (стимулирование малого бизнеса).
- Господдержка посредством выдачи кредита на собственное дело.
- Выплата пособий. Минимальный размер пособия по безработице в нашей стране составляет 850 руб., максимальный – 4900 руб. Среднее значение данного пособия – 2700 руб.
- Мероприятия по оказанию помощи студентам (организация стажировки для выпускников вузов).
- Предоставление возможности переобучения.
Несмотря на то что вышеперечисленные меры имеют ряд недостатков и требуют усовершенствования, борьба с безработицей уже к концу 2010 г. принесла свои плоды в виде сокращения незанятости на 2,8%.
Автор статьи
Читайте также: