Образец искового заявления в суд на пфр об отказе на досрочную пенсию

Обновлено: 01.05.2024

Третьи лица: Эксплуатационное вагонное депо Максим Горький - структурное подразделение Приволжской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»

г. Волгоград, ст. М.Горького.

Отделение ПФР по Волгоградской области

г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16.

Апелляционная жалоба на решение Советского

районного суда г. Волгограда

от ХХ.ХХ.20ХХ г. по делу №Х/20ХХ

15 января 20ХХ года Советским районным судом г. Волгограда вынесено решение по гражданскому делу № ХХ/20ХХ по иску Ивановой Иваны Ивановны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента возникновения права.

Указанным решением Истцу было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С решением суда не согласна, считаю его незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам:

1. Суд, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, делает вывод «Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда.

Поскольку работодатель истца не заявляет вышеуказанный период как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, то есть не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для их включения в специальный стаж.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом не представлены документы, подтверждающие соответствие характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, соответственно вышеуказанные спорные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа».

С данным выводом суда нельзя согласиться. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2017 №47-КГ17-13 «По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» .

Таким образом, отсутствие в выписке из ИЛС кода особых условий труда за спорный период само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в специальный трудовой стаж и гражданин праве в судебном порядке предоставить письменные доказательства, которые подтверждают наличие данного стажа.

Далее Верховный Суд РФ в указанном определении делает следующий немаловажный по настоящему делу вывод «Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении стажа Тажбаевой М.А. представлялись, но недостоверность их не доказана, суду следовало в порядке статей 56 , 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предложить Тажбаевой М.А. представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ .».

В материалах дела имеются доказательства недостоверности, предоставленных работодателем в отношении специального стажа Ивановой И.И. сведений в Пенсионный Фонд РФ за период с ХХ.ХХ.20ХХ по ХХ.ХХ.20ХХг.

Согласно отзыву на исковое заявление (л.д. 33) представитель ОАО «РЖД» указывает, что «Согласно документам по личному составу, сведениям из трудовой книжки в спорный период Иванова И.И. работала по профессии оператор сортировочной горки, железнодорожной станции им. Максима Горького с полным рабочим днем, которая дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №272 «Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также списка профессий и должностей отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями труда».

Согласно уточняющей справке от ХХ.ХХ.20ХХ г. №ХХХ (л.д. 18), выданной ОАО «РЖД» в лице начальника станции им. Максима Горького Давыдова Н.И., Иванова И.И. в должности оператора сортировочной горки работает на железнодорожной станции имени Максима Горького - структурном подразделении Приволжской дирекции управления движением - структурного Подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» станция внеклассная - Указание МПС 10-ПРУ от 08.01.1979г., Указание Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС №229 ПЗ 14 от 15.06.1971г. и Приказ начальника дороги 699-Н 20.11.2008г. с 06.02.2008 г. (пр.№37 от 05.02.2008г.) по настоящее время. Далее работодатель в справке указывает, что «Профессия оператора сортировочной горки железнодорожной станции ( станции внеклассной ) дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда по списку №2 в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона о Государственных пенсиях РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 «Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию с особыми условиями труда».

Справка дана на основании: штатного расписания, должностной инструкционной карты, приказов отдела кадров и личной карточки Т-2, лицевых счетов, табеля учета рабочего времени».

В уточняющей справке от ХХ.ХХ.20ХХ г. №ХХХ (л.д. 20), выданной ОАО «РЖД» в лице начальника станции им. Максима Горького Давыдова Н.И. содержится аналогичная информация о должности и периодах работы Ивановой И.И.

Согласно расчетным листкам (л.д. 21- 23) Истица осуществляла трудовую деятельность в спорный период (с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг.) в должности оператора сортировочной горки.

На судебный запрос от ХХ.ХХ.20ХХг. №ХХХ/20ХХ (л.д. 48) о предоставлении сведений о льготной работе Ивановой Иваны Ивановны по спорному периоду с ХХ.ХХ.20ХХ г. по ХХ.ХХ.20ХХг. поступил ответ от ХХ.ХХ.20ХХ г. №ХХХ (л.д. 51), согласно которому «Иванова Ивана Ивановна (ХХ.ХХ.19ХХ года рождения) действительно работала в должности оператора сортировочной горки на железнодорожной станции имени Максима Горького - структурном подразделении Приволжской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральный дирекции управления движением - филиала ОАО РЖД Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» ( станция внеклассная ) в период с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке Ивановой И.И., личной карточке Т-2, лицевых счетах, табеля учета рабочего времени.

Профессия оператора сортировочной горки железнодорожной станции (станции внеклассной) дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда по списку №2 в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона о Государственных пенсиях РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 «Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д»

В запрашиваемый период с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. времени Иванова И.И. в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске не находилась; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не была; дополнительные дни, предоставляемые донорам и для ухода за ребенком инвалидом не предоставлялись. В период с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. Иванова И.И. от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, токсического опьянения или на основании медицинских заключений в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, не отстранялась».

Таким образом, работодатель ОАО «РЖД» в лице руководителей соответствующих внутриструктурных подразделений неоднократно письменно указывал, что в спорный период с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. Истица осуществляла трудовую деятельность в должности оператора сортировочной горки на внеклассной станции и данная деятельность работника по мнению работодателя дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда по списку №2 в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона о Государственных пенсиях РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272 «Об утверждении списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д».

Более того, судом не принят во внимание тот факт, что согласно имеющимся в деле доказательствам Истица осуществляла трудовую деятельность в должности оператора сортировочной горки у одного и того же работодателя с ХХ.ХХ.20ХХ г. (пр.№ХХ от ХХ.ХХ.20ХХг.) по настоящее время непрерывно. Изменялись лишь наименования структурных подразделений работодателя, но не характер выполняемой работы и должность Истицы. В этом смысле, нелогично выглядит, что периоды работы в одной и той же должности у одного и того же работодателя с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. и с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а период с ХХ.ХХ.20ХХг. по ХХ.ХХ.20ХХг. не включен.

Таким образом, материалами дела, подтверждается, что работодателем в отношении стажа Истицы в период с ХХ.ХХ.20ХХ г. по ХХ.ХХ.20ХХг. представлялись сведения в Пенсионный Фонд РФ, недостоверность которых доказана в части отсутствия кода особых условий труда.

На основании изложенного,

Отменить решение Советского районного суда г. Волгограда от ХХ.ХХ.20ХХ г. по делу №ХХХ/20ХХ по иску Ивановой Иваны Ивановны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента возникновения права и принять по делу новое решение.

Судебные иски к Пенсионному фонду предъявляют, если обращение в ПФР заканчивается:

незаконным отказом назначить пенсию, принять заявление или жалобу;
ошибочными начислением или перерасчетом;
невключением конкретных периодов труда в выслугу лет, намеренно заниженными расчетами;
задержкой, удержанием положенных выплат;
вымогательством взяток, требованием оплаты бесплатных услуг;
материальным либо физическим ущербом;
затягиванием рассмотрения дела и потерей денег из-за этого.

Досудебность разбирательств с ПФР

Основания подать иск появляются из-за:

наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
слишком частых его изменений;
безответственности сотрудников ПФР.

Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.

По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):

в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

Письменную жалобу подают в ПФР, его территориальные подразделения в месте оказания гражданину госуслуги либо в месте подачи заявления (извещения):

при личном приеме с удостоверяющим личность документом, через представителя с доверенностью на конкретные действия от имени гражданина;
по почте;
в электронном виде через портал Госуслуг;
через МФЦ, документ передают адресату не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления. Срок рассмотрения жалобы течёт со дня ее регистрации в обслуживающем территориальном органе ПФР.

Жалобу рассмотрят в территориальном органе ПФР, где вас обслужили с нарушением порядка предоставления госуслуги. Решения руководителя территориального органа ПФР обжалуются в вышестоящей инстанции (в порядке подчиненности).

Когда жалобу подали в инстанцию, которая не вправе ее рассматривать, в три рабочих дня документ перенаправят компетентному адресату и письменно проинформируют заявителя об этом. Срок рассмотрения жалобы течет со дня ее регистрации в компетентном органе.

Жалоба рассматривается в 15 рабочих дней со дня ее регистрации (максимум — следующий рабочий день после ее поступления), более короткие сроки устанавливает ПФР, его территориальные органы.

Иск на отказ в приеме документов у гражданина либо в исправлении опечаток и ошибок, на нарушения срока таких исправлений рассмотрят в пять рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат рассмотрения жалобы — это решение (акт) о ее удовлетворении либо об отказе в этом. При положительном исходе ПФР, его территориальный орган (в пять рабочих дней) исчерпывающе устраняют выявленные нарушения.

Заявителя проинформируют о результатах рассмотрения жалобы максимум на следующий рабочий день после ее разрешения (в письменном либо электронном формате).

Правила подачи исков к Пенсионному фонду

ГПК отвечает, в какой суд подать иск к ПФР, — в районные (городские) суды по адресу инстанции-нарушителя ваших прав либо месту жительства истца, выбирает истец. Иск с необходимыми приложениями (конкретнее по приложениям см. раздел «Правила составления исков к пенсионному фонду») подают в суд:

бумажными документами:
- лично, через представителя с доверенностью на подпись и подачу — в канцелярию;
- по почте заказным письмом с описью вложений (дата подача — дата отправки письма);
- на сайте суда (через специальную форму);
- на сайте электронного правосудия с усиленной электронной подписью (дата подача — дата отправки письма).
Через иск о признании права на пенсию вы защищаете пенсионные права. Одновременно в таком иске вы подаете и исковое заявление об отмене решения ПФР, которым нарушили ваши права.

По ст. 5 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ПФР — это госучреждение, а не орган государственной власти. ПФР с его территориальными органами — это единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ. Из постановления пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что пенсионные иски рассматриваются в порядке общего искового производства. Срок давности, когда в суд законно подают исковое заявление на назначение пенсии по старости и другие пенсионные иски, определяется по гл. 12 ГК РФ. Он составляет три года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении ваших прав. Документы в суде примут и позже, но после заявления ответчика об истечении срока давности по иску вы уйдете из суда ни с чем.

Правила составления исков к Пенсионному фонду

По ст. 131-132 ГПК РФ, составляют исковое заявление на выплату страховой пенсии и иные пенсионные иски. Они содержат:
1. Блок шапка. Наименование суда, куда поступает заявление. Ф.И.О. (последнее, если есть) истца с его местом жительства и контактными данными, те же данные о представителе по необходимости. Наименование пенсионного учреждения (ответчика) с адресом, ИНН и ОГРН (последние два реквизита, если известны), с ценой иска, если оценивается, и размером госпошлины (по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ — 300 руб. (когда иск не оценивается) или по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК (когда оценивается) плюс учет льгот по ст. 333.36 НК РФ).
2. Информационно-просительный блок. Подробно (без излишеств), логично и последовательно описывается нарушение ПФР с данными о досудебных попытках урегулирования спора и примирительных действиях (если они предпринимались), суть ваших претензий и требований с необходимыми ссылками на нормативные акты (по ситуации). Просите суд признать утратившим силу решение ответчика, обязать его назначить вам пенсию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, судебные издержки и т. п.
3. Заключительный блок. Комплект документов-приложений с датой и подписью.
По ст. 132 ГПК РФ, пенсионные иски (для предъявления в суд) сопровождаются:
- квитанцией об оплате госпошлины;
- копией доверенности представителя, по необходимости;
- копией спорного решения ответчика;
- копией ответа на досудебную жалобу, если есть;
- копией трудовой книжки;
- расчетом цены иска, если оценивается;
- уведомлением о вручении (иными подтверждениями направления) копий иска и отсутствующих у них доказательств иным участникам дела;
- при наличии копиями документов о примирительных действиях, если они совершались;
- другими документами (по конкретной ситуации).
Образец иска в суд о перерасчете пенсии

В Новоарбатский районный суд г. Москвы

123456, г. Москва, ул. Справедливости, д. 33

Истец: Сидоров Сидор Сидорович

Адрес: г. Москва, ул. Обиженная, д. 16, кв. 16

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

Адрес: 145789, г. Москва, ул. Лобная, д. 47

ИНН 1234567898, ОГРН 8765432112345

Цена иска: 10 000 рублей

Госпошлина: 400 рублей

о признании утратившим силу решения об отказе

в перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий

и судебных расходов

Истцу в связи с ошибкой при расчете трудового стажа, что подтверждается копиями трудовой книжки и архивной справкой, установлена пенсия в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

20 июля 2020 г. в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Истец обратился к Ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине ошибки в расчете.

К указанному заявлению Истцом были приложены следующие документы:
- копия пенсионного удостоверения;
- копия трудовой книжки;
- копия архивной справки;
- справка с места работы.
Документы свидетельствуют, что Истец работал с марта 2005 по ноябрь 2007 года в ГБОУ ДОД СДЮСШОР «АЛЛЮР» в должности повара, что подтверждается работодателем.

25 июля 2020 г. Ответчик решением № 12345 отказал Истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, мотивировав отказ тем, что этот стаж не учитывается.

Истец считает такое решение незаконным и необоснованным и нарушающим права и законные интересы Истца как пенсионера.

Невыплаченная сумма пенсии (по расчетам Истца) за 5 месяцев составляет 10 000 (десять тысяч) рублей (расчет прилагается).

Согласно ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и(или) в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18, 21, 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 98, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

19.09.20ХХ г. я обратилась в УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о рассмотрении вопросов реализации мои пенсионных прав, предусмотренных п. 1 пп. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г.

12.12.20ХХ г. решением УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда №ХХХ мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Принято к зачету в специальный стаж на 19.09.20ХХ г. - 28 лет 09 месяцев 18 дней.

Согласно вышеназванному решению следующие периоды моей трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж:

на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

с 14.09.1998 г. по 07.10.1998 г. (24 дня),

с 25.05.1999 г. по 01.10.1999 г. (04 месяца 07 дней),

с 12.06.2001 г. по 17.06.2001 г. (06 дней),

с 20.06.2004 г. по 27.06.2004 г. (08 дней),

с 20.07.2004 г. по 22.07.2004 г. (03 дня),

с 10.03.2007 г. по 18.03.2007 г. (09 дней),

с 09.04.2011 г. по 13.04.2011 г. (05 дней),

с 03.09.2011 г. по 11.09.2011 г. (09 дней),

в учебном отпуске:

с 15.10.1984 г. по 19.10.1984 г. (05 дней),

с 01.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (20 дней),

с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней),

с 29.01.1987 г. по 07.02.1987 г. (09 дней),

с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г. (01 месяц),

с 29.01.1988 г. по 07.02.1988 г. (09 дней),

с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г. (01 месяц),

с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (01 месяц),

с 01.02.1990 г. по 30.05.1990 г. (04 месяца),

с 06.06.2006 г. по 09.06.2006 г. (04 дня),

с 20.03.2007 г. по 22.03.2007 г. (03 дня),

с 28.06.2007 г. по 29.06.2007 г. (02 дня),

17.07.2008 г. (01 день),

30.08.2011 г. (01 день).

Данные периоды не зачтены УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в специальный трудовой стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

С указанным решением не согласна, считаю его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1. Согласно справке от 24.01.20ХХ г. №ХХХ, выданной Государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница №5», справке от 22.01.20ХХ г. №ХХХ, выданной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», справке от 23.01.20ХХ г. №ХХХ, выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер №2», указанные выше периоды осуществлялись по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд.

Повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее профессиональное образование, было предусмотрено ПОЛОЖЕНИЕМ О СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, утвержденным Приказом Минздрава СССР от 11.11.1971 N 810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения»

Согласно п.10 вышеназванного Положения лица, окончившие циклы специализации и усовершенствования, получают удостоверение установленного образца (см. Приложение N 3 к настоящему Приказу) и имеют право на работу по своей специальности .

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства РФ от РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности», одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" утверждено "Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками", согласно которому квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении (п.1.15).

На основании вышеизложенного, считаю, что периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой мной должности, и не было вызвано личной моей инициативой, за эти периоды времени у меня сохранялась заработная плата, что подтверждается справками соответствующих учреждений здравоохранения о нахождении на курсах повышения квалификации, соответственно производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды с 14.09.1998 г. по 07.10.1998 г. (24 дня), с 25.05.1999 г. по 01.10.1999 г. (04 месяца 07 дней), с 12.06.2001 г. по 17.06.2001 г. (06 дней), с 20.06.2004 г. по 27.06.2004 г. (08 дней), с 20.07.2004 г. по 22.07.2004 г. (03 дня), с 10.03.2007 г. по 18.03.2007 г. (09 дней), с 09.04.2011 г. по 13.04.2011 г. (05 дней), с 03.09.2011 г. по 11.09.2011 г. (09 дней), должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

2. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3 названного закона, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.4 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением N2 - П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление N8 - П от 24.05.2001 года и Определение N320 - О от 05.11.20ХХ года Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 5 ст. 68 КЗоТ РФ, действовавшим на момент моего нахождения в таких учебных отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям могут быть отнесены предусмотренные ст. 198 КЗоТ РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку в силу ч.5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.

В статье 173 ТК РФ, так же предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.

На основании изложенного, считаю, что периоды моего нахождения в ученических оплачиваемых отпусках, с 15.10.1984 г. по 19.10.1984 г. (05 дней), с 01.06.1985 г. по 20.06.1985 г. (20 дней), с 02.06.1986 г. по 21.06.1986 г. (20 дней), с 29.01.1987 г. по 07.02.1987 г. (09 дней), с 01.06.1987 г. по 30.06.1987 г. (01 месяц), с 29.01.1988 г. по 07.02.1988 г. (09 дней), с 01.06.1988 г. по 30.06.1988 г. (01 месяц), с 01.06.1989 г. по 30.06.1989 г. (01 месяц), с 01.02.1990 г. по 30.05.1990 г. (04 месяца), за которые у меня сохранялась средняя заработная плата, что подтверждено вышеназванными справками учреждений здравоохранения должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

3. Согласно ст. 166 ТК РФ Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно справке от 23.01.20ХХ г. №ХХХ, выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер №2» служебные командировки, с 06.06.2006 г. по 09.06.2006 г. (04 дня), с 20.03.2007 г. по 22.03.2007 г. (03 дня), с 28.06.2007 г. по 29.06.2007 г. (02 дня), 17.07.2008 г. (01 день), 30.08.2011 г. (01 день) осуществлялись в связи с медицинской деятельностью работника, по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в пенсионный фонд.

Обжаловать действия сотрудников пенсионного фонда можно в судебном органе. Для этого нужно составить исковое заявление и сделать несколько его копий.

Число копий зависит от того, сколько сторон будут участвовать в рассмотрении дела.

Оформить исковое заявление лицо может самостоятельно, или же составить его с помощью юриста. При самостоятельном составлении искового заявления человек должен заранее ознакомиться с требованиями к оформлению иска, указанными в Гражданско-процессуальном кодексе.

Так, иск обязательно должен содержать следующее:
- информацию о судебном органе, в который направляется заявление. Указать нужно только полное наименование суда и его адрес;
- сведения об истце: полные ФИО, год рождения, фактический адрес проживания, контакты (телефон, адрес электронной почты), должность;
- сведение об ответчике: полное наименование пенсионного фонда, адрес юридического лица, данные руководителя фонда и его должность;
- цену искового заявления и размер пошлины;
- подробное описание нарушения, допущенного ПФ или сотрудниками пенсионного фонда. Описание должно быть достоверным и логичным. Описывать ситуацию нужно последовательно, чтобы участники суда не запутались и правильно истолковали содержание. Описывая нарушение, заявитель должен сразу делать ссылки на доказательства и нормативно-правовые акты;
- также любой иск должен содержать конкретные требования. Подавая исковое заявление в суд в отношении пенсионного фонда, помимо основных требований (взыскать незаконно удержанную сумму, обязать фонд произвести выплаты), можно указать еще и требование о взыскании морального вреда, причиненного незаконными действиями сотрудниками фонда;
- также иск должен содержать перечень документов. Все приложения следует указывать в виде списка. Прописывать нужно полное название документа, также желательно указать количество листов каждого;
- и в самом конце иска заявитель должен поставить дату и свою подпись. Без этого заявление не будет принято в суде.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Необходимые документы

Оспорить действия сотрудников пенсионного фонда сложно, поэтому потерпевшему следует тщательно подготовиться к суду.

Кроме искового заявления огромное влияние на исход дела оказывают доказательства, которые подтверждают права заявителя, поскольку судья может разобраться в ситуации, только опираясь на факты, указанные в документах.

Так, к иску, подаваемому к пенсионному фонду, требуется приложить:
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя: паспорта или удостоверения личности;
- оригинал справки, подтверждающей оплату государственной пошлины;
- копию акта, выданного пенсионным фондом;
- копию заявления, направленного руководству организации;
- копию сведений из трудовой книжки;
- бумагу с расчетом цены иска.
Основания для обращения

Основаниями для подачи жалобы могут стать следующие действия ПФ или сотрудников фонда:
- произведение выплаты меньшего размера;
- отказ в перерасчете пенсии;
- отказ в переводе положенной выплаты или компенсации;
- игнорирование и непринятие заявлений;
- требование оплаты за оказываемые услуги, которые по закону должны предоставляться бесплатно;
- нарушение иных требований закона: несоблюдение установленных сроков, оскорбление клиентов и т. д.
В случае если сотрудниками фонда были допущены подобные нарушения, пострадавшему следует сразу заняться сбором доказательств.

Однако перед подачей жалобы потерпевшему следует сначала узнать, по чьей вине было совершено правонарушение: по вине фонда, руководителя организации, исполнителя или организации, которая отвечает за доставку корреспонденции.

Посмотрите видео. Составляем иск к пенсионному фонду правильно:

Досудебный порядок

Прежде чем обращаться в суд, потерпевшему нужно сначала обратиться к руководителю организации с претензией. Претензия составляется в письменном виде в свободной форме. Претензия подается на имя директора организации.

Подать претензию можно лично или через представителя. Потерпевшему или представителю надо обратиться в канцелярию организации или в приемную директора и сдать им заявление.

Сотрудники Пенсионного Фонда обязаны принять заявление. Отказать в принятии они не могут. После принятия заявления ответ на него должен поступить в течение одного месяца. Если ответ не поступил в установленный срок, то подобные действия ПФ признаются незаконными и могут быть обжалованы.

Подсудность

Заявления в отношении ПФ подаются в судебный орган по месту нахождения местного органа Пенсионного Фонда.

Запомните! Подобные дела рассматриваются в мировом суде или в судах общей юрисдикции. Дела подлежат рассмотрению в мировом суде, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей.

Дела, требования которых носят нематериальный характер (например, признание отказа об установлении пенсии незаконным), рассматриваются в судах общей юрисдикции.

Имеют ли право пенсионеры на обязательную долю в наследстве, читайте тут.

Госпошлина

Исковые заявления, подаваемые в отношении ПФ, могут носить имущественный, неимущественный или смешанный характер. Определить характер требований нужно до подачи иска в суд, так как он влияет на размер государственной пошлины.

Порядок расчета и оплаты госпошлины указан в части второй главы 25.6 НК РФ.

Так, по делам, которые носят имущественный характер, пошлина оплачивается следующим образом:
- если размер требований не превышает 20 тыс. руб., то оплачивается 4% от размера исковых требований. При этом минимальный размер госпошлины составляет 400 рублей;
- когда размер требований превышает 20 тыс. руб., но при этом он меньше 100 тыс. руб., оплачивается 3% от суммы плюс 800 рублей;
- когда цена заявления в пределах 101 000 -200 000 рублей, оплатить потребуется 2% плюс 3200;
- когда сумма составляет 201 000-1000 000 рублей, оплачивается 1% плюс 5200 рублей;
- когда сумма больше 1 млн. рублей, оплачивать нужно 0,5% плюс 13200 рублей. Максимальный размер государственной пошлины составляет 60 тыс. рублей.
Если исковые требования носят неимущественный характер, то оплачивается 300 рублей.

В случае если требования носят смешанный характер, то расчет следует производить отдельно по каждому виду требований.

При расчете размера государственной пошлины следует учитывать то, что законом предусмотрены льготы, и некоторые граждане освобождаются от обязанности оплачивать пошлину.

Срок рассмотрения иска по существу

Гражданские дела рассматриваются в течение 2 месяцев, в некоторых ситуациях судья может продлить или сократить этот срок. Так, например, если сторонам потребуется восстановить важные документы или получить их из других организаций, провести экспертизу и т. д.

Посмотрите видео. Досрочная пенсия. Советы адвоката:

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.

Правила написания административного искового заявления изложены в статье 125 КАС.

Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.

В иске должны быть указаны сведения о:
- наименовании судебного органа;
- данных заявителя, идентифицирующих ответчика;
- нарушенных нормах пенсионного законодательства;
- доводах и основаниях, на которых основана позиция заявителя;
- требованиях к ответчику;
- попытках заявителя обжаловать незаконные действия в вышестоящую инстанцию, если он предпринимал действия по досудебному урегулированию вопроса, но ему было отказано;
- списке приложенной документации.
Запомните! Излагая свою позицию, гражданину следует руководствоваться Законом «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Необходимо ссылаться на конкретные пункты и части статей, на основании которых пенсия должна быть назначена заявителю досрочно.

В случае занятости гражданина на производстве с вредными или опасными условиями дополнительно можно опираться на положения списка, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Часть 1 статьи 227 КАС в качестве способа восстановления нарушенных прав называет отмену решения органов ПФР, которое не соответствует законодательству, и возложение на виновника ответственности за устранение нарушений. Следовательно, очень важна правильная формулировка требований, предъявляемых к пенсионной организации.

Заявителю следует заявить требования о:
- признании решения ПФР противоречащим нормам законодательства;
- включении в общий рабочий стаж специального стажа, на основании которого пенсия должна назначаться раньше положенного срока;
- наложении на ПФР обязанности по назначению заявителю досрочной пенсии с даты, когда он изначально обратился с заявлением о ее назначении.
Необходимые документы

К исковому заявлению необходимо приложение:
- решения отделения ПФР;
- ксерокопии трудовой книжки;
- другой документации, относящейся к трудовой деятельности.
Кроме того, к направляемым в судебные органы бумагам должна быть приложена квитанция, подтверждающая, что заявитель оплатил государственную пошлину.

Причины отказа

По общему правилу основанием для начала пенсионных выплат служит наступление возраста, указанного в законодательстве, который равен 55 годам для лиц женского пола и 60 – для мужского.

При этом в главе 6 ФЗ-400 регулируется правовое положение лиц, имеющих право на назначение страховых пенсионных выплат до наступления установленного возраста, если у них имеется специальный стаж.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Основные категории лиц, у которых имеется право на назначение пенсии до установленного срока, это:
- сотрудники, имеющие «горячий» стаж;
- лица, трудившиеся на Крайнем Севере;
- медработники;
- педагоги;
- деятели искусства и культуры.
С полным списком граждан и условиями получения пенсии раньше срока можно ознакомиться в гл. 6 ФЗ-400.

Если в ПФР обращается лицо, желающее получить пенсию досрочно, однако показатели возраста, рабочего стажа и др. не соответствуют установленным условиям, работники ПФР имеют право на отказ в начале пенсионных выплат раньше срока.

Посмотрите видео. Обжалование отказа в назначении досрочной льготной пенсии по старости:

Досудебный порядок

Многие граждане не знают, как действовать в случае, если работники пенсионного фонда отказались назначить пенсию. Существует отрегулированный порядок, в соответствии с которым следует действовать, опираясь на юридические нормы, чтобы опротестовать вынесенное Пенсионным фондом решение.

Многие граждане получают отрицательный ответ на заявление о досрочном получении пенсионных выплат. Решения комиссий пенсионных фондов могут быть опротестованы в вышестоящей инстанции.

К примеру, если гражданину отказали сотрудники городского отделения ПФР, их действия могут быть обжалованы в региональном подразделении Пенсионного фонда.

Жалоба должна содержать суть основных требований, также вместе с ней нужно подать копию решения об отказе и бумаги, подтверждающие право получить пенсию по возрасту.

По результатам изучения обращения комиссией принимается решение, которое территориальный отдел, расположенный по месту, где проживает гражданин, обязан исполнить.

Однако гражданин не всегда заявляет обоснованные требования. И нередко в вышестоящей инстанции соглашаются с решением, принятым территориальным отделением ПФР. В данной ситуации у заявителя есть право на подачу жалобы уже в судебный орган.

Подсудность

Для обжалования решений Пенсионных фондов об отказе в выплате досрочной пенсии применяется исковой порядок судопроизводства.

Срок исковой давности

Заявителям следует обратить внимания на сроки, установленные для обжалования решений ПФР. Чтобы пенсия была назначена, иск должен быть написан и подан в суд не позднее чем через 3 месяца после вынесения отделением ПФР решения.

Если сроки были пропущены, иск может быть рассмотрен только при наличии у заявителя уважительных причин. К ним относят, к примеру, тяжелые болезни, которые приводят к помещению гражданина в стационар.

Дела, связанные с пенсионными выплатами, относятся к категории гражданских.

Заявитель вправе просить вызвать в заседание граждан для дачи свидетельских показаний, подтверждающих его позицию.

Если решение вынесено в пользу заявителя, ему нужно передать судебный акт работникам регионального отделения Пенсионного Фонда. Эта бумага послужит основанием для назначения специалистами пенсии.

Госпошлина

До того как подать заявление, гражданину следует произвести оплату государственной пошлины. Согласно пункту 6 статьи 333.19 НК РФ, ее размер для граждан составляет 300 руб.

Эта сумма неизменна, поскольку заявитель выдвигает неимущественные требования.

Рассмотрение заявления по существу

У судьи после получения заявления есть право на принятие его к производству, оставление без движения или отказ принять заявление. В случае принятия заявления через короткое время начинается производство по гражданскому делу.

Во время предварительного судебного заседания у заявителя есть право заявить ходатайства, на основании которых могут быть вызваны свидетели, привлечены третьи лица, истребованы бумаги из архивов.

Срок рассмотрения иска не должен превышать два месяца, в течение этого периода суд должен определить, был отказ Пенсионного фонда обоснованным или не имел под собой оснований.

Исковые требования могут быть удовлетворены в полном объеме, частично, или же в их удовлетворении отказывают. Если судья не удовлетворил заявленные требования, у истца есть право на обжалование судебного акта, пока он не обрел законной силы, в апелляционном порядке.

В случае вынесения судьей решения в пользу гражданина ему необходимо только получить судебный акт на руки.

После обретения документом законной силы его следует передать в территориальное отделение Пенсионного фонда России. Решение судебного органа послужит основанием для назначения страховой пенсии по возрасту.

Посмотрите видео. Досрочная пенсия, пенсионные споры – советы адвоката:

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: