Можно ли поменять гражданство рф на гражданство другого государства

Добавил пользователь Владимир З.
Обновлено: 07.09.2024

В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.

Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.

В чем разница между двойным и вторым гражданством

Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.

Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.

В остальных случаях гражданство будет второе. Например, когда россиянин приобретает паспорт Израиля, он получает второе гражданство. Кроме того, в этом случае в России он будет рассматриваться только как россиянин, а в Израиле — как подданный этой страны. И обязанность служить в армии у него может возникнуть в обеих странах, если вовремя не сняться с воинского учета в одной из них.

В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.

Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства

Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.

Федеральные нормативные документы такие:

«О гражданстве Российской Федерации». «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве». «О Правительстве Российской Федерации». «О государственной гражданской службе Российской Федерации». «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.

Кому можно получить гражданство другой страны

Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:

Рождение на территории страны.
Родство с гражданином страны.
Брак с гражданином страны.
Инвестиции в экономику страны.

Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.

Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.

Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:

Австрия — 800 000⁠—⁠10 000 000 €⁣ (
55 462 632
⁠—⁠
693 282 900
Р ).
Антигуа и Барбуда — от 225 000 $⁣ (
14 153 175
Р ).
Болгария — от 511 254 €⁣ (
35 444 366
Р ).
Великобритания — от 2 000 000 £⁣ (
163 920 365
Р ).
Гренада — от 150 000 $⁣ (
9 435 450
Р ).
Греция — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Испания — от 500 000 €⁣ (
34 664 145
Р ).
Италия — от 500 000 €⁣ (
34 664 145
Р ).
Кипр — от 2 000 000 €⁣ (
138 656 580
Р ).
Латвия — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Мальта — от 650 000 €⁣ (
45 063 388
Р ).
Сент-Китс и Невис — от 150 000 $⁣ (
9 435 450
Р ).
Сент-Люсия — от 100 000 $⁣ (
6 290 300
Р ).
Португалия — от 250 000 €⁣ (
17 332 072
Р ).
Черногория — от 350 000 €⁣ (
24 264 901
Р ).

Кому нельзя иметь множественное гражданство

Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:

Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.

Плюсы множественного гражданства

У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:

Безвизовый въезд в дружественные страны.
Возможность получить гражданство членам семьи: детям, супругам, в некоторых случаях родителям.
Право на медицинское обслуживание в любой стране гражданства.
Возможность передать гражданство будущим поколениям по наследству.
Право работать в государстве гражданства без оформления специальных документов.
Право голосовать на выборах в обоих государствах.
Возможность пользоваться правами обоих государств: получать образование, социальные гранты и стипендии, льготы, социальную помощь, пособия, в некоторых случаях — пенсию.
Возможность жить в одной или в двух странах без оформления специальных документов, например без разрешения на проживание или вида на жительство.
Отсутствие требования к сроку фактического проживания в стране.
Возможность жить в стране с благоприятным климатом, с более развитой экономикой и высокими зарплатами.
Возможность уехать из одной страны в другую, если в одной из них наступили тяжелые времена: политические волнения или война.
Возможность учиться в некоторых вузах. Например, граждане Гренады имеют право на обучение в вузах Великобритании.

Расскажу подробнее про некоторые из них.

Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.

Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.

Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.

Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.

Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.

Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.

Минусы множественного гражданства

Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.

Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.

Например, в России запрещено распивать алкогольные напитки в общественных местах: на улице, в парках, на остановках, в общественном транспорте. За это предусмотрен штраф — 500—1500 рублей . В других государствах такого запрета может не быть. Например, в Японии люди спокойно пьют пиво на улице, и никто их за это не штрафует.

Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.

Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.

Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.

Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.

Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.

Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.

Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.

Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.

Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.

Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.

Еще российский гражданин, который имеет паспорт другого государства, не сможет устроиться на гражданскую и госслужбу, членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, Председателем Правительства РФ, его заместителем и Президентом РФ.

Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств

Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.

В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:

Азербайджан — п. 1 ст. 18. Утрата гражданства Азербайджана, если получаешь второй паспорт.
Казахстан — ст. 21. Утрата гражданства Казахстана, если получаешь второй паспорт.
Китай — ст. 3 и ст. 9. Не признает второе гражданство, и если гражданин Китая приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает гражданство Китая.
Монако — ст. 5 и ст. 8. Чтобы получить гражданство Монако путем натурализации, нужно отказаться от своего первого гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другого государства, утрачивает гражданство Монако.
Монголия — ст. 4. Двойное гражданство не допускается, то есть гражданин Монголии не может одновременно иметь гражданство другого государства. Чтобы получить гражданство Монголии, нужно отказаться от другого гражданства.
ОАЭ — гл. «Национальные требования». Чтобы получить гражданство ОАЭ, нужно отказаться от другого гражданства. Но этого можно не делать, если речь идет о женщине, которая получает гражданство ОАЭ по причине вступления в брак с гражданином ОАЭ.
Сингапур. В законе не сказано, что для того, чтобы получить гражданство Сингапура, нужно отказаться от гражданства другого государства. Но при приобретении другого гражданства сингапурец лишается своего гражданства — ст. 134.
Узбекистан. Одним из условий приобретения гражданства Узбекистана является отказ от другого гражданства (если оно есть) — ст. 17. Если гражданин Узбекистана приобретает гражданство другого государства, то автоматически теряет гражданство Узбекистана — ст. 21.
Эстония — ст. 1. Гражданин Эстонии не может иметь второе гражданство.
Южная Корея. Чтобы получить гражданство Южной Кореи, нужно отказаться от другого гражданства, если оно есть — ст. 3.

В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.

Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.

Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.

Двойное и второе гражданство: в чем отличия

В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:

Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
Второе. Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов. Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.

И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.

Двойное подданство

Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.

У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.

С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2015 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.

Второе подданство

Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.

Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

Когда россиянам запрещено второе гражданство

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:

Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
Сотрудникам любого средства массовой информации;
Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

Где можно получить второе гражданство

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

Армения;
Австралия;
Великобритания;
Бразилия;
Ирландия;
Азербайджан;
Америка;
Доминикана;
Израиль;
Турция;
Канада;
Греция;
Аргентина;
Грузия;
Италия;
Новая Зеландия;
Узбекистан.

Чехии;
Сербии;
Финляндии;
Франции;
Ямайке;
Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:

Украина;
Беларусь;
Мальта;
Германия;
Польша;
Индия;
Казахстан;
Литва;
Япония;
Южная Корея;
Китай;
Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Уведомление о получении второго гражданства

Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.

С апреля 2015 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.

Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.

Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.

Как подать уведомление

Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно скачать с сайта МВД.

Российский паспорт вместе с копией;
Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.

Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.

Утаивание второго подданства

Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Общественные работы в объеме до 400 часов;
Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
Уплата 1000 рублей штрафа , если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).

Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.

Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.

Многие мигранты проживают в новых для себя странах длительный срок. В таком случае они могут оформить гражданство новой родины и отказаться от своего старого паспорта. Подобный процесс именуется процедурой смены гражданства или натурализацией.

Можно ли поменять гражданство

Вопросы приобретения, смены или выхода из гражданства РФ регламентируются законом «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 №62-ФЗ. Смена гражданства предусматривает одновременное приобретение паспорта одной страны с потерей гражданства другого государства. Этим смена отличается от случаев множественного гражданства, когда человек становится обладателем нескольких паспортов.

При смене гражданства прекращаются все обязательства между лицом и его бывшей родиной. В то же время возникают новые права и обязанности между новоиспеченным гражданином и другим государством.

Законом «О гражданстве РФ» установлен добровольный порядок выхода из гражданства России. Россиянину достаточно выразить свое добровольное волеизъявление для того, чтобы лишиться отечественного паспорта. Более того, для тех россиян, кто уже проживает за рубежом, а также для ребенка, отец или мать которого имеет иностранное подданство, выход из гражданства осуществляется в упрощенном порядке.

Однако добровольный порядок отказа еще не означает, что он происходит автоматически. В выходе из отечественного гражданства будет отказано тем россиянам, которые:

Обвиняются в уголовном преступлении, либо в их отношении действует обвинительный приговор;
Имеют невыполненные обязательства перед РФ, например, в отношении воинской обязанности;
Желают стать апатридами, то есть не обладают паспортом иного государства и не имеют гарантий его получения.

Выйти из российского гражданства можно только добровольно — никто не может быть лишен его по каким-либо причинам. Такой порядок закреплен в Конституции РФ.

Натурализоваться в России можно несколькими способами. На общих основаниях оформить паспорт РФ может мигрант:

Для некоторых категорий лиц действует упрощенный способ натурализации. Оформить паспорт по упрощенной схеме могут любые лица:

Заключившие брак с гражданином РФ и прожившие в нем не менее 3 лет;
Имеющие детей, обладающих российскими паспортами;
Бывшие граждане СССР, не получившие паспорт иного государства;
Родившиеся в пределах РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
Инвестировавшие в экономику России не менее 10 млн. рублей;
Предприниматели, чей размер налоговых выплат составляет не менее 1 млн. руб. ежегодно;
Получившие образование и имеющие трудовую занятость в России.

Для всех этих категорий лиц укороченный срок натурализации РФ — период проживания в России сокращен до 3 лет.

Также облегчена натурализация для носителей русского языка, признанных таковыми аттестационной комиссией. Русскоязычным гражданам также необходимо обязательно отказаться от гражданства иного государства. Зато срок рассмотрения ходатайства для них может сократиться до нескольких месяцев.

Как поменять гражданство

Общемировая практика натурализации имеет схожие черты. Разумеется, в различных странах могут иметься несущественные различия, однако общая схема выглядит следующим образом.

Въезд в страну по визе резидента. Это визовое разрешение, позволяющее учиться, работать или проживать на территории конкретного государства. Если между государствами установлен безвизовый режим, то его может заменять другой документ;
Далее иммигрант должен зарегистрироваться в стране и оформить разрешение на временное проживание;
Затем соискателю следует получить вид на жительство, подтверждающий возможность долгосрочного проживания в стране. Вид на жительство отменяет обязанность в получении визы при выезде из страны и возвращении обратно;
После того как претендент проживет в стране определенное количество лет, он может подать ходатайство о натурализации, а в посольство бывшей родины подается заявление о выходе из гражданства.

Перед тем как получить паспорт конкретного государства, мигрант проходит экзаменационную комиссию.

Государственного языка;
Истории;
Законов конкретного государства.

Также зачастую необходимо доказать свои источники доходов и пройти личное собеседование. В ходе собеседования соискатель должен показать, что он достаточно хорошо интегрирован в местное общество и представляет для него определенную пользу.

В случае положительного решения через определенный срок выдается паспорт новой страны проживания. Обычно старый паспорт сдается, а человек перестает быть гражданином своей бывшей родины. Исключением могут быть случаи, когда между государствами заключено соглашение о двойном гражданстве.

Чтобы претендовать на иностранный паспорт, необходимо придерживаться определенного режима пребывания в стране. Получив вид на жительство, но часто проживая за границей, можно его нарушить. Многие государства устанавливают определенный срок в виде количества дней, в течение которых нужно безвыездно проживать в стране даже при обладании видом на жительство.

В отдельных странах мира могут существовать разнообразные формы натурализации. Ускоренное получение вида на жительство, а иногда и сразу паспорта, возможно для:

Особенности смены гражданство на российское

С подавляющим большинством стран мира у России действует стандартная схема натурализации. Иностранцам, претендующим на российский паспорт, также необходимо въехать в страну, получить РВП, затем — вид на жительство. Прожив 5 лет в России, можно подавать документы на натурализацию. В процессе придется сдать экзамен на знание русского языка, пройти собеседование и доказать законность и достаточность своих источников дохода.

Жители некоторых соседних государств, некогда входивших в состав СССР, могут претендовать на оформление российского паспорта в особом порядке. Это положение касается любых граждан соседних государств, а не только тех лиц, которые вправе претендовать на натурализацию по упрощенной схеме.

Такая ситуация связана как с межгосударственными соглашениями, так и с особой политической ситуацией, сложившейся между РФ и конкретными государствами.

Смена гражданства с украинского на российское

До недавнего времени натурализация украинских граждан была серьезно осложнена. Для получения российского паспорта лицу было необходимо выйти из гражданства Украины. Сделать это можно было, подав заявление в Комиссию по вопросам гражданства Украины и получив особое разрешение украинского президента.

В связи с известными событиями отношения между Россией и Украиной были серьезно испорчены. В результате выход из украинского подданства был фактически приостановлен. Заявители продолжали оставаться гражданами Украины и, соответственно, не могли натурализоваться в России.

Для решения этой проблемы был либерализован порядок получения российского паспорта для граждан Украины. Теперь украинцам достаточно уведомить уполномоченный орган Украины о намерении выйти из гражданства. Подтверждением отказа для миграционных органов теперь является копия заявления об отказе, заверенная у нотариуса.

В остальном процедура приобретения российского паспорта для украинцев стандартная и в общих понятиях не отличается от натурализации других иностранцев.

Смена гражданства с белорусского на российское

Белорусы — еще одна категория иностранцев, которые могут претендовать на натурализацию в упрощенном порядке. Россия и Беларусь образуют Союзное государство, поэтому жителям соседней страны упрощен порядок натурализации.

Могут находиться в России 90 суток, а так как между двумя странами на практике отсутствует пограничный контроль, то фактически неограниченный срок;
Белорусы вправе пребывать в РФ, не оформляя РВП.
Могут обойтись без экзамена по русскому языку;
Вправе работать в России без приобретения патента.

Для белорусов, планирующих получение российского паспорта, схема получения гражданства РФ выглядит следующим образом.

Сначала необходимо поменять внутренний паспорт на документ с серией РР. Такой паспорт позволяет гражданам РБ проживать за границей и встать на консульский учет в России;
Затем необходимо оформить ВНЖ в РФ, постоянно проживать в стране и иметь подтвержденный и постоянный источник дохода, размер которого превышает прожиточный минимум;
Прожить в РФ не менее 5 лет, после чего подать ходатайство на выдачу паспорта РФ.

Также белорусы вправе оформить гражданство в упрощенном порядке, при таком варианте срок получения российского паспорта значительно сокращается.

Смена гражданства Казахстана на российское

Несмотря на хорошие политические отношения между Казахстаном и Россией, процесс натурализации для казахстанцев практически стандартный. Жителям соседнего государства необходимо получить РВП, затем — ВНЖ, и лишь после этого они вправе подавать документы на оформление российского паспорта.

Существует и отдельная схема натурализации казахстанцев, основанная на четырехстороннем соглашении от 1999 года между Россией, Казахстаном, Киргизией и Белоруссией.

Согласно договору, жители Казахстана вправе не сдавать экзамен по русскому языку, а также могут рассчитывать на ускоренное рассмотрение ходатайства — через 3 месяца после подачи документов.

Смена гражданства позволяет мигрантам в полной мере воспользоваться своими правами. Хотя законодательство многих стран разрешает проживать по полученному ВНЖ не ограниченный временем срок, именно полноценная натурализация является показателем того, что мигрант окончательно интегрировался в новой для себя стране.

Мобильность населения в современном мире стабильно растет, страну проживания сейчас меняют несколько десятков миллионов человек в год. При этом даже в самых прогрессивных и открытых миру странах мигранты приобретают всю полноту экономических, политических и прочих прав только тогда, когда становятся полноценными гражданами. Поэтому, планируя переезд, стоит рассмотреть, как устроена процедура смены гражданства.

Зачем менять гражданство

Обычно причиной переезда и смены паспорта становятся экономические факторы. Очень распространена трудовая миграция в страны с высоким уровнем зарплат или высокими социальными стандартами. Чаще всего мигрантов со всего мира привлекают страны ЕС (особенно Германия), США, Австралия и Швейцария. Жители бывших республик СССР по тем же причинам нередко едут в Россию.

Еще одним фактором становятся стимулы для мигрантов – например, запущенная в РФ государственная программа содействия возвращению соотечественников, позволяющая получить гражданство в ускоренном порядке.

Наконец, к миграции приводят войны, катастрофы и социальные потрясения. Особенно часто беженцы прибывают из традиционно неспокойных и неблагополучных стран Африки и Ближнего Востока.

Обжившись на новом месте, любой мигрант рано или поздно начинает задаваться вопросом, можно ли поменять гражданство. Почти все государства мира за очень редкими исключениями предоставляют такую возможность лицам, пребывающим на их территории в легальном порядке. В некоторых странах (например Италии) действуют амнистии для нелегальных мигрантов.

Есть и обратные примеры: президент США Дональд Трампа известен резко отрицательным отношением к иммигрантам и старается повлиять на ужесточение миграционной политики государства.

Стоит отметить, что большинство экономических прав, включая возможность осуществлять трудовую деятельность, создавать бизнес и приобретать любое движимое и недвижимое имущество, мигрант получает уже при приобретении вида на жительство.

А вот участвовать в общественной жизни страны, например, голосовать на выборах или выдвигать собственную кандидатуру, могут только полноправные граждане.

Наконец, во многих странах различные виды государственных социальных программ, включая бесплатное образование, медицину, льготы и пособия, доступны только гражданам.

Еще один вопрос, возникающий, как правило, у тех, кто часто путешествует по миру – сколько раз можно менять гражданство. Международное законодательство никак не ограничивает количество возможных смен паспорта. Вместо этого устанавливается порог натурализации – количество дней, которые соискатель должен провести на территории страны для того, чтобы претендовать сначала на ВНЖ, а потом и на паспорт.

Как приобрести новое гражданство

Ответ на вопрос, как стать гражданином другой страны, во многом зависит от особенностей ее законодательства. Обычно процедура получения паспорта для мигранта в порядке натурализации выглядит так:

въезд по визе, предусматривающей длительное пребывание;
регистрация и проживание, соблюдение требований визового законодательства;
получение ВНЖ;
регулярное продление ВНЖ;
получение разрушения на постоянное место жительства (ПМЖ);
проживание на территории страны в течение установленного законом срока (от 2 до 12 лет для разных государств);
подача заявления на гражданство;
проверка поданных документов;
получение решения (на вероятность положительного ответа влияет наличие постоянного места жительства, работы и отсутствие правонарушений за время проживания на территории страны).

Некоторые государства требуют еще одно заявление – на выход из предыдущего гражданства.

В отдельных странах существуют другие возможности для получения паспорта. В международном праве выделяют такие основные способы получения гражданства:

натурализация при постоянном проживании (согласно приведенной выше схеме);
право почвы – получение гражданства при рождении на территории государства независимо от легального статуса родителей. Чаще всего по праву земли выдают свои паспорта страны обеих Америк, а вот в ЕС такой возможности нет;
право крови – получение ребенком гражданства родителей независимо от того, где он родился;
выбор гражданства при изменении государственных границ (оптация);
получение паспорта за особые заслуги перед государством (обычно решение в таких случаях принимает непосредственно глава государства).

Существуют и упрощенные способы получения гражданства.

Упрощенная процедура

В некоторых странах можно получить гражданство в упрощенном порядке, например:

государственные программы миграции специалистов (Канада, Австралия, США) или привлечения соотечественников (например Россия и Израиль);
получение паспорта при вступлении в брак с иностранцем;
восстановление ранее утраченного гражданства;
программы предоставления гражданства за инвестиции (островные офшоры Карибского бассейна, Мальта, Кипр) или за приобретение недвижимости (например Литва, Болгария, Испания ).

А вот статус беженца в большинстве стран еще не дает права упрощенной процедуры получения паспорта. Есть такая возможность лишь в отдельных государствах: например, беженцы в РФ из Украины и других бывших советских республик, будучи носителями русского языка, могут претендовать на получение гражданства по упрощенной процедуре.

Важные особенности процедуры

Готовясь к переезду, стоит досконально изучить тонкости визового и миграционного законодательства новой страны, в том числе относительно того, как поменять гражданство.

Важно улучшить свой уровень владения государственным языком: это поможет в быту, к тому же собеседование в посольстве обычно проводится именно на государственном языке. Часто для получения положительного решения от миграционных органов на каком-то из этапов натурализации нужно сдать экзамен на владение языком.

Перед переездом лучше заранее найти работу и место жительства. И когда вы уже прожили в стране достаточно времени, можно отправляться писать заявление, чтобы сменить гражданство.

Где можно написать заявление

Приемом заявлений о вступлении в гражданство обычно занимается Министерство внутренних дел или миграционная служба. Например, для приобретения паспорта РФ можно обратиться в ГУВМ МВД, в Германии этим занимается Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев, а в США такими вопросами заведуют иммиграционные офисы. Так что в любой стране мира смена гражданства находится под государственным контролем.

Заявление на гражданство некоторых стран можно подать в их дипломатических представительствах: посольствах, консульствах и даже визовых центрах.

Необходимые документы

Законодательство разных стран устанавливает разные требования к сопровождающим ходатайство о приеме в гражданство документам, но чаще всего бывают нужны:

паспорт или иное удостоверение личности;
вид на жительство;
информация о судимостях;
справка с места работы;
результаты сдачи экзаменов (обычно это язык и история);
квитанция об уплате пошлины.

Все необходимые документы для смены гражданства должны быть предоставлены в оригинале и соответствовать требованиям уполномоченного ведомства. Часто бывает нужен нотариально заверенный перевод на государственный язык. Конкретные требования уточняются на сайте миграционной службы страны, в которую вы собираетесь переехать.

Как долго нужно ждать и сколько придется заплатить

Конкретный срок ожидания и стоимость оформления документов могут сильно разниться. Например, в РФ госпошлина составляет порядка 2000 руб, а срок ожидания – до 6 месяцев.

Если вам интересно, сколько стоит гражданство ЕС, то в Германии придется заплатить 255 евро, во Франции – 55 евро, а в Болгарии – 50 евро. Сроки рассмотрения заявлений во всех странах Евросоюза обычно составляют порядка 6 месяцев. При этом в Германии срок отсчитывается от момента написания отказа от предыдущего паспорта, и если за полгода вы не успеваете подтвердить, что уже не являетесь иностранным гражданином, все проверки могут быть начаты заново.

В каких странах проще получить гражданство

Если финансовая сторона вопроса не является определяющей, стоит рассмотреть, где проще всего получить гражданство. Важный бонус: все государства, входящие в такой список, не потребуют отказа от уже имеющегося гражданства.

Самый дешевый паспорт предлагает Доминиканская республика – достаточно инвестировать 100 000 долларов. Затем придется подождать до полугода и вы получите паспорт с “безвизом” в 50 стран мира.
Дороже обойдется гражданство Антигуа и Барбуды. Для этого нужно пожертвовать 100 000 $ или инвестировать 200 000 $ в экономику островов, “безвиз” с таким паспортом действует со 130 странами.
Сент-Киттс и Невис предоставляет гражданство покупателям недвижимости на сумму от 200 тысяч долларов или за дарение 150 тысяч в государственный фонд.
Гренада – нужно купить недвижимость на 350 000 долларов.

Из государств ЕС возможность получить гражданство предоставляют:

Болгария – за безвозвратное пожертвование в 270 тысяч или инвестиция в 1 миллион 24 тысячи евро дает ВНЖ и возможность получить паспорт через 5 лет;
Мальта – 650 тысяч евро позволят получить паспорт в течение года;
Кипр инвестиция от 2,5 миллионов евро, документ вы получите уже через полгода, или же ПМЖ за покупку недвижимости от 300 тыс. евро).

Паспорт Великобритании можно получить, вложив в недвижимость от 250 тысяч фунтов, а займет это порядка трех лет.

Смена гражданства для ребенка

В большинстве случаев для того, чтобы поменять гражданство для ребенка, придется обратиться в миграционную службу с тем же пакетом документов, что и для взрослого. Отличия состоят в том, что вместо паспорта подается свидетельство о рождении, а заявление пишут оба родителя (или опекуны) во избежание возможных конфликтов между ними в дальнейшем.

В странах, где предусмотрены семейные заявки на смену гражданства (например Германия), дети могут быть внесены в заявления родителей.

Выход из российского гражданства

Для получения паспорта стран, не признающих бипатридов (например Германии, Японии или Украины), стоит рассмотреть, как отказаться от гражданства России. По состоянию на начало 2019 года существуют две процедуры выхода из российского гражданства: стандартная, предназначенная для людей, постоянно проживающих в России, и ускоренная, воспользоваться которой можно за пределами страны.

В любом случае для получения положительного решения не должно быть законных препятствий, в числе которых:

отсутствие другого гражданства или гарантий его получения (согласно Конвенции ООН от 30.08.1961 «О сокращении безгражданства»);
статус обвиняемого в уголовном преступлении или вступивший в силу обвинительный приговор;
уклонение от прохождения обязательной воинской службы;
наличие неуплаченных налогов, штрафов, пошлин или кредитов.

Заявление о выходе из российского гражданства по стандартной процедуре подается в отделение ГУВМ и рассматривается в течение года. По ускоренной процедуре заявление подается в ближайшее посольство или консульство РФ в стране пребывания заявителя и рассмотрено оно будет в течение полугода.

Заключение

Любой легальный мигрант имеет право сменить гражданство. Обычно для этого нужно законно прожить на территории страны некоторое время, затем подать заявление, документально подтвердив свою интеграцию в новый социум. Иногда требуется отказ от предыдущего индигената.

Некоторые страны предлагают получить гражданство в ускоренном порядке крупным инвесторам, специалистам с высокой квалификацией, выдающимся деятелям науки, культуры, спорта.

Многие иностранцы десятилетиями живут в чужих странах на основании вида на жительство. И многих вполне устраивает такой статус. Единственное неудобство: человек не может участвовать в политических делах и есть ограничения по банковским операциям. В остальном же всё остаётся так же, как и в случае, если бы человек получил гражданство. Но так ли нужна смена гражданства, когда стоит пойти на это?

Термин «смена гражданства»

Гражданство – это связь физического лица и государства на правовой основе. Эта связь выражается в совокупности определённых обязанностей и прав как со стороны государства, так и со стороны гражданина. А смена гражданства подразумевает под собой переход из одного гражданства в другое. Есть несколько пунктов, согласно которым человек может стать гражданином другой страны.

Можно ли изменить гражданство?

Если человек решил сменить гражданство, то на это у него должны быть веские основания. И новый гражданин страны должен понимать, что он должен будет соблюдать законы страны и придерживаться Конституции. При этом государство обязано обеспечивать безопасность и благополучие граждан своей страны. В каждой стране есть свои правила приобретения и смены гражданства. Например, в России все правила приобретения гражданства прописаны в законе № 62 от 31 мая 2002 года. Одобрят или же откажут в приобретении гражданства зависит от того, каковы причины.

Основания для изменения гражданства

У многих возникает вопрос, как поменять гражданство, куда обращаться и как проходит вся процедура? Получить гражданство можно по различным основаниям. Иногда возможно это сделать в упрощённом порядке (что касается Российской Федерации). Но если говорить в общем, то поданным другого государства можно стать на основании права по рождению, на основании заключения брака с гражданином другой страны, на основании репатриации, натурализации. Эти пункты основные и действуют во многих странах.

Гражданство по рождению

Человек, рождённые на территории той или иной страны, имеет право получить гражданство этой страны. Об этом гласит статья 1 Конвенции ООН. Право на гражданство по рождению носит название филиации и может проявляться в трёх формах:

Право земли – ребёнок, рождённый на данной территории, имеет право получить гражданство, основанием для этого будет служить свидетельство о рождении. К странам, которые придерживаются данного принципа, относят Россию, Панаму, США, Венесуэлу.
Право крови – ребёнок получает гражданство на основании гражданства своих родителей. Израиль – яркий пример.
Право наследства – пожалуй, один из простых вариантов получения гражданства. На данный момент этот принцип работает на территории Латвии, Румынии. Потомки могут получить гражданство этих стран.

Гражданство на основании брака

В международном праве брак не рассматривают как основание для получения гражданства. Но если есть супружеские узы, то одному из супругов будет немного легче получить гражданство данной страны, так как действуют послабления. В России действует данное право, точнее гражданство можно получить в упрощённом режиме. В первую очередь человек автоматически может получить разрешение на проживание, при этом ему не нужна будет миграционная квота. Если иностранец имел вид на жительство в течение трёх лет, то он может получить гражданство не взирая на то, сколько он реально прожил в стране. Это зачастую является поводом для заключения фиктивных браков.

Репатриация

В первую очередь нужно знать, что такое репатриация – это возвращение на родину (беженцев, военнопленных и т. д.). В данном случае не все страны готовы дать гражданство человеку. Например, в Германии статус беженца считается гуманитарным статусом, который позволяет проживать на территории страны, но не даёт право получить гражданство. А в других странах беженец может получить право упрощённого оформления гражданства, как в России, например.

Гражданство за недвижимость

Многие страны рассматривают покупку недвижимости как инвестицию. Поэтому правительство готово выдавать паспорта иностранцам. Способ приобретения гражданства достаточно простой. Латвия – одна из стран, которая готова дать гражданство за покупку квартиры. При этом стоимость жилья должна составлять не менее 71 000 евро. Чтобы получить гражданство Болгарии, нужно купить жильё стоимостью в 300 тысяч евро.

Процедура смены гражданства

Если иностранец решил, что он готов к смене гражданства и у него для этого есть свои основания, то он должен обратиться в территориальный орган исполнительной власти по месту жительства. Инспектор ГУВМ МВД может дать список документов, которые необходимо подготовить. Он поможет оформить заявку, расскажет, как сменить гражданство. Но желательно для начала узнать, как работает инспектор, какие часы приёма. Кроме личного общения (чтобы узнать о списке документов) можно обратиться на сайт ГУВМ МВД.

Для того чтобы получить гражданство, необходимо сначала оформить миграционную карту при въезде на территорию страны, затем получить вид на жительство и только потом перейти к процедуре оформления гражданства.

Какие потребуются документы?

Нужно подготовить весь пакет документов. Что потребуется обязательно:

Паспорт или документ с которым гражданин пересёк границы государства.
Нужно сделать 4 фотографии стандартных размеров для паспорта.
Если у гражданина имеются несовершеннолетние дети, то нужно предоставить информацию о них и их фотографии. Понадобится по 2 штуки на каждого ребёнка.
У человека должна быть миграционная карта, которая должна быть верно заполнена и не быть просрочена.
Итог первого этапа оформления документов – получение вида на жительство, за приобретение которого нужно оплатить пошлину.
Нужно пройти медицинскую комиссию, которая подтвердит здоровье претендента на получение гражданства. Справка должна подтверждать, что человек не является носителем ВИЧ и СПИДа.
Если человек получает гражданство РФ, то необходимо пройти тест на знание русского языка и получить сертификат.

В зависимости от того, на основании чего человек получает гражданство, нужно предоставить дополнительные документы. Например, гражданство дают на основании приобретения недвижимости, значит, нужны документы на жилье, договор купли-продажи.

Оформлять гражданство будут не менее трёх месяцев, в отдельных случаях процедура может затянуться и на год. Но это касается гражданства России. Как происходит в других странах?

В Доминикане паспорт выдаётся в сроки от 3 до 6 месяцев.
На Мальте нужно инвестировать 650 тысяч евро и тогда паспорт будет готов в течение 12-14 месяцев.
На Кипре паспорт оформляют в течение полугода.

Нюансы при смене гражданства: смена украинского гражданства на российское

Что нужно для смены гражданства теперь понятно, но нужно учитывать нюансы, которые могут возникать. С некоторых пор граждане Украины могут получать российское гражданство по упрощённой системе. Самое главное в данном случае – отказаться от украинского гражданства. Данный отказ должен быть зафиксирован нотариально и отправлен в миграционную службу. Такое упрощение для граждан Украины было введено, потому что власти Украины могли препятствовать получению необходимых документов на территории своей страны. Также граждане должны принять присягу.

Гражданство Беларуси и России

Белорус, который приехал на территорию РФ на длительное время, должен уведомить о сроках своего визита и месте жительства миграционную комиссию. Белорус может находиться на территории России в течение 3 месяцев, дополнительно ничего не регистрируя. Также белорус не должен оформлять РВП. Если он планирует долго проживать на территории России, то он не обязан менять гражданство. Он может получить паспорт серии РР вместо своего национального документа.

Как стать гражданином России гражданам Казахстана?

Российский паспорт могут получить граждане Казахстана. В связи с особенными отношениями, которые связывают Казахстан и Россию, казахе могут получить гражданство по упрощённой схеме. Чтобы гражданин Казахстана мог спокойно проживать в России, ему необходимо найти легальную работу. Но данный факт не даёт право сразу получить гражданство. Нужно пройти все этапы получения гражданства, начиная с оформления вида на жительство.

Европейские требования к смене гражданства

Во многих европейских странах практикуется покупка паспорта или золотой визы. Данный способ доступен в основном богатым гражданам. Но привлечение богатых выгодно странам, поэтому никто препятствовать не будет. Ведь страна получает инвестиции, а иностранец паспорт страны, входящей в Евросоюз, и все прилагающиеся привилегии. Хотя, Польша относится к тем странам, где данное правило не действует.

Например, в Португалии можно купить недвижимость стоимостью не менее 500 000 евро, и ты получаешь ВНЖ, а через пять лет и паспорт гражданина Португалии. В Греции для этого необходимо купить недвижимость стоимостью в 25 000 евро. В Великобритании нужно вложить в инвестиции от 200 000 евро и тогда 4 года можно жить в стране.

Смена гражданства несовершеннолетнему

Несовершеннолетний может получить гражданство РФ в упрощенной форме, но при этом должны соблюдаться следующие условия:

один из родителей является гражданином РФ;
ребёнка усыновили граждане РФ или взяли опеку;
ребёнок находится под надзором российской организации для детей-сирот.

В данном случае всё достаточно просто, останется собрать документы и подать их в соответствующие органы. При всём этом ребёнок не должен проживать постоянно на территории России, владеть русским языком.

Прекращение гражданства

Кроме знания того как можно поменять гражданство, нужно знать, что гражданство могут и аннулировать. Для этого должны быть свои основания и условия. И здесь каждое государство может действовать по своим правилам. Но если основываться на мировой практике, то станет ясно какие причины приводят к потере гражданства:

Сам гражданин может выразить желание не иметь гражданство. Для этого потребуется предоставить документы. В России человек не может отказаться от гражданства, не имея паспорта другой страны.
Государство само может лишить гражданства. Это может быть связано с нарушением правил его приобретения, с наличием нескольких гражданств (многие страны этого не допускают).

Если человек не имеет гражданства какой-либо страны, то он считается апатридом. При этом человек не имеет возможности доказать, что относится к поданному того или иного государства. Человек получает, как правило, статус апатрида, если:

был рождён от родителей, не имеющих гражданства;
сам отказался от гражданства;
лишился гражданства по инициативе государства.

Заключение

Российское законодательство на определённых условиях готово выдавать российское гражданство иностранцам. Но это вовсе не означает, что сделать это очень просто. Только при соблюдении всех норм можно получить паспорт РФ. Практически в каждой стране существуют свои правила и принципы выдачи паспортов. Только на примере определённой страны вы сможете понять как, в какие сроки можно оформить паспорт.

lugoodwi123 17.12.2020 в 18:10

Если один из усыновивших ребенка супругов является лицом без гражданства, а другой — гражданином Республики Армения, ребенок приобретает гражданство Республики Армения.

Автор статьи

Куприянов Денис Юрьевич

Юрист частного права

Страница автора

Читайте также: