Макаров с ю консультирование как вид юридической помощи оказываемой адвокатом м 2012
Обновлено: 27.04.2024
Статья 2. Адвокат
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 1 п. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 18.07.2019 N 29-П.
1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.
Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Оказывая юридическую помощь, адвокат:
1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
3. Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.
4. Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.
5. Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.
Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.
6. Адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции (далее - федеральный орган юстиции) в специальном реестре, порядок ведения которого определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.
Консультирование как вид юридической помощи, оказываемой адвокатом / Макаров С.Ю. - М.: Федеральная палата адвокатов, 2012. - 128 c.
Тип : Издание
Автор : Макаров С.Ю.
Издательство : Федеральная палата адвокатов
Место издания : Москва
Количество страниц : 128
Год издания : 2012 г.
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 1. Общие положения о консультационной помощи, оказываемой адвокатом . . 10
Понятие, цели и принципы консультирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Правовое регулирование консультационной деятельности адвоката . . . . . . . . 16
Виды консультирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Особенности применения адвокатом при консультировании статусных
(общепрофессиональных) полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Глава 2. Общие этические требования к оказанию адвокатом
консультационной помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Глава 3. Особенности осуществления адвокатом устного консультирования . . . . 41
Подготовка к проведению устной консультационной беседы . . . . . . . . . . . .41
Особенности фиксирования адвокатом сообщаемой ему информации. . . . . . . . . 46
Особенности консультирования при множественности участников
консультационной беседы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Особенности предоставления консультации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Стадии устного консультирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Глава 4. Особенности осуществления адвокатом письменного консультирования . . 86
Составление правового (юридического) заключения . . . . . . . . . . . . . . . 88
Подготовка справки по законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Подготовка проектов документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Глава 5. Особенности оказания адвокатом консультационной помощи субъектам
предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Вопросы доступности для населения России квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами →
Обеспечение доступности бесплатной юридической помощи оказываемой адвокатами малоимущим слоям населения в Республике Мордовия →
Новое в оплате труда адвокатов и оказываемой ими юридической помощи населению, предприятиям и организациям →
К читателю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Общие положения о консультировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Общие этические требования к проведению консультирования . . . . . . . . . . .13
Применение адвокатом при консультировании общепрофессиональных полномочий,
носящих межпроцессуальный характер . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Подготовка к проведению устной консультационной беседы . . . . . . . . . . . .22
Общие рекомендации по проведению устных консультаций граждан . . . . . . . . .26
Психологические аспекты консультирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Определение порядка проведения консультации . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Фиксирование адвокатом сообщаемой ему информации . . . . . . . . . . . . . . .29
Особенности предоставления консультации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Стадии консультирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1. Приветствие, знакомство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
2. Представление адвоката, разъяснение статуса адвоката и сущности адвокатской
тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3. Характеристика видов юридической помощи, которая может быть оказана
адвокатом, и ее объема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
4. Выяснение сути правовой проблемы, разрешение гонорарных вопросов . . . . . 36
5. Проведение беседы с обратившимися гражданами . . . . . . . . . . . . . . . 37
6. Обобщение информации, полученной от обратившихся граждан . . . . . . . . . 38
7. Уточнение вопросов, разрешение которых необходимо обратившимся лицам . . . 39
8. Правовая оценка представленной информации и подготовка консультации . . . .39
9. Предоставление консультации обратившимся лицам . . . . . . . . . . . . . . 40
Проведение письменных консультаций граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
1. Составление правового (юридического) заключения . . . . . . . . . . . . . .43
2. Предоставление справки по законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3. Подготовка проектов документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Запрос на получение документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Запрос на получение выписок из документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Запрос на получение сведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Обращение к специалисту для дачи заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Заключение специалиста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Родословная схема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Правовое заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Справка по законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Заявление в порядке особого производства об установлении факта родственных
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Исковое заявление, содержащее требование об установлении родственных
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Схема родства Кузьминой М.М. и Лаврентьева И.Г . . . . . . . . . . . . . . . .66
Ходатайство о направлении запроса для истребования информации . . . . . . . . 67
Ходатайство о вызове и допросе свидетелей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Частная жалоба на определение суда, с ходатайством о восстановлении срока на
обжалование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Кассационная жалоба на решение суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Защита прав граждан при безвозмездном приобретении права собственности на жилье: особенности работы адвоката →
Ответственность адвоката в Германии и во Франции при рассмотрении дел, связанных с применением норм зарубежного права или при совместной работе с зарубежными адвокатами →
17 марта в рамках четвертого образовательного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией «Особенности консультирования как вида юридической помощи, оказываемой адвокатом» выступил адвокат АП Московской области, доцент кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА имени О.Е. Кутафина Сергей Макаров.
Консультирование по своей значимости не уступает защите по уголовным делам или представительству по гражданским делам, уверен Сергей Макаров, поэтому отношение к этому виду помощи должно быть соответствующим.
Он напомнил, что согласно Кодексу профессиональной этики адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия, которое не может состояться без уверенности в сохранении адвокатской тайны. В этом отношении консультирование особенно важно, поскольку представляет собой первую встречу адвоката и обратившегося за юридической помощью гражданина. «На таких встречах нередки случаи, когда человек не решается рассказывать нам всю правду о деле, и первостепенная задача адвоката – пояснить ему, что собой представляет наша профессиональная тайна. При этом не стоит использовать формулировки из закона, информацию надо донести так, чтобы гражданин понял, что предоставление адвокату всей достоверной информации – в его личных интересах. Внимание следует акцентировать на том, что все представленные устно или в виде документов данные не могут быть никем истребованы или разглашены», – пояснил эксперт.
Еще одно положение КПЭА, которое счел необходимым упомянуть Сергей Макаров, гласит, что предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом правовой помощи, поэтому адвокат должен заботиться об устранении всего, что препятствует мировому соглашению. Однако, считает эксперт, зачастую таким препятствием выступает сам защитник, ведущий консультационную беседу.
По его мнению, проблема в том, что мировое соглашение – это всегда результат переговоров, а переговоры, в отличие от процессуальной помощи, никак не регламентируются. «Если адвокат не видит возможности провести переговоры от имени доверителя, он, к сожалению, может и не рассказать, что проблему можно постараться решить мирным путем. На мой взгляд, это нарушение профессионального долга», – уточнил Сергей Макаров. Он исходит из того, что в рамках консультации адвокат должен сообщить обратившемуся лицу обо всех имеющихся возможностях решения его проблемы и перечислить последствия.
Подробно остановился лектор на ст. 11 КПЭА, в соответствии с которой адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон. По его мнению, здесь сложность в том, что норма сформулирована достаточно узко (нельзя помогать сразу обеим сторонам), и привел примеры из практики, иллюстрирующие проблемы, которые могут возникнуть в подобных случаях.
Сергей Макаров указал и на важные технические аспекты консультирования, в частности, в случае, когда на консультацию приходят сразу несколько человек. «Тут адвокату важно понять, пришел ли к нему за помощью один человек, а все остальные – группа поддержки, либо пришло несколько человек, объединенных одной юридической проблемой, и они вместе хотят проконсультироваться». По его словам, в каждом из этих вариантов есть свои нюансы.
Так, в ситуации, когда приходит один доверитель с группой поддержки, технический аспект заключается в том, что родственники, друзья или знакомые не имеют прямой заинтересованности в обсуждении между доверителем и адвокатом. При этом они нередко выражают много отрицательных эмоций, что мешает адвокату сосредоточиться. Кроме того, нельзя исключать юридический аспект, связанный с адвокатской тайной. «Необходимо хотя бы устное согласие доверителя на их присутствие», – пояснил эксперт.
В ситуации, когда приходит сразу несколько доверителей с одной проблемой, адвокат должен предложить им определиться, кто будет основным докладчиком, а кто – содокладчиком. «При таком подходе адвокат выслушает всех, но при этом они будут говорить по очереди и первыми выступят те, кто более полно знаком с проблемой, а остальные внесут свои дополнения. В этом случае люди не будут перебивать друг друга, что поможет адвокату лучше сосредоточиться и уловить главные моменты, повысив тем самым качество консультации», – уверен адвокат. Юридический аспект здесь заключается в том, что между интересами присутствующих людей либо уже на данном этапе есть противоречия, либо они могут возникнуть в будущем по мере развития ситуации. «Указав на это, адвокат должен предложить заявителям два варианта: он или продолжает консультировать всех сразу, или останавливает консультацию. Если он начнет консультировать их по одному, то это будет нарушение рассмотренной ст. 11 КПЭА, что недопустимо», – подчеркнул Сергей Макаров.
Еще один технический аспект связан с вопросом, имеет ли право адвокат вмешиваться, если видит, что его коллега дает неверную консультацию. В этом случае вмешиваться необходимо, но при соблюдении двух условий. Во-первых, это вмешательство должно происходить не в присутствии доверителя. Во-вторых, обозначать ошибку необходимо тактично.
В заключение Сергей Макаров рассказал об особенностях устного консультирования.
10 июля в ходе обучающего вебинара ФПА РФ в рамках цикла «Введение в профессию адвоката» советник ФПА РФ, заместитель заведующего кафедрой адвокатуры Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), адвокат АП Московской области, к.ю.н. Сергей Макаров провел тренинг на тему «Консультационная деятельность адвоката».
В начале занятия лектор охарактеризовал консультирование как вид оказываемой адвокатами юридической помощи, который многим коллегам кажется малозначительным, а кому-то – даже несерьезным, однако это – часть повседневной работы адвоката.
Ошибки при оказании консультационной помощи могут быть серьезными – вплоть до возбуждения дисциплинарных производств в отношении адвокатов. Поэтому исключительно важно оказывать эту помощь качественно и грамотно.
Далее Сергей Макаров дал определение консультирования как вида юридической помощи, состоящей в том, что адвокат разъясняет доверителям на основании действующего законодательства и правоприменительной практики все возможные законные способы осуществления, реализации и защиты их прав путем формулирования рекомендаций по разрешению и преодолению имеющихся у них правовых проблем. В связи с этим он отметил важный постулат: адвокат является независимым советником по правовым вопросам, поэтому он должен предоставить консультируемым им доверителям максимум информации, но не принимать за них решения.
После этого эксперт охарактеризовал принципы консультирования – принцип законности консультационной деятельности, принцип добросовестности и полноты консультации, принцип объективности консультирования. Как первостепенный фактор Сергей Макаров отметил важность соблюдения адвокатской этики.
Переходя к практической части тренинга, он охарактеризовал стратегию консультирования и тактики консультирования.
Затем спикер обозначил виды консультирования по таким критериям, как форма, содержание юридической помощи, вид юридической помощи, формат консультирования, количество лиц – консультируемых и консультирующих. Все виды консультирования рассматривались в сугубо практической плоскости – применительно к тому, какие особенности необходимо учитывать адвокатам при осуществлении профессиональной деятельности. В частности, приводя классификацию консультирования по форме, Сергей Макаров рассмотрел особенности взаимного сочетания устного и письменного консультирования.
Завершающая часть тренинга была посвящена разбору стадий консультирования: подготовки к консультации, интервьюированию и собственно консультированию. Основное внимание Сергей Макаров уделил характеристике действий, осуществляемых адвокатами на каждой из этих стадий, с обозначением практических приемов, которые могут быть применены ими для того, чтобы консультационная помощь была оказана наиболее успешно.
Свои рекомендации лектор сопровождал примерами из практической деятельности, а также казусами из дисциплинарной практики.
Автор статьи
Читайте также: